Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Otsikko Sivu 125 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Aika Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 125 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Jaakko Frimanin korvausvaatimus Luhtapaunintien katualueen lunastuksesta Vanhan paloaseman kalustohallin ja varaston vuokraus Teknisen toimen vastaukset tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvioesitys ja vuosien taloussuunnitelma Viranhaltijapäätökset 18 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-18:25 Paikka Kaupungintalon II- kerros, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Väli-Torala Tapio 17:00-18:25 puheenjohtaja Kantanen Pekka 17:00-18:25 varapuheenjohtaja Harttunen Heljä 17:00-18:25 jäsen Honkamäki Mika 17:00-18:25 Jäsen Jokinen Päivi 17:00-18:25 jäsen Ketomäki Kristiina 17:00-18:25 jäsen Mattila Ilkka 17:00-18:25 jäsen Mattila-Nousiainen Kristiina 17:00-18:25 jäsen Lukkarinen Markku 17:00-18:25 Vesikon varajäsen Jaakkola Ilkka 17:00-18:25 kh:n edustaja Pesonen Tapio 17:00-18:25 esittelijä Myntti Janne 17:00-18:25 pöytäkirjanpitäjä Matteinen Ari 17:00-18:25 rakennuspäällikkö Kuivalainen Harri 17:00-18:25 kaavoituspäällikkö Poissa Vesikko Tuomo jäsen Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi kaupunginjohtaja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kristiina Ketomäki ja Pekka Kantanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Tapio Väli-Torala Janne Myntti varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Kristiina Ketomäki Pekka Kantanen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Vs. hallintopäällikkö Janne Myntti

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekla Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Jaakko Frimanin korvausvaatimus Luhtapaunintien katualueen lunastuksesta 738/ /2016 Tekla Valmistelija: kaavoituspäällikkö Harri Kuivalainen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Jaakko Friman on osoittanut kaupunginhallitukselle kirjeen, joka kos kee hänen kokemiaan epäkohtia Luhtapaunintien katualueen hal tuun ot to-, lunastus- ja korvausmenettelyissä. Asia koskee Fri manin omistamia kiinteistöjä Kalliovieru (Luhtapaunintie 14) ja Metsärinne (Luhtapaunintie 12). Friman vaatii kau pun gil ta lunastustoimituksessa määrätyn 1753,50 korvauksen li säk si täydentävää korvausta yhteensä 3336,86 (koostuen maapoh jas ta 1920, aidan vahingoittumisesta 1016,50, asiamiehen palk kios ta 200 ja arvonlisäverosta 200,36 ). Alueen ensimmäinen rakennuskaava vahvistettiin Siinä ny kyi sen Metsärinne-tilan alue oli kokonaan omakotirakennusten kort te li aluet ta (AO) ja nykyisen Kalliovieru-tilan alue osittain AO-aluet ta ja osittain Luhtapaunintien rakennuskaavatietä. Ra ken nus kaavan muutoksella Luhtapaunintien aluetta laajennettiin mm. ky sees sä olevien tilojen kohdalla ensimmäisen rakennuskaavan AO-alu eil le. Alueella suoritettiin katualueiden muodostamiseksi yleisen alueen loh ko mi nen, joka rekisteröitiin Toimituksessa lohkottiin Luh ta pau nin kadut -nimiseen rekisteriyksikköön mm. vuoden 1969 ra ken nus kaa va muu tok sen mukaiset rakennuskaavateiden alueet kysees sä olevista Frimanin tiloista. Kaupungin ja Frimanin välinen haltuunottokatselmus pidettiin alu eella Kaupunki aloitti kadun rakentamisen katselmuksen jälkeen. Frimanin kiinteistöjä koskeva maankäyttö- ja rakennuslain mukainen lu nas tus toi mi tus pidettiin Toimituksen tarkoituksena oli mää rä tä korvaukset kiinteistöistä katualueiksi otetuista alueista. Frima nin edustajana toimi valtakirjalla Matti Seppä. Pöytäkirjan mukaan Seppä toi esiin mm., että kaupungin edustajat eivät välttämättä ol leet oikeutettuja edustamaan kaupunkia hal tuun ot to kat sel muk sessa ( ), ettei virallista päätöstä haltuunotosta ollut tehty sekä jät ti maanomistajan korvausvaatimuksen, yhteensä 4625 lisättynä 1035,20 oikeudenvalvontakustannuksilla. Vaatimuksen mukaan kau pun gin olisi tullut maksaa korvaus koko katualueesta yk sik kö hintaan 13 /m², viitaten katualueen ilmaisluovutusvelvollisuuden osal ta ns. Anttilantien tapaukseen Vierumäellä.

