Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2017, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2017, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely 966/ /2016 Sivistyslautakunta Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 2 luvun 4 :n 8 kohdan mukaan kunkin lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Sivistystoimen toimialan johtosäännössä sivistyslautakunnan ja sen alaisen kulttuuritoimen tehtäväksi on annettu huolehtia kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa tarkoitettujen tehtävien hoitamisesta ja talousarviossa määräraha on osoitettu samoin perustein. Kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä laissa taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Avustusohjesääntö: Paikallisille kulttuurijärjestöille myönnettävien avustusten jakoon liittyvät menettelytavat ja ohjeet on määritelty sivistyslautakunnan hyväksymässä Kirkkonummen kunnan kulttuuripalveluiden avustusohjesäännössä. Tämän avustusohjesäännön tarkoittamia avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. Avustuksen myöntämisen yleisenä edellytyksenä on, että avustusta voidaan pitää sen käyttötarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Sivistyslautakunta päättää vuosittain, mikä osuus järjestöavustuksiin varatusta määrärahasta osoitetaan kuhunkin avustusohjesäänön mukaiseen käyttötarkoitukseen. Lisäksi lautakunta voi päättää, mikä osa yleisavustuksia varten varatusta määrärahasta myönnetään toiminnallisten mittareiden perusteella ja miten avutusten myöntäminen painotetaan. Käytettävissä oleva määräraha ja sen jako eri avustusmuotoihin: Kunnanvaltuusto on päättänyt, että kunnan myöntämät avustusmäärärahat yhteisöille ovat sitovia avustusliitteen mukaisesti. Avustusliittessä kulttuuripaveluiden toiminta-avustuksiin on osoitettu ja toimitila-avustuksiin Avustusten kokonaismäärä on vain 0,3% suurempi kuin vuoden

2 2016 käyttösuunnitelmassa, mutta toimita-avustusten osuus on noussut n. 3,3,% ja toimitila-avustusten osuutta on vastaavasti vähennetty. Toimintasopimusavustuksiin, yleisavustuksiin, kohdeavustuksiin ja tunnustuspalkintoihin (rahalliset tunnustuspalkinnot ja lasimitalit) ehdotetaan jaettavaksi samanlaiset suhteelliset osuudet kuin vuonna 2016 seuraavasti: A. Toimintasopimusavustus Hakuaika klo 16:00 mennessä Kulttuuripalveluiden avustusohjesäännön 4.1. kohdan mukaan toimintasopimusavustusta voi hakea Kirkkonummella kulttuuripalveluita järjestävä tai tarjoava rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Toimintasopimusavustuksen saaja sitoutuu toteuttamaan avustuksen kohteena olevan toiminnan esittämänsä hakemuksen mukaisesti sekä tarvittaessa neuvottelemaan kulttuuritoimen kanssa toiminnan toteuttamistavoista, tiedottamisesta ym. seikoista, jotka edesauttavat toiminnan tuloksekasta toteutumista. Avustuksen saaja sitoutuu esittämään avustuspäätöksessä annettuun määräaikaan mennessä selvityksen avustusta saaneen toiminnan toteutumisesta tilinpäätöstietoineen. Avustusten käyttöehdoissa ja avustuksen valvonnassa noudatetaan avustusohjesäännön kohtia 5-9. B. Toiminta-avustukset, yleisavustukset Yleisavustusta voi hakea kirkkonummelainen rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen pääasiallisena tehtävänä tulee sääntöjen mukaan olla kulttuuritoiminta. Yleisavustusta hakevan yhdistyksen jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 henkilöjäsentä, joista kirkkonummelaisia 3/5 (60%). C.a Toiminta-avustukset, kohdeavustukset C.b Toiminta-avustukset, kohdeavustukset Hakuaika klo 16:00 mennessä Kohdeavustusten haussa ovat yleisavustukseen oikeutettujen lisäksi hakukelpoisia myös sellaiset rekisteröidyt yhdistykset, joiden pääasiallisena tehtävänä sääntöjen mukaan on muut kuin kulttuuritoiminta sekä erityisistä syistä myös rekisteröimättömät yhteisöt ja ryhmät. Tarkemmat määritelmät tuettavista toimintamuodoista, hyväksyttävistä menoista ja avustusten käyttötilityksestä ovat avustusohjesäännössä. D. Tunnustuspalkinnot 800 Avustusohjesäännön 4.2. kohdan mukaan sivistyslautakunta voi

