KESKUSTAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 Muhoksen kunta Asemakaavan selostus KESKUSTAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Selostus liittyy päivättyyn Muhoksen kirkonkylän asemakaavan kortteleita , puistoalueita (VP), suojaviheralueita (EV) ja katualueita koskevaan asemakaavan muutokseen ja laajennukseen. Nähtävillä Valokuva kaavamuutosalueelta Kummuntieltä lounaaseen katsottuna. Asemakaavan muutos on tullut vireille Hyväksytty kunnanhallituksessa..201x Hyväksytty kunnanvaltuustossa..201x

2 Sisältö 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Liikenne Tekninen huolto Käyttäjät Suunnittelutilanne Kaava aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen Osallistumis ja arviointisuunnitelma Asemakaavaluonnos Asemakaavaehdotus Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset ja mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja taajamakuvaan Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan Vaikutukset talouteen... 24

3 5.3.4 Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset asumiseen Muut vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus... 26

4 1 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Muhoksen kirkonkylän kortteleita , puistoalueita (VP), suojaviheralueita (EV) ja katualueita. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuvat korttelit 212, 212A, 213, 215 ja 216 ja Lehväpuiston puistoalueen laajennus. Uusi kaava alue liittyy Muhoksen kirkonkylän asemakaavaan. Kaavan nimi Kaavan laatija: KESKUSTAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Kauppurienkatu 12, 4. krs Oulu Puh Heini Kaskela, Arkkitehti SAFA, YKS 534 Sanni Kemppainen, Arkkitehti SAFA Kaavan vireilletulo: Asemakaava on tullut vireille Vireilletulosta on tiedotettu osallistumis ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti ilmoituksessa Hyväksyminen: Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan Asemakaava on tullut voimaan Kaava alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Muhoksen kunnan keskustassa rautatien eteläpuolella Kuusikon ja Koivulehdon asuinalueiden välissä. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa rautatiealueeseen (LR), lännessä Kummuntiehen katualueeseen, erillispientalojen kortteleihin (AO), puistoalueisiin (VP) sekä idässä erillispientalojen kortteleihin (AO), julkisten lähipalveluiden korttelialueeseen (YL) ja lähivirkistysalueisiin (VL). Kaava alueen eteläpuolelta alkaa Kurkiperän peltoaukea. Suunnittelualueen pinta ala on noin 51,2 ha. Suunniteltavan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen vaikutusalue on suunnittelualuetta laajempi.

5 2 Asemakaavan muutos ja laajennusalueen sijainti opaskartalla. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavasta käytetään nimeä Keskustan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus. Asemakaavamuutoksen taustalla on ammattiopisto Luovin Muhoksen toimintojen keskittäminen yhdelle kampusalueelle keskustan teollisuusalueelle. Ammattiopisto Luovin tarkoituksena on muodostaa Varikkotielle oma rauhallinen kampusalue, jonka läpi ei ole kulkua muille tonteille. Muhoksen keskustan teollisuusalue on kehittynyt yrityspuiston suuntaan, ja Luovin koulutuspalveluiden keskittäminen alueelle lisää entisestään painetta pohtia alueen tulevaa kehittymistä ja toimintojen yhteensovittamista. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa raskaan teollisuuden sijoittumisen keskustan teollisuusalueelle, mikä on osittain ristiriidassa alueen nykyisten toimintojen ja liikenneyhteyksien sekä läheisten asuinalueiden kanssa. Asemakaavamuutoksen ja laajennuksen tarkoituksena on muuttaa kaavamerkinnät sellaisiksi, että ne palvelevat alueen nykyistä ja tavoiteltua toimintaa. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake (valmistellaan ehdotusvaiheeseen) Liite 2. Osallistumis ja arviointisuunnitelma, tark Liite 3. Luonnosvaiheen palaute ja vastineet Liite 4. Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Liite 5. Muhoksen keskustan yleissuunnitelman taajamakuva analyysi , tark

6 3 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Keskustan teollisuusalueen yleissuunnitelma ja asemakaavarunko , Muhoksen kunta ja Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Keskustan teollisuusalueen yleissuunnitelman raportti , Muhoksen kunta ja Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Vetovoimaiset yritysalueet Oulu Kajaani kehittämisvyöhykkeellä (VETY) Opastuksen ja viitoituksen ohjeistus, Insinööritoimisto Liidea Oy 2009 Muhoksen liikenneturvallisuussuunnitelma, Tiehallinto 2008 Luovin Muhoksen yksikön hankesuunnitelma, Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy 2015 Kirkonkylän osayleiskaavaluonnoksen 2030 Yö ja päivämelualueet, , Ramboll Finland Oy Muhoksen keskustan osayleiskaava 2030, Selvitys liikenteen aiheuttaman tärinän vaikutuksesta, , päivitetty , Ramboll Finland Oy Muhoksen keskustan osayleiskaava, luontoselvitys, , Natans Oy

