UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-19:42 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 354 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 357 Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Ruokkarinniemen ranta-asemakaavan muutos Hulikholma - Vohlanluodon ranta-asemakaavan muutos ja laajennus 361 Lupa-anomus suunnitteluavustajan nimikkeen muuttamisesta kaavasuunnittelijaksi sekä lupa-anomus toimen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 362 Sähköisen pysyväisarkiston käyttöönotto rakennusvalvonnassa 363 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 364 Uudenkaupungin kaupungin tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen 366 Tiedotusasiat Muut asiat

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-19:42 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Nikula Seppo puheenjohtaja 18:00-19:42 Kontu Mauri II varapuheenjohtaja 18:00-19:42 Forss Harto jäsen 18:00-19:42 Myllymäki Lea jäsen 18:00-19:42 Runola Birgitta jäsen 18:00-19:42 Vasama Jaana jäsen 18:00-19:42 Virtanen Lasse jäsen 18:00-19:42 Haapavuori Antti varajäsen 18:00-19:42 Kutila Johanna varajäsen 18:00-19:42 Tuominen Markku varajäsen 18:00-19:42 Virtanen Päivi varajäsen 18:00-19:42 Antola Jouko kvalt pj 18:00-19:42 Nevavuori Juha kvalt I vpj 18:00-19:42 Löfstedt Raimo kvalt II vpj 18:00-19:42 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-19:42 Takala Anne talousjohtaja 18:00-19:42 Nikkari Jari tekninen johtaja 18:00-18:45 Poissa Koski Merja I varapuheenjohtaja Junkola-Lehtonen Maija jäsen Salminen Ritva jäsen Sjölund Janne jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seppo Nikula Käsitellyt asiat Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Lea Myllymäki Lasse Virtanen Pöytäkirja ylei klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Lea Myllymäki ja Lasse Virtanen. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Janne Sjölund ja Mauri Kontu. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina klo jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 6 "Ruokkarinniemen ranta-asemakaavan muutos".

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Vakka-Suomen Veden johtokunta Ympäristö- ja lupalautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 51 :n mukaan: Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen jaoston toimival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätök sen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lauta kuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen vi ranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus kunnanhallituksen puheenjoh taja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosään nössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ot tamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeis tään 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lisättynä kaupunginjohtajan tekemällä viranhaltijapäätöksellä "Erityis- ja terveysliikunnanohjaajan sijaisen määrääminen / Sijaisena toimivan Tiina Airion palkan tarkistaminen määräajaksi" sekä sosiaali- ja terveysjohtajan viranhaltijapäätöksellä "Merituulikodin johtajan tehtävien hoitaminen määräaikaisesti / Sairaanhoitaja Anniina Saarinen" menokohtien korjaus.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2016

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 2156/ /2016 KHALL Kaupunginhallitukselle annetaan tilannepäivitys hallintouudistuksen etenemisestä. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kaupunginjohtajan tilannekatsauksen. Varsinais-Suomen poliittinen ohjausryhmä kokoontui maanantaina ja hyväksyi omalta osaltaan johtavien viranhaltijoiden kokouksessa päätetyt sosiaali- ja terveysuudistuksen alatyöryhmien kokoonpanot.

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 2009/ /2016 KHALL Nro ( ) Asia/ täytäntöönpano 4 (56) Kukainen - Lepoluoto ranta-asemakaavan muutos - kaavan hakijat, maankäyttöpalvelut, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Maanmittauslaitos, kirjaamo (kuulutus) 5 (57) Ylötynkari - Pjuutinmaan ranta-asemakaavan muutos - kaavan hakijat, maankäyttöpalvelut, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Maanmittauslaitos, kirjaamo (kuulutus) 6 (58) Omavelkaisen takauksen myöntäminen Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunnalle / Lainan 1 marginaalin ja lyhennyssuunnitelman muuttaminen sekä lainan 2 lyhennyssuunnitelman muuttaminen - Lepäinen-Lyökki viemäriosuuskunta, talouspalvelut 7 (59) Asemakaavan muuttaminen Sanno 18, kortteli 14 sekä katu-, tie- ja suojaviheralueet ja Salmi 17, lähivirkistysalue - Neste Markkinointi Oy, maankäyttöpalvelut, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Maanmittauslaitos, kirjaamo (kuulutus) 8 (60) Asemakaavan muuttaminen VIII kaupunginosan kortteli 36 tontti 1 (TYL) sekä lähivirkistysalue (VL), Autonrakentajantie - maankäyttöpalvelut, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Maanmittauslaitos, kirjaamo (kuulutus) 9 (61) Kiinteistö Oy Sannonhallin rahoitusjärjestelyt / omavelkaisen takauksen myöntäminen - Kiinteistö Oy Sannonhalli, talouspalvelut 10 (62) Valtuutettu Helle Vahteran ym. valtuustoaloite: Kalannin keskustan alikulkutunnelin turvamerkintä Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Valitusajan kuluessa päätöksistä ei ole Turun hallinto-oikeuden kirjaamosta puhelimitse saadun tiedon mukaan valitettu. Kaupunginhallitus katsoo, että kaupunginvaltuuston päätökset ovat tehdyt oikeassa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna valtuuston tekemät päätökset täytäntöön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 9 "Sähköisen pysyväisarkiston käyttöönotto rakennusvalvonnassa". Jakelu Maankäyttöpalvelut

