Nimi Tehtävä Lisätieto 3. varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Hänninen Jyri. 1. varapuheenjohtaja Puheenjohtajana Luottamushenkilö

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ AIKA klo 15:00-17:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen sali Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Puheenjohtajana Luottamushenkilö 122 Härkönen Juha Jäsen Luottamushenkilö Kakkola Risto Puheenjohtaja Luottamushenkilö Kiljunen Anneli Jäsen Luottamushenkilö Kukkonen Päivi Jäsen Luottamushenkilö Munnukka Riitta Jäsen Luottamushenkilö Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Poistui klo Luottamushenkilö Puolakka Helena Jäsen Luottamushenkilö Turkia Juha Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Pykäläinen Tuija Maaret Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Torniainen Ari - Luottamushenkilö Grönlund Joonas - Luottamushenkilö Holopainen Hanna Luottamushenkilö - Poissaolevat

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 109 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Käsittelyjärjestyksen muutos Kehittämismäärärahan varaaminen Vastaselityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle 8 Hyväristönmäen osayleiskaavaa koskevassa valitusasiassa yksityishenkilöiden antamien selitysten johdosta 114 Asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) 115 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 Voisalmi Retkeily- ja 16 loma-alueen korttelialue (Kaislarannan leirikeskuksen alue) 116 Toimitusjohtajan valinta Saimaan Tukipalvelut Oy:öön 21 eläkkeelle siirtyvän Jouko Partasen jälkeen 117 Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokouskutsu Edustajan nimeäminen Ylämaan Kosenkotiyhdistys ry:n 24 sääntömääräiseen kevätkokoukseen Joutsenon alueraadin kuntalaisaloite savuttomasta Joutsenon 25 torista ja Kolmen sukupolven puistosta 120 Kaupungin edustajien nimeäminen ystävyyskaupunkivierailulle 28 Koldingin 750 -vuotisjuhlille Muutoksenhaku Lappeenrannan Toimitila Oy- konsernin 29 tuloverotusta koskevaan hallinto-oikeuden päätökseen ja ennakkoratkaisun hakeminen Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n tuottojen verokohteluun 122 Hallintosäännön täydentäminen osa-aikaisen puheenjohtajan 31 palkkaa ja muita ehtoja sekä kaupunkikehityslautakunnan toimivaltaa koskevilla lisäyksillä 123 Keskeneräiset valtuustoaloitteet Valtuustoaloite sisäilmaongelmatilanteen päivittämiseksi ja 37 investointiohjelman uudelleen arvioinnista 125 Lausunto eduskunnan oikeusasiamiehelle Muutoksenhakuohjeet 43

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kaupunginhallituksen jäsenet Tuija Maaret Pykäläinen ja Juha Turkia. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Käsittelyjärjestyksen muutos Pelastusjohtaja Erkki Hokkanen ja henkilöstöjohtaja Päivi Savilampi olivat saapuneet esittelemään paloalan varallaoloriitojen tilannetta. Edelleen henkilöstöjohtaja esitteli henkilöstötyytyväisyyskyselyä. Hokkanen pois klo Savilampi pois klo

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kehittämismäärärahan varaaminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/842/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja Naukkarinen Olli etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Osana vuosien talouden tasapainotusohjelmaa EU- ja elinkeinopoliittista määrärahaa leikattiin yhteensä kahdella miljoonalla eurolla. Leikkaus on vähentänyt kaupungin mahdollisuuksia elinkeinopoliittisiin, elinvoimaa lisääviin satsauksiin. Edellisinä vuosina leikkauksen vaikutusta on hieman helpottanut se, että EU:n ohjelmista ei ole ollut saatavilla vastaavia rahoituksia kuin aiemmin. Talouden laskusuhdanteen aikana myös muille kehittämispanostuksille on sidosryhmien tahoilta ollut vähemmän kysyntää. Taloussuhdanteen käännyttyä nousuun kaupungin kehittämispanostuksille on tullut enemmän kysyntää. Kaupungilla tulisi olla käytettävissä määrärahavaraus, josta tarpeen vaatiessa voidaan osoittaa rahoitusta kaupungin strategiaa tukevaan, kasvua ja elinvoimaa lisäävään toimenpiteeseen. Kyseessä olisi aina veropohjaa vahvistava satsaus, joka maksaisi itsensä takaisin lisääntyvien työpaikkojen kautta tulevina verotuloina. Esimerkkinä tällaisesta panostuksesta toimii LUT:n kanssa toteutettava suurnopeustekniikan laboratorion laajentaminen, jolla varmistetaan noin 20 uuden korkean osaamistason työpaikan syntyminen Lappeenrantaan. Vuodelle 2018 esitetään varattavaksi miljoona euroa elinkeinopoliittisiin kehittämispanostuksiin yhteisten palvelujen edellisen vuoden säästyneistä määrärahoista. Tästä määrärahasta katetaan muun muassa edellä mainittu osallistuminen LUT:n laboratorion laajentamiseen.

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Talousohjelman päivityksen yhteydessä tulee tarkasteltavaksi mahdollisuus tehdä vastaava määrärahavaraus tuleville vuosille. Kyseistä varausta käytetään vain, mikäli ehdot täyttäviä kohteita ilmaantuu. Muussa tapauksessa määrärahavaraus säästyy. Kehittämismäärärahan käytön ehdoksi tulee asettaa se, että rahoitettavan hankkeen voidaan hyvin suoraan osoittaa edistävän työpaikkojen määrän kasvua ja että panostus on kertaluontoinen. (ON) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää varata yhteisten palvelujen vuodelta 2017 säästyneistä määrärahoista miljoona euroa elinkeinopoliittisiin kehittämistoimenpiteisiin. Määrärahavarauksen käyttämisestä päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitukselle esitettävän käyttökohteen tulee selkeästi edistää uusien työpaikkojen syntymistä ja menon tulee olla kertaluonteinen. Päätös Hyväksyttiin.

