Tiedonhallintalaki ja JUHTA:n rooli. JUHTA:n kokous Tommi Oikarinen / VM

Transkriptio

1 Tiedonhallintalaki ja JUHTA:n rooli JUHTA:n kokous Tommi Oikarinen / VM

2 Tiedonhallintalain suunniteltu sisältö Tiedonhallinnan järjestäminen tiedonhallintayksikössä Tiedonhallinnan edellyttämät menettelyt ja ohjeet, työvälineet, resurssit, valvonta Tiedonhallinnan suunnittelu ja kuvaaminen Tietoturvallisuus Tietoturvallisuustoimenpiteiden suunnittelu ja riskienhallinta, salassapitoa ja käyttörajoituksia koskevat merkinnät Asianhallinta Asian ja metatietojen hallinta, rekisteröinti muodostaminen ja luovuttaminen säilytys ja arkistointi Tiedonhallinnan ohjaus 2

3 Tiedonhallinnan sääntelykokonaisuus (luonnos) Luonti / tiedonsaanti Käyttö Säilytys / tiedon luovuttaminen Arkistointi/ hävittäminen Julkisuuslaki Julkisuusperiaate Tiedonsaanti ja tiedon luovuttaminen Salassapitovelvoitteet Tiedonhallintalaki Lain tarkoituksena on edistää viranomaisten tiedonhallinnan laatua, tietosuojaa, tietoturvallisuutta sekä viranomaisten tietoaineistojen vastuullista hyödyntämistä siten, että viranomainen voi hoitaa tehtävänsä hyvää hallintoa noudattaen tehokkaasti ja tuloksellisesti tuottamalla laadukkaita palveluita hallinnon asiakkaille muodostaminen kerääminen säilyttäminen saatavuus luovutustapa Asian- ja tietoaineistojen hallinta arkistointi Tiedonhallinnan suunnittelu ja kuvaaminen Tiedonhallinnan järjestäminen Tietoturvallisuustoimenpiteet metatiedot Tiedonhallinnan vastuut ja ohjaustehtävät Tehtävän / palvelujen järjestämistä koskeva sääntely Yhteisiä palveluja koskevat vaatimukset Palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat vaatimukset Palvelujen järjestämisen ohjausta koskevat vaatimukset Tehtävä-/palvelukohtainen sääntely Palvelua koskevat vaatimukset Palvelun järjestämistä ja tuottamista koskevat erityisvaatimukset Palvelun ohjaamista koskevat erityisvaatimukset 3

4 Yhteentoimivuuden ohjaus (luonnos) Tietohallintolain mukainen ohjausrakenne (nykytila) Tiedonhallintalain mukainen ohjausrakenne? JUHTA JHS Julkinen hallinto (VM) Toimiala (Ministeriöt) JUHTA JHS Julkinen hallinto (VM:n nimeämä vastuutaho) Toimiala (ministeriön nimeämä vastuutaho) Ohjauskohteet Suunnitteluvastuut Tiedonantotapa Julkisen hallinnon tiedonhallintakohde Toimialan tiedonhallintakohde Julkisen hallinnon tasolla standardoitava tiedonvaihto Toimialan tasolla standardoitava tiedonvaihto YTI? Viranomainen Tiedonhallintayksikkö = KA kuvaus = KA suositus = Yheteentoimivuuden kuvaus = Yhteentoimivuutta koskeva suositus = Tietojärjestelmä = Tiedonhallintamallin kuvaus = Tiedonhallintamallisuositus = Tiedonvaihdon kuvaus = Tiedonvaihdon mallikuvaus = Tiedon luovutustapa (tekninen rajapinta) = KA suositus

5 JUHTA:n tehtävät (129/2016) 1. toimii tarvittaessa julkisen hallinnon sähköiseen asiointiin ja tietohallinnon kehittämiseen, julkisen hallinnon tietohallinnon strategisten suunnitelmien toimeenpanoon sekä kuntien verkostomaiseen tietohallintoyhteistyöhön liittyvien tehtävien valmistelun ohjausryhmänä; 2. edistää ja seuraa julkisen hallinnon tietohallinnon kokonaisarkkitehtuurityötä ja yhteentoimivuuden kehittämistä; 3. seuraa ja edistää julkisen hallinnon tietojen ja tietoaineistojen käyttöä; 4. osallistuu julkisen hallinnon tietohallintoyhteistyöhön liittyvien järjestelyjen valmisteluun ja tekee järjestelyjä koskevia ehdotuksia; 5. tekee ehdotuksia tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisen ja julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämisen kannalta tärkeistä selvitys-, pilotti- ja kehittämishankkeista 6. edistää tietoturvallisuutta ja tietosuojaa sekä hyvää tiedonhallintatapaa julkisen hallinnon toimintatavoissa; 7. seuraa julkisen hallinnon ICT-toiminnan edistymistä ja kustannuskehitystä sekä tekee rahoitusta ja hankkeiden tavoitteiden edistämistä koskevia ehdotuksia; 8. antaa lausuntoja valtion ja kuntien yhteiseen käyttöön tarkoitettujen tieto- ja viestintäteknisten palveluiden käytöstä sekä muista neuvottelukunnan toiminnan tavoitteiden kannalta merkittävistä asioista; 9. tekee tehtäviensä hoitamista koskevan toimintasuunnitelman; 10. suorittaa muut neuvottelukunnan toimialaan kuuluvat valtiovarainministeriön määräämät tehtävät. 5