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Toimituksen päätteeksi lunastustoimikunta julisti lunastuspäätöksen, jon ka mukaan Heinolan kaupungin oli maksettava korvauksia Jaakko Frimanille yhteensä 1753,50. Tässä oli huomioitu mm. lain mukai nen katualueen ilmaisluovutusvelvollisuus kaupungille. Lo pettaes saan toimituksen toimitusinsinööri selosti, että toimitukseen voi ha kea valittamalla muutosta 30 päivän kuluessa. Muutosta ei kui ten kaan haettu valitusajan kuluessa ja toimitus tuli lainvoimaiseksi. Nyt käsiteltävänä on Jaakko Frimanin kaupunginhallitukselle osoittama korvausvaatimus (laatijana Matti Seppä), jossa vaa di taan lunastuksessa määrätyn ja kaupungin toimeenpaneman kor vauk sen lisäksi täydentävää korvausta yhteensä 3336,86. Vaati muk sia perustellaan etupäässä maanomistajien tasapuolisen kohte lun nimissä. Kirjeessä toistetaan samoja perusteita, joita esitettiin jo lunastustoimituksessa: mm. että katualueen haltuunotosta ei olisi ole mas sa lainvoimaista haltuunottopäätöstä, haltuunottokatselmus ei olisi kaupungin toimivaltaisten viranhaltijoiden suorittama ja että kor vaus tulisi rinnastaa nk. Anttilantien tapaukseen Vierumäellä. Esitettyihin vaatimuksiin voidaan todeta, että kyseiset asiat on kä sitel ty lunastustoimituksessa ja käsittely ilmenee liitteenä ole vas ta pöytäkirjasta. Selvennykseksi voidaan kuitenkin lisätä haltuun ot to kat sel muk sen toimivaltaisuuden osalta, että maan käyt töosas ton päällikkö on delegointipäätöksellään siirtänyt haltuun ot to kat sel mus ten suorittamisen maankäyttöinsinöörille (tuolloin Ju ha Lumme). Lisäksi viitataan lunastuspöytäkirjan lukuun 10, jos sa to de taan milloin ja millä toimin katualueiden haltuunotto on ta pah tunut. Kyseisessä tapauksessa ei näiden lisäksi ole tarvittu muu ta erillis tä haltuunottopäätöstä. Maanomistajan edustajan on tullut lunastustoimituksen jälkeen vä littää päämiehelleen lunastuspäätös ja tieto muu tok sen ha ku me net telys tä. Muutosta lunastukseen ei ole haettu. Koska asiassa ei ole tullut uutta ilmi, ei nyt käsiteltävänä oleva korvausvaade aiheuta kaupun gin puolelta tarvetta jatkotoimiin tai korvauksiin. Esityslistan liitteenä 1 - korvausvaatimus Jaakko Friman/Matti Seppä - pöytäkirja lunastustoimituksesta Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää antaa edel lä esitetyn Heinolan kaupungin vastauksena Jaakko Frimanin kor vaus vaa ti muk seen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Jaakko Friman/Matti Seppä

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Vanhan paloaseman kalustohallin ja varaston vuokraus 1583/ /2016 Tekla Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Tekninen toimi on käynyt neuvotteluja Auto Vatén Oy:n kanssa ti lojen vuokraamisesta vanhalta paloasemalta. Yrityksen on tarkoitus pe rus taa siihen autokorjaamo ja rengasliike. Ympäristö- ja ra kennus lau ta kun ta on myöntänyt poikkeamisluvan Päätös kos kee poikkeamista asemakaavan mukaisesta käyt tö tar koi tukses ta. Yritys haluaisi vuokrata kalustohallin 238,5 m², siihen liittyvän toisen ker rok sen 31,5 m²:n sosiaalitilan sekä kellarikerroksesta varastotilaa 54,5 m² eli yhteensä 324,5 m². Vuokran kokonaismäärä on 6,67 /m²/kk (alv 0 %). Vuokran lisäksi tu le vat käyttökorvaukset sähköstä ja vedestä arvion mukaan. Vuokra so pi mus alkaisi ja olisi muotoa toistaiseksi voimassa ole va molemminpuolisella kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Esityslistan liitteenä 2 vuokrasopimusluonnos ja vuokralaskelma. Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1. vuokrata vanhalta paloasemalta 324,5 m²:n tilat Auto Vatén Oy:lle au to kor jaa mo- sekä rengasliiketoimintaa varten alkaen vuok ra so pi muk ses sa tarkemmin sovittavin ehdoin, sekä 2. valtuuttaa kiinteistöpäällikön allekirjoittamaan vuokrasopimuksen ja tarvittaessa tekemään siihen pieniä teknisiä korjauksia. Päätös: Muutoksenhaku: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Auto Vatén Oy Kopio teknisen toimen johtaja kiinteistöpäällikkö

