KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki. Nimi Tehtävä Lisätiedot

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA klo 17:00-20:11 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä kuka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Heikkinen Pekka Malinen Martti Komulainen Kaija Hyvönen Heikki Kampman Helena Kanerva Jari Kanniainen Mikko Piipponen Eira Piirainen Mauri Rauhala Maarit puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Pääkkönen Matti kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja POISSA Nikulainen Kari kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 192 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi :t Kaupunginvirastossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Kanerva ja Eira Piipponen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Martti Malinen :ien 205, 206 ja 207 aikana PÖYTÄKIRJAN TARKAS TUS Olemme tarkastaneet pöytä- kirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mikir jai millamme. Pekka Heikkinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Juhana Juntunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja

2 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA klo 17:00-20:11 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 192 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TOIMINTAKATSAUS KAUPUNGINJOHTAJA EILA VALTASEN PALKATON VIRKAVAPAA HARMONIKANSOITON OPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN KUHMON 312 MUSIIKKI OPISTOON 197 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMIALAN 313 TYÖVALIOKUN TAAN, JOHTAMIS- JA ORGANISAATIORAKENNE TYÖRYHMÄÄN SEKÄ PALVELUI DEN RYHMITTÄMINEN -TYÖRYHMÄÄN 198 KUHMON KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN VUODEN 2009 KUTSUNNOILLE LAUSUNTO YMPÄRISTÖMINISTERIÖLLE MOOTTORIKELKKAVÄYLIEN 316 TAVOITE VERKOSTO 200 KAINUUN KANSANMUSIIKKITOIMINNAN KEHITTÄMISHANKE KUNTARAHA MATKAILUN MARKKINOINNIN INFORMATIOPALVELUJEN TUOTTAMINEN IDÄN TAIGA RY:N YRITYSVERKOSTON KANSSA 202 KAUPUNGINVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPA NO 203 STIPENDIT KAINUUN AMMATTIOPISTON KUHMON KOULUN JA KUHMON 324 YH TEISLUKION OPPILAILLE 204 MAA-AINESLUPAHAKEMUS DESTIA OY, VATTUVAARAN KALLIOALUE MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY, KOKKOVAARAN KALLIOALUE MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY, HUOSIUSKANGAS MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY, LATVAVAARAN SORA-ALUE MAA-AINESLUPAHAKEMUS KUHMON KULJETUS OY, LOKKINIEMEN SORA-ALUE 209 MAA-AINESLUPAHAKEMUS KUHMON KAUPUNKI, SARVELANSELKONEN ILMOITUSASIAT KANSALLISEN LAAJAKAISTA -HANKKEEN PILOTTIHANKKEESEEN 352 OSALLISTUMI NEN 212 OSTOPALVELUN HANKKIMINEN WOODPOLIS II-HANKKEELLE/POLTINAHON 355 ARKKITEHTI- JA PÄÄSUUNNITTELUTYÖ 213 OHJEET KIINTEISTÖ OY KUHMON KULTTUURITALON 357 YHTIÖKOKOUSEDUSTA JILLE 214 KUNTARAHOITUS OYJ:N OSAKEANTIIN OSALLISTUMINEN 358 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa klo Merk. PEKKA HEIKKINEN Pekka Heikkinen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

3 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 192 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 193 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Kanerva ja Eira Piipponen.

5 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus TOIMINTAKATSAUS KHALL 194 Kaupunginjohtaja Maakuntasuunnitelmaa voi kommentoida kuntakierroksella Kainuun maakuntasuunnitelman luonnokseen voi tutustua joko kun tayhtymän verkkosivuilla man laadinta otsikon Ajankohtaista alta. Maakuntayhty män edustajat kertovat luonnoksesta Kuhmossa, kau pungintalon Kos kessa eli val tuustosalissa keskiviikkona 27. toukokuu ta kello Kuntayhtymän rahoitusneuvotteluista ennakoidaan vaikeita Kuntayhtymä kuulee kuntia kuntayhtymän vuoden 2010 rahoituksesta 3. kesäkuuta Kajaanissa. Kuntayhtymä on alustavasti ilmoittanut vuo den 2010 rahoitustarpeen kasvavan vähintään 7,0 M, mikä merkitsisi kuntien maksuprosentin kasvattamista nykyisestä 60,1 %:sta 60,9 %:een. Kuhmolle tämä mer kitsisi alustavien laskelmien mukaan mak suosuuden kasvamista 29,7 M :sta 30,0 M :oon. Kuhmon kaupungin alijäämä tulee olemaan viime vuoden tilinpäätök sen jälkeen vajaa miljoona euroa ja tämän vuoden tuloksen ennuste taan kasvattavan alijäämää 3,6 M :oon. Ennuste on tosin hyvinkin alustava, sillä verotulojen kehitys voi muuttua loppuvuodesta huonom maksi ja samaa ennustetaan vielä ensi vuodelle. Työttömyys on jo pompannut vuoden 2008 keskimää räisestä 17 %.sta huhtikuussa ,7 %:iin, mikä on sietämättö män korkea luku koko Suomen yhdeksään prosenttiin verrattuna. Kuntayhtymä haluaa kehittää prosessejaan asettamalla menojen kasvu raamiksi + 3,5 %. Kuhmon kaupunki kehittää koko ajan omia proses sejaan jatkuvan parantamisen periaatteella, mutta sen mahdollisuudet ovat euroissa mitattuna pie nemmät kuin kuntayhtymän. Maksuval mius, tarve oman ja kuntayh tymän jo kertyneen alijäämän kattamiseen tekee tilanteesta niin kireän, että maksuosuuden korotukseen tuntuu mahdottomalta suostua. Valtionosuusjärjestelmän muutos tulee ottaa huomioon rahoitus osuuksien määrittelyssä. Kai nuun kunnat ovat kuntayhtymän kautta samassa verenkierrossa, ja kei noja

6 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ joudutaan pohtimaan yhteisesti. Myös kuntarakenteen kehittämi nen tulee tohtia ottaa keskusteluun. Kuhmon kaupunginhallitus esitti kantanaan jo , että Kainuun kuntien lähiajan luku määrätavoite voisi olla neljästä viiteen. Lopullinen päätöksenteko jäänee syksyyn. Alustavat linjaukset Kuhmon näkökulmasta valtuustoseminaarin ja tä mänhetkisten tietojen va lossa ovat seuraavat: 1. Rahoitusosuuksien määrittelyssä tulee ottaa mukaan ns harvaan asut tu jen kuntien saama lisäosuus 2. Laskennallisesti kunnallisveroprosentti tulisi kiinnittää kaikille yh tei seen lukuarvoon kuntien omien korotustarpeiden mah dollista miseksi 3. Rahoitusosuuksien tulisi olla läpinäkyvästi ja yksinkertaisesti mää ri tel tyjä 4. Korotukseen ei ole rahkeita 5. Palvelujen saatavuus on otettava huomioon. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi toimintakatsauksen tietoonsa saatetuksi.

