Pyydämme vastaustanne mennessä." Kokouksessa annettu esitys: Johtotiimi keskustelee neuvotteluihin osallistumisesta.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Sitran esitys kuntien ICT- ja talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamiseksi / aiesopimukset / KPK THH / KPK ICT Oy Khall 257 Kuntayhtymän johtotiimi Sitran kirje "Sitra on alkuvuoden aikana tehnyt yhdessä yli 20 kaupungin, kunnan, kuntayhty män, Kun taliiton ja valtion kanssa liiketoimintasuunnitelmat kahta palvelukeskus ta varten. Perustettavien valtakunnallisten palvelukeskusten tarkoituksena on tuottaa palve luja kuntien ja kuntayhtymien tietohallinnolle ja talous- ja henkilöstö toiminnoille. ICT-palvelukeskus mahdollistaa kunnan tarjoa mien palvelujen laadun paran tamisen hilliten kustannusten nousua. Ta voitteena on tukea prosessien ja tietojär jestelmien uudistamista mahdollis taen uusia palveluja erityisesti säh köisen asioinnin näkökulmasta. Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuk sen tavoitteena on varmistaa osallistuvien kuntien tehokkaiden talous- ja henkilöstöprosessien toiminta mukaan lukien johdon raportointipalvelut. Perustettavat osakeyhtiöt ovat sataprosentti sesti kuntien omistuksessa. Pal velukeskusten toteutuksessa huomioidaan koordinaatio valtiovarainministe riön 20 suurimman kunnan palveluiden tuottavuusohjelman sekä sähköisen asioinnin ja demokratian vauhditta misohjelman (SADe -ohjelma) kanssa. Pyydämme kuntanne kannanottoa osallistumisesta liitteenä olevine liiketoiminta suunnitel mien pohjalta käytäviin neuvotteluihin, joiden aikana selvitetään valta kunnallisten yhtiö muotoisten palveluketjujen muodostamisen yksityiskohdat. Neu vottelujakson pi tuudeksi on arvioitu kuusi kuukautta, ja sen tuloksena on kunta kohtainen esitys. Pyydämme vastaustanne mennessä." Esitys:Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu esitys: Johtotiimi keskustelee neuvotteluihin osallistumisesta. Johtotiimi esittää seutuhallitukselle, että neu votteluihin osallistutaan. StkHall Sitran esitys neuvottelusitoumuksista on seuraava: Neuvottelusitoumus Talous- ja henkilöstöhallinto 1) kaupunki / kunta on päättänyt osallistua neuvotteluihin, joiden tarkoituksena on perustaa osakeyhtiömuotoinen kuntien omistama Talous- ja henkilöstöhallinnon - palvelukeskus. Mahdollisesti perustettavan yhtiön tehtävän olisi toimia kuntien yh teisenä talous ja henkilöstöhallinnon palvelutuot-

2 tajan ja kehittäjänä. Neuvottelun lähtökohtana on kuntien yhdessä Sitran kanssa laatima liiketoimintasuunnitelma. 2) kaupunki / kunta ilmoittaa sitoutuvansa neuvottelemaan osallistumisestaan Ta lous- ja henkilöstöhallinto - palvelukeskuksen perustamiseen sen mahdollisena omistajana ja palvelujen käyttäjänä. Neuvottelu on valmistelua, eikä aiheuta kau pungille / kunnalle oikeuksia eikä velvollisuuksia ennen kuin asiasta erikseen laa dittavilla sopimuksilla mahdollisesti sovitaan. Neuvottelusitoumus ICT 1) kaupunki / kunta on päättänyt osallistua neuvotteluihin, joiden tarkoituksena on perustaa osakeyhtiömuotoinen kuntien omistama ICT- palvelukeskus. Mahdolli sesti perustettavan yhtiön tehtävän olisi toimia kuntien yhteisenä tietotekniikan ke hittäjänä ja integraattorina. Neuvottelujen lähtökohtana on kuntien yhdessä Sitran kanssa laatima liiketoimintasuunnitelma. 