Talousarvioesitys EU ja kansainväliset järjestöt

Transkriptio

1 92. EU ja kansainväliset järjestöt Valtuus Valtiovarainministeriö voi tehdä EU:n yhteisen kriisinratkaisuneuvoston kanssa sopimuksen lainalimiittijärjestelystä, jonka puitteissa myönnettävien lainojen enimmäismäärä voi olla enintään euroa. Valtioneuvosto voi päättää vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 2 1 momentissa tarkoitetun toisen sopimuspuolen rahasto-osuuden väliaikaista siirtoa koskevan pyynnön esittämisestä enintään euron määrään saakka. S e l v i t y s o s a : Vuosi 2017 on vuosia koskevan EU:n monivuotisen rahoituskehyksen neljäs varainhoitovuosi. Vuosia koskevan rahoituskehyksen odotetaan tulevan voimaan vuoden 2016 aikana sen jälkeen, kun kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet ja ratifioineet päätöksen kansallisissa parlamenteissa. Vuoden 2017 talousarvioon sisältyvät uuden omien varojen päätöksen mukaiset maksualennukset kuten arvonlisäveropohjaan perustuvat alennukset ja kertakorvausalennukset. Yhdistyneen kuningaskunnan maksualennus siihen liittyvine alennuksineen Saksalle, Itävallalle, Alankomaille ja Ruotsille jatkuu keskeytyksettä myös vuoden 2017 aikana. Uuden omien varojen järjestelmän myötä omia varoja koskevat maksupohjat laaditaan kansantalouden tilinpitojärjestelmän (ESA2010) mukaisina. 03. Rahoitusvakausviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää myös: 1) kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin 2) kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien maksuosuuksien maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Rahoitusvakausvirasto on luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytystä ja kriisinratkaisua koskevan EU-direktiivin johdosta Suomeen perustettu uusi viranomainen. Virastolle on säädetty direktiivissä ja yhteistä kriisinratkaisumekanismia koskevassa asetuksessa tarkemmin määritellyt kriisinratkaisun ennakointiin liittyvät viranomaistehtävät ja valtuudet ongelmalaitosten toiminnan hallittuun uudelleenjärjestelyyn ja mahdolliseen alasajoon. Rahoitusvakausviraston toimivaltaan kuuluu myös talletussuojajärjestelmän ylläpito, mukaan lukien talletussuojarahaston hallinnointi. Viraston myötä on perustettu uusi talletussuojarahasto, johon se kerää talletussuojamaksuja. Viranomaisen toiminnasta aiheutuvat kulut katetaan täysin toimialalta kerättävin veronluonteisin hallintomaksuin. Vastaavat tulot on budjetoitu momentille Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet 2015 toteutuma Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen Henkilötyövuodet virasto yhteensä Htv:t tehtävittäin Kriisinratkaisusuunnittelu Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1

2 2015 toteutuma Kriisitilanteen hoito Talletussuojajärjestelmän ylläpito Hallinto Rahaston hallinnointi Sairauspoissaolot, pv/htv Työtyytyväisyysindeksi 3,3 3,3 3,5 Tarkentunut arvio 50 Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Euroopan unionin osallistuminen matkamenojen korvauksiin (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää EU:n jäsenvaltioiden valtuuskuntien matkakulujen korvaamisesta annetun päätöksen mukaisten matkustusmenojen sekä matkustusmenoihin liittyvien arvonlisäveromenojen maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Euroopan unioni maksaa neuvoston ja sen työryhmien kokouksiin osallistumisesta aiheutuvien matkamenojen korvauksen ennakkoon jäsenmaille. Jäsenvaltio saa vuotuisen kokonaismäärärahan, joka on kullekin jäsenvaltiolle vahvistettu prosentuaalinen osuus EU:n talousarvion yleiset kokouskulut -alamomentin määrärahasta. Siltä osin kuin matkustamisesta aiheutuu menoja, joita EU ei hyväksy korvattavaksi, ne maksetaan toimintamenomäärärahoista. Jäsenvaltioiden on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä neuvoston pääsihteerille tilitys jäsenvaltiolle osoitetun määrärahan käytöstä. Vastaavat tulot on budjetoitu momentille Määräraha on kehyksen ulkopuolinen talousarvio talousarvio tilinpäätös Isäntämaakorvaus Pohjoismaiden Investointipankille (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää sen taloudellisen hyödyn korvaamiseksi, minkä Suomen Pohjoismaiden Investointipankin isäntämaana katsotaan saavan. S e l v i t y s o s a : Suomen katsotaan hyötyvän Pohjoismaiden Investointipankin sijainnista Helsingissä vuosittain noin euroa, mikä vastaa pankin vuonna 2015 henkilökuntansa palkoista pidättämien verojen määrää. Määrärahan tarkoituksena on vahvistaa pankin asemaa erityisesti kansainvälisillä markkinoilla. Sitä ei ole tarkoitettu käytettäväksi lisäetujen antamiseksi pankin henkilökunnalle. Järjestelystä sovittiin aikanaan Helsingissä Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2