7 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINJOHTAJA EILA VALTASEN PALKATON VIRKAVAPAA KHALL 195 Lisätietoja antavat hallintojohtaja Juhana Juntunen puh ja kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh Esittely Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan yksimieli sesti suositella henkilöstölle lomarahoista luopumista vuoden 2009 ku luessa, koska vuoden 2009 tilinpäätösennuste näyttää -2,7 M alijää mää. Kaupunginvaltuusto hyväksyi suosituksen talousarviokäsittelyn yhteydessä Kunta-alan työntekijäjärjestöt ilmoittivat asiasta käydyissä neuvottelussa, etteivät järjestöinä asiaa suosittele. Kuntatyönantajat ry suosittelevat, ettei yksittäisten toimihenkilöiden tai viranhaltijoiden kanssa tehdä henkilökohtaisia sopimuksia töiden ehdoista, vaan säästösuositus tulee toteuttaa palkattomilla virkavapail la. Kaupunginjohtaja Eila Valtasen lomahakemuksista päättää hänen joh tajasopimuksensa mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Sopi muksessa ei ole otettu kantaa palkattomien virkavapauksien myöntä miseen. Edellä esitetyn pe rus teel la kau pun gin joh ta ja Ei la Val ta nen on esittänyt hakemuksen pitää palkatonta virkavapaata Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää kaupunginjohtaja Eila Valtaselle palkatonta virkavapaata ajalle Merkitään, että Eila Valtasen ilmoituksen perusteella kaupungin hal li tus to tesi hä net esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 5. koh dan perusteella. Valtanen poistui ko kouksesta asian kä sit te lyn ajak si. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan pää tös ehdotuksen.

8 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus HARMONIKANSOITON OPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN KUHMON MUSIIKKIOPISTOON SLTK 52 Sivistyspalvelujen toimialan esimies Kuhmon musiikkiopistossa on hoidettu harmonikan soiton ja yleisten aineiden ja kamarimusii kin opetusta määräaikaisena tuntiopettajana jo n. 10 vuotta. Kyseisen tehtävän hoitoon on riittävät ope tustunnit ja tehtävien hoito jatkuvasti määräaikaisena voidaan katsoa määräai kais ten työsuhtei den ketjuttamisena. Kyseistä tehtävää varten tulisi perustaa vakituinen virka, jota on esitet ty Kuhmon musiikkiopis ton vuoden 2009 talousarviossa. Lisätietoja antaa toimialan esimies Timo Heikkilä p Toimialan esimiehen päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se perustaa Kuhmon musiikkiopistoon alkaen harmonikan soiton opettajan viran, johon sisältyy vel vollisuus opettaa yleisiä aineita ja kamarimusiikkia. Päätös: Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. KHALL 196 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esi tyksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

9 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMIALAN TYÖVALIOKUNTAAN, JOHTA MIS- JA ORGANISAATIORAKENNE TYÖRYHMÄÄN SEKÄ PALVELUIDEN RYHMITTÄMINEN -TYÖRYHMÄÄN KHALL 197 Hallintojohtaja Kainuun hallintokokeilu päättyy Kokeilun päättymiseen liittyvä jatkovalmistelu käynnistettiin Kainuun kuntien edustajien ko kouksessa Kajaanissa Kokouksessa päätettiin jatkovalmiste lun ohjausryhmän kokoonpanosta ja nimettiin työtä varten työvalio kunta. Jatkovalmistelun työvaliokunta päätti ensimmäisessä kokouksessaan esittää ohjausryh mälle sosiaali- ja terveystoimialalle oman työvaliokunnan sekä kahden työryhmän perustamista. Kainuun Maakunta -kuntayhtymä pyytää kuntia nimeämään edusta jan sa so si aa li- ja ter veys toi mi alan työ va lio kuntaan, johtamis- ja organi saa tio ra ken ne -työ ryh mään sekä yh den edustajan kustakin kunnasta pal ve lui den ryh mit tä minen -työryh mään. Työvaliokunnan tehtävänä on tarkastella sote -toimialan prosesseja, erityisesti niitä, jotka kulkevat tulosalueiden läpi. Työvaliokunnan teh tävänä on myöskin ohjata soten sisäistä jatkovalmistelua. Palveluiden ryhmittäminen -työryhmässä pääpaino on kansalaisia kos kettavissa palveluiden saatavuuteen ja vaikuttavuuteen liittyvissä asiois sa. Johtamis- ja organisaatiorakenne -työryhmän tehtävänä on tarkastella joh ta mis ta so te -toi mi alal la ja teh dä täs tä nä kö kulmas ta mahdollisesti tar vit ta vat organisaatiorakennemuutosesitykset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus nimeää edustajat työvaliokuntaan sekä työryhmiin. Johtamis- ja organisaatiorakenne -työryhmän viranhaltijajäseneksi esi tän kau pun gin joh ta ja Eila Valtasta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

10 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen ja nimesi sosiaali- ja terveystoimialan työvaliokuntaan edus tajaksi Pekka Heikkisen ja varaedustajaksi Kari Nikulaisen. Lisäksi kaupunginhallitus valitsi palvelujen ryhmittäminen -ohjausryhmään edustajaksi Kaija Komulaisen ja varaedustajaksi Mauri Piiraisen. Johtamis- ja organisaatiorakenne -työryhmään kaupunginhallitus valitsi edustajakseen Eila Valtasen ja varaedustajaksi Juhana Juntusen.

11 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KUHMON KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN VUODEN 2009 KUTSUNNOILLE KHALL 198 Hallintojohtaja Kainuun Aluetoimisto järjestää vuoden 2009 kutsunnat Kuhmossa. Kirjeessään Kainuun Aluetoimisto pyytää ni meämään yhden edustajan kunnasta kutsunnoille ja hänelle tarpeelli sen mää rän va raedustajia. Kutsuntatilaisuudet alkavat klo 9:00 ja kun nan edus ta jalta Kainuun Aluetoimisto pyytää lyhyttä tervehdystä kutsunnanalaisille. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajan vuoden 2009 kutsunnoille ja hänelle tarpeellisen määrän varaedustajia. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kaupunginjohtajan päätösehdotuk sen ja nimesi kutsuntalautakuntaan kaupungin edustajaksi vuodeksi 2009 Anneli Kinnusen ja varaedustajiksi Mikko Kanniaisen ja Kari Ni kulaisen.

12 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus LAUSUNTO YMPÄRISTÖMINISTERIÖLLE MOOTTORIKELKKAVÄYLIEN TAVOITEVERKOSTO KHALL 199 Sivistyspalvelujen toimialan esimies Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa Kuhmon kaupungilta Moottori kelkkaväyliä koskevasta selvityksestä (Ympäristöministeriön raportteja 3/2009). Kuhmon kaupunki toteaa lausunnossaan seuraavaa: Moottorikelkkailu näyttää yhä edelleen olevan kasvulinjalla. Se ei tie tysti ole yllättävää, sillä ylei sen vaurauden kasvaessa ja vapaa-ajanvieton - jopa luontoympäristössä - "välineellistyminen" näkyy myös talviakti viteeteissa. Se taas merkit see, ettei kelkkailureittien tarve ainakaan ole vähenemään päin. Tämä merkinnee myös, että kelkkailusta suoraan tai välillisesti hyötyvät elin keinot työllistävät enemmän. Kuhmon kaupunki voi hyvin yhtyä siihen raportin näkemykseen koh dassa (sivu 48), jossa kuvaillaan sekä moottorikelkkailun yleensä että valtakunnallisen run koreitistön vaikutusta elinkeinoihin. Kuhmon talvimatkailu tarjoaa nimenomaan luonto elämyksiä, joihin moottori kelkkailuun tukeutuva harrastus- ja yritystoiminta ohjelmapalvelui neen tuovat oman lisänsä. Luonnonolosuhteiden ennustettujen muu tosten myötä kelkkailupaine valtakunnassa tulee pakostakin siirtymään lumisimmille alueille itä- ja pohjoisosiin Suomea. Raportin kohta 1.5. Moottorikelkkailureittien perustaminen ei ole ainoa kustannus niiden käytön aikana. Ylläpito on jatkuva kustannus aivan kuten esim. tiever kollakin. Tähän merkittä vään asiaan ei raportissa puututa. Yhdessä virkkeessä (5.5.3 Muut elinkeinoihin kohdistuvat vaikutukset) sivu taan kunnossapidon vaikutusta työllisyyteen. Suunniteltaessa valtakunnallista reittiverkkoa olisi heti alkuun syytä pohtia, miten ylläpito rahoi tetaan. Jos ylläpito jää kuntien tai yleensä yksin reitinpitäjien vastatta vaksi, tulee se varmasti vähentämään haluk kuutta laajempien (ylikunnallisten, yli maakunnallisten) yhteyksien ra kentamiseen ja ylläpitoon. Tässä tulisi maakuntien ja valtion vähintään osallistua ylläpidon kus tannuksiin. On syytä huomata, että Metsähallitus vaatii maksullisen

13 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ ajoluvan val tionmaalla olevien reittien (ulkopaikkakuntalaisilta) käyttäjiltä. Kun nat taas eivät sellaista vaadi, eikä yleisellä (virallisella) reitillä sellaista voi vaatia. Edellä mainittu pätee yhtälailla myös Kainuun alueella. Tässä yhtey dessä voi todeta, että laajem paa esim. maakunnallista ja ylimaakunnal lista ohjausta kelkkailun jär jestämisessä ei Kainuun alueella ole ollut. Tämä on sikäli valitettavaa, että maakunnan strategioissa nimenomaan talvimatkailulla on merkit tävä osa. Kelkkailuolosuhteiden parantami nen näyttää kuitenkin yhä jäävän pitkälti kuntien harteille mitä aloitteellisuuteen tulee. Mutta tässäkin tilanteessa olisi lyhytnäköistä olla ottamatta huomioon tätä ra porttia uusia reittejä suunniteltaessa ja ny kyisiä kunnostettaessa. Maakuntatasolla on syytä toivoa, että periaatepäätökset ja toimenpide ohjelmat saavat konkreet tista jatkoa. Jos maakunnallinen koordinaatio ei toimi, saattavat vähä väkisten kuntien erilliset ponnistelut sopia huo nosti suunnitteilla olevaan kokonaisuuteen. Tällöin investoinneista ei saada parasta mahdol lista hyötyä. Tämän huolen on YM tunnistanut. Työn tavoitteet -osiossa todetaankin pääpainon olleet nimenomaan maakunnallisen suunnittelun yhteensovittamisessa. Raportin kohta 1.2. Raportin karttaliitteistä voidaan todeta, että itäisin etelä - pohjoissuun tainen runkoreitti kulkisi myös Kuhmon kautta. Herää kuitenkin ky symys, miksi Kuhmon ja Vuokatin väliä ei ole noteerattu runkoreitin arvoiseksi. Tämä siksikin, että Kuhmon kaupungin alueella ko. suunta on vilkkaimmassa käytössä ja rakennettu kokonaan maapohjalle ja muutoinkin runkoreitin tasoi sena ja laajempia yhteyksiä ennakoiden. Kyseinen yhteys on merkittävä siitäkin näkökulmasta, että Vuokatista ovat yhteydet Pohjois-Savoon ja Kajaaniin ja sieltä edelleen länteen. Raportin kohta 2.1 Yhdistävyys. Kuhmon kaupunki edellyttääkin, että kyseinen yhteys tulee noteerata runkoreitin arvoiseksi. Kuhmon alueella on parhaillaan käynnissä kelkkailu-uraston sanee raus, jonka yhteydessä tär keimmät urat kunnostetaan maastoliikenne lain mukaisesti moottori kelkkailureiteiksi eli raportin kuvaileman run koreitistön tasoiseksi. Ky seessä on Kainuun ympäristökeskuksen, Met sähallituksen ja Kuhmon kaupungin yhteishanke. Sen ensimmäinen toteutusvaihe on Kuhmon keskustan ja lääninrajan (Lieksa) välinen yhteys, joka siis raportin kar tassakin on noteerattu. Runkoreitiksi tullaan kunnostamaan myös Kuhmosta Suomussalmen ja Hyrynsalmen suuntaan vievä ura, jolta

14 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ yhteydet ovat myös Paljak kaan ja Ukkohallaan. Mikäli Vuokatti - Kuhmo -yhteys olisi osa run koreitistöä, em. maakunnan tunnetuimmat matkailukeskukset tulisivat yhtenäisen runkoreitin pii riin ja kulkisi myös Kainuun toisen kaupun kikeskuksen kautta. Em. uralta on yhteys myös Vartiuksen kansainvä liselle rajanylityspaikalle. Riippumatta siitä, onko jokin reitti joskus tulevaisuudessa osa valta kunnallista runkoreittiverk koa tai ei, ovat raportin suositukset hyvä toimintamalli paikallisille reittihankkeille, jotka tulevat täydentämään valtakunnallista verkkoa vaikkakin painottuen alueellisen kelkkailun järjestämiseen ja paikalli sen yritystoiminnan tukemiseen. Lisätietoja antaa Timo Heikkilä puh: Sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esitys: Kaupunginhallitus päättää antaa ympäristöministeriölle em. lausun non moottorikelkkaväylien tavoiteverkosta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy sivistyspalvelujen esimiehen esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

15 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KAINUUN KANSANMUSIIKKITOIMINNAN KEHITTÄMISHANKE KUNTARAHA 101/2/212/2009 KHALL 200 Maaseutusihteeri Oulun yliopisto Kajaanin yliopistokeskus on lähettänyt Kuhmon kau pungille Kainuun kansan musiikkitoiminnan kehittämishankkeen kun taraha-anomuksen. Han ke on Kainuun kyläteemaohjelmahankkeen alainen hanke ja toiminta-alue on koko Kainuu Hankkeen tavoitteet ovat: Tehostaa kansanmusiikin parissa tehtävää työtä ja konserttitoimin taa koko Kainuun alueella. Tukea Kainuun kansanmusiikkiyhtyeitä, maakunnan kulttuuripe rinnön säilymistä, elvyttämistä ja tällä tavalla vah vistaa Kai nuun maakuntaidentiteettiä. Tehostaa erityisesti Kainuun maaseutukuntien kansanmusiikkitoi mintaa ja siten edistää kylien elinkelpoisuutta ja ihmisten viihty mistä ja yhteisöllisyyttä koko Kainuun alueella. Tukea Kainuun kulttuurimatkailua. Hankkeen kohderyhmänä on Kainuun kansanmusiikkia soittavat ja si tä hyödyntävät asukkaat ja yritykset, hankkeeseen mukaan lähtevät ky lä yhteisöt sekä välillisesti koko Kainuun väestö. Hankkeen hakijana on Kainuun Kansanmusiikkiyhdistys (Kaikamu). Hankkeen kesto on Kuntaraha on 6 % hankkeen kustannusarviosta. Kuhmon kaupungin osuus on 934 euroa vuonna 2009, 1600 euroa vuosina ja 666 euroa vuonna Kuhmon kaupunki on varannut vuoden 2009 talousarvioon mahdolli siin muihin uusiin kylähankkeisiin 2000 euroa. Lisätietoja antaa maaseutusihteeri Anja Karppinen puh Maaseutusihteerin esitys: Kaupunginhallitus päättää, että Kuhmon kaupunki lähtee mukaan Kainuun Kansanmusiikkiyhdistyksen hallinnoimaan

16 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kainuun kansan musiikkitoiminnan kehittämishankkeeseen ja myöntää 934 euroa vuo delle 2009, vuosille euroa/vuosi ja 666 euroa vuo del le 2012 sillä ehdolla, että talousarviossa on määräraha kyseiseen tar koitukseen ja muu rahoitus toteutuu suunnitellulla tavalla. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy maaseutusihteerin esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

17 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus MATKAILUN MARKKINOINNIN INFORMATIOPALVELUJEN TUOTTAMINEN IDÄN TAIGA RY:N YRITYSVERKOSTON KANSSA KHALL 201 Lisätietoja antavat kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh ja Idän Taiga ry:n puheenjohtaja Lea Taina puh Esittely Kuhmon kaupunkikonsernin strategian pe rusasiakirja lin jaa matkailun yritysyhteistyön keskei simmäksi keinoksi matkailun ke hittämisessä. Keskeiseksi toimijaksi strate giassa nostetaan esille Idän Taiga ry. Kaupunginvaltuuston hy väksymä elinkeinopolitiikka lin jaa matkailusta, että sen toimintaedellytyksiä kehitetään suunnitel mallisesti yhteistyössä yrittä jäjärjestöjen ja matkailuyrittäjien kanssa kaupungin keskittyessä reitis töön ja matkai lua edistävään kaa voituk seen. Kaupunki on edistänyt mat kailun yritysvetoi suutta ja luo pu nut mat kai lu toimi jan roo lis taan se kä pal ve lujen että nii den myyn nin ja tie topal ve lujen osal ta. Kuhmon kaupunginvaltuusto sopi matkailun informaatiopalvelujen tuot ta mi ses ta myydessään Kalevalakylän rakennukset ja Kuhmon Ka le va la kylä - ohjelmapalveluyhtiön Finnspiritille (sittemmin Kalevalas pi rit) Kalevalaspirit sanoi informaatiopalveluista tehdyn sopi muksen irti alkaen. Kaupunki on neuvotellut informaa tio palvelujen tuottamisesta Idän Taiga ry:n kanssa sekä järjestänyt asiasta neuvotteluja yhteistyössä Idän Taiga ry:n kanssa. Kuhmon kau pun ki on teh nyt vuo des ta 2007 läh tien vuo tui sen mat kailun mark ki nointi so pi muk sen kai nuu lai sen ne li apila mallin mu kaan Idän Taiga ry:n kans sa. Tä män vuo den so pimus on kä si telty kau pun ginhal lituk sessa Idän Taiga ry toimii yritysverkostona. Toimintaa kehitetään siihen suuntaan, että sen jäsenet myös markkinoivat verkostona toinen toi sen sa pal ve luja ja opastavat ja neuvovat kaikkia matkailijoita jokainen omassa toimipisteessään. Idän Taiga ry on ilmaissut halukkuutensa tuottaa myös informaatiopalvelut yritysverkostonsa avulla. Palvelujen tuottamisesta on neuvoteltu Idän Taiga ry:n kanssa oheinen sopimusluonnos, joka esitetään

18 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ kaupunginhallituksen hyväksyttäväk si. Sopimuksella sovitaan matkailun yleisten neuvonta- ja tieto pal ve lu jen tuottamistavasta ja rajatuista postitus- ja viestintäpalveluista Kuh mossa Idän taiga ry:n ja Kuhmon kaupungin kesken. Idän Taiga ry voi sopi muksen johdosta järjestää palvelut yritysvetoisena ja yritysverkos ton kustannustehokkaaksi katsomalla tavalla. Sopimus rahoitetaan Kuh mon kau pun gin elin kei nojen kehittämismäärärahoista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sopimusluonnoksen matkailun neuvonta- ja tietopalvelujen tuottamisesta Idän Taiga ry:n kanssa. Lii te. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

19 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 202 Hallintojohtaja Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytän töönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vastainen, kun nanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on vii pymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Hallintojohtajan esitys: Esitän, että kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuuston kokoukses sa pykälissä tehtyjen päätösten syntyneen laillisessa jär jes tyk sessä ja kuuluvan valtuuston toimivaltaan ja olevan muutenkin lain mukaisia sekä päättää panna ne täytäntöön. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

20 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Kaupunginhallitus STIPENDIT KAINUUN AMMATTIOPISTON KUHMON KOULUN JA KUHMON YHTEISLUKION OPPILAILLE 90/2/211/2009 KHALL 203 Talousjohtaja Kainuun Ammattiopiston Kuhmon toimipaikan johtaja toteaa ano muksessaan , että oppilaitoksessa on perinteisesti jaettu lu ku vuoden päätöstilaisuudessa stipendejä opinnoissaan menestyneille op pilaille. Stipendit on saatu oppilaitoksen työtä tukevilta henkilöiltä, yrityksiltä ja yhteisöiltä. Anomuksessa toivotaan, että kaupunki voisi osaltaan olla mukana kan nustamassa opiskelijoita ammattitaitonsa kehittämisessä stipendilahjoi tuksen muodossa. Lahjoituksesta pyydetään ilmoittamaan viimeistään mennessä. Kuhmon yhteislukion kanslisti on tiedustellut sähköpostil la, millaisen summan kaupunki käyttää oppilaiden muis tamiseen kes kiar vostipendeillä. Talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää Kainuun Ammattiopiston Kuh mon toimipaikalle 300 euron avustuksen jaettavaksi stipendeinä kuh molaisille opinnoissaan menestyneille opiskelijoille. Samoin kaupunginhallitus päättää myöntää Kuhmon yhteislukiolle 300 euron avustuksen käytettäväksi stipendeihin opinnoissaan menes ty neille kuhmolaisille ylioppilaille. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

21 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus MAA-AINESLUPAHAKEMUS DESTIA OY, VATTUVAARAN KALLIOALUE 30/8/86/2009 VALVJAOS 24 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Maa-aineslain 4 :n mukainen maa-aineslupahakemus Vattuvaaran kallioalueelle Kuhmon kaupungin alueella, tilalle Rantala RN:o HAKIJA Destia Oy PL Helsinki ASIAN VIREILLETULO Hakemus saapunut kaupunginhallitukselle osoitettuna HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Korpisalmi Tila RN:o Alueelta on suoritettu maa-ainesten ottoa aikaisemmin. Aikaisempi lupa on vanhentunut OTTAMISSUUNNITELMA Ottamisalueen pinta-ala on 1,97 ha ja otettavien maa-aineksien määrä m³ktr. Otettava maa-aines on kalliota. Suunniteltu ottamisai ka on 10 vuotta. Suunnitelmassa esitetyt maa-ainesmäärät edellyttävät ottamisen ulottuvan tasoon +244,00. Alueella ei ole tiedossa olevia rauhoituksia, eikä toimenpidekieltoja. Alue ei ole pohjavesialueella. KAAVOITUSTILANNE Ei kaavaa.

22 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ TARKASTUKSET Maastokäynti KUULEMINEN Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin ilmoi tustaululla välisenä aikana, sekä paikallislehti Kuhmo laisessa. Sen lisäksi ilmoitus kuulemisesta on lähetetty ottoalueen lähei syydessä sijaitseville kiinteistöille. HUOMAUTUKSET Lupahakemuksen johdosta on jätetty yksi huomautus. Huomautuksessa esitettiin seuraavaa: Mikäli maa-ainesten otto sallitaan, oton ajankohdat tulee rajata sellai siin ajankohtiin, jolloin siitä ei ole haittaa naapurien elinkeinotoimin nalle. Melua ja pölyä tuottava toiminta tulee rajata väliseen aikaan, jolloin siitä on vähiten haittaa matkailuyritykseni toiminnoille. Toiminnot tulisi tehdä mahdollisimman yhtäjaksoisina toimintoina ja niistä on ilmoitettava riittävän ajoissa eli vähintään 4 kk etukäteen naapureille. Maa-aineksen ottoa ei tule sallia ellei ole takeita siitä, että tiukkoja ympäristönsuojelukriteereitä noudatetaan. Perusteluja: Edellisellä murskauskerralla urakoitsijan toiminta oli vastuutonta. Tuolloin paikalla sattui mm. öljyvahinko, josta ei suinkaan ilmoittanut urakoitsija vaan tarkkaavainen mökkinaapurini, joka havaitsi ojan lai nehtivan öljyä. Öljyä keränneen palomiehen mukaan öljyä kerättiin maastossa pikemminkin satoja kuin kymmeniä litroja. Rastinjärven rannassa olevaa mökkiäni, joka sijaitsee 400 m lounaa seen hakemusalueesta on vuokrattu asiakkaille jo 80- luvulta lähtien. Mökkiä vuokrataan kesäaikaan ja vuoden viimeiset vuokrauk set ovat olleet useana vuonna metsästysaikaan lokakuussa. Kerran ai emmin sain tiedon murskaustoiminnan alkamisesta vasta kuulohavain toon perustuen ja juuri tuolloin olin vuokrannut mökkini ja vuokraus olisi alkanut seuraavalla viikolla. Onneksi ehdin etsimään korvaavan paikan asiakkaille. Jos murskaus olisi alkanut asiakkaiden jo ollessa mökillä, he todennäköisesti olisivat vaatineet korvausta häiriöstä mi nulta. Em. asiakkaat olivat ulkomaalaisia ja kyseisenlaisissa tapauksissa ulkomaalaisten kanssa asioidessa on jouduttu Suomessakin korvauk siin. Olemme jo lähes kymmenen vuotta kehitelleet Kainuuseen

23 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ uusia in novatiivisia luontomatkailutuotteita eli eläinten katseluun ja kuvaami seen perustuvia tuotteita. Toiminta alkoi karhujen katselusta ja se on nyt jo merkittävää liiketoimintaa. Karhunkuvaustuotteiden oheen olemme kehitelleet tuotteita, jotka perustuvat muihin, muualla maail malla suhteellisen harvinaisiin tai vaikeasti saavutettaviin eläimiin. Yri tykseni uusia valmiita tai valmisteilla olevia tuotteita ovat mm. majavan, liito-oravan, metson, teeren ja hirven tarkkailu. Kyseisen louhos alueen pohjoispuolella maallani n.300 m louhoksesta on liito-oravan reviiri, johon olen perustanut niille ruokintapaikan jo talvella Liito-oravan katselu tapahtuu istuen auringon laskiessa pesäpuun alla tai ruokintapaikan lähellä ja odotetaan eläimen ilmestymistä paikalle. Kyseisellä paikalla on parin vuoden aikana keväällä huhti- toukokuus sa päästy näkemään liito-orava lähes 70 asiakkaan kanssa. Liito-oravapaikan lähelle asettamallani nuolukivellä on moni asiakas ryhmistä nähnyt myös hirveä. Sen vuoksi raivasin maallani olevaa not kelmaa n.250 m louhosalueesta pohjoiseen syksyllä 2008 ja rahtasin sinne helmikuussa 2009 eläinten kuvaamista varten rakennetun kojun. Tarkoituksenani on mahdollistaa hirven kuvaaminen ja katselu. Hirvenkatselupaikoiksi olen yrittänyt saada viiden eri maanomistajan maalta etukäteen hirven kannalta otollisiksi havaitsemiani paikkoja. Yksikään kysymistäni maanomistajista ei ole vuokrannut paikkaa mi hin voisin asettaa hirvikojun ja viedä asiakkaita. On siis vain yritettävä rakentaa eläinten tarkkailupaikat omalle maalle vaikkeivät ne ehkä oli sikaan eläinten liikkumisen kannalta parhaita mahdollisia. Sekä lii to-oravan että hirven tarkkailu on maa-aineksenottoaikana maallani mahdotonta. Melu ja pöly myös todennäköisesti aiheuttavat eläinten siirtymisen etäämmäs. Varsinkin hirvilehmää, joka useampana vuonna on säännöllisesti vasoineen vieraillut uuden kojupaikkani läheisyydes sä, ei pystyisi kojultani tarkkailemaan. Jo pelkästään turvallisuuden vuoksi asiakkaiden vieminen maalleni louhoksen läheisyydessä on lou hinta- aikana vaarallista. Edellisten räjäytysten jäljiltä suuria kiviä löy tyi maaltani kaukaa louhoksesta. Rauhallinen luonto on myös asiak kaille tärkeää eikä se sitä ole, jos jostain kuluu jatkuva meteli. Viran omaisten tulisi entistä tarkemmin pohtia lupapäätöksiä tehtäessä luon toon, maisemaan ja hiljaisuuteen liittyviä seikkoja. Ao paikalle Vattu vaaralle annettiin aikanaan perustaa louhos, joka näkyy 15 km:n päähän ja on niin korkealla, että pöly laskeutuu ylhäältä päin naapureiden niskaan ja melu kantautuu esteettä kauas. Paremmin mietittynä samaa kalliota olisi voitu louhia pohjoisesta päin, jolloin harva olisi edes huomannut, että moinen arpi tehtiin

24 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ vaaran kupeeseen ja meluhaittakin olisi ollut pienempi rinteiden välissä. Vain tietä olisi tarvinnut tehdä pari sataa metriä enemmän ja se tuskin on merkittävä kustannus tuon mittaluo kan hankkeessa. Olen havainnut välillä erittäin turhautuvaksi kehitellä uusia luontoon, luonnon eläimistöön ja niiden säilyttämiseen ja havainnointiin liittyviä tuotteita. Tuotteitamme tehdään aina eläinten ehdoilla ja usein niistä saadaan myytäviä tuotteita vasta vuosien kehittelyjen tuloksena. Enää ei tarvitse tulla lisää yhteiskunnan edun varjolla tehtyjä toimintoja, jot ka tekevät turhaksi pienen yrityksen työtä. Huomattavasti helpompaa näyttää olevan kallioiden räjäyttäminen taivaan tuuliin, vanhojen iki metsien tuhoaminen ja luontobiotooppien peruuttamaton muuttami nen. Hiljaisuuden ja metsäluontomme arvoa ei näytetä ymmärrettävän vieläkään juuri muiden elinkeinojen kuin matkailun piirissä. Ja meille sen arvon ovat opettaneet asiakkaat, jotka tulevat alueilta joista em. ar vot on menetetty jo kauan sitten. HUOMAUTUKSEN KÄSITTELY Hakijan vastine: Vattuvaaran kallioalueen käytöstä on tehty maanomistajan kanssa en simmäinen sopimus Aluetta on siis käytetty jo 19 vuoden ajan. Alueen kiviainesta on käytetty valmistamaan ja korjaamaan lähi alueen teitä. Alueella murskataan yleensä vain 3-4 vuoden välein ja itse murskaus kestää n. 2-3 viikkoa. Räjäytyksiä tehdään louhinnan aikana noin 3 kappaletta per murskaus. Murskauksien vaikutukset lähiympä ristöön ovat lyhytaikaisia ja murskaukset pyritään suorittamaan yhtä jaksoisena toimintana. Alueelle on voitu muodostaa hiljaisuuteen ja luontoon perustuva yritys juuri siksi, koska toimintamme on ollut hy vin lyhytaikaista ja yhtäjaksoista eikä se ole häirinnyt alueen luontoa tai asutusta. Louhinnan ja murskauksen ajankohta ja kesto voidaan ilmoittaa lähinaapureille heti, kun aloittamisesta on Destia Oy:llä varma tieto tai vähintään 3 viikkoa ennen murskauksen alkua. Destia Oy ei tarkoituksenmukaisesti aiheuta öljy- tai muita vahinkoja, mutta vastaa vahingosta, jos sellaisia ilmenee. Destia Oy:llä on ISO ympäristösertifikaatti, jonka ylläpitäminen edellyttää ympäris tön huomioon ottamista. Alue ei ole sijoitu kaavoituksessa varatulle suojelualueelle tai muulle sellaiselle alueelle, jolla olisi erityistä suojelu tarvetta. Eläinten etenkin hirvien houkutteleminen tienläheisyyteen voi aiheut taa liikenteessä vaaratilanteita. Yleensä eläinten kuvaamiseen tarkoite tut kojut sijoitetaan kauemmaksi tiestä, jotta eläinten reitit eivät kulki si pääteiden poikki.

25 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Hakijan vastineen mukaan toiminnasta ei aiheudu haittaa lähialueille. Päätöksen liitteenä olevassa pöytäkirjassa/päätöksessä annettu ottami seen liittyviä lupaehtoja. LAUSUNTOPYYNNÖT Lausuntoja ei ole pyydetty. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Asko Kinnunen puhelin Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi kallion louhinnalle luvan Destia Oy:lle Vattuvaaran kallioalueelle ( ). Luvan mukainen kallion louhinta määrä on m³ktr ja luvan voimassaoloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavuttanut lainvoiman. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT SÄÄDÖKSET Maa-aineslaki 1981/ , 10-13, ja 23 a. Kuhmon kaupunginvaltuuston :ssa hyväksymät maksu perusteet. Liite Pöytäkirja/päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa taksoineen ja lupaehtoineen. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Asiasta käytiin keskustelu. Keskustelussa todettiin, että Destia Oy:n maa-ai nes lu vas ta on saa pu nut yksi huo mau tus mää räajan jälkeen. Ha kija on jät tä nyt vasti neen huo mau tuksesta säh kö postilla. Toimialan esimiehen muutettu päätösehdotus: Myönnetään lupa ympäristösuojelusihteerin esityksen ja

26 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ liitteenä ole van päätösehdotuksen mukaisesti. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. KHALL 204 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy valvontajaoston esityksen. Liite. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

27 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY, KOKKOVAARAN KALLIOALUE 20/8/86/2009 VALVJAOS 25 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Maa-aineslain 4 :n mukainen maa-aineslupahakemus Kokkovaaran kallioalueelle Kuhmon kaupungin alueella, Lentuan valtionmaalla RN:o sijaitsevalle kiinteistölle. HAKIJA Morenia Oy Veteraaninkatu Oulu ASIAN VIREILLETULO Hakemus saapunut kaupunginhallitukselle osoitettuna HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kylä Tila Kuhmo Lentua RN:o , Lentuan valtionmaa Alueelta ei ole suoritettu maa-ainesten ottoa aikaisemmin. OTTAMISSUUNNITELMA Ottamisalueen pinta-ala on 1,15 ha ja otettavien maa-aineksien määrä m³ktr. Otettava maa-aines on kalliota. Suunniteltu ottamisai ka on 10 vuotta. Suunnitelmassa esitetyt maa-ainesmäärät edellyttävät ottamisen ulottuvan tasoon +213, ,00. Kalliota louhitaan ja murskataan lähialueiden maanrakennuskohteisiin. Alueella ei ole tie dossa olevia rauhoituksia, eikä toimenpidekieltoja. Alue ei ole pohjave sialueella. KAAVOITUSTILANNE

28 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Ei kaavaa. TARKASTUKSET Maastokäynti KUULEMINEN Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin ilmoi tustaululla välisenä aikana. Sen lisäksi ilmoitus kuulemisesta on lähetetty ottoalueen läheisyydessä sijaitseville kiinteistöille. HUOMAUTUKSET Lupahakemuksen johdosta on jätetty yksi huomautus. Huomautuksessa esitettiin seuraavaa: Vaikka soravarat vähenevät ja yhä enenevässä määrin on alettu siirtyä kallion louhintaan, niin sen tunnetusti haitallisten ympäristövaikutus ten vähentämiseksi se pitäisi keskittää seuduille, joilla ei ole asutusta ei kä harvinaisen kaunista luontoa. Kainuun on ollut tunnettu ainutlaa tuisesta koskemattomasta luonnostaan ja eläimistöstään. Mainetta ei ole ainakaan vielä pilattu jo myönnetyillä soranotto- tai kallionlouhin taluvilla. Suomen maaperä on erityisen altis happamoitumiselle ja lisäksi olo suhteet kemikaalien hajoamiselle maaperässä ovat epäedulliset, kuten jokainen luonnosta pitävä tietää ja ymmärtää. Louhintatoiminta kivenmurskaamoineen ei sovi luonnonsuojelualuei den (Iso- Palosen ja Maariansärkkien luonnonsuojelualue) lähelle ja se aiheuttaa paljon vahinkoa luontoon ja vesistöihin Alanteenjärvi-> Pik ku - Kaurojärvi- jne. Kallion räjäyttäminen ja murskaaminen aiheuttaa: merkittävää meluhaittaa (vuoden ympäri suurimman aikaa vuorokau desta), kivipölyä ( mikä tuulen mukana leviää todella kauaskin) kallioperän luonnon - ja maisemansuojelulliset arvot rikkoontuvat (ai ka?) poltto-, ja voitelu- yms. haitallisten aineiden imeytymistä maaperään ja vesistöön (hajoamisaika?) raskaanliikenteen päästöjä ja jatkuvaa raskasta liikennettä (10

29 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ vuodek siko? vai 15 v) Kaiken edellä mainitsemani johdosta olen ehdottomasti vastaan tätä hanketta. Hankkimalla tontin Kuhmon Lentuasta, oletin että saan nauttia puhtaasta koskemattomasta luonnosta ja luonnonrauhasta. Olen sitä mieltä, että luonnonkauniit alueet pitää ehdottomasti säästää ja säilyttää tulevillekin. Luvan hakijan vastine: Kyseisen Kokkovaaran kallioalueen maa-ainesalue sijaitsee hyvin kes keisesti valtion maiden ympäröimänä. Alueella on satoja kilometrejä yleisiä- yksityis- ja metsäautoteitä, jotka tarvitsevat vuosittaista kiviai neshuoltoa. Lisäksi rakentajat mm. mökkirakentajat tarvitsevat kiviai neksia rakentamiseen. Tällä hetkellä lähimmät valtion kiviainespaikat ovat n. 30 km päässä olevat Huotarinvaaran - ja Latvavaaran sora-alu eet (Kokkovaarasta länteen). Niin valtion kuin alueen asukkaidenkin etu on, että kyseisellä alueella on kaikille murskeita tarjolla. Esimerkkinä 30 km ajomatkan lisäyksen vaikutus yhteen murskekuormaan (40 tn/kuorma) nostaa kuorman hintaa n. 160 eurolla. Morenia Oy on Metsähallituksen omistama tytäryritys ja toimintaperi aatteemme pohjautuu kestävään kehitykseen ja ympäristöarvojen nou dattamiseen. Mikäli epäilisimme, että louhinta - ja murskaustyömaasta aiheutuisi ympäristövahinkoja tulevaisuudessa emme edes harkitsisi louhoksen avausta ko. alueelle. Louhos on niin sanotusti avolouhos johon ei keräänny sadeja sula misvesiä. Töiden aikana urakoitsijat säilyttävät polttoainetta ns. kak soisvaippasäiliöissä mikä tarkoittaa, että polttoainesäiliössä on kaksin kertainen suojakuori. Murskauskalustolle suoritetaan aina töiden alus sa turvallisuustarkastus jossa käydään koneet ja laitteet läpi ettei niissä ole öljyä/ polttoainevuotoja, että kalusto on muutenkin moitteetto massa kunnossa. Mm. näillä toimenpiteillä pyritään torjumaan ympä ristövahinkoja ennalta ja ettei läheiseen luontoon ja vesistöihin ei kul keudu minkäänlaista luontoon kuulumatonta haitallista ainetta. Murskaustöitä tehdään em. kallioalueella n. 1-2 vko / vuosi+ 1 räjäytys / vuosi. Voi myös olla vuosia jolloin ei murskata ollenkaan. Jatkuvaa raskasta liikennettä ei tule yhtään enempää kuin nykyisinkään. Kulje tusten lisääntyminen edellyttäisi alueelle normaalia vilkkaampaa rakennustoimintaa. Ainoastaan raskaan liikenteen päästöt

30 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ vähenevät kun kuljetusmatkat lyhenevät n. 30 km. Melu: Melun leviämistä on arvioitu Tielaitoksen ympäristöjulkaisun (TIEL ) melun leviämis- ja vaimentumistaulukoiden mukaisesti. Murskausaseman melutason ohjearvot 55 db ylittävän melualueen enin ulottuvuus suojaamattomissa kohteissa tasaisessa maastossa on pehmeällä pinnalla (metsä) 410 m. Melu ei aiheuta tässä tapauksessa ongelmia lähialueelle. Louhospöly: Pölyn leviäminen alueen ympäristöön on arvioitu tielaitoksen julkai sussa "Asfalttiasemien ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelu 1994 (TIEL ). Murskausasemat joita käytämme kuuluvat luokkaan B tai C. Suojaetäisyydet kyseisissä luokissa ovat 300 m ja 500 m. Joten louhospöly ei aiheuta ongelmia HUOMAUTUKSEN KÄSITTELY Huomautuksen tehneen kiinteistön omistajan oma rakennushanke si jaitsee Pieni- Kauron rannalla. Etäisyyttä ottoalueeseen tulee n. 3 km. Suojaetäisyys asutukseen kalliokiven ottamisalueilla tulee olla vähin tään m (Ympäristöopas 85). Lähin asuinrakennus sijaitsee 600 metrin päässä ottoalueesta. Hakijan vastineen mukaan toiminnasta ei aiheudu haittaa lähialueille. Päätöksen liitteenä olevassa pöytäkirjassa/päätöksessä annettu ottami seen liittyviä lupaehtoja. LAUSUNTOPYYNNÖT Lausuntoja ei ole pyydetty. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Asko Kinnunen puhelin Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi kallion louhinnalle luvan Morenia Oy:lle Lentuan valtionmaalle Kok kovaaran kallioalueelle ( ). Luvan mukainen kallion lou hinta määrä on m³ktr ja

31 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ luvan voimassaoloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavuttanut lainvoiman. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT SÄÄDÖKSET Maa-aineslaki 1981/ , 10-13, ja 23 a. Kuhmon kaupunginvaltuuston :ssa hyväksymät maksu perusteet. Liite Pöytäkirja/päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa taksoi neen ja lupaehtoineen. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen. KHALL 205 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy valvontajaoston esityksen. Liite. Merkitään, että Pekka Heikkisen ilmoituksen perusteella kaupun gin hallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Heikkinen poistui ko kouksesta asian käsittelyn ajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.

32 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY, HUOSIUSKANGAS 56/8/86/2009 VALVJAOS 26 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Maa-aineslain 4 :n mukainen maa-aineslupahakemus Huosiuskan kaan maa-ainespaikalle Kuhmon kaupungin alueella, Lentuan valtion maalla RN:o sijaitsevalle kiinteistölle. HAKIJA Morenia Oy Veteraaninkatu Oulu ASIAN VIREILLETULO Hakemus saapunut kaupunginhallitukselle osoitettuna HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kylä Tila Kuhmo Lentua RN:o , Lentuan valtionmaa Aikaisempi lupa on päättynyt OTTAMISSUUNNITELMA Ottamisalueen pinta-ala on 2,23 ha ja otettavien maa-aineksien määrä m³ktr. Otettava maa-aines on hiekkaa. Suunniteltu ottamisai ka on 10 vuotta. Suunnitelmassa esitetyt maa-ainesmäärät edellyttävät ottamisen ulottuvan tasoon +194,00. Alueella ei ole tiedossa olevia rauhoituksia, eikä toimenpidekieltoja. Alue sijaitsee II-luokan pohjave sialueella. KAAVOITUSTILANNE

33 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ Ei kaavaa. TARKASTUKSET Maastokäynti KUULEMINEN Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin ilmoi tustaululla välisenä aikana. Sen lisäksi ilmoitus kuulemisesta on lähetetty ottoalueen läheisyydessä sijaitseville kiinteistöille. HUOMAUTUKSET Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. LAUSUNTOPYYNNÖT Lausunto pyydetty Kainuun ympäristökeskukselta. Kainuun ympäristökeskus esittää lausuntonaan seuraavaa: Morenia Oy Pohjanmaa hakee maa-ainesten ottamislupaa asiakohdas sa mainitulle tilalle. Otto alue sijaitsee noin 23 km Kuhmon keskustas ta koilliseen. Alueelta on otettu aikaisemminkin hiekkaa, joten kysees sä on vanhan ottoalueen laajennus. Ottamislupaa haetaan 10 vuodeksi. Maa-ainesten ottomäärä on m3 ja ottamisalueen pinta-ala on 2,23 ha. Lähin ympäri vuotinen asutus sijaitsee 0,4 km:n päässä otta misalueesta. Suunniteltu maa-ainesten ottamisalue sijoittuu Huosiuskangas-nimi selle vedenhankintaan sovel tuvalle pohjavesialueelle (luokka II). Muo dostuma on pääosin hiekkaa ja soraa. Maa-ainesten ottamissuunnitel massa pohjaveden keskimääräi nen korkeusasema on ilmoitettu (+N60). Maa-aineksen alin ottamistaso on ilmoitettu olevan Alueella ei ole ympäristö keskuksen tiedon mukaan suojelu alueita eikä uhanalaisia kasveja tai eläimiä. Edellä esitetyn perusteella Kainuun ympäristökeskus katsoo, että ve sien- ja ympäristönsuojelulli sia esteitä ottamisluvan myöntämiseksi ei ole ja lupaan tulee sisällyttää ainakin seuraavat lupamääräykset: Ottamisessa tulee noudattaa päivättyä

34 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa. Suunnitelman mukaan maa-ainesten alin ottotaso on Alueen pohjavedenpinnan tasok si on ilmoitettu ottoalueen luoteispuolella ole van Huosiuslammen vedenpinnan korkeus Näin pohjaveden pintaa jää suojaamaan 12 metrin vahvuinen suojaava maakerros. Pohjavedenpinta ottoalueel la on todennäköisesti ylempänä, kuin Huosius lammen vedenpinta. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säi liöitä. Työkoneissa pitää olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitetta va pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntor juntatoimenpiteisiin. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Ta son tulee olla korkeusjärjestelmässä +N60. Pohjaveden korkeushavaintoja varten tulee asentaa alueelle 1-2 havain toputkea, joista pohjave den pinta on luotettavasti verrattavissa ottoalu een pohjatasoon. Havai tun ylimmän pohjavedenpinnan ja ottoalueen pohjatason välinen ero tulee olla vähintään 4-6 metriä. Jälkihoito- ja maisemointityöt tulee suorittaa luvan voimassa olon ai kana. Maa-ainesluvan haltijan tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Asko Kinnunen puhelin Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi maa-ainesluvan Morenia Oy:lle Lentuan valtionmaalle Huosiuskan kaalle ( ). Luvan mukainen hiekan ottamismäärä on m³ktr ja luvan voimassaoloaika kymmenen (10) vuotta siitä al kaen kun lupa on saavuttanut lainvoiman.

35 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 12/ PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT SÄÄDÖKSET Maa-aineslaki 1981/ , 10-13, ja 23 a. Kuhmon kaupunginvaltuuston :ssa hyväksymät maksu perusteet. Liite Pöytäkirja/päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa taksoineen ja lupaehtoineen. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen. KHALL 206 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy valvontajaoston esityksen. Liite. Merkitään, että Pekka Heikkisen ilmoituksen perusteella kaupun gin hallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Heikkinen poistui ko kouksesta asian käsittelyn ajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.