6 JUHTA:n tehtävät (129/2016) 1. toimii tarvittaessa julkisen hallinnon sähköiseen asiointiin ja tietohallinnon kehittämiseen, julkisen hallinnon tietohallinnon strategisten suunnitelmien toimeenpanoon sekä kuntien verkostomaiseen tietohallintoyhteistyöhön liittyvien tehtävien valmistelun ohjausryhmänä; 2. edistää ja seuraa julkisen hallinnon tietohallinnon kokonaisarkkitehtuurityötä ja yhteentoimivuuden kehittämistä; 3. seuraa ja edistää julkisen hallinnon tietojen ja tietoaineistojen käyttöä; 4. osallistuu julkisen hallinnon tietohallintoyhteistyöhön liittyvien järjestelyjen valmisteluun ja tekee järjestelyjä koskevia ehdotuksia; 5. tekee ehdotuksia tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisen ja julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämisen kannalta tärkeistä selvitys-, pilotti- ja kehittämishankkeista 6. edistää tietoturvallisuutta ja tietosuojaa sekä hyvää tiedonhallintatapaa julkisen hallinnon toimintatavoissa; 7. seuraa julkisen hallinnon ICT-toiminnan edistymistä ja kustannuskehitystä sekä tekee rahoitusta ja hankkeiden tavoitteiden edistämistä koskevia ehdotuksia; 8. antaa lausuntoja valtion ja kuntien yhteiseen käyttöön tarkoitettujen tieto- ja viestintäteknisten palveluiden käytöstä sekä muista neuvottelukunnan toiminnan tavoitteiden kannalta merkittävistä asioista; 9. tekee tehtäviensä hoitamista koskevan toimintasuunnitelman; 10. suorittaa muut neuvottelukunnan toimialaan kuuluvat valtiovarainministeriön määräämät tehtävät. 6

7 JUHTA:n tehtävät 2019? Esimerkkimalli Kuthanekin tehtävistä (kuntatalouden ohjaus): Valtiovarainministeriö seuraa yleisesti kuntien toimintaa ja taloutta (KuntaL 10 ) Kuntia koskevaa lainsäädäntöä, periaatteellisesti tärkeitä ja laajakantoisia kuntien toimintaa, taloutta ja hallintoa koskevia valtion toimenpiteitä sekä valtion- ja kuntatalouden yhteensovittamista käsitellään valtion ja kuntien neuvottelumenettelyssä (KuntaL 11 ) Valtiovarainministeriön tehtävänä on julkisen hallinnon tietohallinnon yleinen ohjaus (TietohL 4 ) JUHTA:n uusia tehtäviä? 1. käsittelee valmisteluvaiheessa julkisen hallinnon digitaalisten palvelujen ja tietohallinnon kehittämissuunnitelmia ja lainsäädäntöhankkeita 2. käsittelee julkisen hallinnon digitaalisia palveluja ja tietohallintoa koskevia hallituksen esityksiä 3. käsittelee valtion kehys- ja talousarvioehdotusta julkisen hallinnon digitaalisia palveluja ja tietohallintoa koskevilta osilta 4. käsittelee tiedonhallintalain nojalla tehtäviä julkiseen hallintoon vaikuttavia ohjauspäätösluonnoksia 5. tekee ehdotuksia tiedonhallinnan, tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisen ja julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämisen kannalta tärkeistä tutkimus-, selvitys- ja kehittämishankkeista 7

8 JUHTA:n rooli 2019 eteenpäin? Lähetekeskustelu jatkovalmistelun pohjaksi Miten JUHTA näkee tehtävänsä tulevaisuudessa? JUHTA:n rooli Tehtävät Nykyiset (miten toteutuneet, mitä tulisi säilyttää) Uudet tehtävät Tiedonhallinnan ohjaus JHS-järjestelmä Muuta 8

9 Etunimi Sukunimi Titteli loremipsum dolores sitamet Puh (vaihde) Lisätieto: Valtiovarainministeriön viestintä Mediapalvelunumero (arkisin 8 16)