OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KITEEN KAUPUNKI. Kesälahden kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KITEEN KAUPUNKI Kesälahden kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus

2

3 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 1 1 LÄHTÖKOHDAT 1.1 Aloite Kesälahden kunnassa on päätetty aloittaa asemakaavan muutos- ja laajennustyö tekeillä olevan yleiskaavatyön ohessa. 1.2 Suunnittelualue Suunnittelualue sisältää kirkonkylän asemakaavoitetun alueen ja Hellaniemen laajennusalueen. Asemakaavoitettavan alueen likimääräinen rajaus. Copyright Pöyry Finland Oy

4 2 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 1.3 Tavoitteet Kesälahden taajama-alueelle on valmistunut uusi numeerinen pohjakartta-aineisto, joka on hyväksytty vuonna Taajaman asemakaava sovitetaan uuteen pohjakarttaan. Työn kuluessa tarkistetaan myös kaavan ajantasaisuus sekä selvitetään ja ratkaistaan mahdolliset kaavamuutos- ja laajennustarpeet. 1.4 Kaavoitussopimus Kesälahden kunta ja Kesälahden seurakunta ovat tehneet maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n tarkoittaman maankäyttösopimuksen, jonka kunnanhallitus on hyväksynyt Sopimus koskee kiinteistöön Lukkarinvirkatalo kuuluvan Hellaniemen alueen kaavoittamista tämän asemakaavatyön yhteydessä. 2 SUUNNITTELUTILANNE 2.1 Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntakaavan ja valtioneuvosto vahvisti sen Maakuntakaavan 2. vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavan 3. vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on ympäristöministeriön vahvistettavana. Maakuntakaavan 4. vaiheen OAS on hyväksytty Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualuetta koskevat maakuntakaavan 1. vaihekaavassa seuraavat merkinnät A Taajamatoimintojen alue, Kesälahti tkk Taajamaseudun kehittämisen kohdealue Copyright Pöyry Finland Oy

5 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 3 Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää yhteiskuntarakenteen eheyttämistä ja ottaa huomioon taajaman laajentumis- ja kehittämistarpeet, virkistys- ja vapaa-ajanviettoverkostojen jatkuvuus sekä maisemarakenteen ja kulttuuriympäristöjen erityispiirteet. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta. ma Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue: Kirkonkylä. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon kulttuuriympäristön kokonaisuus ja erityispiirteet sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. Lisäksi alueella on merkinnät pohjavesialueesta ja voimalinjasta. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2. vaiheen merkinnät suunnittelualueen osalta Kiinteät muinaisjäännökset: Kirkonkylän vanha hautausmaa, hautapaikat, historiallinen Vanha kirkonpaikka, kirkkorakenteet, historiallinen Ote maakuntakaavan 2. vaihekaavasta ja maakuntakaavan 3. vaihekaavan ehdotuksesta (Pohjois-Karjalan maakuntaliitto) Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaihekaava on hyväksytty Pohjois- Karjalan maakuntavaltuustossa ja se on ympäristöministeriön vahvistettavana. Maakuntakaavamerkinnät suunnittelualueen osalta: ma/km sr-1 Maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö Rakennusuojelukohde Copyright Pöyry Finland Oy

6 4 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 2.2 Yleiskaavat Kiteen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kesälahden kirkonkylän osayleiskaavan, joka on lainvoimainen. Ote kirkonkylän hyväksytystä osayleiskaavasta. 2.3 Asemakaavat Kesälahden taajaman alueella on voimassa asemakaava. Asemakaava-alue sijoittuu Pitkälammen Lamminniemen, Pyhäjärven rantavyöhykkeellä olevien Savilahden peltoalueiden, Kirkkolammen ja Runosenlammen sekä valtatien 6 (Lappeenranta Joensuu - tie) rajaaman alueen sisälle Copyright Pöyry Finland Oy