3 halutessaan myöntää ansioituneelle kirkkonummelaiselle järjestölle tai järjestön jäsenelle erillisen tunnustuspalkinnon, jonka hakumenettelystä ja myöntämisperusteista lautakunta päättää erikseen. Aikaisemmin myönnettyjen tunnustuspalkintojen myöntämisperusteita: Ansiokas toiminta Kirkkonummen paikallishistorian hyväksi Ansiokas toiminta lastenkulttuurin edistämiseksi Kirkkonummella Ansiokas toiminta musiikkikulttuurin edistämiseksi Kirkkonummella Porkkalan vuokrakauteen liittyvä ansiokas toiminta Ikäihmisten kulttuuriharrastusten edistäminen Kirkkonummella Yhteisöllisen kulttuuritoiminnan edistäminen Kirkkonummella. Jotta mahdollinen tunnustuspalkinto voidaan myöntää, on lautakunnan päätettävä tarkoitukseen osoitettavan määrärahan suuruudesta, hakumenettelystä ja myöntämisperusteista. Myöntämisperusteeksi vuodelle 2017 ehdotetaan pitkäaikaista ansiokasta kulttuuritoimintaa Kirkkonummella. Tiedotus ja haku Avustusten hakuajat on määritelty avustusohjesäännössä. Kuulutus avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla , Västra Nyland - lehdessä ja Kirkkonummen Sanomissa Kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet. Tunnustuspalkintojen hausta ilmoitetaan erikseen lautakunnan päätöksen jälkeen. Avustusohjesäännön mukaan ennakot voidaan maksaa kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä, varsinaiset avustuspäätöksen tekee sivistyslautakunta. Ennakkopäätös sisältää myönnetyn ennakon palauttamisvelvollisuuden, jos maksettu ennakko on suurempi kuin myönnettävä varsinainen avustus. Kunnanhallituksen päätöksen mukaiset toimitila-avustukset kunnan toimitilojen käytöstä paikallisten kulttuurijärjestöjen osalta maksetaan kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä sisäisinä laskuina eri hallintokuntien laskutuksen perusteella. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta on valmistelijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Valmistelija: Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta, p , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Sivistystoimenjohtaja:

4 Sivistyslautakunta päättää, että 1 että talousarvion avustusliitten määräraha , "Avustukset yhteisöille,kulttuuripalvelut, Toiminta-avustus", jaetaan seuraaviin avustusmuotoihin. Avustusten haussa ja maksatuksessa noudatetaan avustusohjesäännössä määriteltyjä hakuaikoja A. Toimintasopimusavustus Hakuaika klo 16:00 mennessä B. Toiminta-avustukset, yleisavustukset C.a Toiminta-avustukset, kohdeavustukset C.b Toiminta-avustukset, kohdeavustukset Hakuaika klo 16:00 mennessä D. Tunnustuspalkinnot 800 Ehdotusten jättämisaika päättyy klo 16:00. Myöntämisperusteena vuonna 2017 on pitkäaikainen ansiokas kulttuuritoiminta Kirkkonummella. Tunnustuspalkinto voidaan myöntää ansioituneelle kirkkonummelaiselle järjestölle tai järjestön jäsenelle. Ehdotukset tulee laatia tarkoitusta varten osoitetulle lomakkeelle. Lautakunta päättää erikseen saapuneiden ehdotusten perusteella palkinnon jakamisesta yhdelle tai useammalle henkilölle tai järjestölle rahana tai lasimitalin muodossa. Lautakunta voi, arvioituaan ehdotukset, myös jättää jakamatta tunnustuspalkintoihin varatun määrärahan tai osan siitä. Jakamatta jätetty määräraha siirretään kohdeavustuksiin haettavaksi mennessä. Mahdolliset tunnustuspalkinnot jaetaan Kirkkonummi-päivien yhteydessä. 2 että hakuasiakirjat ja ehdotukset tulee toimittaa kunnan kirjaamoon postitse tai jättää Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteeseen (Ervastintie 2, 1 kerros) hakuaikojen puitteissa. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. 3 toiminta-avustusten haussa tulee käyttää kulttuuripalveluiden hakulomakkeita. 4 että n. 90 % yleisavustuksia varten varatusta määrärahasta myönnetään toiminnallisten mittarien perusteella.

5 5 että avustusten jako painotetaan lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan sekä paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen ja Suomen 100-vuotisjuhliin liittyvään kulttuuritoimintaan 6 että avustusten maksatuksessa otetaan huomioon myönnetyt avustusten ennakot. 7 todeta, että - toiminta-avustusten jaossa paikallisille kulttuurijärjestöille noudatetaan sivistyslautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja avustusta hakevien yhdistysten tulee laatia hakemuksensa avustusohjesäännön edellyttämällä tavalla. - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. - avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. - hallintolain mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. - kunnanhallituksen päätöksen mukaiset toimitila-avustukset kunnan toimitilojen käytöstä paikallisten kulttuurijärjestöjen osalta maksetaan kulttuuritoimenjohtajan päätöksellä sisäisinä laskuina eri hallintokuntien laskutuksen perusteella. Käsittely Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Jäsen Seppo Linnaluoto ehdotti, että kohdasta 7 poistetaan seuraava kohta: - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Ehdotus ei saanut kannatusta. Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Kulttuuritoimenjohtaja Muutoksenahakukielto (kuntalaki 136)