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Vastaselityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Hyväristönmäen osayleiskaavaa koskevassa valitusasiassa yksityishenkilöiden antamien selitysten johdosta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/592/23/2018 Korkeimman hallinto-oikeuden vastaselityspyyntö selityksiin kaupungin valituksesta H Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Yleiskaava-arkkitehti Saukkonen Marjo Kaupunginlakimies Immonen Eero etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Yksityishenkilöiden selityskirjelmät A H Hyväristönmäen osayleiskaavaa koskevassa valitusasiassa 2. Vastaselitysluonnos Hyväristönmäen osayleiskaavaa koskevassa valitusasiassa Asiakirjat Selitystenkirjelmien ja vastaselitysluonnoksen liitteet ovat nähtävänä asiakirjoissa Lappeenrannan kaupunki on valittanut korkeimpaan hallintooikeuteen Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä nro 17/0228/3 Hyväristönmäen osayleiskaavaa koskevassa asiassa. Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt kaupungin valituksesta yksityishenkilöiden antamat selitykset (8 kappaletta, ohessa selitykset A H) kaupunginhallitukselle vastaselityksen antamista varten. Vastaselityksen antamisen määräajaksi on asetettu

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunkisuunnittelu ja konsernihallinnon lakiasiat ovat valmistelleet oheisena liitteenä olevan vastaselitysluonnoksen. (EI) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle oheisena liitteenä olevan luonnoksen mukaisen vastaselityksen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Korkein hallinto-oikeus

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/632/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkikehityslautakunnan käsittely 103: Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, Valmistelijat/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, Kaavasuunnittelija Elina Moisio, Liite Liite Liite Asemakaavakartta Asemakaavaselostus Asemakaavaselostuksen liitteet Asemakaavamuutosalue sijaitsee Joutsenon keskustaajamassa ja käsittää Kesolantien, Saimaantien ja Kammarintien välisen korttelin. Suunnittelualueen eteläosan muodostaa rakentamaton tontti, josta on vuonna 2016 purettu Saimaantien ja Kesolantien kulmaan sijoittuva pankki-, liike- ja toimistorakennus. Korttelin pohjoisosassa sijaitsevat nykyisin majoituskäytössä oleva entinen valtion virastotalo sekä neuvolana toimiva Joutsenon virastotalo 4. Suunnittelualue on Kiinteistö Oy Joutsenon Ostoskeskuksen, Kiinteistö Oy Joutsenon Empun ja Lappeenrannan kaupungin omistuksessa. Kaavamuutoksen tarkoituksena on sijoittaa alueelle taajamarakennetta täydentävää asuin- ja liikerakentamista sekä mahdollistaa lisä- ja uudisrakentaminen korttelin tonteilla. Suunnittelussa huomioidaan alueen rajautuminen Joutsenon kirkon ja sen ympäristön aluekokonaisuuteen, joka on luokiteltu maakunnallisesti merkittäväksi kulttuurihistorialliseksi ympäristöksi.

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Esittelijän ehdotus Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt suurinta maanomistajaa edustavan Etelä-Karjalan Osuuspankin aloitteesta. Asemakaavamuutoksella suunnittelualueen eteläosaan on muodostettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL), jolle saa sijoittaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tiloja. AL-alueella on varaus nelikerroksiselle rakennukselle, jonka Saimaantien puoleiseen katukerrokseen tulee sijoittaa pääosin liike- ja palvelutiloja. Suunnittelualueen luoteisosa säilyy voimassa olevan asemakaavan mukaisesti asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena. Alueelle saadaan sijoittaa myös hotelli- tai muuta majoitustoimintaa (AL-5). Kammarintien ja Kesolantien kulmatontti on osoitettu asuin-, liikeja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueena (ALY). ALY-alueen koillispuolelle on varattu tontti puistomuuntamoa varten (ET). Suunnittelualueen keskelle olemassa olevan kulkutien paikalle on varattu jalankululle ja pyöräilylle varattu katu (pp), joka jakaa alueen kahteen kortteliin. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Kaavamuutoksen myötä alueen rakennusoikeus kasvaa 1370 krs-m 2 :lla 8770 krsm 2 :iin. Ennen asemakaavan hyväksymistä tehdään kaupungin ja Etelä- Karjalan Osuuspankin kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt keväällä Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa ja Joutseno lehdessä sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta annettiin 12 lausuntoa. Saatujen lausuntojen perusteella on mm. täydennetty kaavan yleisiä määräyksiä kaupunkikuvan ja rakennusten dokumentoinnin osalta. Kaupunkikehityslautakunta päättää

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä, esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen ja tonttijaon hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon asemakaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Virpi Junttila ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Lautakunta päätti valita Virpi Junttilan tilalle pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalta Kimmo Klemolan. Kaupunginhallituksen käsittely 509: Oheismateriaali Esittelijän ehdotus Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Alina Kujansivu, puh Asemakaavaselostus liitteineen Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (AK) Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan ja tonttijaon muutoksen 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin Riitta Munnukan esteellisyys, hallintolaki 28 5-kohta, yhteisöjäävi. Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Oheismateriaali 1. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostus 2. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostuksen liitteet Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut julkisesti nähtävillä teknisen toimen kaavoituksessa Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : JOUTSENON ENTISEN OSUUSPANKIN KORTTELIN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA TONTTIJAKO 201 PUTKINOTKO, kortteli 206 Kaavanumero k 2605 Nähtävillä olo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Kaupunginhallitus asetti päätöksellään ( 509) asemakaavamuutoksen MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja päätti pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa, kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla.

