Palvelutyöryhmien työn sisältö

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Palvelutyöryhmien työn sisältö"

Ville Mikkonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Palvelutyöryhmien työn sisältö 1. Nykytilakuvaus 2. Palvelujen tavoitteet ja organisointi uudessa kunnassa 3. Arvio uuden kunnan perustamisen vaikutuksista 4. Erityiskysymykset 5. Kunta- ja palveluyhteistyömahdollisuudet Page 1

Arvio uuden kunnan perustamisen vaikutuksista 4.

2 Työryhmien tehtävä Työryhmät valmistelevat kuntaliitosselvityksen ohjausryhmälle oman vastuualueensa osalta selvitykset alueen ja kuntien Nykytilanteesta Yhdistymisen mahdollisuuksista ja vaikutuksista Organisoitumisen ja palveluiden järjestämisen uudessa kunnassa Selvitysten tarkkuustaso Lähtökohtaisesti selvitysten tarkkuustaso on syytä pitää sellaisena, että niistä kuntien päättävät elimet saavat riittävät tiedot päätöksensä pohjaksi eli ns. valtuustotaso Kaikkia mahdollisia yksityiskohtia ei tarvitse selvittää ja kirjata ylös, lisäksi voidaan todeta asiat, joiden ratkaisemiseksi tulee tehdä tarvittavia lisäselvityksiä myöhemmin Page 2

tarkkuustaso on syytä pitää sellaisena, että niistä kuntien päättävät elimet saavat riittävät tiedot päätöksensä pohjaksi eli ns.

3 1. Palveluiden nykytila 1. Palveluiden nykytilakuvaus kunnittain 1. Palvelujen järjestämis- ja organisointitapa / -tavat palveluittain (yleis-, talous- ja henkilöstöhallinto, arkistotoimi, tietohallinto, työllistäminen) 2. Palveluittain keskeiset tunnusluvut: palveluiden käyttäjämäärä, henkilöstömäärä, toimintakate ( ja /as), mahdolliset muut ryhmän haluamat keskeiset tunnusluvut 3. Palveluverkko ja palvelupisteet kuvattuna (keskistetyt palvelut lähipalvelut) sekä keskeiset huomiot liittyen palveluverkkoon ja lähipalveluihin (esim. palveluverkon muutostarpeet) 4. Palvelujen keskeiset kehittämistarpeet kunnittain 2. Keskeiset huomiot kuntien palveluiden yhtäläisyyksistä ja eroavaisuuksista sekä liitoksen mahdollisuuksista Page 3

Palveluittain keskeiset tunnusluvut: palveluiden käyttäjämäärä, henkilöstömäärä, toimintakate ( ja /as), mahdolliset muut ryhmän haluamat keskeiset tunnusluvut 3.

4 2. Palvelujen tavoitteet ja organisointi 1. Mitkä ovat hallinto ja tukipalveluiden tavoitteet uudessa kunnassa 2. Miten järjestetään hallinto- ja tukipalvelujen hallinto? Mitkä ovat yhdistymisen vaikutukset palveluiden johtamiseen? 3. Miten järjestetään uuden kunnan palveluverkko (huomioiden saatavuus, laatu, tarkoituksenmukaisuus ja taloudellisuus)? 1. Millä kriteereillä määritellään lähipalvelut ja keskitetyt palvelut? 2. Millä kriteereillä määritellään palvelujen tuotantotavat (oma tuotanto, yhteistoiminta, ostopalvelut, 3. sektori) 3. Mitkä ovat yhdistymisen vaikutukset palveluiden laatuun ja saatavuuteen? 4. Millä toimenpiteillä parannetaan palvelujen kustannustehokkuutta ja tuottavuutta tulevaisuudessa? Mitkä ovat yhdistymisen taloudelliset vaikutukset? Page 4

Millä kriteereillä määritellään lähipalvelut ja keskitetyt palvelut? 2. Millä kriteereillä määritellään palvelujen tuotantotavat (oma tuotanto, yhteistoiminta, ostopalvelut, 3. sektori) 3.