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ruokkarinniemen ranta-asemakaavan muutos 1704/ /2015 KHALL Mika Rantanen esittää, että Ruokkarinniemen ranta-asemakaava muutettaisiin tilan 5:93 Hohtola osalta. Kaavan laatijaksi hän esittää suunnittelutoimisto Nosto Consulting Oy:tä (Pasi Lappalaista). Ranta-asemakaavan muutos sijaitsee Lokalahdella Varanpään kylässä. Alueella voimassa oleva ranta-asemakaava on vahvistettu Ranta-asemakaavassa alue on merkitty maatalousalueeksi, jolle saa rakentaa rantakaava-aluetta palvelevia rantakaavateitä ja juomaveden ottopaikkoja. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa suunnittelualueelle rakennuspaikka mikä mahdollistaa kalastuselinkeinoa palvelevan huolto-/varastorakennuksen rakentamisen, ei kalankäsittelyä. Suunnittelutyön aikana tutkitaan vaihtoehtoisena ratkaisuna mahdollisuutta kumota voimassaoleva ranta-asemakaava suunnittelualueelta, ellei kaavamuutoksella saavuteta haluttua rakentamista. Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan, että ammattikalastukseen liittyvä elinkeinonharjoittaminen tekee poikkeuksen rantarakentamisen suhteen. Siitä syystä voidaan kaavamuutosta pitää perusteltuna. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajan oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittu ranta-asemakaava tulee muodostaa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa kaavoituksen vireille tulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KHALL Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä välisenä aikana. Lisäksi kaavan vireilletulosta on ilmoi tet tu Ranta-asemakaavan muutoksella on muodostettu ve ne val kama-alue, joka on tarkoitettu kalatalouden harjoittamiseen. Lisäksi ran ta-ase ma kaa va luon nok ses sa on esitetty rakennusoikeus maa- ja met sä ta lous alu eel le 120 m². Rakennusala on osoitettu ve ne ka toksen rakentamiseen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että ranta-asemakaavaluonnoksella voi daan kuulla osallisia. Venevalkama-alueen kaavamääräystä tulisi kui ten kin muuttaa siten, että se ei aiheuttaisi epäselvyyksiä, koska tar koi tus on kuitenkin, että alue on kalatalouden harjoittamiseen ja jos määräyksessä lukee, että alueella ei sallita kalan käsittelyyn liitty viä toimenpiteitä, niin määräys voi johtaa hankaluuksiin. Parempi mää räys olisi, että alueella ei sallita kalanjalostustoimenpiteitä, mikä li määräystä ylipäätäänsä tarvitaan. Kaupunginhallitus päättää kuulla Ruokkarinniemen ran ta-ase ma kaavan muutoksella osallisia. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Kaavaluonnos on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta on jätetty yksi huomautus. Huomautuksessa todetaan, että kiinteistön 5:93 omistaja on tyytymätön ranta-asemakaavaluonnokseen, koska rakennukset peittävät näkymän pihapiiristä merelle. Ranta-asemakaavan hakijan sekä huomautuksen tehneen maanomistajan kanssa on käyty paikan päällä ja katsottu rakennusten paikat. Huomautuksen tekijä hyväksyy ranta-asemakaavan rakennuspaikkojen rajaukset. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Kaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavan muutosehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Kaavasta on pyydetty Varsinais-Suomen Ely-keskuksen ja Varsinais-Suomen liiton lausunto. Ely-keskuksella sekä Varsinais-Suomen liitolla ei ole ollut huomautettavaa kaavasta. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Ruokkarinniemen rantaasemakaavan muutoksen omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Kaavakartta/ Ruokkarinniemen ranta-asemakaava Kaavaselostus/ Ruokkarinniemen ranta-asemakaava Kaupunginvaltuusto