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Teknisen toimen vastaukset tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta / /2016 Tekla Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginvaltuusto on päättänyt, että tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomuksen suosituksista annettavat tulosalueiden vas tauk set käsitellään kaupunginhallituksessa mennessä. Edellisten vuosien arviointikertomuksien keskeisten asioiden jäl ki seu ran ta Osavuosikatsauksissa tehtävää investointien toteutuman ra por tointia tulee parantaa niin, että näkyvillä on aikataulullinen edistyminen se kä toteutuneet eurot Tekninen toimi on jo muuttanut kuluvan vuoden aikana investointien to teu tu man raportointia ai em mas ta. Raportointia voidaan parantaa vie lä siten, että laa dit ta viin raportteihin tullaan lisäämään aikataulun to teu tu mi ses ta kertova osio. Suositukset Toiminnan jatkuvuus tulee varmistaa henkilöstövaihdoksien yh teydes sä Henkilön poistuminen organisaation palveluksesta merkitsee aina tie tyn henkisen pääoman poistumaa käytettävissä olevista re sursseis ta ja myös toiminnan tason tietyn määräistä laskua. Tämä ko rostuu, mitä merkittävämmässä tehtävässä poislähtevä henkilö on ollut. Tek ni ses sä toimessa on henkilöstömäärä viime vuosina laskenut, joten poislähtevän henkilön töitä ei pystytä edes aiemmassa määrin siir tä mään muiden väliaikaisesti hoitamiksi, joten tästäkin syystä hen ki lön poistuminen näkyy tältä osin toiminnan vajavaisuutena. Virkasuhteisten henkilöiden irtisanoutumisaika on maksimissaan kak si kuukautta ja uuden palkkaamiseen saattaa mm. lain sää dännöl li sis tä syistä mennä jopa 5-6 kk. Tätä aikaa voitaneen hieman lyhen tää kaupungin omin hallinnollisin toimin (hallintosääntö), mutta mer kit tä vä no peu tta mi nen ei liene mahdollista. Strategiseen johtamiseen tulee saada potkua Teknisen toimen johtaja oli kutsuttu tarkastuslautakunnan ko koukseen Kyseisessä kokouksessa lautakunta ei esittänyt asioi ta tai seikkoja, joiden osalta lautakunnan mielestä strategista