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia. Tiivistelmät ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin: LAUSUNNOT: 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pelkät parvekeoleskelutilat eivät riitä oleskelupihaksi esimerkiksi lasten ulkoleikkejä tai palvelutalon asukkaisen keskinäistä yhteisoloa ajatellen, vaan tarvitaan myös melulta suojattua piha-aluetta. Kaavaselostuksesta ja kartasta ei täysin käy ilmi, toteutuuko melulta suojattua oleskelupihaa koskeva tavoite. Osaa piha-alueista toki suojaisivat melulta rakennukset ja osin on piha-aluetta kaavailtu suojattavan meluaidalla. Lisäksi piha-alueen ollessa varsin kapea (esim. Saimaantien puoli), voi piha-alue jäädä varsin pimeäksi, kun melusuojaus on hoidettu aitaamalla. Kaupunkisuunnittelun vastine Kuten asemakaavaselostuksen sivulla 45 olevasta kuvasta käy ilmi, uudisrakennuksen rakennusmassan kaakkoispuolella olevalla piha-alueella päiväajan melutaso jää kaavassa edellytetyillä rakenteilla pääosin alle 55 db:n ja rakennuksen itä- ja koillispuolella piha-alueen päivämelutaso on suurimmalla osalla aluetta jopa alle 50 db. Asemakaavaselostuksen sivulla 46 olevan yöajan melualuekuvan perusteella uudisrakennuksen ympärillä melutasot ovat maksimissaan 50 db, pois lukien rakennuksen luoteispuoli, jossa piha-alueen yöajan melu on luokkaa db. Näin ollen tontille jää riittävästi yöajan ohjearvon 45 db alittavaa suojattua pihaaluetta. Asemakaavaa ei ollut tarpeen muuttaa MRA 27 :n kuulemisen lausunnon perusteella. MRA 27 :n kuulemisen jälkeen ei ole tehty muutoksia asemakaavaan. Asemakaavaa ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Asemakaava voidaan viedä lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee lausunnon sekä sen johdosta kaupunkisuunnittelun antaman vastineen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Riitta Munnukka, hallintolaki 28 5.kohta (yhteisöjäävi) Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 Voisalmi Retkeily- ja loma-alueen korttelialue (Kaislarannan leirikeskuksen alue) Liittyy asiahallinnan asiaan: 71/ /2014 Käsittelyhistoria Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan käsittely 199: Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, Liite Asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen Asemakaavamuutosalue sijaitsee Voisalmensaaren länsirannalla noin 3,5 km Lappeenrannan keskustasta pohjoiseen. Suunnittelualue rajautuu lännessä Saimaaseen ja idässä Voisalmen pientaloalueeseen. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 5,4 ha ja käsittää pääosin rakentamatonta metsämaata. Kaislarannan leirikeskuksen rakennus on purettu vuonna Alueella on jäljellä kaksi rantasaunarakennusta. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt Lappeenrannan seurakuntayhtymän aloitteesta. Asemakaavan muutoksella muodostetaan entisen leirikeskuksen paikalle pientaloalue. Asemakaava käsittää 23 erillispientalotonttia ja neljä rivitalotonttia. Lisäksi on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa seurakuntatoimintaan liittyvän yleisen rakennuksen. Rantavyöhyke on varattu yleiseen käyttöön lähivirkistysalueeksi. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksesta jätettiin 11 lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Luonnosvaiheessa on järjestetty kaksi

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ asukastilaisuutta. Kaavaan on tehty saadun palautteen perusteella muutoksia mm. luonto- ja muinaismuistokohteiden merkintöjen sekä yleisten määräysten osalta. Ennen asemakaavamuutoksen hyväksymistä tehdään kaupungin ja maanomistajan kesken maankäyttö- ja rakennuslain 91b :n mukainen maankäyttösopimus. (Maarit Pimiä) Tj Tekla Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteet ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen ja Museoviraston lausunnot. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen käsittely 332: Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, Oheismateriaali Asemakaavan selostus liitteineen Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. Kj Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan ja tonttijaon muutoksen 20 Voisalmi Retkeily- ja loma-alueen korttelialueesta (Kaislarannan leirikeskuksen alue) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Museoviraston lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kh Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Helena Puolakka, hallintolaki 28 kohta 5 (yhteisöjäävi) Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Kaislarannan asemakaavaselostus 2. Kaislarannan leirikeskuksen alueen asemakaavaselostuksen liitteet 3. Kaavakartta Kaislarannan leirikeskuksen alueen asemakaavan ja tonttijaonmuutos Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut yleisesti nähtävillä elinvoiman ja kaupunkikehitys toimialan kaupunkisuunnittelussa Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOS 20 VOISALMI RETKEILY- JA LOMA-ALUEEN KORTTELIALUE (Kaislarannan leirikeskuksen alue) Kaavanumero k 2326 Nähtävillä olo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Kaupunginhallitus asetti päätöksellään ( 332) asemakaavamuutoksen MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja päätti pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Museoviraston lausunnot. Ehdotusvaiheen

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ nähtävillä olosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa, kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Museovirastolta. Näissä lausunnoissa ei ollut huomautettavaa asemakaavaehdotukseen. Asemakaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia. Lisäksi Lappeenrannan Energiaverkot Oy on antanut kuulemisajan jälkeen lisälausunnon antamaansa luonnosvaiheen lausuntoon. Tiivistelmät ehdotusvaiheen lausunnoista ja vastineet niihin: LAUSUNNOT: 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ELY-keskus on antanut kaavan valmisteluaineistosta lausuntonsa, mistä kaupungin palautteessa on aivan oikein todettu, että lausunto ei aiheuta päivitystarpeita kaava-aineistoon. Muiden päivitystoimien osalta, jotka ovat aiheutuneet muiden lausunnoista, ei ELY-keskuksella ole huomautettavaa. ELYkeskuksen puolesta ei ole estettä asemakaavan ja tonttijaon muutoksen saattamiseksi kaupunginhallituksen päätettäväksi. Kaupunkisuunnittelun vastine: OK 2. Museovirasto Alueen pohjoisosassa on Salpalinjan linnoitusjärjestelmään liittyvä kohde. Kohde on merkitty asianmukaisesti kaavaehdotukseen. Kaupunkisuunnittelun vastine: OK 3. Lappeenrannan Energiaverkot Oy (lisälausunto) Liitekarttaan merkitylle tonteille rakennettavat kiinteistöt tarvitsevat kiinteistökohtaisen jäteveden pumppaamon liittyäkseen Lappeenrannan Energiaverkot Oy:n jätevesiverkostoon. Kaupunkisuunnittelun vastine: Lisälausunnon johdosta asemakaavakartan yleismääräyksen lauseesta Asuinrakennuksen kellarikerroksen liittäminen viemäriverkkoon saattaa edellyttää kiinteistökohtaista pumppaamoa on poistettu sana kellarikerroksen.

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Asemakaavaa ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Asemakaava voidaan viedä lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee lausunnot sekä niiden johdosta kaupunkisuunnittelun antaman vastineen tiedoksi, tarkistaa asemakaavamerkintöjä kaupunkisuunnittelun esittämällä tavalla ja esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 Voisalmi Retkeily- ja loma-alueen korttelialue (Kaislarannan leirikeskuksen alue) näin tarkistettuna hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Helena Puolakka, Hanna Holopainen hallintolaki 28, 5.kohta (yhteisöjäävi) Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Toimitusjohtajan valinta Saimaan Tukipalvelut Oy:öön eläkkeelle siirtyvän Jouko Partasen jälkeen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/838/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Jouko Partanen siirtyy eläkkeelle alkaen. Satu Oy:n hallitus valitsi uuden toimitusjohtajan valintaprosessia varten valmisteluryhmän, jonka puheenjohtajana toimii yhtiön hallituksen puheenjohtaja Marja-Liisa Vesterinen ja jäseninä varapuheenjohtaja Irja Liimatainen, omistajaohjaajat Juha Willberg ja Keijo Siiskonen sekä Jouko Partanen. Toimitusjohtajan tehtävä oli haettavana välisen ajan. Hakuilmoitus julkaistiin Kuntarekryssä, Helsingin Sanomissa, Etelä-Saimaassa, Kuntalehden verkkolehdessä, Mollissa, Oikotiellä, Satun, Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin wintroissa. Määräaikaan mennessä Kuntarekryn kautta tuli 22 hakemusta. Valmisteluryhmä kutsui haastatteluun neljä hakijaa. Haastattelut pidettiin ja Työryhmä on päätynyt yksimieliseen esitykseen valittavasta henkilöstä Konserniohjeiden mukaan yhtiön on hankittava kaupunginhallituksen kanta mm. toimitusjohtajan valinta-asiaan. Esitys käsitellään Eksoten hallituksessa Valinnan valmisteluprosessia ja valmisteluryhmän ehdotus esitellään tarkemmin kokouksessa.

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Yhtiön hallituksen tulee valita toimitusjohtajaksi parhaaksi arvioimansa hakija. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Satu Oy/ Jouko Partanen

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokouskutsu Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/817/ /2018 Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokous Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Oheismateriaali 1. Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokouskutsu Esittelijän ehdotus Kuntarahoitus Oyj:n varsinainen yhtiökokous pidetään Kuntarahoituksen tiloissa Helsingissä. Kokouskutsu ja esityslista ovat oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää edustajan nimeämisestä Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokoukseen Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin rahoituspäällikkö Jari Iskanius. Täytäntöönpano yhtiökokousedustaja taloushallinto osingon maksamisesta varten tarvittavien tietojen lähettämistä varten

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Edustajan nimeäminen Ylämaan Kosenkotiyhdistys ry:n sääntömääräiseen kevätkokoukseen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/819/ /2018 Ylämaan Kosenkotiyhdistys ry:n sääntömääräinen kevätkokous Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Ylämaan Kosenkotiyhdistys ry:n sääntömääräinen kevätkokous pidetään Kokouksessa käsitellään vuoden 2017 tilinpäätös. Kokousmateriaali on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallitus nimeää edustajan Ylämaan Kosenkotiyhdistys ry:n kevätkokoukseen. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen. Täytäntöönpano valittu edustaja

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Joutsenon alueraadin kuntalaisaloite savuttomasta Joutsenon torista ja Kolmen sukupolven puistosta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/528/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Liitteet 1. Kartta alueesta Kuntalaisaloite - Lappeenranta Savuton Joutsenon tori & Kolmen sukupolven puisto Lappeenranta: Aloite luotu Kuntalaisaloite.fi-palveluun Aloitteen julkaisupäivämäärä Joutsenon tori on Joutsenon alueen yhteisöllinen keskus, tapaamispaikka. Vieressä oleva Kolmen sukupolven puisto kerää alueen eri-ikäiset asukkaat yhteen hyvinvoinnin ja leikin merkeissä. Jotta voidaan taata kaikille asukkaille sekä myös matkailijoille viihtyisä tori & Kolmen sukupolven puisto, Joutsenon alueraati esittää tämän kuntalaisaloitteen kautta Joutsenon torin aluetta savuttomaksi alueeksi. Samalla Joutsenon alueraati haluaa innostaa ja kannustaa mukaan aloitteeseen myös Keskuskadun / Torinkadun reunoilla toimivat kaupalliset toimijat. Keskuskatu / Torikatu on Joutsenon keskustan pääkatu, jolle kaupalliset palvelut ovat sijoittuneet. Lappeenrannassa on jo näitä savuttomia alueita, kuten Savuton Lyseon lukion, Savuton Pohjolankatu-alue ja Savuton Hallituskatu-alue. Nämä savuttomat alueet on luotu koulujen läheisyyteen. Nyt on aika saada savuttomuutta myös muualle, kaikkien ja kaikenikäisten asukkaidenhuomioonottamiseksi. Savuton Suomi Savuttomuuteen yhdessä

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Savuton Suomi verkoston toiminnan tarkoitus tiivistyy alueraadin mukaan hienosti seuraavaan lauseeseen; "Työskentelemme tulevien sukupolvien hyväksi." Tupakanpoltto on vuosien aikana vähentynyt jo huomattavasti, mutta toki vielä on paljon henkilöitä, jotka tupakoivat. Mutta on myös paljon henkilöitä, jotka ovat savuttomia ja on paljon henkilöitä, jotka eivät voi sairauden vuoksi olla savuisessa ympäristössä. Joutsenolaiset asukastoimijat haluavat kiinnittää ihmisten huomiota arvovalintoihin tämän aloitteen kautta. Ja ennen kaikkea tuoda nuorten joukossa esille savuttomuuden parhaat puolet ja edut. Joutsenon tori, etenkin kesäaikaan kokoaa alueen asukkaat toritapahtumien ja torin laidalla olevien kaupallisten palveluiden ääreen. Savuton Joutsenon tori alue olisi upea näyttö koko Suomelle siitä kuinka otetaan huomioon asukkaat kokonaisvaltaisesti, savuttomasti. Savuton alue keskittyy Joutsenon torille & Kolmen sukupolven puistoon. Torin laidalla olevien ja Keskuskadun varrella sijaitsevien kauppoja innostetaan ja kannustetaan siirtämään mahdolliset tupakka-astiat pois pääovien läheisyydestä syrjemmälle. Torin laidalla olevien ravintoloiden terassit ovat tupakoitsijoiden käytössä kaupallisen toimijan päätösten mukaisesti, mutta itse torialue & Kolmen sukupolven puisto olisi savuton. Savuton Joutsenon tori & Kolmen Sukupolven puisto rajausalue:joutsenon tori alkaen Torikadulta aina Kolmen Sukupolven puiston läpi S-Market Joutsenon parkkipaikan reunalle saakka. Tämä kuntalaisaloite osoitetaan Lappeenrannan kaupunginhallitukselle. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen lausunto 5.3: Esittelijän ehdotus Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalla ei ole huomautettavaa otsikon mukaiseen kuntalaisaloitteeseen liittyen. Kaupunginhallitus päättää, että liitekarttaan merkitty Joutsenon torin ja Kolmen sukupolven puiston alue hyväksytään savuttomaksi alueeksi. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle annetaan tehtäväksi merkitä alue samalla tavalla kuten muissakin vastaavissa kohteissa Lappeenrannassa on tehty.

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Juha Turkia teki Jani Mäkelän kannattamana seuraavan muutosesityksen: Kaupunginhallitus päättää, että Joutsenon torin viereinen Kolmen sukupolven puiston alue hyväksytään savuttomaksi alueeksi. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle annetaan tehtäväksi merkitä alue samalla tavalla kuten muissakin vastaavissa kohteissa Lappeenrannassa on tehty. Lisäksi kaupunginjohtaja tarkensi esitystään siten, että esityksestä poistetaan sanat liitekarttaan merkitty. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen jäsen Juha Turkian Jani Mäkelän kannattamana tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä neljä (4) kaupunginhallituksen jäsentä (Kiljunen, Kukkonen, Munnukka, Pykäläinen) äänesti JAA, viisi (5) kaupunginhallituksen jäsentä (Arola, Härkönen, Kakkola, Mäkelä, Turkia) EI ja kaksi (2) kaupunginhallituksen jäsentä (Hänninen, Puolakka) äänesti TYHJÄÄ. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Juha Turkian tekemän muutosesityksen. Täytäntöönpano Joutsenon alueraati/ Pia Haakana Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimiala

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupungin edustajien nimeäminen ystävyyskaupunkivierailulle Koldingin vuotisjuhlille Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/824/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Koldingin kaupunki on kutsunut Lappeenrannan kaupungin virallisen kolmihenkisen valtuuskunnan osallistumaan Koldingin ja Koldinghusin 750 -vuotispäiville, joka järjestetään Kutsukirje on nähtävänä asiakirjoissa. Juhlallisuuksiin sisältyy Koldingshusin The Splendour of Power näyttelyn avajaiset. Juhlallisuuksien ohjelma on yhteneväinen Koldingin kaupunginvaltuuston ohjelman kanssa. Lappeenrannan ja Koldingin ystävyyskaupunkiyhteistyö täyttää tänä vuonna 70 vuotta. Vierailu Koldingissa on huomioitu vuoden 2018 ystävyyskaupunkitoimintasuunnitelmassa. Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää ottaa Koldingin kaupungin kutsun vastaan ja nimetä yhden virkamiehen sekä kaksi luottamushenkilöä järjestettävään tapahtumaan. Vierailusta aiheutuvat kustannukset rahoitetaan ystävyyskaupunkitoimintaan varatusta määrärahasta, kp 263. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin kaupunginjohtaja Kimmo Jarva, valtuuston puheenjohtaja Ari Torniainen ja valtuuston 1. varapuheenjohtaja Joonas Grönlund. Täytäntöönpano nimetyt henkilöt Kati Korhonen

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Muutoksenhaku Lappeenrannan Toimitila Oy- konsernin tuloverotusta koskevaan hallinto-oikeuden päätökseen ja ennakkoratkaisun hakeminen Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n tuottojen verokohteluun Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/866/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Oheismateriaali 1. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös , Ennakkoratkaisua tuloveroasiassa koskeva valitus Lappeenrannan Toimitilat Oy:n toimitusjohtaja Mikko Hietamiehen kirje : Lappeenranta-konsernin organisaatiouudistuksen valmistelun yhteydessä verohallinnolle laadittiin Lappeenrannan Toimitilakonsernin tuloverotusta koskeva ennakkoratkaisuhakemus. Verohallinto (Savo-Karjalan yritysverotoimisto) antoi ennakkoratkaisunsa Ennakkoratkaisu ei kaikilta osin ollut odotetun mukainen, jonka vuoksi ennakkoratkaisusta päätettiin valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Itä-Suomen hallinto-oikeus antoi päätöksen ennakkoratkaisua tuloveroasiassa koskevaan valitukseen. Päätös saatiin tiedoksi Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla vain jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuunottamatta. Lappeenrannan Toimitilat Oy:n asiantuntijana toimiva KPMG Oy Ab suosittaa, että haetaan valituslupaa ja laaditaan valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lisäksi KPMG Oy Ab suosittaa,

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Esittelijän ehdotus että haetaan verohallinnolta ennakkoratkaisu Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamien tuottojen verokohtelusta koskien vuotta Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus on käsitellyt asiaa ja päättänyt esittää Lappeenrannan kaupunginhallitukselle että KPMG:n suosituksen mukaisesti haetaan valituslupaa ja valitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeuden antamasta päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lisäksi hallitus on päättänyt esittää, että verohallinnolle laaditaan toimitettavaksi uusi ennakkoratkaisuhakemus Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamien tuottojen verokohtelusta. Asiaa on esitelty ennakkoon kaupunginhallituksen kokouksessa , jolloin läsnä olivat Paavo Martikainen KPMG Oy AB:stä, toimitusjohtaja Mikko Hietamies, strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen ja kaupunginlakimies Eero Immonen. Kaupunginhallitus merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi. Kaupunginhallitus pitää asiassa saamansa informaation nojalla perusteltuna, että hallinto-oikeuden päätökseen haetaan muutosta Korkeimmalta hallinto-oikeudelta ja Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamien tuottojen verokohtelusta haetaan uusi ennakkoratkaisu. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Lato Oy/ Mikko Hietamies

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Hallintosäännön täydentäminen osa-aikaisen puheenjohtajan palkkaa ja muita ehtoja sekä kaupunkikehityslautakunnan toimivaltaa koskevilla lisäyksillä Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/867/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Osa-aikaisen kaupunginhallituksen puheenjohtajan palkkaa ja toimintaehtoja koskeva lisäys: Kuntalain mukaan kaupunginhallitus vastaa kaupungin toiminnan yhteensovittamisesta ja omistajaohjauksesta sekä kaupungin henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii kaupunkikonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja 1. johtaa poliittista yhteistyötä, jota kaupunginhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää, käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin 2. johtaa kuntastrategian toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä pitämällä yhteyttä valtuustoryhmiin ja seuraamalla kaupungin viranomaisten päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta 3. johtaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelua ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla 4. käy yhdessä kaupunginhallituksen puheenjohtajiston kanssa vuosittain kaupunginjohtajan tavoite- ja arviointikeskustelut Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtäviä ja vastuuta on korostettu voimaan tulleessa kuntalain uudistuksessa.

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Näiden tehtävien täysipainoinen hoitaminen vaatii merkittävästi aikaa päivisin toimistoaikana sekä iltaisin ja viikonloppuisin. Hallintosäännön 2 :n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilöinä (Kuntalaki 80 ). Hallintosäännön mukaan päätoimisia luottamushenkilöitä ei Lappeenrannassa ole. Kuntalaissa tai hallintosäännössä ei ole säännöksiä menettelytavoista, mikäli kaupunginhallituksen puheenjohtaja siirtyy osa-aikaiseksi luottamushenkilöksi eikä valtuusto ole käsitellyt osa-aikaisen puheenjohtajan palkkausasiaa. Kuntalain mukaan osa-aikaiseen luottamustoimeen voidaan valita henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Kaupunginvaltuusto päättää osa-aikaiselle luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta ja korvauksista. Kysymys on tehtävään liittyvästä palkasta, joka ei ole sidoksissa tehtävässä toimivaan henkilöön. Osa-aikaisella luottamushenkilöllä on oikeus saada vuosilomaa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Mitä tapaturmavakuutuslaissa (608/1948) säädetään työnantajasta ja työntekijästä, sovelletaan vastaavasti kuntaan sekä osa-aikaiseen luottamushenkilöön. Luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta kertyy eläkettä. Koska asiasta ei ole tarkempia säännöksiä hallintosäännössä, tulee ne lisätä hallintosäännön V lukuun, jossa määritellään luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet ja joka on samalla palkkio- ja matkustussääntö. Ehdotus: Hallintosäännön V lukuun lisätään uusi pykälä 5 ja hallintosäännön pykälänumerointia muutetaan vastaavasti 5 Osa-aikainen kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi valittu luottamushenkilö voi itse valita toimiiko hän osa-aikaisena luottamushenkilönä. Ilmoitus tulee tehdä kirjallisena kaupunginhallitukselle. Osa-aikainen kaupunginhallituksen puheenjohtaja on oikeutettu enintään :n suuruiseen kokonaiskuukausipalkkaan, joka

33 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ vastaa 50 % KVTES:n mukaisesta täydestä toimistotyöajasta. Mikäli työaikaprosentiksi sovitaan alhaisempi määrä, alenee kokonaispalkka vastaavasti. Enemmästä työaikaprosentista ei voi sopia. Palkka sisältää korvauksen (uudelleen numeroidussa) 9 :ssä mainitusta ansionmenetyksestä ilman erillistä selvitystä. Työaikaan lasketaan kuuluvaksi ilta- ja viikonloppuun liittyvät edustustehtävät ja muut sidosryhmä- ym. vastaavat tapaamiset, joten erillisiä työaikakorvauksia ei suoriteta. Osa-aikaiselle kaupunginhallituksen puheenjohtajalle maksetaan kuitenkin kokous- ja edustuspalkkiot sekä matkakorvaukset samalla tavalla kuin viranhaltijoille. Mikäli luottamushenkilö ilmoittaa hoitavansa tehtävää muun päätoimen ohessa normaalina luottamushenkilötehtävänä, ei edellä esitettyä osa-aikaisen puheenjohtajan palkkaa makseta, vaan hänelle maksetaan 4 :n mukainen kaupunginhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkio. Mikäli saman kalenterivuoden aikana kaupunginhallituksen osa-aikaisen puheenjohtajan luottamustointa hoitaa kaksi tai useampi luottamushenkilö, kullakin heistä on oikeus saada luottamustoimen hoitoaikaansa vastaava suhteellinen osuus vuosipalkasta. Osa-aikaisena kaupunginhallituksen puheenjohtajana tehtävää hoitavalla luottamushenkilöllä on oikeus saada sairaslomaa ja perhevapaata samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Osa-aikaisesti kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävää hoitavalla on myös oikeus kaupungin työterveyshuoltoon. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan hallinnollisena esimiehenään toimii kaupunginhallitus, joka hyväksyy hänen lomansa, sairaslomansa ja muut vastaavat laissa määritellyt ja muut tehtävään liittyvät asiat. Osa-aikaisen hallituksen puheenjohtajaan sovelletaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) ehtoja sekä eläkelakia JuEL (KuEL). 2. Kaupunkikehityslautakunnan toimivaltaa koskevat lisäykset hallintosääntöön: Hallintosäännön 7 luvun 5 :ssä määrätään kaupunkikehityslautakunnan tehtävistä ja toimivallasta. Säännöksen 6 momentin 3. kohdan mukaan lautakunta päättää kiinteän omaisuuden ja rakennusten myymisestä, ostamisesta, lunastamisesta ja vaihtamisesta. Kohdan 4. mukaan lautakunta

34 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ päättää kiinteän omaisuuden ja rakennusten vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta. Tarkoituksenmukaista olisi, että kiinteän omaisuuden ja rakennusten lisäksi em. kohdassa 3 olisi huomioitu myös kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden osakkeet. Kohdassa 4. olisi tarkoituksenmukaista huomioida vuokralle antamisen ja vuokralle ottamisen lisäksi myös kohteiden hallinnointi. Tästä syystä kohtia tulisi täsmentää. Ehdotus: Hallintosäännön 7 luvun 5 :n 6 momentin 3. kohta muutetaan seuraavanlaiseksi: 3. kiinteän omaisuuden ja rakennusten sekä kiinteistö- ja asuntoosakeyhtiöiden osakkeiden myymisestä, ostamisesta, lunastamisesta ja vaihtamisesta Hallintosäännön 7 luvun 5 :n 6 momentin 4. kohta muutetaan seuraavanlaiseksi: 4. kiinteän omaisuuden ja rakennusten sekä osakehuoneistojen hallinnoimisesta ja vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että - hallintosäännön V lukuun lisätään edellä esitetty uusi 5 ja hallintosäännön V luvun muuta pykälänumerointia muutetaan vastaavasti sekä - hallintosäännön 7 luvun 5 :n 6 momentin 3. ja 4. kohdat muutetaan edellä esittelytekstissä mainitun sisältöiseksi. Päätös Asia jätettiin viikoksi pöydälle. Esteellinen: Risto Kakkola, hallintolaki 28, 1.kohta (asianosainen) Merkittiin, että puheenjohtajana tämän asian osalta toimi varapuheenjohtaja Jyri Hänninen. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto

35 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Keskeneräiset valtuustoaloitteet Liittyy asiahallinnan asiaan: 364/ /2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä annettava valtuustolle luettelo niistä valtuustoaloitteista, joita kaupunginvaltuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Samalla kaupunginhallituksen on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Vuoden 2017 keskeneräiset valtuustoaloitteet: 364/ /2017 Riitta Munnukan ym. valtuustoaloite joustavasta rakentamisen ohjauksesta ja uuden asuinalueen kaavoittamisesta näillä periaatteilla Kv Kh Rakla Asiasta pyydettiin myös teknisen lautakunnan lausunto, mutta asian valmistelu on kesken elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalla. Merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin.

36 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/

37 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ Valtuustoaloite sisäilmaongelmatilanteen päivittämiseksi ja investointiohjelman uudelleen arvioinnista Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1039/ /2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Oheismateriaali 1. Vihreiden valtuustoaloite sisäilmaongelmatilanteen päivittämiseksi 2. Sisäilmatyöryhmän käsittelyssä vuonna 2017 olleita kohteita SISÄILMAONGELMATILANTEEN PÄIVITTÄMINEN JA INVESTOINTIOHJELMAN ARVIOINTI, SISÄILMATYÖRYHMÄN, LATO OY:N JA TALOUSHALLINNON SELVITYS: Sisäilmatyöryhmä Sisäilmatyöryhmä toimii monialaisena asiantuntijatyöryhmänä, jonka tehtävänä on tuottaa toimialoille ja Lato Oy:lle päätöksenteon pohjaksi arvioita mahdollisista sisäilman aiheuttamista terveyshaitoista. Sisäilmatyöryhmä voi tarvittaessa tuottaa listauksen niistä kohteista, jotka ovat viimeksi kuluneen vuoden aikana olleet sisäilmatyöryhmän käsittelyssä. Listaukseen voidaan koota lyhyt tiivistetty tilannekatsaus ao. kohteiden tilanteesta ja sisäilmatyöryhmän johtopäätöksistä. Sisäilmatyöryhmän käsittelyyn tulee pääasiallisesti vain sellaisia kohteita, joissa on ollut epäilyjä mahdollisista sisäilman aiheuttamista ongelmista. Korjaustarpeita on luonnollisesti muissakin rakennuksissa esimerkiksi suoraan rakennusten iän tai

38 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ muun kulumisen johdosta, vaikka niissä ei sisäilmaongelmia esiintyisikään. Näiden muiden kohteiden korjaus- ja investointitarpeita arvioi Lato Oy yhteistyössä toimialojen ja taloushallinnon kanssa. Tilannekatsaus vuoden aikana sisäilmatyöryhmän käsittelyssä olleista kohteista lienee luontevinta tuottaa loka-marraskuun aikana, jolloin se on käytettävissä talousarvioratkaisuja tehtäessä. Tuona ajankohtana on myös jo käsitys kesälomakauden jälkeisestä oireilutilanteesta. Liite: Vuoden 2017 aikana sisäilmatyöryhmän käsittelyssä olleita kohteita Lato Oy Joukko kaupunginvaltuutettuja on esittänyt päivätyssä valtuustoaloitteessaan, että valtuustolle kootaan vuosittain tiedot erityisesti lasten ja nuorten käytössä olevien kaupungin kiinteistöjen tilasta ja niissä toimivien päiväkotien ja koulujen lasten, nuorten ja henkilöstön mahdollisista sisäilmaongelmaperäisestä oireilusta. Valtuustoaloitteessa on esitetty myös, että investointiohjelma päivitetään lähtien siitä näkökulmasta, että sisäilmaongelmaiset tai sen suhteen suuren riskin kiinteistöt priorisoidaan niin, että korvaavat tilat saadaan valmiiksi mahdollisimman pian. Edelleen aloitteessa on mainittu, että tilojen käytön tehokkuus ja siitä saatavat säästöt eivät tavoitteena voi mennä ohi jatkuvasti terveellisessä kunnossa olevien tilojen. Valtuustoaloitteessa mainitaan asukkailta ja henkilöstöltä tulleista huolestuttavista tiedoista koskien Skinnarilan koulun ja Lauritsalan koulun sisäilmaongelmista ja toisaalta siitä, että näiden rakennusten korvaaminen uusilla, terveillä tiloilla ei ole investointilistalla tämän vuosikymmenen aikana. Aloitteessa mainitaan myös, että tiedot koulujen ongelmista eivät ole tavoittaneet valtuutettuja. Investointiohjelman valmistelussa on pyritty huomioimaan sekä tilojen käytettävyyteen liittyvät että myös tilojen käytön tehokkuuteen liittyvät tekijät ja käytettävissä olevat resurssit. Tehokkuutta haetaan, mutta ei terveellisten ja turvallisten tilojen kustannuksella. Valtuustoaloitteessa esitetyn mukaisesti valtuustolle on tarpeen jatkossa koota tiedot rakennusten tilasta,

39 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/ lasten, nuorten ja henkilöstön mahdollisista sisäilmaongelmaperäisestä oireilusta. Lappeenrannan Toimitilat Oy voi valmistella yhteistyössä sisäilmatyöryhmän kanssa tiedotteen rakennusten tilasta. Vuosikymmenten saatossa on kaupungin rakennuksiin kertynyt huomattava määrä korjausvelkaa. Vaikka viime vuosina vuosikorjauksiin ja investointeihin on saatu määrärahoja hyvin ja enemmän kuin aiemmin, korjausvelka ei poistu hetkessä. Aiempien vuosikymmenten toiminta näkyy muun muassa sisäilmaongelmina. Tarvitaan pitkäjänteistä työtä rakennuskannan kuntoon laittamiseen ja uusimiseen. Se työ on käynnissä. Lappeenrannan Toimitilat Oy:n tehtävänä on tarjota turvalliset ja terveelliset tilat kaupungin toimialoille palvelutuotannon käyttöön. On syytä huomioida, että rakennuksen kunto ei aina välttämättä selitä sitä, että jotkut rakennuksessa toimivista henkilöistä kokevat saavansa oireita, joiden epäilevät aiheutuvan rakennuksesta. Oireiluun tulee aina kuitenkin suhtautua vakavasti ja riskit tulee minimoida. Valtuustoaloitteessa mainittu Skinnarilan koulu on yksi Sammonlahden koulun yksiköistä, jotka korvataan uudella Sammonlahteen toteutettavalla uudisrakennuksella ja nykyinen Skinnarilan koulurakennus puretaan. Sitä, että Skinnarilan koulussa toimivat henkilöt ovat kuluneen vuoden aikana kokeneet koulurakennuksen aiheuttavan oireita tai sitä, että olisimme tilanteessa, missä rakennuksesta joudutaan lähtemään korvaaviin tiloihin, ei osattu ennustaa. Myös oirehdinnan äkillinen voimakas lisääntyminen lokakuussa 2017 yllätti, sillä koulu oli kuitenkin osallistunut aktiivisesti väistötilojen valmisteluun. Vuoden 2016 lopulla valtuusto päätti, että Länsialueen palveluverkon palvelutuotannosta poistuvat rakennukset pidetään A- ja C-salkuissa kunnes rakennukset ja tontit ovat myyntikunnossa, mutta niistä ei peritä pääoma- ja peruskorjausvastiketta vaan mahdollisten peruskorjaustoimenpiteiden rahoitus tulee käsitellä tapauskohtaisesti erikseen. Lauritsalan koulussa toimivat henkilöt kokivat saavansa koulurakennuksesta oireita vuonna Selvitysten jälkeen koulun rakenteet päätettiin tiivistää, jotta mahdolliset rakenteissa olevat epäpuhtaudet eivät pääse sisäilmaan. Tiivistyksiin käytettiin rahaa reilut miljoona euroa. Työn laadunvarmistukseen