YHTEISTYÖTÄ JA TULOKSIA YMPÄRISTÖN HYVÄKSI

Transkriptio

1 YHTEISTYÖTÄ JA TULOKSIA YMPÄRISTÖN HYVÄKSI VM ohjaavana ja tavoitteita asettavana ministeriönä Kehittämispäällikkö Panu Kukkonen

2 Sisältö 1. Tulosohjauksen uudistaminen valtion hallinnossa ja VM:n hallinnonalalla 2. Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalan ohjauksessa KHT/Kukkonen

3 Tulosohjauksen määritelmä Tulosohjaus on: vuorovaikutteinen, sopimusajatteluun perustuva ohjausmalli voimavarat ja tavoitteet sekä toiminnan tehokkuus ja laatu mahdollisimman hyvässä tasapainossa keskenään toiminnalla saadaan kustannustehokkaasti aikaan halutut vaikutukset KHT/Kukkonen

4 Valtiokonsernin tulosohjauksen uudistaminen VM:n vetämä työryhmä (Katju Holkeri, pj) eri ministeriöiden edustus Määräaika maaliskuu 2012 loppuun Uudistuksen tavoitteet tulosohjaukselle: strategisempaa kevyempää poikkihallinnollisempaa yhtenäisempää tulosohjausta KHT/Kukkonen

5 Strategisempi tulosohjaus Tiukempi linkitys hallitusohjelman tavoitteisiin, hallitusohjelman toimeenpanoon ja ministeriöiden strategiatyöhön Yhtenäinen ohjausketju hallitusohjelman tasolta aina virastotasolle Monivuotiset strategia-asiakirjat/ tulossopimukset -> 4-vuotissykli (hallituskauden mittainen) Vähemmän, mutta laadukkaampia (strategisia) tavoitteita KHT/Kukkonen

6 Kevyempi tulosohjaus Lyhyet ja kompaktit asiakirjat Eri suunnitteluprosessien tai ohjausjärjestelmien yhdistäminen Monivuotiset suunnitteluasiakirjat ei joka vuosi uusien suunnitteluasiakirjojen laatimista, vaan seurantaa ja tarkistukset tarvittaessa Luopuminen joistakin tulosohjausprosessin alueista KHT/Kukkonen

7 Poikkihallinnollisempi ja yhtenäisempi tulosohjaus Huomioitava poikkihallinnollisuuden tarpeet esim. hallitusohjelmasta (esim. harmaan talouden torjunta) Ei tehdä kaikkea erikseen jokaisella hallinnonalalla, vaan osa keskitetysti Yhtenäiset tavoitteet, mittarit, asiakirjat, järjestelmät jne... Yhteiset käsitteet KHT/Kukkonen

8 Uudet suunnitteluasiakirjat VM:n hallinnonalalla Korvataan nykyinen TTS-menettely ja uudistetaan tulossopimusta Laaditaan ministeriön ja viraston välinen strategia-asiakirja koko hallituskaudeksi vuosille Kytkeytyminen hallitusohjelman ja hall. ohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman tavoitteisiin Strategia-asiakirjan tarkistus vuosittain, mutta päivitys vain tarvittaessa Monivuotiset tulossopimukset, jotka kytkeytyvät kiinteästi strategia-asiakirjaan KHT/Kukkonen

9 Tulosohjauksen uudistaminen Vähemmän mutta sitäkin laadukkaampia (strategisia) tavoitteita Tavoitteet sidottu annettuihin resursseihin (määrärahat & htv:t) Suunnitteluasiakirjat muodostavat selkeän yhtenäisen kokonaisuuden (1. ja 2. osan): 1. osa: Strategia-asiakirja (tavoitteet, osatavoitteet) 2. osa: Tulostavoiteasiakirja (toimenpiteet, hankkeet, tavoitteiden seuranta: mittarit) Lyhyet ja mahd. yhtenäiset asiakirjat noudattaen samaa rakennetta Suunnitteluasiakirjat allekirjoitetaan tammikuun 2012 aikana KHT/Kukkonen

10 Kestävää kehitystä ja elinympäristön kannalta myönteisten tavoitteiden huomioiminen hallinnonalan ohjauksessa Kehittämispäällikkö Panu Kukkonen

11 Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla Ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevat tavoitteet liittyvät: 1. ministeriön ja hallinnonalan virastojen ja laitosten sisäiseen toimintaan ja toiminnan kehittämiseen 2. hallinnonalan vaikuttavuustavoitteisiin KHT/Kukkonen