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta joh ta mis ta tulisi parantaa. Toisaalta lautakunta ei myöskään esit tänyt, että johtaminen olisi ollut strategian vastaista. Teknisen toimen päätehtäviä ovat mm. kaupungin omaisuuden yl läpi to ja toimitilojen osoittaminen muille tulosalueille. Tämän vuoksi toi min nan tulee näiltä osin joustaa muiden tulosalueiden tarpeiden mu kaan. Joustaminen merkitsee monesti nopeitakin ratkaisuja ja suu ria kin taloudellisia panostuksia (esim. koulujen väistötilat), joten tar pei den tyydyttäminen vaatii myös muilta päätöksentekijöiltä ket teryyt tä. Teknisen toimen tukipalveluluonteen vuoksi teknisen toimen omille näyt tä vil le muutoksille ei ole ollut tarvetta, vaan toimintaa on ke hi tetty pienin askelin (mm. kaluston kehittyminen, ohjelmistojen ke hit tymi nen, yksiköiden yhdistäminen), jolloin muutoksen vaikutukset etukä teen ovat olleet luo tet ta vas ti arvioitavissa. Mm. näistä syistä johtuen on teknisen toimen henkilöstömäärää voitu alentaa kymmenillä työn te ki jöil lä vuosien aikana. Palveluverkkoselvitykseen liittyvien investointiesitysten tulee olla ehdot to man huolellisesti sekä ripeästi valmisteltuja nopeiden päätösten ai kaan saa mi sek si. Palveluverkon investointien valmistelu tapahtuu ja pitääkin tapahtua si vis tys toi men ja teknisen toimen yhteistyönä. Investointia suun ni teltaes sa ensiarvoisen tärkeätä on tulevien tarpeiden tunnistaminen kah den-kol men vuosikymmenen päähän, jotta investointi osataan to teut taa oikeaan paikkaan, oikean laajuisena sekä rakenteeltaan oi kea na palvelemaan väistämättä vuosien varrella muuttuvaa tar vetta. Investoinneissa tulee huomioida olevan rakennuskannan hyö dyn nettä vyys. Tämä edellyttää perusteellisia rakennusten kun to tut ki muksia, joihin on voitava varata riittävät resurssit aika mukaanlukien. Isoh kon rakennuksen perusteellinen kuntotutkimus vaatii aikaa 4-6 kk, joten nopea päätöksenteko sisältää joissakin tapauksissa ta loudel li sen riskin. Esityslistan liitteenä 3 on tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuo del ta Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää edel lä olevan vastauksenaan tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker tomuk ses sa esitettyihin suosituksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tiedoksianto: Kopio Teknisen toimen johtaja Kaupunginhallitus

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvioesitys ja vuosien taloussuunnitelma 1187/ /2016 Tekla Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh , Heinolan kaupunginhallitus on pyytänyt toimittamaan lautakuntien ta lous ar vio esi tyk set vuodelle 2017 sekä vuosien ta loussuun ni tel man mennessä rahatoimistoon. Samalla kaupun gin hal li tus on antanut ohjeet talousarvion laadinnasta. Ohjeen mukaan vuoden 2015 tilinpäätöksen tappio, kuluvalle vuodel le ennakoitu nollatulos, vuodelle 2017 ennakoidut supistuvat vero tu lot ja valtionosuudet sekä suunnitteilla olevat mittavat ta lon raken nus in ves toin nit asettavat kaupungin taloudelle kovat paineet. Jos kaupungin vuosille hyväksytty taloussuunnitelma toteu tuu, ovat nettoinvestoinnit 58 M eli lähes kolminkertaiset ny kyisiin poistoihin nähden. Samaan aikaan maan talousennusteet ovat poik keuk sel li sen heikot, mikä näkyy heikkona verotulokehityksenä. Jul ki sen talouden säästötoimet tulevat näkymään kuntien val tionosuuk sien supistumisena. Edelleen ohjeen mukaan kaupunginhallituksen toimintalinjana on, et tä vuoden 2017 talousarvion mukainen tulos on vähintään 2 M. Päälinjaus vuosien talouden suunnittelussa on: 1) Toiminnassa on päästävä säästöihin ja samalla on lisättävä muuta tulorahoitusta riippumatta mahdollisuuksista verojen korotuksiin. Ta voit tee na on pitää vuosikate korjausinvestoinnit kattavalla tasolla eli keskimäärin 7 M :ssa. 2) Kaupunki tavoittelee sellaisia palvelujärjestelmien muutoksia, jotka a) parantavat palveluorganisaatioiden kykyä ennakoida olosuhteiden ja toimintaympäristön muutoksia b) edistävät uusien ja parempien toimintamallien käyttöönottoa ja tuo vat taloudellisia säästöjä c) lisäävät palveluiden käyttäjien vaikutusmahdollisuuksia d) tukevat asukkaiden hyvinvointia, kaupungin asemaa asuin kun tana ja parantavat kaupungin houkuttavuutta ja kilpailukykyä. 3) Kaikkien palveluiden kehittämisessä etsitään edullisimmat tuot tamis ta vat. On arvioitava mm., onko edullisempaa tuottaa palveluja