3 pidetyssä Pohjoismaiden valtiovarainministereiden kokouksessa. Koska Pohjoismaiden ympäristörahoitusyhtiön ja Pohjoismaiden kehitysrahaston työntekijät ovat muodollisesti Pohjoismaiden investointipankin palkkaamia, sisältyy isäntämaakorvaukseen myös edellä mainittujen instituutioiden työntekijöiden maksamat palkkaverot. Tarkentunut arvio 330 Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastaminen (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) kansainvälisille rahoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuosina annettujen sitoumusten lunastamiseen sekä lunastamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen 2) vuoden 1986 jälkeen annettujen sitoumusten lunastamisen yhteydessä aiheutuvien valuuttakurssitappioiden ja lunastamiskustannusten maksamiseen. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. S e l v i t y s o s a : Vuosina annettuja sitoumuksia oli lunastamatta noin 1,0 milj. euroa talousarvio talousarvio tilinpäätös 69. Maksut Euroopan unionille (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) Euroopan unionille suoritettavien arvonlisäveropohjaan ja bruttokansantuloon perustuvien Suomen maksuosuuksien maksamiseen 2) Yhdistyneelle Kuningaskunnalle myönnettävän maksuhelpotuksen rahoitusosuuden maksamiseen. S e l v i t y s o s a : EU:n talousarvion rahoittamiseen annettavista varoista ja jäsenvaltioiden maksuosuuksista säädetään EU:n omia varoja koskevassa neuvoston päätöksissä (2007/436/EY) ja (2014/335/EU). EU:n omat varat sisältävät: 1) sekalaisia tuloja ja perinteisiä omia varoja eli tulleja ja sokerin tuotantomaksuja 2) jäsenvaltioiden suoritettavat arvonlisäveropohjaan ja bruttokansantuloon perustuvat maksut (ALV-maksu ja BKTL-maksu). Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3

4 Suomen EU:n puolesta keräämät perinteiset omat varat eivät kantopalkkioita lukuun ottamatta sisälly Suomen valtion talousarvioon. ALV-maksun ja BKTL-maksun tarkemmat laskentaperusteet sisältyvät seuraaviin neuvoston asetuksiin (EY): 1) N:o 1150/2000: asetus EU:n omista varoista tehdyn päätöksen soveltamisesta 2) N:o 1553/1989: asetus arvonlisäverosta kertyvien omien varojen kannon lopullisesta menettelystä 3) N:o 2223/1996: asetus markkinahintaisen bruttokansantulon muodostamisesta. Määrärahataso perustuu vuosia koskevaan EU:n rahoituskehykseen. Määrärahan arvioitu käyttö (euroa) Arvonlisäveropohjaan perustuvat maksut Bruttokansantuloon perustuvat maksut Yhdistyneelle Kuningaskunnalle myönnettävän maksuhelpotuksen rahoitus Yhteensä Arvion tarkennus Indeksitarkistus EU-BKT 0,9 % Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Suomen osuus Aasian infrastruktuuri-investointipankin peruspääomasta (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää Aasian infrastruktuuri-investointipankin peruspääoman merkinnästä aiheutuvan vuoden 2017 Suomen maksuosuuden, suuruudeltaan Yhdysvaltain dollaria, vasta-arvoltaan noin euroa, maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Momentin vasta-arvot on laskettu valuuttakurssilla EUR/USD 1,1263. Peruspääoman merkinnästä aiheutuva kurssiero 30 Yhteensä 30 Määräraha on kehyksen ulkopuolinen talousarvio talousarvio Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4

5 95. Valtion takaussuoritukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää Pietari-säätiölle annetusta takauksesta aiheutuvien takaussuoritusten maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Määrärahan tarve aiheutuu Pietari-säätiölle annetusta 10 milj. euron ja annetusta 3,5 milj. euron suuruisesta takauksesta kuluvana vuonna mahdollisesti aiheutuvista takaussuorituksista. Pietari-säätiö ylläpitää Suomen Pietarin kulttuuri-instituuttia. Säätiö on ajautunut talousvaikeuksiin sen ylläpitämän Pietarin Suomi-talon peruskorjauksen tultua arvioitua kalliimmaksi talousarvio II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5