7 4 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Asemakaavan muutos on käynnistetty Muhoksen kunnanhallituksen päätöksellä ( 206). - Asemakaavan vireilletulosta on tiedotettu osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamista koskevassa lehti ilmoituksessa Osallistumis ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten välisen ajan (MRL 62 :n tarkoituksessa / MRA 30 :ssä säädetyllä tavalla) kunnanhallituksen päätöksellä , 206. Osallistumis ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ei saatu lausuntoja eikä siitä jätetty mielipiteitä. - Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä välisen ajan (MRL 62 :n tarkoituksessa / MRA 30 :ssä säädetyllä tavalla) kunnanhallituksen päätöksellä..201_, x. Nähtävilläolon aikana esitettiin mielipiteitä x kpl. - Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 27 :ssä säädetyllä tavalla) _ väliseksi ajaksi. Kunnanhallituksen päätös..201_ ( x). Muistutuksia ei esitetty/esitettiin x kpl. - Kunnanhallitus käsitteli asemakaavan..201_ x - Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan..201_ x - Asemakaava on tullut voimaan Asemakaava Asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa Muhoksen kunnan teollisuusalueen kaavamerkintöjä tarkistetaan siten, että ne vastaavat alueen nykyistä ja tavoiteltua toimintaa. Kaava alueen pohjoisosan teollisuusalue (T), kortteli 212 muutetaan liike ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueiksi (KLTY), jolloin muodostuvat korttelit 212 ja 212A. Kortteleiden väliin osoitetaan lähivirkistysalue (VL), jonka läpi osoitetaan nykyinen moottorikelkkareitti. Kortteli 213, joka on ajantasakaavassa osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY) ja kortteli 214, joka on osoitettu ajantasakaavassa teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T), muutetaan opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), jolloin korttelin numero on 213. Osa Varikkotiestä sisällytetään osaksi muodostuvaa korttelia 213. Kortteli 216 säilyy ajantasakaavan mukaisena. Kortteleita 215 ja 217 laajennetaan kaakkoa ja lounasta kohti. Kortteli 217 liitetään osaksi korttelia 213. Korttelin 215 merkintä muutetaan teollisuusrakennusten korttelialueesta (T) teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) ja korttelia laajennetaan kaakkoa kohti. Kortteliin liitetään myös aiemmin asemakaavoittamattomia teollisuus ja varastorakennusten korttelialueen (T) tontteja. Kaavoittamaton kaava alueen koillisosan peltoalue osoitetaan maatalousalueeksi (MT), joka liitetään osaksi kirkonkylän asemakaavaa. Varikkotien länsiosa ja suojaviheralue (EV) muutetaan puistoalueeksi (VP). Asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa muodostuu uusi Heinäläntien katualue.

8 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää kun asemakaava on saanut lainvoiman. Alueella on rakennetut kunnallistekniset verkostot, joihin kaava alue tukeutuu. Muhoksen kunta vastaa alueen katujen toteuttamisesta ja ylläpidosta. Tontin rakentaminen tapahtuu tontinomistajan tai vuokralaisen toimesta. Teollisuusalueiden laajenemisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun rakentaminen.

9 6 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue, keskustan teollisuusalue, sijaitsee Muhoksen kunnan keskustassa rautatien eteläpuolella. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa rautatiealueeseen (LR), lännessä Kummuntiehen katualueeseen, erillispientalojen kortteleihin (AO), puistoalueisiin (VP) sekä idässä erillispientalojen kortteleihin (AO), julkisten lähipalveluiden korttelialueeseen (YL) ja lähivirkistysalueisiin (VL). Kaava alueen eteläpuolelta alkaa Kurkiperän peltoaukea. Suunnittelualueen pinta ala on noin 51,2 ha. Keskustan teollisuusalue on Muhoksen kunnan merkittävin yritysalue. Alueen rakentaminen ja kaavoitus on käynnistynyt jo 1970 luvulla. Keskustan teollisuusalueella sijaitsee tällä hetkellä noin 15 yritystä ja erityisammattiopisto Luovin Muhoksen yksikkö. Alueen yritykset toimivat monella eri alalla, pääasiassa rakennus ja kuljetusalalla. Suunnittelualue sijaitsee Muhoksen keskustan palveluiden läheisyydessä. Pääosa keskustan palveluista sijaitsee rautatien pohjoispuolella, jonne on kevyen liikenteen yhteys kaava alueen pohjoispuolelta. Ajoneuvoliikenne keskustaan kiertää Keskustien tai Kylmälänkyläntien alikulkujen kautta. Suunnittelualueen ja tarkastelualueen rajaus ilmakuvassa, tarkastelualue esitetty katkoviivalla.

10 Luonnonympäristö Suunnittelualue on pohjois ja koillisosistaan rakennettua teollisuusvaltaista rakentamista. Suunnittelualueen eteläosa on avointa peltoaluetta, joka on kansainvälisesti tärkeää lintualuetta (Oulun seudun kerääntymisalue). Suunnittelualueella kasvaa paikoin komeaa puustoa. Kummuntien länsipuolella varrella kasvaa koivuja ja alue on hoidetussa kunnossa. Veturitien ja Tehtaantien risteyksessä kasvaa kookkaita mäntyjä ja koivuja. Kummuntien ja Tehtaantien välisillä yritysalueen tonteilla kasvaa puustoa, mikä luo alueelle viihtyisyyttä. Ammattiopisto Luovin kohdalta etelään avautuvat laajat peltomaisemat. Kummuntienvarren komeaa puustoa (lokakuu 2016). Vasemmalla: Veturitien ja Tehtaantien risteyksessä kasvaa kookasta puustoa, mm. mäntyjä ja koivuja. Oikealla: Tehtaantien varren puustoa pohjoisesta nähtynä (lokakuu 2016). Vasemmalla: Näkymä Veturitieltä itään päin katsottuna. Veturitien pohjoispuolella kasvaa koivuja. Oikealla: Teollisuusalueen länsipuolella sijaitseva Tikkalanpuisto, johon on vastikään kaavoitettu rivitalokortteli (lokakuu 2016).

11 8 Luovin yksikön kohdalta avautuu upeita peltomaisemia Kurkiperän peltoaukealle (lokakuu 2016). Vasemmalla: Varikkotien puustoa Ammattiopisto Luovin tilojen yhteydessä. Oikealla: Suunnittelualueen eteläosasta aukeavat peltomaisemat (lokakuu 2016). Ajantasakaavan kortteleiden 214 ja 217 välisen puiston avo oja (lokakuu 2016).

12 Rakennettu ympäristö Teollisuusalue sijaitsee Muhoksen kunnan keskustataajaman läheisyydessä. Oulu Kontiomäki rautatie kulkee suunnittelualueen ja Muhoksen kirkonkylän välissä. Teollisuusaluetta rajaavat molemmin puolin Kuusikon ja Koivulehdon asuinalueet. Suunnittelualue on teollisuuspainotteista rakentamista ja Luovin ammattiopisto kampusaluetta. Teollisuusalueen julkisivu Veturitien suuntaan on jokseenkin jäsentymätön, eikä se anna kuvaa vireästä yritysalueesta. Kummuntien ja Tehtaantien välissä olevalla alueella sijaitsee pk yritysten toimitiloja ja muita ympäristövaikutuksiltaan kevyitä toimintoja. Alue on rakentunut suhteellisen täyteen ja siitä muodostuu yhtenäinen, yleisilmeeltään siisti yritysalue. Alasintielle ja Sepäntielle sijoittuu kuljetus ja maarakennusyrityksiä, joiden toiminta vaatii alueen muita yrityksiä enemmän tilaa. Alue on ilmeeltään muuta teollisuusaluetta vaatimattomampi ja epäsiistimpi. Vasemmalla: Veturitien varrella sijaitsee Peman Oy:n toimitilat. Vasemmalla: Kummuntien koivuja, joiden takana näkyy teollisuusaluetta (lokakuu 2016). Vasemmalla: Muhoksen kunnan varikko. Oikealla: Näkymä Sepäntielle (lokakuu 2016). Ammattiopiston Luovin kampus muodostaa oman yhtenäisen ja viihtyisän kokonaisuutensa Varikkotien varrelle. Teollisuusalueen eteläpuolisella peltoaukealla sijaitsee yksi omakotitalo ja kanala. Tehtyjen selvitysten ja Museoviraston muinaisjäännösrekisterin 1 perusteella suunnittelualueella ei tunneta muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 1 luettu )

13 10 Ammattiopisto Luovin yksikön rakennuksia. Luovin kampusalueen rakennuskanta on melko yhtenäistä. Rakennusten värimaailmaa koostuu punaisesta ja valkoisesta. Rakennukset ovat pääosin satulakattoisia (lokakuu 2016). Vasemmalla: Luovin kampusalueen rakennuksia Varikkotieltä kohti etelää katsottuna. Kadun päätteenä avautuu peltomaisema. Oikealla: Luovin peltoalueen laidalla sijaitseva logistiikka alan rakennus (lokakuu 2016). Vasemmalla: Muhoksen keskustataajamaa Tehtaantieltä katsottuna. Oikealla: Suunnittelualueen itäpuolella sijaitseva Koivulehdon päiväkoti (lokakuu 2016) Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Muhoksen kunnan keskustassa rautatien eteläpuolella. Rautatie jakaa Muhoksen keskustan kahtia, ja suurin osa keskustan palveluista sijaitsee radan pohjoispuolella. Teollisuusalueen kadut ovat Kummuntie, Tehtaantie, Varikkotie, Sepäntie ja Alasintie. Tehtaantien itäpuolella kadun varrella on korotettu kevyenliikenteenväylä.

14 Tekninen huolto Alueella on oleva kunnallistekniikka, johon suunnittelualue tukeutuu. Nykyiset viemäri ja vesijohdot on esitetty kaavakartalla. Oulun seudun sähköltä saadun tiedon mukaan suunnittelualue on voimakkaan saneerauksen ja saneeraussuunnittelun kohteena. Alueella on nykyisellään ilmajohtoja, joita ollaan lähitulevaisuudessa purkamassa. Johtojen esitystä kaavakartalla tarkennetaan ehdotusvaiheessa ja ne tulee huomioida kaavan toteuttamisen yhteydessä. Kaava alue on Muhoksen kunnan omistuksessa ja yksityisessä maanomistuksessa. Muhoksen kunta omistaa katualueet. Ote maanomistuskartasta, joka vastaa tilannetta Muhoksen kunnan omistamat alueet esitetty vaaleanvihreällä ja yksityisessä omistuksessa olevat alueet valkoisella. Kaava alue kuvattu punaisella viivalla. (lähde: Muhoksen kunta) Käyttäjät Keskustan teollisuusalueelle sijoittuu keskenään hyvinkin erilaisia yrityksiä. Alueella toimii mm. maanrakennusyrityksiä, kuljetusyrityksiä, rakennusalan yrityksiä ja liikuntakeskus. Alueelle sijoittuu lisäksi erityisammattiopisto Luovin Muhoksen yksikkö. Teollisuusalueen vieressä sijaitsee omakotitalovaltaisia asuinalueita ja Koivulehdon päiväkoti. Keskustan teollisuusalueelle ja sen lähiympäristöön sijoittuvien toimintojen yhteensovittaminen on haastavaa. Nykyisten kaavamerkintöjen mahdollistama raskaampi teollisuustoiminta voi aiheuttaa alueelle ympäristöhäiriötä ja raskasta kuorma autoliikennettä. Ympäristöhäiriöt, kuten melu ja pöly, voivat häiritä teollisuusalueen lähellä sijaitsevaa asutusta ja muita häiriöille herkkiä toimintoja. Ammattiopisto Luovin ja Koivulehdon päiväkodin käyttäjät kulkevat teollisuusalueella kävellen ja pyörällä, mikä aiheuttaa ristiriitaa teollisuusyritysten raskaan liikenteen kanssa.

