Henkilökohtaisten avustajien lakisääteinen työtapaturmavakuutus ja ryhmähenkivakuutus

Transkriptio

1 1/8 TARJOUSPYYNTÖ A 11/2012 Henkilökohtaisten avustajien lakisääteinen työtapaturmavakuutus ja ryhmähenkivakuutus 1. Hankintayksikön perustiedot Yhteystiedot: Suomi Vastaanottaja: Veera Lavikkala puh fax veera.lavikkala@ekhankintapalvelut.fi Osoite, josta saa lisätietoja: Ks. edellä hankintayksikön yhteystiedot Osoite, josta saa eritelmiä ja täydentäviä asiakirjoja (myös kilpailullista neuvottelumenettelyä ja dynaamista hankintajärjestelmää koskevia asiakirjoja): Ks. edellä hankintayksikön yhteystiedot Osoite, johon tarjoukset tai osallistumispyynnöt on lähetettävä: Tarjous lähetettävä Tarjouspalvelu.fi:n kautta Hankintaviranomaisen luonne: Alue- tai paikallistason virasto/laitos: Pääasialliset toimialat: Terveydenhuolto Hankintaviranomainen tekee hankintoja muiden viranomaisten puolesta: Hankintayksikön esittely: : toimii julkisista hankinnoista annetun lain tarkoittamana kunnallisena yhteishankintayksikkönä ja vastaa Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin, Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän, Lappeenrannan, Lemin, Imatran, Parikkalan, Taipalsaaren, Rautjärven, Ruokolahden, Savitaipaleen ja Suomenniemen yhteishankintojen kilpailuttamisesta sekä huolehtii sopimusten tekemisestä ja niiden ylläpidosta. Lisäksi hankintapalvelut kilpailuttaa Lappeenrannan kaupungin ja Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin erillishankintoja. 2. Hankintalaji Hankintalaji: Palvelut 3. Hankinnan kohde Hankintaviranomaisen sopimukselle antama nimi: Henkilökohtaisten avustajien lakisääteinen työtapaturmavakuutus ja ryhmähenkivakuutus

2 2/8 Henkilökohtaisten avustajien lakisääteinen työtapaturmavakuutus ja ryhmähenkivakuutus Hankinnan tunniste- tai viitenumero: A 11/2012 Sopimuksen tai hankinnan (hankintojen) lyhyt kuvaus: Hankinnan kohteena ovat henkilökohtaisten avustajien työnantajan lakisääteisistä vakuutuksista työtapaturmavakuutus, työttömyysvakuutus sekä ryhmähenkivakuutus. Työtapaturmavakuutuksen sisältö: - Tapaturmavakuutuslain mukainen ( /608) ilman omavastuuta - sisältää työttömyysvakuutuksen Ryhmähenkivakuutuksen sisältö: - Ryhmähenkivakuutuksen on oltava sisällöltään Työntekijäin ryhmähenkivakuutuspoolin Työntekijäin ryhmähenkivakuutus vakuutusehtojen mukainen ( Työeläkevakuutus ei kuulu kilpailutettavaan kokonaisuuteen. Henkilökohtaisten avustajien tiedot vakuutusta varten: - työn vaarallisuus vastuuluokkaan 15 Sosiaalialan työ ja alaluokkaan vuonna 2011 henkilökohtaisille avustajille on maksettu palkkaa yhteensä Hankintaan osallistuvat seuraavat tahot: - Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä (Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Imatra, Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale ja Taipalsaari) - Hamina - Imatra - Kotka - Kouvola - Miehikkälä - Virolahti ja - Pyhtää (optiona, osallistuminen ilmoitetaan hankintapäätöksen yhteydessä) Edelliset tahot ovat valtuuttaneet kilpailuttamaan, tekemään hankintapäätöksen sekä hankintasopimuksen puolestaan. NUTS-koodi: FI18 (Etelä-Suomi) Pääasiallinen toteutus-, toimitus- tai suorituspaikka: Etelä-Karjala ja Kymeenlaakso Ilmoituksessa on kyse: Julkista hankintaa koskevasta sopimuksesta Alkamis- ja päättymispäivä: Sopimukseen liittyy lisähankintamahdollisuuksia: Kyseisten lisähankintamahdollisuuksien kuvaus: Hankintaan liittyy kahden vuoden optiokausi ajalle Option käyttöönotosta sovitaan viimeistään kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Lisähankintojen alustava kesto: 24 kuukautta

