Oppilashuollosta hyvinvointia

Transkriptio

1 Oppilashuollosta hyvinvointia Uudistuva esiopetus Marraskuu 2014 Kristiina Laitinen Opetusneuvos Opetushallitus

2 Mihin oppilashuoltoa koskevaan kysymykseen haluaisit saada vastauksen tänään? Kristiina Laitinen 2

3 YKSIKKÖKOHTAINEN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA Oppilashuollon vuosisuunnitelma PAIKALLINEN OPETUSSUUNNITELMA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA Paikalliset tarpeet Paikalliset voimavarat Opetussuunnitelman perusteet 2014 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki Kristiina Laitinen 3

4 Mikä oppilashuollossa muuttuu? Perusrakenteet ja suunnitelmallisuus Oppilashuoltosuunnitelmat Oppilashuoltoryhmät Yhteisöllinen oppilashuolto Ensisijainen toimintatapa Painopiste ennalta ehkäisevässä työssä Oppilashuoltoryhmä yhteisöllisen työn keskiössä Koulu-/Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma ohjaa työtä Yksilökohtainen oppilashuolto Vapaaehtoisuus (suostumus) Oppilashuollon palvelut (Terveydenhoitaja/lääkäri, psykologi, kuraattori) Oikeus palveluihin myös toiselle asteelle Esi- ja perusopetuksessa subjektiivinen oikeus vuodesta 2003! Määräajat (1/7 sääntö) Monialaiset asiantuntijaryhmät Kristiina Laitinen 4

5 Mikä oppilashuollossa muuttuu? Osallisuus, monialaisuus ja yhteistyö Lapset ja huoltajat Opetus-, sosiaali- ja terveystoimi Muut oppilashuollon yhteistyökumppanit Oppilashuoltokertomukset ja rekisterit Tietosuoja, tietojen luovutus ja salassapito Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi välttämättömät tiedot (OHL 23 ) Opetuksen asianmukaisen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot (PoL 40 ) Ohjaus, seuranta ja valvonta Opetushallitus ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Aluehallintovirastot Opetuksen järjestäjät (omavalvonta) Kristiina Laitinen 5

6 Oppilas- ja opiskelijahuoltolain käsitteistö opetussuunnitelman perusteissa LAKI ESIOPETUS PERUSOPETUS LUKIO- KOULUTUS Opiskeluhuolto Oppilashuolto Oppilashuolto Opiskeluhuolto Opiskelija Lapsi Oppilas Opiskelija Oppilaitos Esiopetus/ -yksikkö Koulu Oppilaitos Koulutuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Koulutuksen järjestäjä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilashuoltoryhmä Oppilashuoltoryhmä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma

7 Oppilashuollon suunnitelmat Monialainen yhteissuunnittelu Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kuntatasoisen oppilashuollon tavoitteet, periaatteet, tarve ja resurssit Hyväksytään kunnanvaltuustossa Tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa Paikallinen opetussuunnitelma Opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto Koulu- /Yksikkökohtaisten oppilashuoltosuunnitelmien perusrakenne ja suunnitelmien yhteiset osuudet Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilashuollon toteuttaminen, arviointi ja kehittäminen esiopetuksessa Voi olla kahden/useamman koulun/yksikön yhteinen Tarkistetaan vuoden kuluttua siitä, kun kuntatasoinen hyvinvointisuunnitelma on tarkistettu Kristiina Laitinen 7

8 Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Esiopetus OPS Oppilashuollon kokonaistarve ja käytettävissä olevat oppilashuoltopalvelut 2. Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat A. Suunnitelma lasten suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä B. Toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa 3. Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen 4. Oppilashuollon yhteistyön järjestäminen lasten ja huoltajien kanssa 5. Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen 8

9 Monialaiset oppilashuoltoryhmät Kunta Koulu llapsi Oppilas-/Opiskeluhuollon ohjausryhmä Opetuksen järjestäjäkohtaisen opiskeluhuollon yleinen suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja arviointi Voi olla kahden tai useamman opetuksen järjestäjän / koulutusmuodon yhteinen Koulu-/Yksikkökohtainen oppilashuoltoryhmä Koulun/Esiopetuksen opiskeluhuollon suunnittelu, kehittäminen, toteuttaminen ja arviointi Johtaa opetuksen järjestäjän nimeämä edustaja Huom! Koulun yhteydessä toimiva esiopetusryhmä Asiantuntijaryhmä Kootaan tapauskohtaisesti yksittäisen lapsen tai ryhmän tuen tarpeen selvittämiseksi ja oppilashuollon palvelujen järjestämiseksi Ryhmän kokoaa se opetushenkilöstön tai oppilashuollon palveluiden edustaja, jolle asia työtehtävien perusteella kuuluu Edellyttää (lapsen tai) huoltajan suostumusta 9

10 Oppilashuolto on toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus Oppilashuollolla tarkoitetaan lapsen hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä, ylläpitämistä ja niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa esiopetusyhteisössä. Opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto Opetuksen järjestäjä Oppilashuollon palvelut Esiopetusyksikön sijaintikunta Psykologi- ja kuraattoripalvelut Koulu-/opiskeluterveydenhuolto Kristiina Laitinen 10

11 Oppilashuolto on yhteisöllistä työtä ja yksilöllistä tukea Oppilashuollolla tarkoitetaan lapsen hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä, ylläpitämistä ja niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa esiopetusyhteisössä. Yhteisöllinen oppilashuolto - Ehkäisevää - Ensisijaista Yksilökohtainen oppilashuolto Kristiina Laitinen 11

12 Oppilashuolto on yhteisöllistä työtä ja yksilöllistä tukea Lapsella on oikeus saada maksutta sellainen oppilashuolto, jota opetukseen osallistuminen edellyttää. Oppilashuoltoa toteutetaan ensisijaisesti ehkäisevänä, koko esiopetusyhteisöä tukevana yhteisöllisenä oppilashuoltona Lisäksi lapsella on oikeus yksilökohtaiseen oppilashuoltoon ja oppilashuollon palveluihin Kristiina Laitinen 12

13 Yhteisöllinen oppilashuolto Kristiina Laitinen 13

14 Yhteisöllisyys yhteisenä tehtävänä Yhteisöllistä oppilashuoltoa toteuttavat kaikki oppilashuollon toimijat Kaikkien esiopetuksessa lasten kanssa työskentelevien sekä oppilashuoltopalveluista vastaavien viranomaisten ja työntekijöiden on tehtävissään edistettävä Lasten ja yhteisön hyvinvointia sekä Yhteistyötä kotien kanssa. Yhteisöllinen työ sisältyy myös oppilashuollon palveluista vastaavien asiantuntijoiden tehtäviin Esiopetuksen henkilökunnalla on ensisijainen vastuu yhteisön hyvinvoinnista. Kristiina Laitinen 14

15 Yhteisöllinen oppilashuolto esiopetuksessa Esiopetus: OPS 2014 ja 2016 Yhteisöllisen oppilashuollon rakenteet Esiopetus Toimintakulttuuri ja arvoperusta Yhteisölliset toimintatavat Osallisuus ja yhteistyö Oppilashuoltosuunnitelma Oppilashuoltoryhmä Turvallisuus Eheytettyä opetusta Esiopetuksen oppimiskokonaisuudet Laaja-alainen osaaminen Oppimiskäsitys, -ympäristöt, monipuoliset työtavat Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet KiVa Koulu, Askeleittain, jne. Lasten osallisuus ja kuuleminen Yhteistyö huoltajien kanssa Oppilashuollon palvelut ja muut yhteistyökumppanit Kristiina Laitinen 15

16 Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet OPS 2016 Esiopetus 1. Kaikille yhteinen esiopetus 2. Oppimisen ja oivalluksen ilo 3. Hyvinvointi ja turvallinen arki 4. Lapsi osallisena ja oman elämänsä toimijana

17 Laaja-alainen osaaminen OPS 2016 Esiopetus 1. Ajattelu ja oppiminen 2. Kulttuurinen osaaminen, vuorovaikutus ja ilmaisu 3. Itsestä huolehtiminen ja arjen taidot 4. Monilukutaito 5. Tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen 6. Osallistuminen ja vaikuttaminen Kristiina Laitinen 17

18 YHTEISÖLLINEN OPPILASHUOLTO

19 Oppilashuoltoryhmän työskentelystä Ryhmän kokoonpano, tehtävät ja toimintatavat päätetään paikallisesti Opetuksen järjestäjä yhteistyössä oppilashuollon palveluja tuottavien tahojen kanssa Ryhmää johtaa opetuksen järjestäjän nimeämä edustaja Yhteisöllinen ja ennalta ehkäisevä työ keskiössä Oppilashuollon suunnitelmat Rakenteiden ja toimintatapojen luominen Eri toimijoiden toteuttaman yhteisöllinen työn koordinointi Asioiden käsittely yleisellä ja yhteisöllisellä tasolla Keskustelu ryhmistä ja yhteisöstä esimerkiksi ilmapiirin, työrauhan, kiusaamisen tai osallisuuden näkökulmista Ei yksittäisiä lapsia koskevia asioita siten, että lapsi on identifioitavissa Työn kohteena ryhmä, luokka, yhteisö, oppimisympäristö Kirjaaminen parantaa oikeusturvaa Kristiina Laitinen 19

20 Yksilökohtainen oppilashuolto Kristiina Laitinen 20

21 Yksilökohtaisen oppilashuollon määritelmä Yksilökohtaisella oppilashuollolla tarkoitetaan yksittäiselle lapselle annettavia Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja; Esiopetuksessa: Lapselle annettavia terveydenhoitopalveluja, jotka järjestetään terveydenhuoltolain mukaisina ikäryhmälle suunnattuina neuvolapalveluina (Opetussuunnitelman perusteet 2014) Psykologi- ja kuraattoripalveluja; Monialaista yksilökohtaista oppilashuoltoa, jota toteutetaan tapauskohtaisesti koottavassa monialaisessa asiantuntijaryhmässä. Erityisoppilaitoksen järjestämiä opiskeluterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluja Kristiina Laitinen 21

22 Oppilashuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut Jokaisen esiopetusyksikön käytettävissä on oltava Sellaisen vastaavan kuraattorin palveluja, jolla on em. lain 3 :n mukainen kelpoisuus sekä Psykologin palveluja. Kuraattorin kelpoisuudesta Vähintään tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto (käytännössä sosionomi AMK/YAMK) Vastaavan kuraattorin kelpoisuusvaatimuksena ylempi korkeakoulututkinto, pääaineena sosiaalityö (käytännössä sosiaalityöntekijä) Siirtymäsäännös: Lain voimaantullessa vähintään kaksi vuotta / alle kaksi vuotta kuraattorin tehtäviä hoitaneet saakka

23 Psykologi- ja kuraattoripalvelujen määräajat 1/7 -sääntö Lapselle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti psykologin tai kuraattorin kanssa Viimeistään seitsemäntenä esiopetuksen työpäivänä pyynnön saapumisesta Kiireellisissä tapauksissa samana tai seuraavana päivänä Kiireellisyysarvion tekee psykologi tai kuraattori Myös lapsen huoltajan tai muun henkilön yhteydenoton perusteella Ei kuitenkaan silloin, jos Kyseessä on yhteydenottajan neuvonta ja ohjaus tai Se on ilmeisen tarpeetonta. Kristiina Laitinen 23

24 Yhteydenotto psykologiin tai kuraattoriin Koulun / oppilashuollon henkilöstöön kuuluva, joka arvioi lapsen olevan tuen tarpeessa on velvollinen Ottamaan viipymättä yhteyttä psykologiin tai kuraattoriin yhdessä oppilaan kanssa Antamaan tiedossaan olevat tuen tarpeen arvioimiseksi tarvittavat tiedot Jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä, antamaan oppilaalle tieto yhteydenotosta ja mahdollisuus keskustella yhteydenottoon liittyvistä syistä edellä todetussa määräajassa Huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle on annettava tieto yhteydenotosta, jollei muualla toisin säädetä.

25 Monialaisen asiantuntijaryhmän työskentelystä Ryhmä on luonteeltaan osallistava, keskusteleva ja supportiivinen Lapsi ja huoltaja osallistuvat ryhmän työskentelyyn Kootaan tapauskohtaisesti Ryhmän kutsuu koolle se, jonka huoli herää Ei vakiintunutta kokoonpanoa Asiantuntijoiden nimeäminen ryhmään suostumuksella Ryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön Vastuuhenkilö huolehtii oppilashuoltokertomuksen laatimisesta (opiskeluhuoltorekisteri) Ryhmä käsittelee Yksittäisen lapsen tai lapsiryhmän tuen tarvetta Oppilashuollon palvelujen järjestämiseen liittyvää asiaa Huom! Pedagogisen tuen järjestämisen edellyttämä yhteistyö oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa ei kuulu monialaiselle asiantuntijaryhmälle Kristiina Laitinen 25

26 Oppilashuollon kertomukset ja rekisterit Kristiina Laitinen 26

27 Oppilashuollon kertomukset Oppilashuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi tarpeelliset tiedot kirjataan Oppilashuoltokertomukseen (asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö), Potilaskertomukseen (psykologi, kouluterveydenhuolto) tai Asiakaskertomukseen (kuraattori). Oppilashuoltokertomus Laaditaan jatkuvaan muotoon, etenee aikajärjestyksessä Asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö kirjaa ryhmän toimintatavoitteiden kannalta välttämättömät tiedot oppilashuoltokertomukseen.

28 Oppilashuoltokertomukseen kirjaaminen ½ OPS 2016 Esiopetus Oppilashuoltokertomukseen kirjataan yksittäisen lapsen 1. Lapsen nimi, henkilötunnus, kotikunta ja yhteystiedot sekä huoltajan tai muun laillisen edustajan nimi ja yhteystiedot, 2. Kirjauksen päivämäärä sekä kirjauksen tekijä ja hänen ammatti- tai virka-asemansa, 3. Kokoukseen osallistuneet henkilöt ja heidän asemansa, 4. Asian aihe ja vireille panija, 5. Lapsen tilanteen selvittämisen aikana toteutetut toimenpiteet kuten arviot, tutkimukset ja selvitykset, 6. Toteutetut toimenpiteet kuten yhteistyö eri tahojen kanssa sekä aiemmat ja nykyiset tukitoimet, 7. Tiedot asian käsittelystä ryhmän kokouksessa, tehdyt päätökset ja niiden toteuttamissuunnitelma sekä 8. Toteuttamisesta ja seurannasta vastaavat tahot.

29 Oppilashuoltokertomukseen kirjaaminen 2/2 Jos sivulliselle annetaan oppilashuoltokertomukseen sisältyviä tietoja, asiakirjaan merkitään Mitä tietoja on luovutettu Kenelle sivulliselle niitä on luovutettu Millä perusteella tietoja on luovutettu Kenen suostumus Mikä lain säännös Pyyntöasiakirja talteen!

30 Oppilashuollon rekisterit Yksilökohtaisen oppilashuollon rekisteri (opiskeluhuoltorekisteri) Koulutuksen järjestäjä ylläpitää Nimeää rekisterille vastuuhenkilön Potilasrekisteri Ylläpitäjänä toimii palvelun järjestänyt kunnan toimielin tai 10 :ssä tarkoitetussa tilanteissa koulutuksen järjestäjä Nimeää rekisterille vastuuhenkilön Oppilashuollon kuraattorin asiakasrekisteri Rekisterinpitäjänä toimii palvelun järjestänyt kunnan toimielin tai 10 :ssä tarkoitetussa tilanteissa koulutuksen järjestäjä Nimeää rekisterille vastuuhenkilön. Edellä mainittuihin rekistereihin sisältyviä tietoja voidaan 30 luovuttaa tietoon oikeutetulle teknisen käyttöyhteyden avulla.

31 Tietosuojasta, salassapidosta ja tietojen luovuttamisesta Kristiina Laitinen 31

32 Oppilashuollon järjestämisessä välttämättömät tiedot Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1/2 Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestämiseen ja toteuttamiseen osallistuvilla on salassapidon estämättä oikeus vaihtaa tietoja, jotka ovat välttämättömiä yksilökohtaisen oppilashuollon järjestämisessä ja toteuttamisessa. Em. tiedot voidaan antaa myös oppilashuollosta vastaavalle viranomaiselle Salassa pidettäviä tietoja voidaan luovuttaa asiantuntijoille, joilta asiantuntijaryhmän jäsen pyytää neuvoa lapsen/oppilaan asiassa (konsultaatio). Kristiina Laitinen 32

33 Oppilashuollon järjestämisessä välttämättömät tiedot Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 2/2 Jos lapsi/oppilas siirtyy toisen opetuksen/koulutuksen järjestäjän koulutukseen voidaan oppilashuollon asiakasrekisteristä siirtää salassa pidettävät tiedot, jotka ovat tarpeellisia oppilashuollon jatkuvuuden turvaamiseksi. Tiedot siirretään oppilaan tai (jos hän ei pysty arvioimaan suostumuksen merkitystä) huoltajan suostumuksella. Kristiina Laitinen 33

34 Opetuksen järjestämisessä välttämättömät tiedot PoL 40 ja LL 32 1/2 Oppilashuoltotyöhön osallistuvilla on oikeus luovuttaa ilman suostumusta opetuksen asianmukaisen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja opettajien ja opetushallintoviranomaisten lisäksi myös rehtorille (päiväkodin johtajalle).

35 Opetuksen järjestämisessä välttämättömät tiedot PoL 40 ja LL 32 2/2 Jos alle 18-vuotias siirtyy toisen opetuksen/koulutuksen järjestäjän perusopetuslain, lukiolain, ammatillisesta koulutuksesta annetun lain tai ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestämään koulutukseen, aikaisemman koulutuksen järjestäjän on salassapidon estämättä viipymättä toimitettava lapsen/oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot uudelle järjestäjälle. Vastaavat tiedot voidaan luovuttaa myös pyynnöstä. Kristiina Laitinen 35