15 12 Ammattiopisto Luovi Erityisammattiopisto Luovi on keskittämässä kaikki Muhoksen toimintonsa yhtenäiselle kampukselle Varikkotielle. Teollisuusalueella annetaan tällä hetkellä auto ja logistiikka alan koulutusta, luonto ja ympäristöalan koulutusta sekä valmentavaa koulutusta. Tulevaisuudessa kampukselle siirretään lisäksi maatalousalan koulutus, joka sijaitsee nykyään Pohjola kodin yhteydessä. Maatalousalan koulutus edellyttää eläinsuojan rakentamista sekä riittävän laidun ja viljelymaan varaamista kampuksen välittömään läheisyyteen. Luovin toiminnan edellytyksenä on, että kampuksen läpi ei ole ulkopuolista liikennettä, vaan koko alue on rauhoitettu koulun omiin tarpeisiin. Ajantasakaavassa Varikkotie jatkuu nykyisen tien päästä Keskustielle asti, vaikka yhteyttä ei vielä olekaan rakennettu. Luovin tavoitteen toteutumiseksi yhdystien tulee poistaa asemakaavasta tai osoittaa muuta kautta. Ammattiopiston asuntola sijaitsee Muhoksen ydinkeskustassa Valtatiellä. Oppilaat kulkevat kouluun kävellen, joten turvallinen jalankulkuyhteys teollisuusalueen perällä sijaitsevalle kampukselle on välttämätön. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi Tehtaantielle on toteutettu kevyenliikenteenväylä. Toinen Luovin oppilaiden koulumatkaan liittyvä haaste on rautatien ylitys. Suorin reitti asuntolalta koululle kulkee rautatien yli, mikä on aiheuttanut ongelmia ja vaaratilanteita radalla. Oppilaat eivät viitsi kiertää koulumatkaansa turvallisen alikulun kautta, vaan oikaisevat radan yli. Rautatien varteen on rakennettu aita kulkua estämään, mutta se ei ole riittänyt estämään oppilaiden radanylityksiä. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Muhos kuuluu Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriössä Ensimmäisen vaihemaakuntakaavan pääteemoja ovat energiantuotanto ja siirto, kaupan palvelurakenne ja aluerakenne, taajamat, luonnonympäristö sekä liikennejärjestelmä ja logistiikka. Toisen vaihemaakuntakaavan teemoina ovat kulttuuriympäristöt, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailualueet, seudulliset materiaalikeskus ja jätteenkäsittelyalueet, seudulliset ampumaradat sekä puolustusvoimien alueet. Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan Kolmannen vaihemaakuntakaavan teemoja ovat pohjavesi ja kiviainesalueet, mineraalipotentiaali ja kaivosalueet, Oulun seudun liikenne ja maankäyttö, tuulivoima alueiden tarkistukset, Vaalan ja Himangan kaavamerkintöjen tarkistukset sekä muut maakuntakaavamerkintöjen päivitykset. Kaava on tullut vireille ja osallistumis ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus ja muiden työpaikka alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Suunnittelualue kuuluu lisäksi mk 3 merkinnällä osoitettuun Oulujokilaakson maaseudun kehittämisen kohdealueeseen sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeälle alueelle. Merkinnällä tarkoitetaan Oulujokilaakson valtakunnallisesti arvokasta maisema aluetta.

16 13 Ote voimassaolevasta maakuntakaavan yhdistelmäkartasta. Ei mittakaavassa. MAAKUNTAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kehittämisperiaatemerkinnät: MAASEUDUN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Merkinnällä osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon ja kulttuuriympäristön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeellä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyönä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Kehittämisperiaatteet: Alueita kehitetään jokiluontoon ja maisemaan perustuvana sekä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin ja kohteisiin tukeutuvana asumis, virkistys ja vapaa ajan alueena ja luontomatkailuvyöhykkeenä. Maaseutua kehitettäessä sovitetaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma asutuksen tavoitteet, erityisesti maatalouden toimintaedellytykset huomioon ottaen. Loma asutuksen ja matkailupalvelujen suunnitelmallisella kehittämisellä pyritään tukemaan maaseudun pysymistä asuttuna. Kohdealueella sijaitsevia taajamia kehitetään erityisesti jokimaiseman arvojen ja mahdollisuuksien pohjalta. mk 3 Oulujokilaakso, Oulu Kajaani Arkangel käytävä Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon sekä vedenlaadun, erityisesti Oulun käyttöveden laadun turvaamiseen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Voimalaitosrakentamisen ympäristöjen suunnittelussa ja hoidossa tulee ottaa huomioon alueiden kulttuuriperintöarvot. Jokilaakson virkistys ja matkailupalvelujen kehitystä on pyrittävä edistämään varaamalla riittävästi alueita virkistystoimintaa ja reittejä varten. Jokilaaksoa koskevissa suunnitelmissa tulee edistää ylimaakunnallisia yhteyksiä. Rantaan ja muille ympäristöltään vetovoimaisille alueille on jätettävä riittävän laajat ja mahdollisimman yhtenäiset vihervyöhykkeet jokisuistosta Rokualle ja Oulujärvelle. Veneilyä varten on varattava riittävästi laituri ja rantautumispaikkoja.

17 14 Alueiden käyttöä suunniteltaessa tulee varautua Oulu Kajaani Arkangel käytävän liikenneyhteyksien sujuvuuden ja turvallisuuden parantamiseen kansainvälisen kehittämiskäytävän palvelutason mukaisesti. Alueiden erityisominaisuuksia kuvaavat merkinnät: KULTTUURIYMPÄRISTÖN TAI MAISEMAN VAALIMISEN KANNALTA VALTAKUNNALLISESTI TÄRKEÄ ALUE Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti arvokkaat maisema alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt Suunnittelumääräykset: Alueiden suunnittelussa ja käytössä tulee edistää alueiden maisema, kulttuuri ja luonnonperintöarvojen säilymistä. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa on otettava huomioon maisema alueiden ja rakennettujen kulttuuriympäristöjen kokonaisuudet ja ominaislaatu. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoaukeiden säilymistä arvokkailla maisema alueilla tulee vaalia. Erityisesti Limingan lakeuden ja Muhoksen peltoalueiden tärkeät linnuston kerääntymisalueet tulee turvata. Valtakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin merkittävästi vaikuttavissa hankkeissa on varattava museoviranomaiselle tilaisuus antaa lausunto. TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus ja muiden työpaikka alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajenemisalueita. Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallis taloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Maankäyttöratkaisuissa tulee pyrkiä hyvään energiatalouteen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee märitellä kävelyn. pyöräilyn ja joukkoliikenteen kannalta edulliset vyöhykkeet taajamarakenteen kehittämisen perustaksi. Yksityiskohteisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri ja luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajeneminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat sekä varautua sään ääri ilmiöiden vaikutuksiin. Yleiskaavat Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu Kirkonkylän osayleiskaava. Voimassa olevassa Kirkonkylän osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty teollisuus ja varastoalueeksi (T). Yleiskaavassa teollisuusalueelta Kylmälänkyläntielle kulkee uusi taajaman sisäinen kokoojatie. Teollisuusaluetta halkaisee lisäksi itä länsisuuntainen kevyen liikenteen reitti ja sähköjohto. Teollisuusalueen eteläpuolella on varaus vt22 ohikulkutielle.