3 3/8 Kun kyse on uusittavista tavarahankinta- tai palvelusopimuksista (sopimuksen tekemisestä) Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV) Päänimikkeistö: (Rahoitus- ja vakuutuspalvelut) Kokonaismäärä tai laajuus: Tarjouspyynnön perusteena käytetään vuoden 2011 henkilökohtaisten avustajien määriä sekä palkkatietoja. Tiedot on esitetty liitteessä 1 Henkilökohtaisten avustajien määrä ja palkkatiedot. Henkilökohtaisen avun työnantajamallia käyttävien henkilöiden määrässä on odotettavissa tasaista kasvua tietoisuuden ja henkilökohtaisen avun päätösten lisääntyessä. Liitteessä 1 esitetyt lukumäärät perustuvat tilanteeseen. Hankinnan ennakoitu arvo tai hintahaarukka (ilman ALV): EUR 4. Hankinnan taustaa Henkilökohtainen apu on vammaispalvelulain mukainen tukitoimi vaikeavammaiselle henkilölle. Yksi henkilökohtaisen avun järjestämistavoista on ns. työnantajamalli, jossa avustettava henkilö tai hänen edustajansa toimii työnantajana. Työnantajamallissa avustettava / hänen edustajansa vastaa lähtökohtaisesti itse kaikista työnantajavelvoitteista, kuten työsopimuksen tekemisestä, palkanlaskennan järjestämisestä, lakisääteisistä työnantajamaksuista ja vakuutuksista sekä työterveyshuollon järjestämisestä. Kunta korvaa vaikeavammaiselle henkilölle edellä kuvatuista velvoitteista aiheutuvat kustannukset vammaispalvelulain 9 :n perusteella. Henkilökohtaisen avun ohjaus ja neuvonta (Henkilökohtaisen avun keskus Henkka) sekä avustajien palkanlaskentapalvelut hoidetaan nykyisin keskitetysti Kaakkois-Suomen alueella. Työnantajavelvoitteisiin perustuvat vakuutukset jokainen työnantaja/avustettava hankkii tällä hetkellä itse valitsemastaan vakuutusyhtiöstä. Vakuutusten hankinnan osalta siirrytään keskitettyyn hankintaan ja näin pyritään saavuttamaan merkittäviä synergiaetuja. Vakuutusten keskittämisen myötä Kaakkois-Suomen henkilökohtaisten avustajien työnantajat saavat yhdenmukaista palvelua ja työnantajien ei itse tarvitse kilpailuttaa vakuutuksia. Vakuutuksille on yksinkertaiset tilitoimiston kanssa sovitut käytännöt, mikä helpottaa työnantajana toimimista. Kunnan työntekijöiden työaikaa säästyy, kun kuntaan tulevien vakuutuslaskujen lukumäärä vähenee olennaisesti. Palkkahallintoa hoitavan tilitoimiston työ helpottuu ja kustannukset laskevat, kun avustajien palkkatietoja lähetetään usean vakuutusyhtiön sijasta vain yhteen vakuutusyhtiöön ja vakuutusten maksatus sujuu kunta/kuntayhtymäkohtaisilla sijaismaksajuuteen perustuvilla sopimuksilla. Työnantajan lakisääteisiä vakuutuksia ovat työeläke- ja työtapaturmavakuutus. Lisäksi Heta-liittoon kuuluvan työnantajan tulee ottaa työntekijälleen ryhmähenkivakuutus henkilökohtaisia avustajia koskevan työehtosopimuksen mukaisesti. 5. Hankintalajimenettely Hankintamenettely: Avoin menettely