12 Ympäristötavoitteita ja linjauksia Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko ilmastoja energiapolitiikasta: Kohti vähäpäästöistä Suomea (2009) Valtioneuvoston periaatepäätös valtion kiinteistöstrategiaksi (2009) Valtion toimitilastrategia (2005) Kestävien hankintojen toimintaohjelma (2009) Valtioneuvoston päätös pysyvistä toimintamenosäästöistä ( ) Valtion matkustusstrategia ( ) -> VM:n kestävän kehityksen hanke KHT/Kukkonen

13 Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla Ympäristötavoitteet vahvasti esille toimintamenosäästöjen kautta Valtioneuvoston periaatepäätös pysyvistä toimintamenosäästöistä ( ) toimitilasäästöt tilojen käytön tehostaminen ja yhteistyön lisääminen Senaatti-kiinteistöjen kanssa sähköiset laskut sähköinen tilausten hallintajärjestelmä matkustusmäärien ja - kustannusten vähentäminen etäyhteyksien parantaminen ja videoneuvottelujen lisääminen HELI-palvelun hyödyntäminen rekrytoinnissa verkkopalkka (sähköiset palkkalaskelmat) KHT/Kukkonen

14 Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla verkkojulkaisut -> painettujen julkaisujen vähentäminen suositus hyödyntää green office tai muita vastaavia ympäristösertifikaatteja kaikissa tilojen korjaus- ja saneerausprojekteissa tulee ottaa huomioon energian käytön tehostamisen tavoitteista tehdyt linjaukset Virastoja pyydetty raportoimaan periaatepäätökseen liittyvistä toimenpiteistä Lisäksi tulossopimuksen ohjeistuksessa virastoja on pyydetty huomioimaan VN:n periaatepäätös pysyvistä toimintamenosäästöistä Tulossopimuksissa yleisesti tavoitteet mm. toimitilasäästöistä ja energian kulutuksesta KHT/Kukkonen

15 Ympäristötavoitteiden huomioiminen hallinnonalalla Virastot mukana WWF:n Green Office verkostossa Tavoitteena: vähentää paperin kulutusta vähentää sähkön kulutusta vähentää sekajätteen määrää ja tehostaa lajittelua lisätä ympäristötietoisuutta Useilla virastoilla oma ympäristöohjelma KHT/Kukkonen

16 Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Ympäristön huomioiminen näkyy hallinnonalan vaikuttavuustavoitteissa: verotuksen painopisteen siirtyminen välittömästä välilliseen verotukseen energia- ja liikenneverotus jätevero, juomapakkausvero autoverotus porrastettu CO2 päästöjen mukaan myös ajoneuvovero päästöperusteiseksi KHT/Kukkonen

17 Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Verotus sähköisten palveluiden kehittäminen (paperiton verotus) veroilmoitus verkossa palvelu verokortti verkossa palvelu Palkka.fi palvelu YTJ tietopalvelun käyttö verotili palvelu VERO.Fi sivujen kehittäminen lisätty sähköistä tiedonkeruuta sidosryhmiltä -> asiakkaiden fyysisen asioimisen tarve verotoimistoissa vähentynyt KHT/Kukkonen

18 Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Tullitoiminta sähköisen, keskitetyn tullauksen kehittyminen EU:n piirissä sähköinen vientitullausjärjestelmä (tuottavuusrahaa) -> asiakkaiden ei tarvitse fyysisesti asioida tullissa raja-asemien kehittäminen/laajentaminen (Nuijamaa, Vaalimaa, Imatra): kapasiteetin kasvattaminen -> liikenteen sujuvuuden parantaminen, rekkajonojen pienentäminen tullitoimipaikkojen sijainti logistisesti oikeilla paikoilla liikkuvat valvontaryhmät Tullin toiminta kattaa koko valtakunnan, toimintaa maarajoilla, satamissa, lentokentillä: perinteisesti paljon matkustusta: etäyhteyksien parantaminen (videoneuvottelut) KHT/Kukkonen

19 Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Tutkimus ja tilastotoimi: julkaisut ja tilastot saatavilla kattavasti verkkojulkaisuina tilastot myös lähiaikoina entistä kattavammin ja ilmaiseksi Talous- ja henkilöstöhallinto valtiohallintotasoiset yhteiset talous- ja henkilöstöhallinnon prosessit ja järjestelmät KHT/Kukkonen

20 Mitä seuraavaksi? Hallinnonalojen energiatehokkuussuunnitelmat vuoden 2012 loppuun mennessä (VN:n energiatehokkuustoimenpiteitä koskeva periaatepäätös )? Yhteiset, ympäristötavoitteet strategiaasiakirjoihin ja tulossopimuksiin KHT/Kukkonen