18 15 Ote voimassa olevasta kirkonkylän osayleiskaavasta (ei mittakaavassa). Ote nähtävillä olleesta kirkonkylän osayleiskaavasta (ei mittakaavassa). Kirkonkylän osayleiskaavan uudistaminen on tullut vireille maaliskuussa 2014 ja se on tavoitteena hyväksyä alkuvuodesta Kirkonkylän osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä keväällä Osayleiskaavaehdotus on tavoitteena asettaa nähtäville alkuvuodesta Osayleiskaavaluonnoksessa suunnittelualue on merkitty työpaikka alueeksi (TP), teollisuusalueeksi (T) ja uudeksi teollisuusalueeksi (T), julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Suunnittelualueen kaakkoisreunaan on merkitty

19 16 yleiskaavassa uusi tieyhteys (ohilkulkutie). Suunnittelualueen läpi on osoitettu moottorikelkkareitti. Suunnittelualueen halki on osoitettu kehittämistavoitemerkinnällä viheryhteystarve (vihreä katkoviiva). Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa , ja vahvistetut asemakaavat. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi (T) ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Lisäksi alueelle sijoittuu katuja (Veturitie, Kummuntie, Tehtaantie, Varikkotie, Sepäntie ja Alasintie), suojaviheralueita (EV) ja puistoja (VP). Ote Muhoksen asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus (ei mittakaavassa). Rakennusjärjestys Muhoksen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakartta Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen MRL 54 a :n mukainen ja vastaa tilannetta

20 17 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Muhoksen kunnan teollisuusalueen asemakaavan uudistaminen ja laajentaminen on tullut ajankohtaiseksi. Alueella voimassa oleva asemakaava on yli 30 vuotta vanha, eivätkä kaavamerkinnät vastaa alueen nykyistä toimintaa. Asemakaavan suunnittelun taustalla on erityisammattiopisto Luovin toimintojen keskittäminen Muhoksen keskustan teollisuusalueelle. Opetustoiminnan sijoittuminen teollisuusalueelle muuttaa teollisuusalueen luonnetta merkittävästi ja aiheuttaa luonteeltaan erilaisten toimintojen yhteensovittamistarvetta. Teollisuusalueen ympäristöön on lisäksi rakennettu yhä enemmän omakotitaloja ja uusi Koivulehdon päiväkoti, jotka ovat alttiita teollisuusalueesta mahdollisesti aiheutuville häiriöille. Ammattiopisto Luovin tarkoituksena on muodostaa Varikkotielle oma rauhallinen kampusalue, jonka läpi ei ole kulkua muille tonteille. Muhoksen keskustan teollisuusalue on kehittynyt yrityspuiston suuntaan, ja Luovin koulutuspalveluiden keskittäminen alueelle lisää entisestään painetta pohtia alueen tulevaa kehittymistä ja toimintojen yhteensovittamista. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa raskaan teollisuuden sijoittumisen keskustan teollisuusalueelle, mikä on osittain ristiriidassa alueen nykyisten toimintojen ja liikenneyhteyksien sekä läheisten asuinalueiden kanssa. Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tarkoituksena on muuttaa kaavamerkinnät sellaisiksi, että ne palvelevat alueen nykyistä ja alueen tavoiteltua toimintaa. Muhoksen osayleiskaavan valmisteluvaiheen aineistossa on osoitettu uutta teollisuusaluetta, mikä on myös huomioitu teollisuusalueen asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa. Teollisuusalueiden laajentumisen toteuttuamisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun rakentaminen, mikä on huomioitu kaavamääräyksellä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty Muhoksen kunnanhallituksen päätöksellä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistumis ja arviointisuunnitelman mukaisesti osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten ja lausuntojen muodossa. Kaavahankkeen osallisia ovat: Suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Alueen yrittäjät, toimijat ja yhteisöt Pohjois Pohjanmaan ELY keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pohjois Pohjanmaan ELY keskus / liikenne ja infrastruktuuri Pohjois Pohjanmaan liitto Pohjois Pohjanmaan museo Oulu Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun seudun ympäristötoimi

21 18 Alueella toimivat puhelin, vesi ja sähköyhtiöt Muhoksen kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon myötä. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti ilmoituksessa (Tervareitti) ja kunnantalon ilmoitustaululla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville Muhoksen kunnanvirastoon ja kunnan Internetsivuille. Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä sen riittävyydestä. Asemakaavaluonnoksen valmistuttua se asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 14 vrk:n ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja asukkailla on mahdollisuus mielipiteensä ilmaisuun. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä (Tervareitti) ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnosta tarkistetaan viranomaisilta, osallisilta ja asukkailta saadun palautteen perusteella. Tehdään lopullinen kaavaehdotus, joka asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jolloin asukkaat ja osalliset voivat esittää siitä mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen kunnanhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä (Tervareitti) ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Asemakaavan muutoksen hyväksyy Muhoksen kunnanvaltuusto maankäyttö ja kaavoitusjaoston ja kunnanhallituksen esityksestä Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus viranomaisten kanssa kaavatyön aikana hoidetaan lausuntojen kautta. Tarvittaessa voidaan järjestää myös ELY keskuksen ja suunnitteluryhmän välisiä suunnittelukokouksia. Viranomaislausunnot pyydetään kaavan luonnos ja ehdotusvaiheessa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen ja laajennuksen tarkoituksena on muuttaa kaavamerkinnät sellaisiksi, että ne palvelevat alueen nykyistä ja alueen tavoiteltua toimintaa. Asemakaavan tavoitteena on myös mahdollistaa ammattiopisto Luovin alueen kehittyminen vetovoimaiseksi kampusalueeksi. Asemakaavan tavoitteena on myös osoittaa Muhoksen keskustan teollisuusalueen laajeneminen koillis ja kaakkoisreunoistaan. Alueiden laajentumisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun rakentaminen. Kaavamuutoksen tavoitteena on osoittaa nykyinen moottorikelkkareitti ohjeellisella kaavamerkinnällä. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on myös mahdollistaa kevyenliikenteenväylän rakentaminen Kummuntien varrelle. Keskustan teollisuusalueella sijaitsee teollisuusalan yrityksiä, pk yrityksiä ja ammattiopisto Luovin Muhoksen yksikkö. Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tavoitteena on turvata nykyisten toimintojen säilyminen alueella ja mahdollistaa myös alueen palveluiden monipuolistuminen ja kehittyminen tulevaisuudessa.