4 4/8 Menettelyllä perustetaan puitejärjestely Puitejärjestely, jossa on: Yksi toimija Lisätietoa puitejärjestelyn toimintamallista: Sopimustoimittajaksi valitaan yksi toimittaja kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaan. Hankintojen ennakoitu kokonaisarvo puitejärjestelyjen kokonaiskeston ajalta: ( ) EUR Sopimus on jaettu osiin: Osatarjoukset hyväksytään: Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään: Hankinta varataan työkeskuksille tai toteutettavaksi työohjelmien yhteydessä: Ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset: Katso kohta Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset. Sähköistä huutokauppaa käytetään: Tarjouksen valintaperuste: Pisteytys kokonaishankinnan mukaan 6. Hankinnan kohteen kriteerit Työtapaturmavakuutus, joka sisältää työttömyysvakuutuksen sekä ryhmähenkivakuutus Ryhmän yleiset kriteerit Veloitusprosentti vuosipalkasta työtapaturmavakuutuksen osalta % Veloitusprosentti vuosipalkasta ryhmähenkivakuutuksen osalta % Vuonna 2012 palkkojen ylittäessä /vuosi, perii vakuutusyhtiö työttömyysvakuutuksesta maksun korkeamman prosentin mukaan summan yli menevältä osuudelta. Tarjoaja voi tarjota ylempää rajaa prosentin korotukselle. Minimivaatimus Maksimivaatimus Maksimipisteet Pisteiden laskentatapa % pienin annettu arvo * maksimipisteet tarjottu arvo % pienin annettu arvo * maksimipisteet tarjottu arvo

5 5/8 Työtapaturmavakuutukseen liittyvän työttömyysvakuutuksen korkeamman veloitusprosentin euromääräinen raja Työttömyysvakuutuksen korotettu prosentti yllä ilmoitetun rajan ylittymisen jälkeen /vuos i % 5.00 tarjottu arvo * maksimipisteet suurin annettu arvo Tarjouspyynnön maksimipisteet yhteensä Hinta ja kaupalliset ehdot Veloitusprosentit pyydetään ilmoittamaan niin, että niihin sisältyvät vakuutusmaksuverot. Veloitusprosenttien tulee sisältää lakisääteinen työtapaturmavakuutus (sis. työttömyysvakuutus) ja ryhmähenkivakuutus sekä kaikki muut palveluiden ostoista aiheutuneet kustannukset (katso kohta tarjoajaan ja tarjoukseen liittyvät vaatimukset). Veloitusprosentit ovat kiinteitä sopimuskauden ajan. Hinnoittelun pohjalla on käytettävä Taulustomaksu-perusteita. Veloitusprosentin laskemisessa tulee taustatietona käyttää vuoden 2011 toteutunutta palkkamäärää /kaikkien henkilökohtaisten avustajien palkka vuonna Tarjotut veloitusprosentit ja euromääräinen raja työttömyysvakuutukseen liittyen ovat voimassa koko sopimuskauden. Yleistä kustannustasoa vastaavasta prosentin ja euromääräisen rajan muutoksesta voidaan neuvotella optiokauden käyttöönoton yhteydessä. Mikäli hinnoitteluun liittyy jokin alennus, tulee alennus ja sen ehdot ilmoittaa. Näitä alennuksia ei kuitenkaan huomioida vertailussa. Hintojen esittämiseen liittyvillä vaatimuksilla ja ehdoilla tavoitellaan tarjousten yhteismitallisuutta ja vertailukelpoisuutta. Viivästyskorko: Korkolain mukainen Viivästyssakko: JYSE 2009:n mukainen 8. Laskutus ja maksuehto Laskutusehto on 21 päivää netto. Laskutus tapahtuu kerran vuodessa tilaajien ilmoittamien palkkatietojen mukaan ennakkovakuutusmaksuna. Sopimuskauden alussa jokainen sijaismaksaja (kunta tai kuntayhtymä) toimittaa vakuutuksen antajalle edellisen vuoden toteutuneet palkat avustajittain. Tietojen perusteella toteutetaan ennakkovakuutusmaksujen laskutus. Vuoden lopussa tilaajat toimittavat vakuutusyhtiölle palkkailmoituksen kaikkien henkilökohtaisten avustajien toteutuneista palkoista, joiden perusteella laskutetaan lopullinen vakuutusmaksu. Tilaaja saa palautusta tai maksaa lisämaksua sen mukaan, onko hän maksanut ennakkoa liikaa tai liian vähän. 9. Tarjoajan kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset Kelpoisuusvaatimuksiin vastataan Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin lomakkeella. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjoajan on ilmoitettava kaikki pyydetyt tiedot ja liitettävä pyydetyt liitteet, jotta tarjous

