Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittäminen. Tuottavuusseminaari, Kuntamarkkinat Anne-Marie Välikangas

Transkriptio

1 Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittäminen Tuottavuusseminaari, Kuntamarkkinat Anne-Marie Välikangas

2 Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden koordinaatioryhmä Valtiovarainministeriön asettama Edustajia kunnista, kuntayhtymistä, ministeriöistä, Kuntaliitosta, työmarkkinajärjestöistä, Kuntatyönantajista, tutkimuslaitoksista Määräaika Koordinaatioryhmän lisäksi Sihteeristö 20 suurimman kaupungin tuottavuusyhdyshenkilöverkosto Muut kiinnostuksensa ilmaisseet kunnat Seminaarit vuonna 2014 Tuottavuusseminaari Päätösseminaari

3 Tehtävät ja aikataulutus Tuloksellisuuden mittaaminen, seuranta ja arviointi Käsitteiden määrittely Kestävän kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden mittaamisen kehittäminen ja kehityksen seuranta, käsikirja vuoden 2014 alussa (pdf) 20 suurimman kaupungin tuottavuustoimenpiteiden seuranta Kaikkien kuntien tuottavuustoimenpiteiden seuranta; kuntakysely Tuottavuus- ja tuloksellisuustietoisuuden vahvistaminen sekä hyvien käytäntöjen levittäminen Verkostoyhteistyö kuntien kanssa; 20 suurinta kaupunkia, muut mukaan ilmoittautuneet kunnat Tietopankki: (avattu 12/2013, jatkokehitetään) Tiedonvaihto ja yhteistyö eri organisaatioiden kesken

4 Tietopankki 4

5 Tuloksellisuuden mittaaminen ja arviointi Mittaamisen käsikirja Kestävän kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden mittaristo; valikoima keskeisiä tuottavuutta, taloudellisuutta, vaikuttavuutta, laatua ja työelämän laatua kuvaavia mittareita Kuvaus meneillään olevista kehittämishankkeista Tarkastelua tietojen vertailukelpoisuudesta ja keskeisten tiedonlähteiden luettelo Tuloksellisuuden käsitteiden kuvaus Mittariston seurantatiedot Tietoja kootaan parhaillaan Mittaamisen kehittäminen Kuntaliiton koordinoima kehittämistyö keskeinen osa 5

6 Kuntakysely 2014 Webropol -kysely tuottavuus- ja tuloksellisuustoimenpiteistä kaikille kunnille Kyselyn tarkoitus ja tavoitteet Saada tietoa kunnissa toteutetuista tuottavuus- ja tuloksellisuustoimenpiteistä ja niiden vaikuttavuudesta Saada informaatiota toimenpiteiden toteuttamiseen liittyvistä haasteista (erityisesti mittaamisen osalta) Levittää tuottavuus- ja tuloksellisuustietoisuutta ja kannustaa kuntia tuottavuustavoitteiden asettamiseen talousarviovalmistelun yhteydessä Kyselyyn vastasi määräaikaan mennessä 96 kuntaa Vastausprosentti 31,2 % Vastanneiden kuntien osuus Manner-Suomen asukasmäärästä 64,7 % Yli asukkaan kunnista 8/9 vastausta Yli asukkaan kunnista 63,6 % vastasi Alle asukkaan kunnista 16,1 % vastasi 6

7 Kuinka tärkeänä pidätte seuraavia kokonaisuuksia tuottavuuden ja tuloksellisuuden näkökulmasta? (n=96) Työnjaon ja tehtävärakenteiden uudistaminen 3,2 % 39,0 % 57,9 % Henkilöstön rooli 7,4 % 27,4 % 65,3 % Hankintojen kehittäminen 2,1 % 9,4 % 64,6 % 24,0 % Palveluverkon ja toimitilojen uudistaminen 10,4 % 39,6 % 50,0 % Palveluiden sähköistäminen 12,5 % 49,0 % 38,5 % Palveluiden uudistaminen asiakaslähtöisesti 1,1 % 1,1 % 23,2 % 45,3 % 29,5 % Palveluiden tuottamisen ratkaisut1,1 % 3,2 % 36,8 % 59,0 % Palveluiden järjestämisen ratkaisut 1,0 % 2,1 % 29,2 % 67,7 % Mittaaminen ja arviointi 2,1 % 1,0 % 52,1 % 44,8 % Päätöksenteko ja tiedolla johtaminen 2,1 % 28,1 % 69,8 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan tärkeää Ei kovin tärkeää Ei tärkeää mutta ei merkityksetöntäkään Melko tärkeää Erittäin tärkeää 7

8 Näettekö tarvetta kansallisesti kehitetyille valmiille ja vertailukelpoisille kuntatason palvelukohtaisille tuottavuus- ja tuloksellisuusmittareille? (esimerkkinä 20 suurimman tuottavuusvertailun mittarit) (n=96) en osaa sanoa/ vet ej: 5% ei/nej: 3% kyllä/ja: 92% 8

9 Mitkä ovat kunnassanne suurimmat tuottavuuden tai tuloksellisuuden mittamisen vaikeudet (n=96) Mittareiden määrittelyn vaikeus 77,1 % 86,67 % Ajan puute, vie aikaa perustehtäviltä 54,2 % Riittävän luotettavan ja käyttökelpoisen tiedon puute Mittariosaamisen puute 37,5 % 42,7 % Tietomääritysten yhteensopimattomuus 33,3 % 23,26 % 53,33 % Tulkitsemisen vaikeus 29,2 % 16,28 % 53,33 % Tietojärjestelmien monimutkaisuus 21,9 % Mittaamista ei koeta tärkeäksi 15,6 % 26,67 % Muu, mikä? -Tietojärjestelmien hajanaisuus ja puutteellisuus - Riippuvuus muutamasta henkilöstä - Tuotteistusta ei ole tehty - Käsityöstä pois, automaattiseen seurantaan - Palveluiden järjestämisen vertailun vaikeus - Tuottavuusasiat vieraita kuntayhtymässä - Tiedon luotettavuus, puutteita tiedon tallentamisessa ja omistajuudessa 13,5 % 0,0 % 10,0 % 20,0 % 30,0 % 40,0 % 50,0 % 60,0 % 70,0 % 80,0 % 90,0 % 9

10 Muita tuottavuuden kannalta tärkeitä VM:n hankkeita Kuntatieto-ohjelma Kuntien taloudellisuus- ja tuottavuusvertailun kehittäminen Peruspalvelujen tilan arviointi; peruspalvelujen tila raportti 10

11 Kuntatieto-ohjelman keskeiset hyödyt Kuntia koskevat talous- ja toimintatietojen tuotanto- ja raportointikäytännöt yhtenäistetään ja valtion kuntia koskevat raportointivaatimukset muutetaan yhtenäisemmiksi Kuntien taloudentilan raportointivelvollisuutta kehitetään paremmin toimintaa ja päätöksentekoa tukevaksi Kuntien tietojärjestelmissä ja tietojen siirrossa käytetään yhteisiä ydinluokituksia ja näiden luokitusten hallinta hoidetaan keskitetysti Kuntien sisäisten sekä kuntien ja valtion väliset kuntien talous- ja toimintatietojen tietovirrat rationalisoidaan tietojen yhteiskäytön ja avoimen tiedon periaatteiden mukaiseksi 11