Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus oman äidinkielen opettajan (espanja) valinnasta (työavain )

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus oman äidinkielen opettajan (espanja) valinnasta (työavain )"

Päivi Korpela
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sivu 1 / 1 381/ Oikaisuvaatimus oman äidinkielen opettajan (espanja) valinnasta (työavain ) Valmistelijat / lisätiedot: Ilpo Salonen, puh Virpi Leino, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen hylkää oman äidinkielen opettajan (espanja) valinnasta tehdyn, saapuneen oikaisuvaatimuksen. Perustelut: Perusopetuslinjan päällikön päätöksellä tehtävään valittu on kelpoinen tehtävään. Tehtävään valittu on huomioon ottaen koulutus ja kokemus sekä tehtävän edellytykseksi asetettujen vaatimusten perusteella tehty arviointi tehtävään soveltuvin. Perusopetuslinjan päällikkö on opettajaa valitessaan käyttänyt hänelle kuuluvaa harkintavaltaa. Harkintavaltaa ei ole käytetty syrjivästi. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Perusopetuslinjan päällikön päätös Hakuilmoitus - Oikaisuvaatimus Valintaesitys - Vastuualuepäällikön selvitys - Ansiovertailu Suomenkielisen opetuksen tulosyksikön perusopetuslinjan päällikkö on päätöksellään valinnut oman äidinkielen opettajan (espanja) toistaiseksi voimassaolevaan virkasuhteeseen. Kyseessä on päätoimisen tuntiopettajan tehtävä. Yksi ko. tehtävää hakeneista on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.

2 Sivu 2 / 2 Oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa etenkin siihen, että hänen kokemuksensa on selvästi laajempi kuin virkaan valitun. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Perusopetuslinjan päällikön päätös on perustunut vastuualuepäällikön valintaesitykseen. Vastuualuepäällikkö on antanut selvityksen oikaisuvaatimuksen johdosta. Selvitys on oheismateriaalina. Tehtävään valitulle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi oikaisuvaatimuksen johdosta. Hän ei ole antanut lausumaa annetussa määräajassa. Hakuilmoitus Tehtävä oli julkisessa haussa Hakuilmoituksen mukaisesti kelpoisuusvaatimuksena on peruskoulun espanjan kielen opettajan kelpoisuus. Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä edellytetään kielialueiden kulttuurien hyvää tuntemusta, hyvää suomen kielen taitoa ja tietoteknisiä taitoja, kokemusta lasten ja nuorten opetuksesta peruskoulussa, eriyttävien opetusmenetelmien hallintaa sekä kokemusta sähköisten opetusvälineiden pedagogisesta käytöstä. Opetettavan kielen tulee olla hakijan äidinkieli. Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä arvostetaan innostusta opetuksen kehittämiseen. Hakuajan puitteissa saapui 13 hakemusta. Hakijoista kolme täytti vaaditun kelpoisuuden. Kelpoisuus Espoossa oman äidinkielen opettajalta vaaditaan opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukainen aineenopettajan kelpoisuus kyseisessä aineessa, jota opettaa. Ko. asetuksen 5 :n mukaan aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perus- ja aineopinnot; sekä 3) vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä edellä 2 kohdassa säädetään, aineenopettajan kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa.

3 Sivu 3 / 3 Sekä tehtävään valittu että oikaisuvaatimuksen tekijä ovat kelpoisia haettavana olleeseen tehtävään. Yleiset nimitysperusteet Perustuslain :n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava. Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät. Ansiovertailu Ansiovertailu on oheismateriaalina. Yhteenveto Sekä tehtävään valittu että oikaisuvaatimuksen tekijä täyttävät tehtävässä edellytetyn opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaisen aineenopettajan kelpoisuuden. Koulutuksen osalta tehtävään valitun ja oikaisuvaatimuksen tekijän on katsottu olevan yhtä ansioituneita. Hakuilmoituksen mukaisesti tehtävässä edellytettiin kokemusta lasten ja nuorten opetuksesta peruskoulussa sekä eriyttävien opetusmenetelmien hallintaa. Työkokemuksen osalta oikaisuvaatimuksen tekijällä on pidempi kokemus opettajana toimimisesta. Hänen kokemuksensa painottuu kuitenkin yliopistoon sekä ammattikorkeakoulun ja eri kansalaisopistojen opiskelijoiden opettamiseen, vaikkakin hän on toiminut eripituisia jaksoja myös peruskouluissa ja lukiossa. Hän on tehnyt oman äidinkielen opettajana lyhyehköjä sijaisuuksia. Sen sijaan tehtävään valittu on toiminut peruskoulussa 5 kuukautta yhtäjaksoisesti nimenomaan oman äidin kielen opettajana viikoittaisen opetusvelvollisuuden ollessa 20 tuntia.

4 Sivu 4 / 4 Vieraan kielen opetus ei ole rinnastettavaa oman äidinkielen opetukseen. Tehtävään valitulla on katsottu olevan haettavana olevan tehtävän kannalta soveltuvampaa kokemusta peruskoulun oppilaiden oman äidinkielen opettamisesta sekä vakuuttavampaa näyttöä tehtävässä vaaditusta eriyttävien opetusmenetelmien hallinnasta. Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä edellytettiin tietoteknisiä taitoja sekä kokemusta sähköisten opetusvälineiden pedagogisesta käytöstä. Tehtävään valitulla on katsottu olevan paremmat tietotekniset taidot ja vakuuttavampaa kokemusta sähköisten opetusvälineiden pedagogisesta käytöstä. Muiden hakuilmoituksessa mainittujen edellytysten osalta tehtävään valitun ja oikaisuvaatimuksen tekijän välillä ei ole ollut merkittävää eroa. Tehtävään valitun on katsottu täyttävän paremmin hakuilmoituksessa arvostettavana asiana mainitun innostus opetuksen kehittämiseen. Hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioinnin perusteella on lain mukaan mahdollista päätyä valitsemaan hakijoista muukin kuin korkeimmin koulutettu tai kokenein (KHO /893, KHO 2005:44, KHO /1762). Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu KHO 2005:44 painottaa kokonaisharkintaa, missä kunnan oma käsitys koulun tarpeista ja tavoitteista sekä niiden edellyttämästä rekrytointitarpeesta saa sijaa muodollisten kriteerien ohitse. Perusopetuslinjan päällikön päätös on perustunut kokonaisharkintaan, jossa on huomioitu koulutus ja kokemus sekä hakuilmoituksessa mainitut edellytykset ja arvostettavat asiat. Mainitut edellytykset liittyvät olennaisesti haussa olleen tehtävän hoitamiseen. Kokonaisharkinnan perusteella tehtävään valituilla on katsottu olevan paremmat edellytykset kysymyksessä olevan tehtävän menestykselliseen hoitamiseen kuin oikaisuvaatimuksen tekijällä. Perusopetuslinjan päällikön päätös ei ole lain vastainen. Oikaisuvaatimus tulee hylätä. Oikaisuvaatimuksen tekijän ja tehtävään valitun hakemukset sekä hakijayhteenveto ovat nähtävänä kokouksessa. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä, ote - Tehtävään valittu, ote

5 Sivu 5 / 5

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain )

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain ) 24.08.2016 Sivu 1 / 1 5576/2015 01.01.01 131 Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain 3-1414-15) Valmistelijat / lisätiedot: Ilpo Salonen, puh.