6 6/8 voidaan jättää. Tilaajavastuulain osalta tarjoajan on toimitettava seuraavat alle kolme kuukautta vanhat todistukset: Selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisen rekisteriin Minimivaatimus Maksimivaatimus Lisätietoa Nimeä seuraavasti: Liite 1, Yrityksen nimi, ennakkoperintä-, työnantaja- ja arvonlisäverovelvollisen rekisteriin kuuluminen Kaupparekisteriote Nimeä seuraavasti: Liite 2, Yrityksen nimi, kaupparekisteriote Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty Todistus eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys erääntyneiden eläkevakuutusmaksujen maksusopimuksesta Vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten maksujen suorittamisesta Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Tarjoajaan liittyvät vaatimukset: Tarjoajalla on lupa myydä työtapaturma- ja ryhmähenkivakuutuksia. Tarjoajan on Henkivakuutusosakeyhtiö Retron osakasyhtiö. Tarjoajalla on oltava suomenkielinen asiakaspalvelu, joka on auki virka-aikoina Tarjoajalla on sähköinen asiointipalvelu, jonka kautta palkkatiedot vuoden lopussa lähetetään, vakuutukset voidaan irtisanoa tai avata, työtapaturmailmoitukset tehdään ja voidaan seurata sekä muuttaa ennakkopalkkasummia vuoden aikana. Sopimukselle yhteyshenkilö ja varayhteyshenkilö yhteystietoineen. Tarjoukseen liittyvät vaatimukset: Tapaturmavakuutuksen ja ryhmähenkivakuutuksen vakuutusehdot tulee ladata tarjoukseen. Syötettävä Syötettävä Nimeä seuraavasti: Liite 3, Yrityksen nimi, todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja maksusunnitelma Nimeä seuraavasti: Liite 4, Yrityksen nimi, todistus eläkevakuutusmaksuista Nimeä seuraavasti: Liite 5, Yrityksen nimi, todistus lakisääteisistä vakuutusmaksuista Kerro korkeintaan muutamalla lauseella mitä työehtosopimusta noudatatte. Kummankin henkilön nimi, sähköpostiosoite, puhelinnumero Nimeä seuraavasti: Liite 6, Yrityksen nimi, vakuutusehdot