2) kaupunki / kunta ilmoittaa sitoutuvansa neuvottelemaan osallistumisestaan ICT -palvelukeskus Oy:n perustamiseen sen mahdollisena omistajana ja palvelujen käyttäjänä. Neuvottelu on valmistelua, eikä aiheuta kaupungille / kunnalle oikeuk sia eikä velvollisuuksia ennen kuin asiasta erikseen laadittavilla sopimuksilla mah dollisesti sovitaan. Sitran esitys on käsittelyssä Iin kunnanhal lituksessa esityksellä, että "Iin kunta osaltaan päättää, et tä Oulunkaa ren kuntayhtymän kuntapalvelutoimisto läh tee mukaan selvitykseen." Muiden kuntien päätöstilanne ei ole tiedossa esitys lis taa lähetettäessä. Sitralle on sähköpostiste ilmoitettu, että Oulunkaaren seutukunnan kannanotto lä hetetään päätöksen jälkeen ja se sopi Sitralle. Oulunkaaren seutukunnan seudullinen kuntapalvelutoimisto käynnistyi teh dyn lii ke toimintasuunnitelman mukaisesti. Sitran esittämissä liiketoimintasuun nitel mis sa on sa mo ja periaatteita kuin Oulunkaaren kuntapalvelutoi mis tos sa. Ydin ky sy mys esi te tys sä Sitran mallissa on, miten pal velu ver kos to sijoittuu Poh jois-suo men alueella myös maaseudulle ja rekrytoi alueen henkilöstöä. Oulun kaaren kuntayhtymän on hyvä olla mukana henkilöstö- ja taloushallinnon sekä ICT-palvelujen valtakunnallisessa kehittämisessä ja tarvittaessa uudelleen organi soinnissa. Esityslistan liitteenä on otteita liiketoimintasuunnitelmista. Lisämateriaalia Sitran sivuilta Esitys: Seutuhallitus hyväksyy kuntayhtymän neu votteluihin osallis tumisen johtotiimin lin jauk sen mu kai sesti. Seu tu halli tus val tuut taa kuntayhtymän johtajan ja hallintojoh tajan osallistumaan neuvot teluihin. Lopulliset pää tökset mahdollisesta yhteistyötä tehdään neu vot te lu jen jälkeen erikseen. YhtHall Johtotiimi

3 Sitra on joulukuusta 2009 alkaen valmistellut yhteistyössä 157 kunnan, 27 kunta yhtymän, valtionvarainministeriön ja Kuntaliiton kanssa kuntien ICTsekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamista. Sitra ehdottaa käytyjen neuvottelujen ja tarkennettujen liiketoimintasuunnitelmien pohjalta kuntasektorin toimijoille kahden valtakunnallisen palvelukeskuksen perus tamista, jotka ovat sataprosenttisesti kuntien ja kuntayhtymien omistamia osake yhtiöitä. Nämä perustettavat osakeyhtiöt toimivat inhouse-periaatteella. Kuntien palvelukeskusten keskeisenä tavoitteena on tehostaa kuntien palveluprosesseja. Kuntayhtymä voi tehdä päätöksen osallistumisesta kumpaankin perustettavaan palvelukeskukseen erikseen. Aiesopimuksen ensimmäinen allekirjoitustilaisuus on Helsingissä, jonka jälkeen aiesopimuksiin voi liittyä allekirjoitetulla liittymissopimuksilla mennessä. Varsinaiset yhtiöiden perustamisasiakirjat on suunniteltu allekirjoitetta van Helsingissä. Liitteet: KPK ICT etenemissuunnitelma KPK THH etenemissuunnitelma Aiesopimus ja yhtiöjärjestys/ict Aiesopimus ja yhtiöjärjestys/thh KPK ICT liiketoimintasuunnitelma 2.0 liittei neen KPK ICT liiketoimintasuunnitelma 2.0 esitys (tiivistelmä) KPK THH liiketoimintasuunnitelma 2.0 liittei neen KPK THH liiketoimintasuunnitelma 2.0 esi tys (tiivistelmä) Hallintotiimi on käsitellyt esityksiä kokouksessa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin omistajastrategiatoimikunnan seminaaris sa on asiasta esittely. Yhtymähallituksen kokoukseen Sitran Ilari Heikkilä ja KPMG:n Ulla Paa vola tulevat esittelemään asiaa. Johtotiimi keskustelee palvelukeskusten pe rustamisesta ja vaikutuksista Oulun kaaren jäsenkunnille ja kuntayhtymälle ja linjaa jatkotoimenpiteet. Oulunkaari on mukana ainakin ICT:n aiesopimuksessa. THH:n osalta odotetaan sai raanhoitopiirin ja Oulun kaupungin kantaa. Asia esitellään ja se on päätöksen teossa Yhtymähallitus Liitteet: 1. KPK ICT etenemissuunnitelma 2. KPK THH etenemissuunnitelma 3. Aiesopimus ja yhtiöjärjestys/ict 4. Aiesopimus ja yhtiöjärjestys/thh 5. KPK ICT liiketoimintasuunnitelma 2.0 liittei neen

4 6. KPK ICT liiketoimintasuunnitelma 2.0 esitys (tiivistelmä) 7. KPK THH liiketoimintasuunnitelma 2.0 liittei neen 8. KPK THH liiketoimintasuunnitelma 2.0 esitys (tiivistelmä) Sitran Ilari Heikkilä ja KPMG:n Ulla Paa-vola tulevat kokoukseen esittelemään asiaa. Yhtymähallitus keskustelee esittelyjen perus teella KPK ICT ja KPK THH-palvelu keskusten aiesopi mukseen mukaan lähtemisestä ja päättää asiasta seu raavassa yhtymähallituksen kokouk sessa. Yhtymähallitus suhtautuu myönteisesti sekä KPK ICT- ja KPK THH palvelukes kusten aiesopimuksiin. Merkittiin, että tämän asian käsittelyn aikana paikalla oli Pekka Kantola, projekti päällikkö Sitrasta. Merkittiin, että henkilöstöpäällikkö Anu Kosonen saapui kokoukseen tämän asian kä sit te lyn ai kana klo YhtHall Aiesopimuksen ovat allekirjoittaneet seuraavat kunnat: Hämeenlinna Lappeenranta Lieto Liminka Kotka Kouvola Kuusamo Masku Mikkeli Naantali Nousiainen Oulu Pukkila Raahen Seudun hyvinvointikuntayhtymä Raisio Ranua Taivassalo Vaasa Valtakunnallisen Sitra selvityksen lisäksi on Sitran avustukselle tehty Oulun kau pungin ja PPSHP:n talous- ja henkilöstöhallinnon selityksen. Oulun kaupunki kä sittelee selvitystä ja PPSHP Yhtymähallitus päättää, että 1. Oulunkaaren kuntayhtymä hyväksyy KPK ICT Oy:n aiesopimuksen liitty mis sopimuksen ja oikeuttaa kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan liitty missopi muksen.

5 2. Varsinainen KPK ICT Oy:n osakkaaksi liittymispäätös tuodaan yhtymähal li tuksen päätettäväksi kun osakkuuden ehdot ovat selvillä 3. KPK THH Oy:n aiesopimuksen liittymissopimukseen mukaan lähtemiseen otetaan kantaa jälkeen. 4. Liittyminen mahdolliseksi omistajaksi ja pal veluiden käyttäjäksi valmistel laan yh teistoi min nassa henkilöstön kanssa. YhtHall Johtotiimi Esityslistan liitteenä on Sitran valmistelukomitean kokouksen esityslis tamateriaalia. Oulun kaupunginhallituksen ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhty mähallituksen esitykset on seuraava - etteivät jatka kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen KPK THH Oy:n (Sitra) toisen vaiheen yhteistyön selvittämistä. - jatkavat alueellisen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen selvittämis tä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja mahdollisesti muiden jul kisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on perustaa alueellinen talous- ja henki lös töhallinnon palvelukeskus, jonka toiminta alkaa vuoden 2012 alusta. Johtotiimi linjaa yhtymähallitukselle KPK THH Oy:n aiesopimukseen liittymissopi mukseen mukaan lähtemisestä. Oulunkaaren kuntayhtymä ei lähde mukaan KPK THH aiesopimuk sen liittymis sopi mukseen. Oulunkaari jää odottamaan KPK THH ratkaisussa Oulun kaupungin ja Poh jois-pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän päätöksiä ja jatkossa tarvit taessa selvittää yhteistyömahdollisuuksia sairaanhoitopiirin ja kaupungin yhtei sen palvelukeskuksen kanssa. Todettiin, että Pudasjärven osalta ei ole erillistä päätöstä vaan se on osa Oulun kaaren päätöstä. Yhtymähallitus Oulunkaaren kuntayhtymä ei lähde mukaan KPK THH aiesopimuk-sen liitty mis-so pi-mukseen. Oulunkaari jää odottamaan KPK THH ratkaisussa Oulun kaupungin ja Poh-jois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän päätöksiä ja jatkossa tar vit-taessa selvittää yhteistyömahdollisuuksia sairaanhoitopiirin ja

6 kaupungin yh tei-sen palvelukeskuksen kanssa. YhtHall Johtotiimi Sitralta on tullut materiaalia valmistelutoimikunnan kokoukseen. Val mistelukomitea on aiemmin perustanut seuraavat työryhmät asioita valmistele maan: 1. Toimitusjohtajan valinnan valmistelu 2. Henkilöstö 3. THH palvelut ja organisaatio 4. ICT palvelut ja organisaatio Valmistelutoimikuntaan ja työryhmiin voi vielä ilmoittautua. Yhtiöt on tarkoitus perustaa klo 15 Kuntamarkkinoiden yhteydessä Kuntatalolla. Esityslistan liitteenä on valmistelutoimikunnan asialista ja tämän hetki nen valmistelutoimikunnan ja työryhmien kokoonpanot sekä valmistelukomitean ja työryhmien aikataulut. Johtotiimi käy keskustelun valmistelutoimikuntaan ja työryhmiin ilmoittautumises ta ja linjaa jatkotoimenpiteet. Merkittiin tiedoksi tilannekatsaus Esitetään Sitralle, että valmistelukomiteaan nimetään kuntayhtymän johtaja Kirsti Ylitalo ja ICT-palvelut ja organisaatio-työryhmään tietopalvelupäällikkö Matti Mate ro. Johtotiimi Sitran lähettämät KPK ICT OY:n perustamisasiakirjaluonnokset ovat esityslistan liit tee nä. Projektipäällikkö Ilari Heikkinen Sitrasta tulee esittelemään yhtiötä hal litukseen. Johtotiimi käy keskustelun perustamisasiakirjojen pohjalta ja linjaa jatkotoimen pi teet. Merkittiin tiedoksi tilannekatsaus. Yhtymähallitus Sitran lähettämät KPK ICT OY:n perustamisasiakirjaluonnokset ovat esi-

7 tyslistan liit tee nä. Projektipäällikkö Ilari Heikkinen Sitrasta tulee esittelemään yhtiötä yhty mähallitukseen. Yhtymähallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja linjaa jatkotoimenpi teet. Kokouksessa annettu muutetu esitys (kyj): Yhtymähallitus lähettää KPK ICT:n osakkaksi liittymisen myönteisenä kuntien kä sitte lyyn. Liitemateriaali tutustuttavana ennen kokousta hallinto-osastolla ja kokouksessa. Päätösehdotus (kj): Iin kunta suostuu siihen, että Oulunkaaren kuntayhtymä lähtee mukaan KPK ICT-hankkeeseen edellytyksellä, että myös Pohjois-Pohjanmaan Sairaanhoitopiiiiri on mukana. Muutettu päätösehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Iin kunta ja Oulunkaaren kuntayhtymä lähtevät mukaan KPK ICT Oy:öön ja Iin kunta haluaa, että myös Pohjois-Poh jan maan Sairaanhoitopiiri on mukana. Kunnanjohtajalle annetaan oikeus merkata asukasluvun mukaisen määrän osakkeita 1 /asukas. Asiantuntijana kuultiin Sitran KPK ICT:n vanhempi neuvonantaja Ilari Heikkistä.