22 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Teollisuusalueen asemakaavoituksen tueksi ja Muhoksen osayleiskaavan 2030 laadinnan tausta aineistoksi on laadittu Keskustan teollisuusalueen kaavarunko, jossa on esitetty alueen kehittämisen pääperiaatteet. Tehtyä kaavarunkoa tausta aineistoineen on käytetty kaavaluonnoksen pohjana. Kaavarunko ja sen tausta aineistot eivät ole virallisia kaava asiakirjoja, vaan toimivat kaavoituksen tausta aineistona. Keskustan teollisuusalueen asemakaavarunko (ei mittakaavassa), Muhoksen kunta ja Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy

23 20 Ote asemakaavarungon merkinnöistä ( ) Ote ammattiopisto Luovin Muhoksen yksikön hankesuunnitelmasta, Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy, luonnos (ei mittakaavassa).

24 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavarunko on ollut nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten ja siitä saatiin myös palautetta. Asemakaavarunko luo alustavat suuntaviivat alueen asemakaavoitukselle, joten vaihtoehtoisia ratkaisuja ei ollut tarpeen kehitellä. 4.7 Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen Osallistumis ja arviointisuunnitelma Osallistumis ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä kunnanhallituksen päätöksellä Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty lausuntoja eikä mielipiteitä Asemakaavaluonnos Täydentyy nähtävilläolon jälkeen Asemakaavaehdotus Täydentyy nähtävilläolon jälkeen 4.8 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan on tehty seuraavat muutokset: - Täydentyy valmisteluvaiheen nähtävilläolon jälkeen Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan on tehty seuraavat muutokset: - Täydentyy valmisteluvaiheen nähtävilläolon jälkeen 4.9 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset - Muhoksen kunnanhallituksen päätös kaavoituksen käynnistämisestä Muhoksen kunnanhallituksen päätös OAS:n nähtäville asettamisesta Muhoksen kunnanhallituksen päätös asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston nähtäville asettamisesta..201_ x - Muhoksen kunnanhallituksen päätös asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asettamisesta..201_ - Muhoksen kunnanhallituksen päätön asemakaavan muutoksen hyväksymisestä..201_ - Muhoksen kunnanvaltuuston päätös asemakaavan muutoksen hyväksymisestä..201_

25 22 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava alueen pohjoisosan teollisuusalue (T), kortteli 212 muutetaan liike ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueiksi (KLTY), jolloin muodostuvat korttelit 212 ja 212A. Kortteleiden väliin osoitetaan lähivirkistysalue (VL), jonka läpi osoitetaan nykyinen moottorikelkkareitti. Kortteli 213, joka on ajantasakaavassa osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY) ja kortteli 214, joka on osoitettu ajantasakaavassa teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T), muutetaan opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), jolloin korttelin numero on 213. Osa Varikkotiestä sisällytetään osaksi muodostuvaa korttelia 213. Kortteli 216 säilyy ajantasakaavan mukaisena. Ajantasakaavan kortteleita 215 ja 217 laajennetaan kaakkoa kohti. Kortteli 217 liitetään osaksi korttelia 213. Alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T). Teollisuusaluetta myös laajennetaan lounasta kohti. Korttelin 215 merkintä muutetaan teollisuusrakennusten korttelialueesta (T) teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Kortteliin liitetään myös aiemmin kaavoittamattomia teollisuus ja varastorakennusten korttelialueen (T) tontteja. Kaavoittamaton peltoalue osoitetaan maatalousalueeksi (MT). Kaavoittamattomat alueet liitetään Muhoksen kirkonkylän asemakaavaan. Varikkotien länsiosa ja suojaviheralue (EV) muutetaan puistoalueeksi (VP) Aluevaraukset ja mitoitus Kaava alueen pinta ala on noin m², josta asemakaavan laajennuksen pinta ala on noin m². Kaavan ehdotusvaiheessa alueen mitoitustiedot esitellään tarkemmin tonteittain, jolloin ne viedään myös asemakaavan seurantalomakkeeseen. Alla olevissa taulukoissa on kuvattu ennen jälkeen tiedot kaavamuutoksesta verrattuna ajantasakaavaan. Lähtötilanteen mitoitustiedot (ajantasakaava) taulukossa: ALUEVARAUKSET/ PINTA ALA RAKENNUS TEHOKKUUS TONTIT MUUT MERKINNÄT KORTTELIT OIKEUS T, kortteli m² k m² e=0,50 9 kpl peittop. 60 %, 1 as T, kortteli m² 8662 k m² e=0,50 4 kpl peittop. 60 % TY, kortteli m² 6772 k m² e=0,40 5 kpl 1 as T, kortteli m² 3449 k m² e=0,40 4 kpl 1 as T, kortteli m² k m² e=0,40 8 kpl 1 as TY, kortteli m² 8690 k m² e=0,30 4 kpl 1 as VP m² EV 8466 m² Katualueet m² Kaavoittamaton alue m² yht. 51,2 ha yht k m² yht. 34 kpl Ajantasakaavassa teollisuusaluetta (T) on yhteensä m², teollisuusrakennusten aluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) m², puistoja (VP) m², katualueita m². Ajantasakaavassa koko alueella on rakennusoikeutta n k m².