7 7/8 Kuvaus asiakaspalvelusta. Sisällettävä ainakin tiedot yhteydenottotavoista ja aukioloajasta. Kuvaus vahinkojen hoidosta ja raportoinnista. Kuvaus vakuutuksenottajan käytettävissä olevasta vakuutus- ja vahinkoasioiden käsittelyä helpottavasta sähköisestä asiointipalvelusta. Tarjouksen tulee sisältää henkilökohtaisten avustajien nykyisten vakuutusten irtisanomiseen liittyvät toimenpiteet. Vakuutusten irtisanomisen ei tule aiheuttaa työtä vakuutuksen ottajille (työnantajille) tai kunnille. Toteutuuko vaatimus? Tarjouksen tulee sisältää vakuutusyhtiön järjestämä infotilaisuus sijaismaksajille (kunnat ja kuntayhtymä), Henkan henkilökunnalle sekä tilitoimistolle. Toteutuuko vaatimus? Tarjouksen tulee sisältää ennen sopimuskauden alkua tehtävä info-lehtinen henkilökohtaisille avustajille kyseisestä vakuutuspaketista (ei tarvitse liittää tarjoukseen). Toteutuuko vaatimus? Muut vaatimukset: Vakuutukset ovat sisällöltään Hankinnan kohde - kohdassa olevan erittelyn mukaiset. Toteutuuko vaatimus? Jättämällä tarjouksen tarjoaja sitoutuu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin ehtoihin. Toteutuuko vaatimus? Nimeä seuraavasti: Liite 7, Yrityksen nimi, kuvaus asiakaspalvelusta Nimeä seuraavasti: Liite 8, Yrityksen nimi, kuvaus vahinkojen hoidosta ja raportoinnista. Nimeä seuraavasti: Liite 9, Yrityksen nimi, kuvaus sähköisestä asiointipalvelusta 10 Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa saakka. 11. Päätöksenteon perusteet Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Valituksi voi tulla yksi toimittaja. Mikäli tarjoajat saavat edellä mainittujen valinta- ja vertailuperusteiden mukaisesti saman pistemäärän, suoritetaan arvonta, jonka perusteella voittanut tarjous valitaan. Katso tarkat hankinnan kohteen kriteerit kohdasta Hankinnan kohteen kriteerit. 12. Hylkäämisperusteet Tarjous voidaan hylätä, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä mm. silloin kun siihen ei sisälly vaadittuja tietoja ja liitteitä. Tarjoaja, joka ei täytä vaadittuja teknisiä ja taloudellisia edellytyksiä voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten arviointi ja vertailu suoritetaan kolmessa vaiheessa: - Tarjoajien kelpoisuuden arviointi - Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen - Tarjousten vertailu

8 8/8 13. Sopimusmenettely Valitun toimittajan ja hankintayksikön välille tehdään sitova sopimus vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tarjouspyynnössä mainittujen ehtojen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009 Palvelut). Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen vuoksi. 14. Tarjousasiakirjojen julkisuus Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen hankintalain 84 :n mukaisesti. Tarjousasiakirjat ovat julkisia tarjouksen jättäneille toimittajille hankintapäätöksen allekirjoituksen jälkeen. Mikäli tarjoaja katsoo, että jokin osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena pidettävä salaisena, tulee tällainen tieto merkitä luottamukselliseksi. Mikäli liikesalaisuuksia ei merkitä selvästi, käsitellään tarjous julkisena tietona. Hinta eivätkä vertailussa käytettävät tiedot voi olla liikesalaisuuksia. 15. Erimielisyyksien ratkaiseminen Mahdollisten hankintaan liittyvien erimielisyyksien käsittelypaikka on Markkinaoikeus ja siltä osin kun ne eivät ole Markkinaoikeuden käsiteltäviä asioita Etelä-Karjalan käräjäoikeus, ellei sopimusta saada aikaan keskinäisillä neuvotteluilla. 16. Muut asiat Sopimus tehdään sen toimittajan kanssa, jonka nimissä tarjous on tehty. Kyseinen toimittaja on vastuussa kaikista palvelusopimuksen mukaisista velvoitteista myös silloin kun se käyttää alihankkijoita. 17. Lisätiedot Lisätietokysymykset on lähetettävä klo 13:00 mennessä. Kysymykset tulee lähettää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalista. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset. 18. Tarjouksen lähettäminen Tarjoukset tai osallistumishakemukset on toimitettava hankintayksikölle viimeistään: klo 13:00 Tarjoukset on lähetettävä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista osoitteessa Allekirjoittajat Veera Lavikkala, Hankinta-asiantuntija 20. Liitteet ja linkit Liite 1 Henkilökohtaisten avustajien määrä ja palkkatiedot.docx