Kansallinen palveluarkkitehtuuri Mistä laissa on tarkoitus säätää?

Transkriptio

1 Kansallinen palveluarkkitehtuuri Mistä laissa on tarkoitus säätää? Ohjelmapäällikkö Maria

2 Tiedon hallinnan ja tietohallinnon yleislainsäädäntö Hallinnon yhteisten ICT-palvelujen järjestäminen Tiedon hallinnan ja yhteisen ICT:n lainsäädäntökokonaisuus (nykytila) Hallintolaki L sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa Tässä laissa säädettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta ja hyvää tiedonhallintatapaa viranomaisten toiminnassa sekä antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Arkistolaki Arkistotoimi ja sen järjestäminen Tietohallintolaki Tämän lain tarkoituksena on tehostaa julkisen hallinnon toimintaa sekä parantaa julkisia palveluja ja niiden saatavuutta säätämällä julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämisestä ja varmistamisesta. TORI-laki (laki valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä) TUVE-laki (laki julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta)

3 Hallinnon yhteiset sähköisen asioinnin ja ICT:n palvelut Tiedon hallinnan ja tietohallinnon yleislainsäädäntö Tiedon hallinnan ja yhteisen ICT:n lainsäädäntökokonaisuus (tavoitetila) Hallintolaki Tiedonhallintalaki Julkisuuslain hyvää tiedonhallintatapaa koskevat säännökset Arkistotoimen vastuut ja tehtävät Tietohallintolain sisältö Sääntelyn yhden- mukaista- minen, normien purku Toimialakoht ainen tiedon hallintaa ja rekistereitä koskeva lainsäädäntö Digitalisaation periaatteet (esim. once only) KaPA-laki (laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista) TORI-laki (laki valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä) TUVE-laki (laki julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta)

4 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista KaPA-laki LAIN TARKOITUS JA SOVELTAMISALA - Tässä laissa säädetään julkisen hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista, niitä koskevista vaatimuksista, niiden tuottamiseen liittyvistä tehtävistä sekä tuottamiseen liittyvästä henkilö- ja muiden tietojen käsittelystä. Lisäksi tässä laissa säädetään oikeudesta ja velvollisuudesta käyttää yhteisiä sähköisen asioinnin tukipalveluja sekä tukipalvelujen käytön edellytyksistä. Taustalla Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelmassa kehitettävät tukipalvelut ja nykyisten sähköisen asioinnin tukipalveluiden tuotantovastuiden tarkennus palveluarkkitehtuurin mukaisiksi. 4

5 KaPA-laki Yhteiset sähköisen asioinnin palvelut Velvoittavuus ja käyttöoikeus Tietojen käsittely ja muut vaatimukset VRK Valtiokonttori Valtori Valtionhallinto: pakko Hyödynnettävät tietolähteet Palveluväylä Maksaminen Virtu Liityntäkatalogi Kunnat: pakko Tietojen käsittely Avoin data.fi Palvelunäkymä VIA (ohjataan osana palveluväylää) Muut julkista tehtävää hoitavat: oikeus Vaatimukset palveluille Palvelutietovaranto Kansalaisen tunnistaminen Vetuma (poistuva palvelu) Yksityiset organisaatiot: oikeus (pl tunnistaminen) VM:n ohjaus Asiointivaltuudet KATSO Viestinvälityspalvelu

6 Lausunnoissa esiin nostettuja asioita Laki nähtiin tarpeellisena ja suunniteltu kokonaisuus hyvänä. Kommentteja saatiin seuraaviin: Käyttövelvoite ja sen tarkentaminen Palvelun laatu ja tietoturva Yhteentoimivuus Yritysten rooli ja palveluiden maksuttomuus Liiketoimintamahdollisuuksien syntyminen yrityksille 6

7 Merkittävät uudet rekisterit: Valtuutusrekisteri ja sähköisen tiedoksiantamisen suostumusrekisteri VRK (asiointivaltuuspalvelun tarjoajana) pitäisi rekisteriä oikeustoimiperusteisista valtuutuksista ja muista tahdonilmaisuista (7 ) Valtiolla ankara vastuu rekisterin virheellisestä toiminnasta ja henkilön väärästä tunnistamisesta (8 ) Sähköinen valtakirja perustuu tähän rekisteriin VRK (viestinvälityspalvelun tarjoajana) pitäisi rekisteriä henkilöiden suostumuksista koskien sähköistä tiedoksiantoa (9 ) Tiedoksiantava viranomainen voisi luottaa rekisterissä olevaan suostumukseen, ellei asianosainen ole viranomaiselle toisin ilmoittanut Viestinvälityspalvelua ( omat viestit ) käyttävä viranomainen tietää suostumusrekisteristä, kenelle he voivat lähettää tiedoksiannot sähköisesti 7

8 Aikataulu Palveluiden tuotantokäyttö voidaan pääsääntöisesti aloittaa ennen lain voimaantuloa Lakiluonnoksesta saatu yli 60 lausuntoa, joiden käsittely on käynnissä Eduskuntaan maaliskuussa 2016 Käsittely todennäköisesti kevätkaudella 2016 Tavoitteena saada voimaan alkaen 8