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hulikholma - Vohlanluodon ranta-asemakaavan muutos ja laajennus 1705/ /2015 KHALL Juha-Pekka ja Riikka Matikainen hakevat kaavamuutosta ja laajennusta tiloille Suviranta 1:37 ja Vohlu 4:100. Kaava-alue sijaitsee Lepäisten alueella Uuluodon saaressa, noin 7 km Uudenkaupungin keskustasta. Alueen pinta-ala on 2 hehtaaria ja rantaviivaa n. 330 metriä. Kaava-alueella on tällä hetkellä yksi loma-asunto, saunarakennus ja piharakennuksia sekä rakenteilla oleva rantasauna. Suunnittelualueen eteläisessä osassa kiinteistön Vohlu alueella on voimassa Hulikholma - Vohlanluodon ranta-asemakaava. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on loma-asuntojen korttelialuetta, jonka rakennuspaikalle saa rakentaa loma- ja saunarakennukset, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 100 m2. Ranta-asemakaavamuutoksen ja laajennuksen tavoitteena on laatia suunnittelualueen kaavamuutosalueelle rakennuspaikka vakituiseen asumiseen ja kaavan laajennusalueelle rakennuspaikka vapaa-ajanasunnolle. Kaavanlaatijana toimii Nosto Consulting Oy, DI Pasi Lappalainen. Alueelle on laadittu Luontopalvelu Kraakku Marika Vahekosken toimesta luontoselvitys 2015 aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajan oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittu ranta-asemakaava tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaavoituksen vireilletulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunntelman nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Kaupunginjohtajan täydennetty ehdotus: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä välisenä aikana. Lisäksi kaavan vireilletulosta on ilmoi tet tu. Pentti Mäkilä on jättänyt mielipiteen kaavasta toivoen, että hänen omistamansa tila tien toisella puolella otettaisiin kaavaan mu kaan ja sille osoitettaisiin kaksi omakotitonttia. Kaavassa on tällä hetkellä mukana kaksi tilaa, joista toinen on uutta kaa va-aluet ta ja toisessa muutetaan olemassa olevaa kaavaa. Uudella kaavalla muodostetaan loma-asuntotontti, joka on jo rakentunut ja kaavamuutoksella muutetaan loma-asuntotontti omako ti ton tik si. Ranta-asemakaava on maanomistajan kaava, joten Pentti Mäkilän tu lee keskustella kaavaan mukaantulosta kaavoittajan kanssa. Pentti Mäkilän omistaman tilan kan ta ti la on kuitenkin käyttänyt jo rakennusoikeuden, joten on mahdotonta kaa voit taa alueelle lisärakennusoikeutta ja kahta omakotitalon tonttia. Kaavaluonnoksessa esitetty käyt tö tar koi tuk sen muutos voidaan kaupunkisuunnittelun mielestä tehdä ja tilalle 1:37 voidaan osoittaa loma-asuntotontti. Tontin eteläosassa voisi ol la osa maa- ja metsätalousaluetta, jolloin myös vapaata rantaviivaa jäi si tilan 1:37 osalle. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia Hulikholma - Voh lan luodon ranta-asemakaavan muutoksella ja laajennuksella. Kaupunginjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia Hulikholma - Vohlanluodon ranta-asemakaavan muutoksella ja laajennuksella. Lisäksi kiinteistön 1:37 rakennusoikeutta tulee pienentää 200 m2:stä

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus m2:öön. Kaupunginjohtajan täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Kaavaluonnos on ollut nähtävillä kaavoittajan toimesta. Ranta-asemakaavaluonnoksesta ei ole jätetty huomautuksia. Kaupunginhallitus on esittänyt, että tilan 1:37 rakennusoikeutta tulee pienentää 200 ka-m²:stä 150 ka-m²:iin. Mikäli rakennusoikeutta halutaan suuremmaksi, tulee sille esittää selkeä perustelu. Tällä hetkellä rakennuspaikalle on rakennettu 48 m². Kaavoittaja ei ole pienentänyt luonnokseen rakennusoikeutta. Sen sijaan luonnosta korjattiin siten, että tilalle 1:37 osa alueesta muutettiin maa- ja metsätalousalueeksi, jolloin vapaata rantaviivaa jäi enemmän. Kaavan laatija on jättänyt kaavaehdotuksen kaupungin käsiteltäväksi ja siinä on edelleen rakennuspaikalle 1:37 esitettynä 200 m² rakennusoikeutta. Kaavoittaja on esittänyt, että koska kaupunginhallitus ei ole perustellut sitä, miksi rakennusoikeus pitäisi pienentää rakennusjärjestyksen mukaiseksi. Kaavan laatija on todennut, että kaavaluonnoksessa rakennuspaikalle esitettyä 200 ka-m²:n kokonaisrakennusoikeutta voidaan pitää sopivana ja kohtuullisena, kun huomioidaan alueen luontoarvot, rakennuspaikan koko, muoto ja yleinen rakentamiskelpoisuus sekä rakentamisen määrän soveltuvuus maisemaan. Uudessakaupungissa laaditaan useita kaavoja vuodessa. Hallintolain mukaan kunnan viranomaisten päätösharkintaa ja muuta asian käsittelyä ohjaavat mm. yhdenvertaisuusperiaate, joka velvoittaa tasapuoliseen kohteluun, johdonmukaisuuteen ja syrjimättömyyteen. Uudenkaupungin ranta-asemakaavoissa on käytetty pääsääntöisesti rakennusjärjestyksen 150 ka-m².n rakennusoikeutta normaleilla ranta-asemakaavatonteilla. Perusteluina suuremmalle rakennusoikeudelle on ollut, että kiinteistö, josta rakennuspaikka on muodostunut, on suuri ja kaavoituksella kaavassa on voitu osoittaa laajoja yhtenäisiä rakentamisesta vapaita alueita. Ei ole perusteltua, että tällä kiinteistöllä rakennusoikeutta kasvatetaan samoin, kun ei ole perusteltua, että lomarakennuksen kerrosala olisi 120 m² ja mikäli lomarakennuksen yhteyteen rakennettaisiin vierasmaja,