26 23 Muutoksen jälkeiset mitoitustiedot taulukossa: ALUEVARAUKSET PINTA ALA RAKENNUSOIKEUS TEHOKKUUS TONTIT MUUT MERKINNÄT KLTY, kortteli m² k m² e=0,50 4 kpl peittop. 60 % KLTY, kortteli 212A m² k m² e=0,50 5 kpl peittop. 60 % KLTY (kortteli 213) 9099 m² 4550 k m² e=0,50 2 kpl peittop. 60 % YO, kortteli m² k m² e=0,30 2 kpl kerrosluku II TY, kortteli m² k m² e=0,40 8 kpl 1 as T, kortteli m² 3449 k m² e=0,40 4 kpl T (kortteli 213) m² k m² e=0,40 9 kpl T (kortteli 215) m² k m² e=0,40 3 kpl MT m² VP m² VL 3026 m² Katualueet m² yht. 51,2 ha yht m² yht. 37 Ajantasakaavan muutoksessa ja laajennuksessa opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO) on m², liike ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (KLTY) m², teollisuusaluetta (T) m², teollisuusrakennusten aluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) m², puistoja (VP) m², lähivirkistysaluetta (VL) 3026 m² ja katualueita m². Kaavamuutoksessa alueelle on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä n k m². Kaavaluonnosvaiheessa ei ole osoitettu ohjeellisia rakentamisalueen rajoja. Ne lisätään kaavakartalle tarvittaessa ehdotusvaiheessa Palvelut Keskustan teollisuusalueella sijaitsee teollisuusalan yrityksiä, pk yrityksiä ja ammattiopisto Luovin Muhoksen yksikkö. Muilta osin alue tukeutuu Muhoksen kirkonkylän keskustan palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutos ei ole täysin voimassa olevan kirkonkylän osayleiskaavan mukainen, missä alue on osoitettu kokonaan teollisuusrakennusten alueeksi. Voimassa oleva osayleiskaava on osin vanhentunut. Kirkonkylän osayleiskaavan uudistaminen on tullut vireille maaliskuussa 2014 ja se on tavoitteena hyväksyä alkuvuodesta Asemakaavan muutos on nähtävillä olleen Kirkonkylän osayleiskaavaluonnoksen 2030 mukainen. Alueen toteuttaminen laaditun asemakaavan mukaisesti luo teollisuusalueesta vireän ja vetovoimaisen kokonaisuuden, joka mahdollistaa myös toimintojen monipuolistumisen ja parantaa alueen käyttöä ja houkuttelevuutta. Jatkosuunnittelussa alueelle olisi hyvä laatia rakennustapaohje edustavan ympäristön aikaansaamiseksi. 5.3 Kaavan vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen merkittäviä vaikutuksia on arvioitu suunnittelun yhteydessä maankäyttö ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Vaikutusten arviointia täydennetään vielä ehdotusvaiheessa.

27 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja taajamakuvaan Alueen pohjoisosa on osoitettu kaavaluonnoksessa liike ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueeksi, mikä muuttaa alueen luonnetta enemmän yrityspuistomaiseen suuntaan. Kaavamerkintä mahdollistaa erilaisten liike ja toimistorakennusten sijoittumisen alueelle, mikä lisää alueen vetovoimaisuutta ja houkuttelevuutta. Kaavamääräyksellä ohjataan rakennusten sijoittumista siten, että edustava puoli on suunnattu kadun puolelle ja varastointi sekä muut siihen verrattavat toiminnot tulee sijoittaa pihan puolelle. Tästä johtuen asemakaavan muutoksella ja laajennuksella on positiivia vaikutuksia taajamakuvaan. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella Luovin kampusalueesta muodostuu vetovoimainen kampus. Alueella on käynnissä hankesuunnitelman laadinta. Luovin alueen kaakkoispuolella on osoitettu uutta teollisuusaluetta, joka saattaa vaikuttaa myös jonkin verran Luovin yksikön toimintaan läheisen sijaintinsa ansiosta. Teollisuusalueen luoteisreunaan on osoitettu istutettavaa aluetta vähentämään tätä vaikutusta Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan Kaavamuutosalue on nykyistä teollisuusaluetta, jolla kasvaa osittain komeaa puustoa. Alueen eteläosasta avautuvat kauniit peltomaisemat, joissa sijaitsee Muhoksen kurkipellot. Peltoalue on osoitettu kaavakartalla maatalousalueena (MT). Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue sijoittuu osittain peltoalueelle. Samoin ajantasakaavan korttelit 215 ja 213 laajennevat kaakkoa kohti nykyiselle peltoalueelle. Näin ollen peltoalue pienenee kaavamuutoksen seurauksena, mutta sillä ei ole merkittäviä vaikutuksia laajassa peltomaisemassa. Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen seurauksena puisto ja virkistysalueiden määrä lisääntyy kokonaisuudessaan n m² Vaikutukset talouteen Alueella on oleva kunnallistekniikka. Asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa on osoitettu uusi katualue, Heinäläntie, jonka toteuttamisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun toteuttaminen. Kunnallisteknisiä kustannuksia aiheutuu uuden katualueen rakentamisen osalta. Asemakaavanmuutoksessa Sepäntie katualue laajenee myös kohti kaakkoa, mikä aiheuttaa myös kunnallisteknisiä kustannuksia. Kaavamuutoksessa on myös osoitettu ohjeellinen kevyenliikenteen väylä Kummuntien varrella sijaitsevan puiston länsireunalle. Tonttien rakentaminen tapahtuu tontinomistajan tai vuokralaisen toimesta Vaikutukset liikenteeseen Kaavamuutos ja laajennusalue tukeutuu olemassa olevaan vesi ja viemäriverkkoon, jota laajennetaan tarpeen mukaan. Kaavamuutoksen seurauksena liikennemäärät lisääntyvät alueella, kun ajantasakaavan korttelit 215 ja 217 laajenevat kaava alueen kaakkois ja lounaisosaa kohti. Kyseisten teollisuusalueiden laajennusten toteuttamisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun rakentaminen. Mikäli uusi Kylmälänkyläntielle johtava kokoojakatu rakennetaan, vähentää se alueen liikenteellistä kuormittavuutta, kun osa teollisuusalueen liikenteestä kulkee alueelle uutta katualuetta pitkin. Näin ollen raskas liikenne vähenee alueella, mikä parantaa koko alueen liikenneturvallisuutta. Kaavamuutoksella Varikkotien katualue pienenee, jolloin osa siitä liitetään osaksi opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta. Jalankulkijoiden määrä Luovin alueella lisääntyy. Ajantasakaavan mukainen Varikkotien länsiosa, jota ei ole toteutettu, muutetaan kaavamuutoksella puistoalueeksi (Lehväpuiston laajennus).

28 25 Kevyenliikenteen väylän mahdollinen rakentaminen Kummuntien varrelle parantaa alueen liikenneturvallisuutta. Asemakaavakartalla on myös osoitettu nykyinen moottorikelkkailureitti ohjeellisella merkinnällä Vaikutukset asumiseen Kaavamuutos ja laajennusalue sijaitsee Kuusikon ja Koivulehdon asuinalueiden välittömässä läheisyydessä. Alue on nykyisellään pohjoisosastaan teollisuusaluetta ja eteläosastaan peltoaluetta. Läheiset asuinalueet ovat alttiina teollisuusalueen toiminnalle. Kaavamerkinnät ohjaavat teollisuusalueen keskeistä osaa kehittymään enemmän yrityspuistomaiseen suuntaan. Alueen kaakkoisosissa on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jossa sijaitsee Ammattiopisto Luovin kampus. Kaavamerkinnöillä ja määräyksillä on pyritty minimoimaan teollisuusalueen negatiiviset vaikutukset asuinalueisiin. Teollisuus ja varastorakennusten korttelialueet on sijoitettu asutuksesta poispäin maatalousalueen reunoille. Samoin teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, on erotettu asuinalueesta puisto ja peltokaistaleella. Lisäksi istutettavilla alueen osilla on pyritty minimoimaan teollisuusalueiden haittaa asutukselle. Kuusikon asuinalueen liikenneturvallisuus paranee Kummuntien länsireunalle osoitetun ohjeellisen kevyenliikenteenväylän ansiosta. Asemakaavan muutos mahdollistaa teollisuusalueiden laajentumisen ajantasakaavaan verrattuna. Laajentumisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun rakentaminen. Teollisuusalueita on laajennettu kohti nykyisiä asemakaavoittamattomia peltoalueita. Teollisuusalueet on sijoitettu asutuksesta poispäin nykyisille peltoalueille Muut vaikutukset Alue ja yhdyskuntarakenteeseen: Asemakaavan muutos ja laajennus monipuolistaa Muhoksen keskustan teollisuusaluetta ja päivittää sen asemakaavamerkinnät nykytilannetta ja tulevaisuuden tarpeita vastaaviksi. Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset: Teknisen huollon järjestäminen perustuu olevaan verkostoon, jota kehitetään tarpeen mukaan. Asemakaavan muutos ja laajennus mahdollistaa uuden katualueen, Heinäläntien, rakentamisen, mikä lisää kustannuksia kadun toteuttamisen osalta. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartalla. 5.5 Nimistö Asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa muodostuu uusi Heinäläntien katualue.

29 26 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen tapahtuu alueen maanomistajan tai vuokralaisen toimesta ja aikataulun mukaisesti. Muhoksen rakennusvalvonta valvoo ympäristön toteutuksen laatua. Jatkosuunnittelun yhteydessä tulee kiinnittää huomiota ympäristön laatuun erityisesti kortteleissa 212 ja 212A (liike ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueella), joka toimivat teollisuusalueen käyntikorttina keskeisen sijaintinsa ansioista. Teollisuus ja varastorakennusten korttelialueella korttelin 213 tonttien 9 10 ja korttelin 215 tonttien 6 11 toteuttamisen ehtona on uuden Kylmälänkyläntielle johtavan kokoojakadun toteutuminen. Oulussa 14. päivänä joulukuuta 2016 Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Heini Kaskela arkkitehti SAFA, YKS 534 Sanni Kemppainen arkkitehti SAFA

30 Muhoksen kunta LIITE , tark OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) KESKUSTAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Asemakaavan muutos koskee Muhoksen kirkonkylän asemakaavan kortteleita , puistoalueita (VP), suojaviheralueita (EV) ja katualueita. Nähtävillä Kaava alueen rajaus

31 Muhoksen kunnassa on tullut vireille asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laatiminen keskustan teollisuusalueelle (korttelit ). Asemakaavasta on laadittu osallistumis ja arviointisuunnitelma, joka on maankäyttö ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallisilla on maankäyttö ja rakennuslain nojalla oikeus esittää Pohjois Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvottelun käymistä osallistumis ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. 1. SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kohteena oleva alue sijaitsee Muhoksen kirkonkylässä rautatien eteläpuolella. Suunnittelualueeseen kuuluvat korttelit sekä niiden eteläpuolista asemakaavoittamatonta peltoaluetta. Suunnittelualueen pinta ala on noin 51,2 ha. Suunnittelualue sisältää nykyisen Muhoksen keskustan teollisuusalueen sekä teollisuusalueen laajennuksen. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa rautatiealueeseen (LR), lännessä Kummuntiehen katualueeseen, erillispientalojen kortteleihin (AO), puistoalueisiin (VP) sekä idässä erillispientalojen kortteleihin (AO), julkisten lähipalveluiden korttelialueeseen (YL) ja lähivirkistysalueisiin (VL). Kaava alueen eteläpuolelta alkaa Kurkiperän peltoaukea. Keskustan teollisuusalueella sijaitsee pk yrityksiä, Muhoksen kunnan varikko ja ammattiopisto Luovin opetusyksiköitä. Suunnittelualue on pääosin Muhoksen kunnan omistuksessa, mutta osalla kaavatonteista on yksityinen omistaja. 2. TAUSTA JA KAAVAMUUTOKSEN TARKOITUS Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen taustalla on ammattiopisto Luovin Muhoksen toimintojen keskittäminen yhdelle kampusalueelle keskustan teollisuusalueelle. Ammattiopisto Luovin tarkoituksena on muodostaa Varikkotielle oma rauhallinen kampusalue, jonka läpi ei ole kulkua muille tonteille. Muhoksen keskustan teollisuusalue on kehittynyt yrityspuiston suuntaan, ja Luovin koulutuspalveluiden keskittäminen alueelle lisää entisestään painetta pohtia alueen tulevaa kehittymistä ja toimintojen yhteensovittamista. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa raskaan teollisuuden sijoittumisen keskustan teollisuusalueelle, mikä on osittain ristiriidassa alueen nykyisten toimintojen ja liikenneyhteyksien sekä läheisten asuinalueiden kanssa. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Muhos kuuluu Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten val