Lausuntopyyntö

Transkriptio

1 Lausuntopyyntö OKM/65/010/ Jakelussa mainituille Viite Asia OKM112:00/2014 Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö ehdotuksesta valtioneuvoston asetukseksi ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n muuttamisesta Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen (294/2014) 1 :n muuttamisesta, jonka mukaan Steiner-lukiot tulisivat lukiokoulutuksen yhteishaun piiriin syksyllä 2015 alkavasta koulutuksesta lukien. Lausunto pyydetään toimittamaan sähköisesti viimeistään opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamon sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@minedu.fi. Johtaja Jari Rajanen Hallitussihteeri Matti Sillanmäki Liitteet Jakelu Luonnos valtioneuvoston asetukseksi Muistio Opetushallitus Helsingin Rudolf Steiner-koulun kannatusyhdistys ry - Understödsföreningen för Rudolf Steiner skolan i Helsingfors Lahden Rudolf Steiner-koulun kannatusyhdistys r.y.

2 Tampereen Rudolf Steiner -kouluyhdistys ry OKM/65/010/ (2)

3 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI AMMATILLISEN KOULUTUKSEN, LUKIOKOULUTUKSEN JA PERUSOPETUKSEN JÄLKEISEN VALMISTAVAN KOU- LUTUKSEN HAKUMENETTELYSTÄ ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 1 :N MUUTTAMISESTA 1 Nykytila Valtioneuvoston asetuksella ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä (294/2014, yhteishakuasetus) säädetään toisen asteen koulutuksen hakumenettelystä. Asetuksen 1 :n 1 momentin mukaan ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishakua käytetään otettaessa opiskelijoita ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitettuun ammatilliseen peruskoulutukseen (630/1998) ja lukiolaissa tarkoitettuun lukiokoulutukseen (629/1998) sekä muuna kuin ammatillisena peruskoulutuksena järjestettävään kotitalousopetukseen. Lisäksi 3 :ssä säädetään, että opetuksen tai koulutuksen järjestäjä päättää hakumenettelystä täytettäessä asetuksessa tarkoitettujen hakujen päättymisen jälkeen täyttämättä jääneitä opiskelupaikkoja. Yhteishaun ulkopuolella vapaita opiskelupaikkoja voidaan siten täyttää joustavasti. Asetuksen 4 :n mukaan opiskelijaksi ottamisen perusteista on voimassa, mitä laissa tai sen nojalla säädetään. Yhteishakuasetuksessa säädetään siten ainoastaan hakumenettelystä. Opiskelijaksi ottamisesta lukiokoulutuksessa säädetään lukiolaissa (629/1998) ja sen 20 :n 2 momentin nojalla annetussa opetusministeriön asetuksessa opiskelijaksi ottamisen perusteista lukiokoulutuksessa (856/2006). Yhteishakuasetuksen 5 :n mukaan haut toteutetaan opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain (1058/1998) 1 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja muun perusopetuksen jälkeisen koulutuksen hakurekisterin avulla. Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää 6 :n mukaan asetuksessa tarkoitettujen hakujen ja niihin liittyvien täydennyshakujen aikatauluista. Tällä tarkoitetaan hakijan oikeuksiin liittyvistä ajankohdista, kuten hakuajasta, tulosten julkistamisen ajankohdasta sekä opiskelupaikan vastaanottamisen ja varasijojen voimassaolon määräajasta päättämistä. Koulutuksen järjestäjän tulee 8 :n 1 momentin mukaan ilmoittaa hakurekisteriin tiedot haussa mukana olevasta koulutustarjonnasta; opiskelijaksi ottamisen perusteet siltä osin, kuin niistä päättää koulutuksen järjestäjä sekä muut opiskelijaksi ottamisessa tarvittavat tiedot. Tiedot tulee ilmoittaa siis esimerkiksi mahdollisten pääsy- tai soveltuvuuskokeiden järjestämisestä ja näiden kokeiden tuloksista sekä hakemukseen tarvittavista liitteistä. Hakija toimittaa hakemuksensa Opetushallitukselle. Hakemuksen liitteet toimitetaan koulutuksen järjestäjälle. Asetuksen 10 :n mukaan ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishaussa mukana olevaan koulutukseen haetaan yhdellä hakemuksella, jossa hakija voi esittää haluamassaan järjestyksessä enintään viisi hakutoivetta. Yhteishakuasetuksen 7 :ssä säädetään, että Opetushallitus vastaa hakujen valtakunnallisesta toteuttamisesta sekä hakemusten vastaanottamisesta, käsittelemisestä ja säilyttämisestä. Haut toteutetaan käytännössä opintopolku.fi -hakupalvelun avulla. Opetushallitus määrää hakurekisterin pitoon liittyvästä tarkemmasta aikataulusta. Asetuksen 11 :n mukaan Opetushallitus

4 2 2 Ehdotuksen sisältö tuottaa hakurekisterin avulla koulutuksen järjestäjälle esityksen opiskelijaksi otettavista sekä varasijalla olevista hakijoista (valintaesitys). Hakija esitetään valittavaksi siihen järjestyksessä ensimmäisen hakutoiveensa mukaiseen opetukseen tai koulutukseen, johon hän opiskelijaksi ottamisen perusteiden mukaisesti voi tulla valituksi. Varasijalta voidaan valita vain sellaiseen opetukseen tai koulutukseen, jota koskeva hakutoive edeltää järjestyksessä hakijan hakutoivetta siihen opetukseen tai koulutukseen, johon hänet esitetään valittavaksi. Asetuksen 12 :ssä säädetään, että opetuksen tai koulutuksen järjestäjä tekee 11 :ssä tarkoitetun valintaesityksen mukaisen päätöksen oppilaaksi tai opiskelijaksi ottamisesta. Koulutuksen järjestäjän tulee 13 :n mukaan ilmoittaa hakurekisteriin tiedot opiskelupaikan vastaanottaneista hakijoista. Tämä koskee myös mahdollisia lisähakuja. Asetuksen 1 :n 2 momentissa on lueteltu koulutukset, joihin opiskelijoita otettaessa ei käytetä yhteishakua. Momentin 10 kohdan mukaan yhteishakua ei käytetä otettaessa opiskelijoita Helsingin saksalaiseen kouluun, International School of Helsinki-nimiseen kouluun, Helsingin eurooppalaiseen kouluun ja Steiner-kouluihin. Koulutuksen järjestäjä päättää näissä koulutuksissa hakumenettelyn aikatauluista ja toteuttamisesta. Ehdotuksella poistettaisiin yhteishakuasetuksen (294/2014) 1 :n 2 momentin 10 kohdasta Steiner-kouluja koskeva maininta, jolloin ne tulisivat asetuksen mukaisen yhteishakumenettelyn piiriin. Näin ollen valittaessa opiskelijoita Steiner-koulujen järjestämään lukiolaissa tarkoitettuun lukiokoulutukseen käytettäisiin edellä kuvattua yhteishakuasetuksen mukaista yhteishakumenettelyä. Yhteishakumenettely on kuvattu yksityiskohtaisesti edellä kappaleessa 1. 3 Ehdotuksen vaikutukset 4 Asian valmistelu 5 Voimaantulo Ehdotuksella ei ole taloudellisia vaikutuksia. Asetusmuutos vaikuttaisi edellä kuvatulla tavalla Steiner-lukioiden opiskelijavalintaan ja selkeyttäisi toisen asteen opiskelijavalinnan kokonaisuutta. Asetusehdotus on valmisteltu opetus- ja kulttuuriministeriössä virkatyönä. Ehdotus perustuu Steinerkasvatuksen liiton kanssa käytyihin keskusteluihin ja lukiokoulutukseen osallistuvien Steiner-koulujen opetuksenjärjestäjien suostumukseen. Ehdotuksen voimaantulon ajankohdasta yhteishakujärjestelmän toiminnan kannalta on keskusteltu Opetushallituksen kanssa, ja Opetushallitus on puoltanut esitettyä voimaantuloajankohtaa. Asetus ehdotetaan tulevan voimaan 1 päivänä helmikuuta Asetusta sovellettaisiin ensimmäisen kerran otettaessa opiskelijoita 1 päivänä elokuuta 2015 tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen. Ennen mainittua ajankohtaa alkavaan koulutukseen sovellettaisiin asetuksen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Näin ollen Steiner-lukiot tulisivat yhteishaun ja yhteishakuasetuksen mukaisten velvoitteiden piiriin syksyllä 2015 alkavasta lukiokoulutuksesta lähtien. Mahdollisiin ennen tätä ajankohtaa tehtäviin täydentäviin opiskelupaikkojen täyttämisiin sovellettaisiin näin ollen asetuksen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

5 Valtioneuvoston asetus ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä päivänä kuuta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen valmistavan koulutuksen hakumenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen (294/2014) 1 :n 2 momentin 10 kohta seuraavasti: 1 Ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishaku 10) Helsingin saksalaiseen kouluun, International School of Helsinki-nimiseen kouluun ja Helsingin eurooppalaiseen kouluun. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä helmikuuta Tätä asetusta sovelletaan 1 päivänä elokuuta 2015 tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen. Ennen mainittua ajankohtaa alkavaan koulutukseen sovelletaan tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Helsingissä päivänä kuuta 2014