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lomarakennuksen enimmäiskerrosala voisi olla jopa 145 m². Jossain ranta-asemakaavan kaavamääräyksissä, joita Uudenkaupungin alueelle on laadittu, on sallittu, että 100 m²:n lomarakennuksen yhteyteen rakennetaan vierasmaja, jolloin lomarakennus voisi olla 125 m². Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaehdotusta on muutettava kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti siten, että tilalla 1:37 pienennetään rakennusoikeutta 150 ka-m²:iin ja kaavamääräystä muutetaan siten, että lomarakennuksen kerroala saa olla enintään 100 m², erillisen vierasmajan 25 m², lomarakennuksen yhteyteen sijoitettaessa voi lomarakennuksen kerrosala 125 ka-m². Näiden muutosten jälkeen kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaehdotus voidaan asettaa nähtäville. Kaupunginhallitus päättää asettaa kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämillä muutoksilla Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaavamuutoksen ja laajennuksen virallisesti nähtäville ja pyytää lausunnon ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen liitolta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn kaupunginhallituksen kokoukseen. KHALL Kaupunginhallitus päättää asettaa kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämillä muutoksilla Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaavamuutoksen ja laajennuksen virallisesti nähtäville ja pyytää lausunnon ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen liitolta. Käydyn keskustelun aikana Ritva Salminen ehdotti Birgitta Runolan kannattamana, että Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaavamuutos ja laajennus asetetaan virallisesti nähtäville kaavanlaatijan rakennuspaikalle 1:37 esittämällä 200 ka-m2:n kokonaisrakennusoikeudella. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Ritva Salmisen ehdotusta äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 11 ei-ääntä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 11-0 hyväksyä Ritva Salmisen tekemän ehdotuksen, jossa Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaavamuutos ja laajennus asetetaan virallisesti nähtäville kaavanlaatijan rakennuspaikalle 1:37 esittämällä 200 ka-m2:n kokonaisrakennusoikeudella ja pyytää lausunnon ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen liitolta. Äänestysluettelo liitteenä. KHALL Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén ja Jari Nikkari saapuivat kokoukseen klo tämän asian käsittelyn alussa. Kaavan muutosehdotus ja laajennus on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavan muutos- ja laajennusehdotuksesta on jätetty yksi (1) muistutus. Muistuttaja, Kainuun Luonnonmetsät ry selvityspesä / Pentti Mäkilä, pyytää palauttamaan kaavan uudelleen käsittelyyn, ja ettei kaavamuutosta ja laajennusta vahvisteta ennenkuin kaavamuutos on tehty myös Luoto-nimiselle tilalle Kaavasta on pyydetty Varsinais-Suomen Ely-keskuksen ja Varsinais-Suomen liiton lausunto. Varsinais-Suomen liitolla ei ole ollut huomautettavaa kaavasta. Varsinais-Suomen Ely-keskus lausunnossaan pitää ehdotuksenmukaista rakennusoikeutta Uudenkaupungin ranta-asemakaavoituskäytännöstä poikkeavana ja toteaa, että rakennusoikeuden määrässä tulee ottaa huomioon myös ranta-alueiden loma-asutusta koskevan asemakaavan erityiset sisältövaatimukset. Kaavoittaja on antanut vastineensa muistutukseen ja Elykeskuksen lausuntoon (kts. liite 8) Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Hulikholma - Vohlanluodon ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaava/ kaavakartta Hulikholma-Vohlaluodon ranta-asemakaava/ kaavaselostus Kaupunginvaltuusto

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lupa-anomus suunnitteluavustajan nimikkeen muuttamisesta kaavasuunnittelijaksi sekä lupa-anomus toimen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 2194/ /2016 TEKLA Kaupunkisuunnittelusta on suunnitteluavustaja siirtymässä eläk keelle Suunnitteluavustaja osallistuu kaavoitustyöhön mm. laa ti mal la osallistumis- ja arviointisuunnitelmia, kaa va se los tuk sia, hoi ta mal la asemakaavojen sekä ranta-asemakaavojen näh tä vil lä pidot sekä muun asiakaspalvelun. Lisäksi suunnitteluavustaja laatii vuo sit tain kaa voi tus kat sauk sen, hoitaa lau sun to jen pyytämiset vi ranomai sil ta sekä maanomistajien kuulemiset. Suunnitteluavustajan teh tä vään kuuluu myös poikkeuslupien sijoittaminen kartalle ja päätös ten arkistointi. Kaupunkisuunnittelussa on tällä hetkellä vireillä n. 19 ran ta-ase makaa va sekä n. kymmenen asemakaavamuutosta sekä Kalannin yleis kaa va työ. Lisäksi Lokalahden asemakaavan muut ta mis työ tä oste taan Ukipoliksen kautta. Asema- ja ranta-asemakaavojen lu kumää rä on kaupungissa vuosittain samaa luokkaa. Kaavoitus on jatkuvaa kehittämistä ja kaupungin kehityksen kan nalta olennainen osa kunnan elinvoimaisuuden mittaamisessa. Työmää rä kunnissa on kasvanut huomattavasti uuden maankäyttö- ja ra ken nus lain osallistavan hengen myötä. Kaava-avustajaksi tar vitaan siihen perehtynyt ja koulutuksen saanut henkilö. Suunnitteluavustajan teh tä viä ei voida organisaation sisällä siirtää ke nel le kään muulle. Tällä hetkellä jo kaavoitusta hoidetaan ali mi toite tuil la resursseilla. Käytännössä henkilömitoituksen mukaan Uudes sa kau pun gis sa kaavoitukseen on osoitettu kaksi hen ki lö työ vuotta. Osa kaavoitukseen osallistuvista henkilöistä tekee kaavatyötä mui den töiden lomassa. Raumalla on esim. 11 henkilöä, Naantalissa 6, Salossa 11, Raa se po ris sa 7, Tuusulassa 12 ja Raisiossa 7 hen kilöä hoitamassa ainoastaan kaa voi tukseen liittyviä töitä. Kaavoituksen merkityksen ja vaa ti vuu den lisääntymisen johdosta toimen ku vaa on tarkoituksen mukaista muut taa kaavasuunnittelijan teh tä väk si. Tarkoitus on, että toimenkuvaa laajennetaan ja kaava-suun nit te li jan tehtävänkuvaan lisätään myös asemakaavojen laati mis ta, jolloin olisi mahdollista luopua ostopalvelusta Ukipolikselta. Kaa va suun nit te li jan tehtäviin tulisi myös kuulumaan sijoituslupien ja aluei den käy tön varaamisasioissa avus ta mis ta. Palkkaraha on varattuna myös vuoden 2017 budjettiesityksessä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että suun nit te lu avus ta jan virka muutetaan kaavasuunnittelijan toimeksi. Li säk si tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä kaavasuunnittelijan toimi saadaan täyttää toistaiseksi voimassa ole va na. Tekninen lautakunta päättää lisäksi hyväksyä, että toimen pä te vyysvaa ti muk sena on vähintään ammattikorkeakoulussa suoritettu so veltu va korkeakoulututkinto sekä lisäksi hakijalla tulee olla aiempaa koke mus ta maankäytön suunnittelusta, kaavaprosessin hoitamisesta se kä Trimble-locus-ohjelman käytöstä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ KHALL Kaupunginhallitus päättää - muuttaa suunnitteluavustajan viran kaavasuunnittelijan toimeksi ja lakkauttaa ko. viran, - antaa tekniselle lautakunnalle luvan kaavasuunnittelijan toimen täyttämiseen toistaiseksi voimassa olevana. Käydyn keskustelun aikana Mauri Kontu ehdotti Seppo Nikulan kannattamana, että asia käsitellään vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Mauri Kontun ehdotusta äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 11 ei-ääntä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 11-0 hyväksyä Mauri Kontun ehdotuksen ja siirtää asian käsittely vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteyteen. Äänestysluettelo liitteenä.

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KHALL Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 21 "Lupa-anomus osa-aikaisen yhdistelmätyöntekijän toimen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana". Kaupunginhallitus päättää - muuttaa suunnitteluavustajan viran kaavasuunnittelijan toimeksi ja lakkauttaa ko. viran, - antaa tekniselle lautakunnalle luvan kaavasuunnittelijan toimen täyttämiseen toistaiseksi voimassa olevana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Jari Nikkari poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 3 "Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat". Jakelu Tekninen lautakunta Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut / palkat

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kaupunginhallitus Sähköisen pysyväisarkiston käyttöönotto rakennusvalvonnassa 2369/ /2016 YMPLL Rakennusvalvonta otti vuonna 2014 käyttöön Lupapisteen säh köisen asiointipalvelun. Lupapiste on sähköinen asiointipalvelu, jossa voi daan hakea rakennetun ympäristön lupia sekä hoitaa niihin liit tyvä viranomaisasiointi sähköisesti. Palvelu on koonnut kunnan vi ranomai sen, luvanhakijan, suunnittelijan sekä muut hankkeen osa puolet yhteen osoitteeseen. Sähköinen lupa-asiointi on lyhentänyt ha kemus ten käsittelyaikoja ja parantanut hankkeiden läpinäkyvyyttä, hallin taa sekä hakemusten laatua. Lupapisteen jatkokehityshankkeena on ollut Tiedonhallintaosio, joka kat taa dokumenttien sähköisen vastaanoton, tie don oh jaus jär jes telmän, käyttöarkiston sekä pysyväisarkiston. Rakennusvalvonnan pysy väs ti säilytettävien asiakirjojen pysyvä säilytys on mahdollista toteut taa sähköisessä muodossa arkistolaitoksen antaman pää tök sen mukaisesti. Lupapisteen tiedonhallintapalvelu on kat selmoi tu arkistolaitoksen toimesta, ja se on todettu olevan sähköiselle säi lyt tä mi sel le annettujen määräysten mukainen. Lupapisteen yh teinen valtakunnallinen ratkaisu tuo merkittävät säästöt kuntakohtaisiin pro jek tei hin verrattuna. Palvelun tarjoaja on Solita Oy. Kunta saa palvelun käyttöönsä ilman omaa kilpailutustaan. KL Kuntahankinnat ja Kuntien Tiera Oy ovat suo rit ta neet kilpailutuksen, jonka tuloksena on olemassa pui te so pimus Rakentamisen ja ympäristön lupa-asioinnin kokonaispalvelusta (A ). Sopimus kattaa myös arkistopalvelun. Tällä hetkellä noin 20 % hakemuksista tulee sähköisessä muo dossa, mutta niiden osuus kasvaa koko ajan. Tavoitteena on, että sähköi sen pysyväisarkiston käyttöönoton jälkeen kaikki ra ken nus lu paha ke muk set arkistoidaan sähköisesti. Rakennusvalvonnan pa pe risten arkistojen skannaaminen aloitetaan vuonna Pysyväisarkiston käyttöönottokustannus on euroa. Käyt tö kustan nuk set ovat 467,50 euroa/kk + 11 euroa/toimenpide. Vuo si kustan nus on arviolta euroa. Tiedonhallinnan pysyväisarkiston käyt töön ot to edellyttää rakennusvalvonnan taksan korottamista. Asiak kaan kokonaiskustannukset eivät nouse, koska piirustusten kopioin ti kus tan nuk set alenevat taksankorotusta enemmän. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh Rakennustarkastajan ehdotus:

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja lupalautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi tiedonhallinnan säh köi sen pysyväisarkiston käyttöönoton vuoden 2017 aikana. Päätettiin, että käsitellään asiat 23 ja 24 ( :t 155 ja 156) ennen tämän pykälän käsittelyä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ KHALL Kaupunginhallitus päättää hyväksyä rakennusvalvonnan tiedonhallinnan sähköisen pysyväisarkiston käyttöönoton vuoden 2017 aikana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Lupapisteen sähköisen pysyväisarkiston palvelukuvaus Lupapisteen sähköisen pysyväisarkiston päätös Ympäristö- ja lupalautakunta Asianhallintapäällikkö

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 2323/03.00/2016 KHALL Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Lausunto toimitetaan sosiaali- ja terveysministeriöön mennessä. Hallituksen esityksellä on tarkoitus mm. varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palvelun tuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan syksyn 2016 aikana myös valinnanvapauslainsäädäntöä ja uudistetaan sosiaali- ja terveyshuollon monikanavaista rahoitusta. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia koskevassa hallituksen esitysluonnoksessa on jo huomioitu tuleva valinnanvapausmalli. Myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskevan lakiluonnoksen valmistelussa on pyritty ottamaan huomioon tuleva valinnanvapausmalli. Hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnolle loppuvuodesta. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh , johtava ylilääkäri Pia Lahtinen, puh Kaupunginhallitus päättää, että Uudenkaupungin kaupunki antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteenä olevan lausuntoluonnoksen mukaisen lausunnon. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Liitteet Jakelu Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta_luonnos Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Uudenkaupungin kaupungin lausuntoluonnos laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Sosiaali- ja terveysministeriö

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Uudenkaupungin kaupungin tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle / /2016 KHALL Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa veroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei toimiteta säädettynä aikana taikka verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle voimaan tulleella lailla kiinteistöveron muuttamisesta ( /1291) yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväliksi määrättiin 0,86-1,80 % ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,39-0,90 %. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi 0,93-1,80 % ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90 %. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta vaihteluvälin ylä- ja alarajoja esitetään korotettavaksi 1,00-4,00 prosentista 2,00-6,00 prosenttiin. Uudenkaupungin vuoden 2016 veroprosentit ovat olleet seuraavat: tuloveroprosentti 20,75 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 vakituisen asuinrak. kiint.veroprosentti 0,45 muun kuin vakit. asuinrak. kiint.veroprosentti 1,12 yleishyödyllisten yhteisöjen kiint.veroprosentti 0,00 voimalaitos 3,10 Uudenkaupungin kiinteistöveroprosentteja ei tarvitse muuttaa kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksen takia.

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Koko maan keskimääräiset veroprosentit vuodelle 2016 ovat olleet seuraavat: painotettu ka aritmeettinen ka tuloveroprosentti 19,87 20,60 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisen asuinrak. kiint.veropros. 0,47 muun kuin vakit. asuinrak. kiint.veropros 1, asukkaan kuntien veroprosentit ovat olleet seuraavat: tuloveroprosentti 20,59 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 vakituisen asuinrak. kiint.veroprosentti 0,49 muun kuin vakit. asuinrak. kiint.veroprosentti 1,12 Tuloveroprosentin aritmeettinen keskiarvo lasketaan jakamalla yhteenlasketut kuntien tuloveroprosentit kuntien määrällä ja painotetussa koko maan verotettavat tulot jaetaan saaduilla verotuloilla. Kiinteistöverojen painotettu keskiarvo lasketaan laskemalla kiinteistöjen verotusarvot ja maksetut verot. Suuret kaupungit laskevat tuloveroprosentin painotettua keskiarvoa, koska niiden tuloveroprosentti on yleensä alempi kuin pienten kuntien. Kaupunginhallituksen hyväksymässä talousarviokehyksessä kaupungin tuloveroprosenttia esitetään laskettavaksi 0,25 %-yksiköllä ja laskelmat on tehty 20,50 prosentin tuloveroprosentilla. Kiinteistöveroprosentteihin ei esitetty muutoksia. Kehyksen laadintavaiheessa kaupungin vuoden 2017 kunnallisveron tuotoksi arvioitiin 53,4 miljoonaa euroa ja verotulojen kokonaismääräksi 61 miljoonaa euroa.vuoden 2016 talousarviossa kaupungin verotulokertymäksi arvioitiin 60,2 miljoonaa euroa, mutta kertymä tullee olemaan noin 61,3 miljoonaa euroa. Kilpailukykysopimus (lähinnä lomarahaleikkaukset ja palkansaajien päiväraha-, sairausvakuutus-, työttömyysvakuutus- ja työeläkemaksujen korotuksen kompensointi verotuksessa tehtävillä vähennyksillä) ja korkea työttömyys sekä näistä johtuva palkkasumman hidas kasvu laskevat tuloverokertymää vuonna Kiky pienentää kaupungin verotuloja noin 1,6 miljoonalla eurolla, mutta Uudenkaupungin muuta maata parempi työllisyystilanne ja elinkeinoelämän valoisat näkyvät vaimentavat vaikutusta. Tämänhetkisen arvion mukaan kunnallisveron tuotto laskisi 1,1 miljoonalla, ja se tuotto olisi noin 52,1 miljoonaa euroa. Kaupungin verotulot olisivat yhteensä 60,1 miljoonaa euroa. (kiinteistövero 4,7 ja yhteisövero 3,3 miljoonaa euroa). Kuntaliiton veroennustekehikon pohjalta tehdyssä verotuloarviossa on otettu huomioon kaupungin elinkeinoelämän positiivinen vire. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh

27 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa 1 vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 20,50 2 vuoden 2017 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 - vakituisen asuinrak. kiint.veroprosentti 0,45 - muun kuin vakit. asuinrak. kiint.veroprosentti 1,12 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiint.veroprosentti 0,00 - voimalaitos 3,10 Käydyn keskustelun aikana Jaana Vasama ehdotti Harto Forssin kannattamana, että kaupungin tuloveroprosentti pysyy ennallaan vuonna 2017 eli kaupungin tuloveroprosentti on 20,75. Mauri Kontu kannatti kaupunginjohtajan ehdotusta. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Jaana Vasaman ehdotusta äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi jaa-ääntä ja viisi ei-ääntä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6-5 hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä. Jakelu Kaupunginvaltuusto

28 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen 2371/ /2016 KHALL Eduskunta hyväksyi uuden kuntalain Osa säädöksistä astui voimaan , mutta mm. toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan alkaen. Kunnan toiminnan poliittisessa johtamisessa korostuu valtuuston ja hallituksen strateginen johtaminen. Uuden kuntalain mukaan kuntastrategia on lakisääteinen ja kunnan määräykset kootaan yhteen hallintosääntöön. Myös konsernijohtamisen ja omistajaohjauksen merkitys korostuu. Kuntavaalit siirtyvät syksystä kevääseen, ja valtuuston toimikausi alkaa 1.6. eikä 1.1. Kunnan pakollisia toimielimiä ovat valtuusto, kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta sekä toimijoista kunnanjohtaja tai pormestari. Kunta voi itse päättää luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation rakenteen, toimielimet, toimivallan ja tehtävät eri toimielinten ja toimijoiden kesken. Tämä tarkoittaa sitä, että kunnan tulee päättää valtuuston koko, jos se on jokin muu kuin lain minimimäärä, kunnan toimintamalli, kuten lautakuntien tai valiokuntien organisointitapa, johtamismalli ja puheenjohtajien päätoimisuus tai osa-aikaisuus. Kaupunginhallitus vastaa valmisteluprosessista ja asioiden valmistelusta valtuustolle. Kaupunginhallitus on pitänyt iltaseminaarin aiheena "Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestelmän kehittämiseen". Kaupunginjohtaja on esitellyt asiaa kaupunginvaltuustolle Kaupunginhallitus on tehdyllä päätöksellään päättänyt pyytää valtuustoryhmien kannanottoja kyselylomakkeella: "Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen". Valtuustoryhmien vastaukset pyydettiin toimittamaan mennessä. Valtuustoryhmien kannanotoissa halutaan pääosin jatkaa nykyisenkaltaisella organisaatiolla. Toimielinorganisaatioksi jo nykyisin käytössä olevalla perusmallilla tulisi jatkaa seuraavien valtuustoryhmien mielestä: - Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä, - Keskustan valtuustoryhmä, - Perussuomalaisten Uudenkaupungin valtuustoryhmä, - Vasemmistoliiton Uudenkaupungin valtuustoryhmä ja - Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä. Valiokuntamallin kannalla ovat:

29 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kokoomuksen valtuustoryhmä ja - Helle Vahteran valtuustoryhmä (liittynyt Pro Uusikaupunki valtuustoryhmään ). Puheenjohtajamallia kannattaa: - Pro Uusikaupunki valtuustoryhmä. Hallituksen tulisi jatkaa 11-jäsenisenä muiden paitsi Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän mielestä. Kaikki valtuustoryhmät ovat kuntajohtajamallin kannalla. Lautakuntia koskevissa kannanotoissa Kokoomuksen valtuustoryhmä ja Keskustan valtuustoryhmä ovat ehdottaneet niiden jäsenmäärien pienentämistä. Perussuomalaisten Uudenkaupungin valtuustoryhmän mielestä opetus- ja kasvatuslautakunta sekä kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta voidaan yhdistää. Muilta osin valtuustoryhmät kannattavat lautakuntarakenteen ja lautakuntien jäsenmäärien säilyttämistä ennallaan. Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä toteaa lisäksi kannanotossaan, että tulevaisuuden kunnassa sivistyspalvelut ja kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntapalveluiden merkitys kasvaa. Nuoriso-, liikunta- sekä kasvatus- ja opetuspalveluilla on yhteisiä asiakasryhmiä, palveluprosesseja ja investointisuunnitelmia, jolloin yhdessä lautakunnassa työskennellessä saavutettaisiin palvelukokonaisuuden suunnittelu ja hallinta paremmin nykytilanteeseen verrattuna. Päätoimisia tai osa-aikaisia luottamushenkilöitä kannattavat Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä ja Pro Uusikaupunki valtuustoryhmä. Muut valtuustoryhmät katsovat, että päätoimisia tai osa-aikaisia luottamushenkilöitä ei tule nimittää. Kuntaliiton uusi hallintosääntömalli on valmistunut ja sen pohjalta valmisteltava hallintosääntö tuodaan päätöksentekokäsittelyyn siten, että uusi hallintosääntö tulee voimaan , jolloin myös sen mukainen organisaatio aloittaa toimintansa. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että - Uudenkaupungin kaupungin organisaatio alkaen on edelleen perusmallin mukainen kunnanjohtajamalli ja kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä - tarkastuslautakunnassa on edelleen 7 jäsentä

30 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus keskusvaalilautakunnassa on edelleen 5 jäsentä - teknisessä lautakunnassa on edelleen 11 jäsentä - ympäristö- ja lupalautakunnassa on edelleen 9 (+3) jäsentä - sosiaalilautakunnassa on edelleen 11 jäsentä - terveyslautakunnassa on edelleen 5 (+8) jäsentä - ympäristöterveydenhuollon lautakunnassa on edelleen 3 (+9) jäsentä - opetus- ja kasvatuslautakunta sekä kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta yhdistetään sivistyspalvelulautakunnaksi, jossa on 11 jäsentä - Uudenkaupungin Veden johtokunnassa on edelleen 5 jäsentä - Vakka-Suomen Veden johtokunnassa on edelleen 3 (+3) jäsentä - päätoimisia tai osa-aikaisia luottamushenkilöitä ei nimitetä. Käydyn keskustelun aikana Lea Myllymäki ehdotti Seppo Nikulan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että kaupunginjohtaja kutsuu valtuustoryhmien puheenjohtajat koolle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Lea Myllymäen ehdotuksen. KHALL Valtuustoryhmien puheenjohtajien kokous pidettiin tiistaina klo Kaupunginjohtaja kutsui tilaisuuteen myös kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston. Tilaisuuteen osallistuivat:

31 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän puheenjohtaja Janne Sjölund - Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Eija Maikola - Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Mika Sjöblom - Perussuomalaisten Uudenkaupungin valtuustoryhmän puheenjohtaja Markku Tuominen - Vasemmistoliiton Uudenkaupungin valtuustoryhmän puheenjohtaja Harto Forss - Pro Uusikaupunki valtuustoryhmän puheenjohtaja Heikki Wala - Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jouko Antola, klo Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Seppo Nikula - Kaupunginjohtaja Atso Vainio Käydyn keskustelun tuloksena saavutettiin yksimielisyys seuraavista asioista: -Uudenkaupungin kaupungin organisaatio alkaen tulee edelleen olla perusmallin mukainen kunnanjohtajamalli ja kaupunginhallituksessa on edelleen 11 jäsentä - tarkastuslautakunnassa tulee edelleen olla 7 jäsentä - keskusvaalilautakunnassa tulee edelleen olla 5 jäsentä - ympäristö- ja lupalautakunnassa tulee edelleen olla 9 (+3) jäsentä - terveyslautakunnassa tulee edelleen olla 5 (+8) jäsentä - ympäristöterveydenhuollon lautakunnassa tulee edelleen olla 3 (+9) jäsentä - opetus- ja kasvatuslautakuntaa sekä kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakuntaa ei tule yhdistää - Uudenkaupungin Veden johtokunnassa tulee edelleen olla 5 jäsentä - Vakka-Suomen Veden johtokunnassa tulee edelleen olla 3 (+3) jäsentä - päätoimisia tai osa-aikaisia luottamushenkilöitä ei nimitetä. Avoimeksi jäi kysymys seuraavien lautakuntien jäsenmäärästä: - tekninen lautakunta - sosiaalilautakunta - opetus- ja kasvatuslautakunta - kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta

32 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yllämainituissa lautakunnissa on nyt 11 jäsentä kussakin. Valtuustoryhmien puheenjohtajat pitäytyivät ryhmiensä aiemmin ilmoittamissa kannanotoissa lautakuntien jäsenmääristä. Poikkeuksena Pro Uusikaupunki valtuustoryhmän puheenjohtaja Heikki Wala, joka ilmaisi valmiutensa hyväksyä edellä mainittujen lautakuntien jäsenmäärän pudottaminen yhdeksään, mikäli sillä tavoin saavutetaan yksimielisyys. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että - Uudenkaupungin kaupungin organisaatio alkaen on edelleen perusmallin mukainen kunnanjohtajamalli ja kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä - tarkastuslautakunnassa on edelleen 7 jäsentä - keskusvaalilautakunnassa on edelleen 5 jäsentä - teknisessä lautakunnassa on edelleen 11 jäsentä - ympäristö- ja lupalautakunnassa on edelleen 9 (+3) jäsentä - sosiaalilautakunnassa on 9 jäsentä - terveyslautakunnassa on edelleen 5 (+8) jäsentä - ympäristöterveydenhuollon lautakunnassa on edelleen 3 (+9) jäsentä - opetus- ja kasvatuslautakunnassa on edelleen 11 jäsentä - kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnassa on 9 jäsentä - Uudenkaupungin Veden johtokunnassa on edelleen 5 jäsentä - Vakka-Suomen Veden johtokunnassa on edelleen 3 (+3) jäsentä - päätoimisia tai osa-aikaisia luottamushenkilöitä ei nimitetä. Käydyn keskustelun aikana Mauri Kontu ehdotti Lasse Virtasen kannattamana, että tekniseen lautakuntaan ja opetus- ja kasvatuslautakuntaan valitaan 9 jäsentä.