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta suu rem mis sa yksiköissä tai useamman kunnan yhteistyönä. Os topal ve lu jen käytön mahdollisuudet tulee myös arvioida. 4) Vuoden 2017 talousarvioesitysten käyttötalous sopeutetaan talous ar vion laadintakehykseen. Tulosalueiden on tarkasteltava kriit tises ti tuotettavien palveluiden tarpeellisuutta ja nykyisiä tuot ta mis tapo ja. On myös tarkasteltava kaupungin ja palvelun käyttäjien välistä kus tan nus ten jakautumista siten, että palvelun käyttäjien osuutta lisä tään. 5) Investointiesityksiä on arvioitava samoista lähtökohdista ja etu sijal le on asetettava kiireellisimmät ja käyttökustannussäästöjä tuovat koh teet. Talousarvioon on sisällytettävä entistä kattavammin mitattavissa olevaa tietoa, mihin pyritään ja mitä saadaan aikaan. Tarkoituksena on, et tä yhteys resurssien ja tuotoksen välillä on mahdollisimman selvä. Tuot teis ta mi sen yksikköhinnan laskennan avulla voidaan kuvata palve lu tuo tan toa ja yksikköhinnan muodostusta. Tavoitteiden asettamisen tarkoitus on kytkeä myönnetyt resurssit toimin nan tuloksiin ja niiden tulee tukea organisaation toi min ta stra tegian toteuttamista. Jokaiselle määrärahatasona käytettävälle käyt töta lou den tehtävälle on määriteltävä vähintään yksi valtuustotasolla si to va tavoite. Tavoitteiden seurannan tulee kertoa esimerkiksi: - onko tuotettu ne palvelut, jotka on asetettu, - onko oltu niin tehokkaita kuin on suunniteltu - onko toiminnan kehitys ja ohjaus edennyt strategian ja asetettujen ta voit tei den mukaisesti. Tavoite voi olla tuotettavan palvelun määrää (suoritetta) tai sen yksik kö kus tan nuk sia kuvaava, mitattavissa oleva suure. Tavoite voi olla myös palvelutuotannon kehittämistä koskeva määrällinen tai sanal li nen tavoite ja se voi koskea palvelun mitattavissa olevaa laatua. Tavoitteen tulee olla sellainen, että omalla toiminnalla vaikutetaan sen toteutumiseen. Palvelun kysyntä ja asiakasmäärä riippuvat usein olosuhteista ja muista tekijöistä kuin omasta toiminnasta. Tavoitteen tulee mahdollisuuksien mukaan kuvata tai mitata ky seessä olevaa toimintaa tai sen kehittymistä. Se voi olla koko tehtävää yh dis tä vä, mutta se voi koskea myös yhtä osatehtävää tai vas tuualuet ta. Tavoitteen tulee olla mitattavissa tai muuten selvästi to dennet ta vis sa. Samalla tavoitteen tulee olla sekä riittävän haasteellinen et tä saavutettavissa käytössä olevilla resursseilla.

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sitovien tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan valtuustolle sa malla tavalla kuin sitovista määrärahoista ja tuloarvioista. Tavoitetta voidaan tarkistaa vuoden aikana, mikäli osoittautuu, ettei sitä voida saa vut taa tai katsotaan, että se tulisi muusta syystä määritellä uudel leen.tavoitteet, joita ei määritellä sitoviksi ovat in for maa tio luontei sia ja niitä voidaan käyttää tehtäväalueen sisäisinä oh jaus vä li neinä tai raportoinnissa. Teknisen lautakunnan menot ovat vuosina kehittyneet seu raa vas ti: Brutto Netto Vuosi 2015 tilinp Vuoden 2016 tal.arv Vuoden 2017 TAE Vuoden 2017 bruttotalousarvio jakautuu eri menoihin ja muutos kulu van vuoden talousarvioon seuraavasti: - henkilöstömenot, n , muutos (+ 0,6 %) - palvelujen ostot, n , muutos n (- 2,9 %). Merkittävimpiä muutoksia kuluvaan vuoteen mm. - rakennusten ja alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut noin (- 4,7 %) - majoitus- ja ravitsemispalvelut noin (- 41,6 %) - matkustus- ja kuljetuspalvelut noin (+ 12,9 %), jouk kolii ken ne - muut yhteistoimintakustannukset noin (- 12,4 %), pa lotoi men maksuosuuden muutos - materiaalit, n , muutos (- 1,6 %) - vuokrakulut, n , muutos noin (+ 9,0 %), joka johtuu pääasiassa koulujen väistötilojen vuokrista. Yksityistieavustuksiin on varattu Edellä mainittuihin lukuihin tullee vielä mm. sisäisten menojen tarkas tuk sis ta johtuvia kokonaisuuden kannalta vähäisiä muutoksia. Teknisen lautakunnan alaisissa toiminnoissa tapahtuvat toi min tamuu tok set verrattuna vuoteen 2016 ovat osastoittain seuraavat: 1. Hallinto-osasto Ei muutoksia