5 3. Arvio uuden kunnan perustamisen vaikutuksista, edut / mahdollisuudet ja haitat / uhat Edut/mahdollisuudet Johtamisen näkökulma Haitat/uhat Palveluiden saatavuuden näkökulma Taloudellinen näkökulma Page 5

6 4. Erityiskysymykset: henkilöstö (henkilöstöryhmä) Kuntien henkilöstön keskeiset tunnusluvut ( kokouksessa sovitut tunnusluvut) Mitkä ovat kuntien tämän hetken henkilöstöhallinnon ja politiikan periaatteet ja kehittämistarpeet Uuden kunnan henkilöstöhallinnon ja politiikan kehittämisen tavoitteet Arvio uuden kunnan perustamisen vaikutuksista, edut / mahdollisuudet ja haitat / uhat Edut/mahdollisuudet Haitat/uhat Henkilöstönäkökulma Page 6

periaatteet ja kehittämistarpeet Uuden kunnan henkilöstöhallinnon ja politiikan kehittämisen tavoitteet Arvio

7 5. Kunta- ja palveluyhteistyömahdollisuudet Kuntarakenneselvityksen aikana työryhmien työstä nousseet kuntaja palveluyhteistyömahdollisuudet ja/tai esitykset Työryhmien nykytilakuvauksen ja uuden kunnan mahdollisuuksien hahmottamisen aikana työryhmistä voi nousta pohdintoja ja esityksiä asioista, joissa kunnilla voi olla tulevaisuudessa yhteistyön syventämisen mahdollisuuksia. Työryhmät kirjaavat näitä esityksiä vapaamuotoisesti oman selvityksensä yhteyteen. Mahdollisuuksien mukaan yhteistyökuvauksissa voi noudattaa seuraavaa formaattia : Yhteistyökohde / -palvelu Toiminnallinen muutos Yhteistyö keskeiset mahdollisuudet ja uhat Yhteistyö keskeiset vaikutukset toimintaan, talouteen ja henkilöstöön Yhteistyön mahdollinen käynnistämisen ajankohta Page 7

Työryhmät kirjaavat näitä esityksiä vapaamuotoisesti oman selvityksensä yhteyteen.

8 Tausta-aineistoa Page 8

9 Tausta-aineistoa Lähipalvelun määritelmä Asiointikertojen tiheys Lähipalvelu on arkipäiväistä ja koskettaa suuria ihmisjoukkoja lähes päivittäin. Asiakaspohja Lähipalveluille löytyy tarpeeksi asiakkaita muutaman tuhannen ihmisen joukosta. Saavutettavuus Kynnys lähipalvelun käyttöön on oltava matala matkustamisen näkökulmasta. Matkan pituus voi merkitä palvelun käyttäjälle vähemmän kuin sijainti luontaisen asiointisuunnan mukaan tai palveluihin pääsy myös perinteisen virka-ajan jälkeen Ihmisläheisyys Palvelun käyttökynnyksen on oltava matala myös ihmisläheisyyden näkökulmasta eli palvelun on oltava asiakkaat huomioivaa. Kehitysnäkymät Lähipalvelukäsite on muutoksessa, palveluita tarjotaan yhä enemmän muuten kuin perinteisen kunnan palvelupisteet kautta (ks. seuraava kalvo lähipalveluiden jaottelusta) Kuntalaisille järjestettäviin palveluihin on tulossa lähivuosina suuria muutoksia kuntarakenteesta riippumatta, mm. teknologian kehittymisen myötä Seinien sijaan tulevaisuudessa tulee panostaa yhä enemmän palveluun, näin ollen palvelut liikkuvat ja jalkautuvat kuntalaisten luo yhä enemmän Asumisen keskittyminen, asiakastarpeiden muutokset ja kuntien rajalliset taloudelliset voimavarat ovat merkittävimmät muutosvoimat, jotka vaikuttavat kuntien palveluverkkoihin (mahdollisista kuntarakennemuutoksista riippumatta) Page 9

Matkan pituus voi merkitä palvelun käyttäjälle vähemmän kuin sijainti luontaisen asiointisuunnan mukaan tai palveluihin pääsy myös perinteisen virka-ajan jälkeen Ihmisläheisyys Palvelun

10 Lähipalvelut Tausta-aineistoa Lähipalvelut / keskitetyt palvelut Sähköiset palvelut 24h Parantavat palvelujen alueellista saatavuutta Kotiin tarjottavat palvelut Tukevat toimintakykyä ja arjessa selviytymistä - Palvelutiedot - Neuvonta ja palveluohjaus - Ajanvaraus - Lomakkeet ja lupahakemukset - Etäkonsultaatio - Omahoito Liikkuvat palvelut Pyörien päällä ja palvelupisteisiin, esim. kouluille jalkautuvat palvelut, mikäli kiinteää palvelupistettä ei ole lähellä - Terveystarkastukset, rokotukset ja näytteenotto - Sairaanhoitajan ja sosiaalityötekijän, vastaanotto - Hammashoito - Kriisipalvelu - Infran hoito - Kirjastoauto - Lasten ja erityisryhmien harrastustoiminta - Pelastuspalvelut - Kotihoito - Kotisairaala - Perhetyö - Ensihoito ja pelastuspalvelut - Kotikuntoutus - Omaishoidon tuki Lähellä tarjottavat palvelut Helposti saavutettavat kaupunginosien / taajamien palvelupisteissä - Neuvolapalvelut - Perhekeskukset - Perustason hoitajan ja lääkärin vastaanotto - Sosiaalityö - Palveluasuminen - Lasten päivähoito - Esi- ja perusopetus - Lähikirjasto - Arki- ja lähiliikuntapaikat - Nuorisotyö esim. nuorisotalot - Joukkoliikenne - Maaseutupalvelut - Rakennustarkastus Punaisella sote-palvelut, joiden järjestämisvastuu siirtyy sote-alueille Seudullisesti keskitetyt palvelut - Päivystys, poliklinikat, päiväkirurgia, laitos- /vuodehoito, mielenterveyspalvelut - Lastensuojelu, sosiaalihuollon erityispalvelut, perheneuvolat - Toisen asteen koulutus, lukio, pääkirjasto, ammattiteatteri - Hallinto- ja tukipalvelut, virastot Page 10

kouluille jalkautuvat palvelut, mikäli kiinteää palvelupistettä ei ole lähellä - Terveystarkastukset, rokotukset ja näytteenotto - Sairaanhoitajan ja sosiaalityötekijän, vastaanotto - Hammashoito -

11 Aikataulu Page 11

12 Aikataulu ja raportointi Työryhmien työn esittelypäivämäärät ovat: Sivistystoimi sekä Maankäyttö, asuminen, liikenne, tekniset palvelut Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut sekä Sosiaali- ja terveyspalvelut Näiden jälkeen on vielä mahdollista ohjausryhmä linjausten mukaisesti tarkentaa selvityksiä Työryhmät laativat omasta työstää raportin hyödyntäen edellä esitetty työn sisältöä määrittelevää osuutta Page 12

Sivistystoimi sekä Maankäyttö, asuminen, liikenne, tekniset palvelut Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut

Samankaltaiset tiedostot

Varkauden seudun kuntarakenneselvitys

Työryhmien toimeksianto Varkauden seudun kuntarakenneselvitys Käynnistystilaisuudet 26.5.2014 Varkaudessa Klo 10 Demokratiaryhmä Klo 12 Palvelutyöryhmät Jarkko Majava FCG Konsultointi etunimi.sukunimi@fcg.fi