7 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Pohjakartta Suunnittelualueelta on käytettävissä numeerinen kaavan pohjakartta. Pohjakartta on hyväksytty Rakennusjärjestys Kesälahden kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Kiteen kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty Rakennuskiellot Suunnittelualueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. 2.7 Alueelle laaditut selvitykset ja ohjelmat Suunnittelualuetta koskettavia selvityksiä ja suunnitelmia ovat mm. - Rakennuskulttuuri-inventointi. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus (useimpien kohteiden osalta tarkistettu ja täydennetty 2008) - Kulttuuriympäristöohjelma Rannoilta Kyläteille. Lusa, Leena Keski-Karjalan seudun liikennesuunnitelma. Liikenneturvallisuustyön kehittämissuunnitelma. Kiteen, Tohmajärven, Kesälahden ja Rääkkylän kunnat & Sito Oy Kuopio Pohjois-Karjalan maakuntakaavaa varten laaditut selvitykset ja suunnitelmat Luonto- ja maisemaselvitys. Pöyry Finland Oy: FM Mika Welling Rakennetun kulttuuriympäristön inventointitietojen koonti ja ajantasaisuuden arviointi. Pöyry Finland Oy: FM Anu Taskinen 2009 Kaavanlaadinnassa hyödynnetään olemassa olevia selvityksiä ja kartoituksia. 3 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnilla tuetaan suunnittelua. Vaikutustarkastelu ohjaa suunnittelua ja toimii yhtenä perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytön aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Vaikutuksia arvioimalla kehitetään suunnittelualueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta, ja vältetään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja. Kesälahden voimassa olevan asemakaavan teknisellä sovittamisella uuteen pohjakarttaan ei ole sinänsä vaikutuksia nykyiseen maankäyttöön. Sovittamisen ohella arvioidaan voimassa olevan kaavan ajantasaisuutta ja päivitetään asemakaava toteutuneen maankäytön mukaiseksi. Asemakaavatyön yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisujen vaikutuksia: - rakennettuun ympäristöön ja yhdyskuntarakenteeseen - liikenteeseen ja teknisen huollon järjestämiseen - maisemaan, luontoon ja kulttuuriympäristöön - sosiaalisiin oloihin - terveyteen ja turvallisuuteen - talouteen ja elinkeinotoimintaan Copyright Pöyry Finland Oy

8 6 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 4 OSALLISET Osallisilla tulee olla mahdollisuus osallistua kaavaprosessiin sen eri vaiheissa. Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat ja asukkaat maanomistajat alueen asukkaat rajanaapurit Viranomaiset Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; ympäristö ja luonnonvarat Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; liikenne ja infrastruktuuri Museovirasto Pohjois-Karjalan ympäristöterveys Pohjois-Karjalan palo- ja pelastuslaitos Kaupungin organisaatio Kaupungin päättäjät ja hallintokunnat Alueen toimijat, yrittäjät ja työntekijät Muut Pohjois-Karjalan Sähkö Oy esim. paikalliset yhdistykset, järjestöt, toimikunnat ja seurat 5 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavan muutos ja laajennus laaditaan vuorovaikutteisesti maanomistajien, viranomaisten ja muiden osallisten kanssa. Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Kiteen kaupungin ilmoitustaululla sekä Puruvesi ja Koti- Karjala - lehdessä ja internetissä ( Ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia informoidaan kirjeitse. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä Kiteen kaupungin teknisessä keskuksessa ja kaupungin internet-sivuilla. Osallisella on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. 6 ALUSTAVA AIKATAULU Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu kesä 2012 Asemakaavaluonnos syksy 2012 Asemakaavaehdotus syksy 2013-talvi 2014 Asemakaavan hyväksyminen kevät-kesä Copyright Pöyry Finland Oy

9 KITEEN KAUPUNKI; KESÄLAHDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 7 YHTEYSTIEDOT Kesälahden kunta Pyhäjärventie KESÄLAHTI Kunnanjohtaja Jorma Turunen Puh jorma.turunen@kesalahti.fi alkaen: Kiteen kaupunki Tekninen keskus Kiteentie KITEE Maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula Puh pirkka.aula@kitee.fi Pöyry Finland Oy Valtakatu LAPPEENRANTA Arkkitehti Matti Veijovuori Suunnittelija Ulla Karjalainen Puh Puh matti.veijovuori@poyry.com ulla.karjalainen@poyry.com Lisätietoja kaavasta saa em. tahojen lisäksi Kiteen kaupungin kotisivuilta ( Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Täydennetty Copyright Pöyry Finland Oy