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnallistekninen osasto Ei muutoksia. 3. Maankäyttöosasto Ei muutoksia. 4. Talo-osasto Uimahallin peruskorjauksen val mis tu mi nen syksyllä 2016 ja Ho peasil lan uudisrakennuksen valmistuminen kesällä Lukio siirtyy väis tö ti loi hin marraskuun alusta Lisäksi Seminaarin koulu siirty nee kesällä 2017 uusiin väistötiloihin lukion tontille. 5. Ruoka- ja siivouspalveluosasto Uimahallin peruskorjauksen val mis tu mi nen syksyllä 2016 ja Ho peasil lan uudisrakennuksen valmistuminen kesällä Heinolan kaupunki on suunnittelemassa organisaatiomuutosta koko kau pun gin organisaatioon. Mahdolliset muutokset eivät ole vielä selvil lä, joten muutosten vaikutusta talousarvioon ei pysty tällä hetkellä ar vioi maan. Henkilöstön osalta lisäyksenä on tarkoitus palkata toinen kun nal listek ni nen suunnittelija sekä uimahallin ja Hopeasillan uu dis ra ken nuksen valmistumisen myötä tarvittava siivoushenkilöstö (enintään kolme henkilöä). Sähköisen arkiston käyttöönottoa varten tulee asia kirjo jen skannaamiseen varata yhden henkilön työpanos useamman vuo den ajaksi. Investointien kokonaissumma vuodelle 2017 on esityksen mukaan brutto, joka valtaosaltaan koostuu jo aiemmin ainakin pe ri aat tees sa päätetyistä hankkeista, mm.: - Lukion suunnittelu Lyseonmäen koulun laajennus Myllyojan koulun peruskorjaus terveyskeskuksen san. P-kerros ja vuodeos vanhusten palvelukeskuksen rakentaminen Jyrängön sillan korjaussuunnittelu ja korjaus keskustan katujen korjaus (Savontie) katuvalaistuksen uusiminen Heikkimäen kunnallistekniikka jäteveden puhdistamon saneerauksen suunn viemäreiden vuotovesiselvitys/korj.tarpeet

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Esityslistan liitteenä 4: - vuoden 2017 käyttötalouden talousarvioehdotus ja vuosien taloussuunnitelma - investointisuunnitelma vuodelle 2017 ja vuosille henkilöstöresurssisuunnitelma vuosille Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1) hyväksyä vuoden 2017 käyttötalouden talousarvioehdotuksen ja vuo sien taloussuunnitelman sekä 2) hyväksyä ehdotuksen investointisuunnitelmaksi vuodelle 2017 ja suun ni tel ma vuo sil le ja lähettää ne edelleen kaupunginkamreerille 3) hyväksyä ehdotuksen henkilöstöresurssisuunnitelmaksi vuosille ja lä het tää sen henkilöstöjohtajalle. Päätös: Jäsen Heljä Harttunen esitti jäsen Pekka Kantasen kannattamana, et tä yksityistieavustuksiin varataan euroa talousarvioon vuodel le Puheenjohtaja totesi, että jäsen Heljä Harttunen on tehnyt teknisen toi men johtajan päätösehdotuksesta poikkeavan kannatetun esi tyksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että tar vit tava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kan nat ta vat teknisen toimen johtajan ehdotusta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Heljä Harttusen tekemää ehdotusta äänes tä vät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 Jaa-ääntä (Väli-Torala) 8 Ei-ääntä (Kantanen, Harttunen, Jokinen, Honkamäki, Volanen, Mat ti la, Mattila-Nousiainen, Vesikko) Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan äänin 8 vastaan 1 hy väksy neen Harttusen tekemän esityksen asiassa. Puheenjohtaja Tapio Väli-Torala esitti jäsen Kristiina Mat ti la-nou siaisen kannattamana, että ehdotuksessa hen ki lös tö re surs si suun ni telmas sa mainittua toimistosihteeriä ja kunnallisteknistä suun nit te li jaa ei rekrytoida ja että kunnallisteknisen osaston toimisto- ja asian tun tija pal ve lui hin (käyttötalous) lisätään euroa kun nal lis tek ni seen suun nit te luun. Puheenjohtaja totesi tehneensä teknisen toimen johtajan pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänes tet tä vä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan

16 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta ni men huu to ää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat teknisen toi men johtajan ehdotusta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat hä nen tekemää ehdotusta äänestävät Ei. Ää nes tys me net te ly eh dotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 Jaa-ääntä (Harttunen, Jokinen, Honkamäki, Mattila) 5 Ei-ääntä (Kantanen, Mattila-Nousiainen, Vesikko, Väli-Torala, Vola nen) Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan äänin 5 vastaan 4 hy väksy neen Väli-Toralan tekemän esityksen asiassa. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin kokouksessa käsitellyin muutoksin yk si mie li ses ti. Pöytäkirjan liitteenä 1: - korjattu vuoden 2017 käyttötalouden talousarvioehdotus ja vuosien taloussuunnitelma - korjattu ehdotus investointisuunnitelmaksi vuodelle 2017 ja vuosille korjattu ehdotus henkilöstöresurssisuunnitelmaksi vuosille Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Osastopäälliköt Tekla Valmistelija: vs. hallintopäällikkö Janne Myntti, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Teknisen lautakunnan talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman valmistelua jatketaan. Edellisen kokouksen jälkeen on ruo ka- ja siivouspalvelujen osalle talousarvioon lisätty liha- ja mai tota lous tuot tei den laatua koskeva uusi tavoite. Pesu- ja puh dis tus ainei den ympäristöystävällisyyttä koskevaa tavoitetta on täsmennetty Jout sen-merk ki edellytyksellä. Talousarvion teks ti osaa on lisäksi täyden net ty kunnallisteknisen osaston osal ta sikäli, et tä siihen on mainit tu kuuluvaksi myös kun nal lis tek ni nen suun nit te lu. Esityslistan liitteenä 4: - vuoden 2017 käyttötalouden talousarvioehdotus ja vuosien taloussuunnitelma - investointisuunnitelma vuodelle 2017 ja vuosille henkilöstöresurssisuunnitelma vuosille Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1. Ruoka- ja siivouspalvelujen sitovaksi tavoitteeksi vuodelle 2017 lisä tä: Liha- ja maitotaloustuotteet tulee olla tuotettu suo ma lais ten la-

17 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta kien ja asetusten mukaisesti. Mittari: seurataan tuot tei den os to to teumaa. Toteutuma vähintään 90 % ko. ryhmän os tois ta. 2. Ruoka- ja siivouspalvelujen pesu- ja puhdistusaineita kos ke vaan si to vaan tavoitteeseen vuodelle 2017 lisätään Jout sen merk ki -edelly tys. 3. Lisätä kunnallisteknisen osaston tekstiosaan maininnan kun nal listek ni ses tä suunnittelusta. 4. Talousarviota 2017 ja taloussuunnitelmaa muo ka taan muil ta osin tarvittaessa. 5. Investointisuunnitelmaa vuodelle 2017 ja suunnitelmavuosille muokataan tarvittaessa. 6. Henkilöstöresurssisuunnitelmaa vuosille muo ka taan tar vit taes sa. Investointisuunnitelmaan lisätään lintutarhan vesilintutalon menoksi vuodelle Investointisuunnitelmasta poistetaan hinattavan puominostimen kustan nus suunnittelukaudelta ja merkitään sen tär keys luokak si 3. Päätös: Päätösehdotuksen kohta 6 poistettiin yksimielisesti. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin kokouksessa käsitellyin muutoksin yk si mie li ses ti. Pöytäkirjan liitteenä 1 - käyttötalouden talousarvioehdotuksen tekstiosa vuodelle investointisuunnitelmaehdotus vuodelle 2017 ja vuosille Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Osastopäälliköt

18 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset Tekla :t Teknisen toimen johtaja * muu yleispäätös * vuokraoikeuden siirtopäätös 4 * muu salainen päätös (S) 8-9 Rakennuspäällikkö * muu lupapäätös Kaupunginpuutarhuri * puunkaatolupapäätös Ehdotus: Päätös: Muutoksenhaku: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä pää tök set tiedok seen ja tode ta, et tä se ei käytä ot to-oi keuttaan tehtyi hin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto

19 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Muutoksenhakuohje Toimielin Tekninen lautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Tekninen lautakunta Rauhankatu 3, Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan