KALIKAN ALUEEN KORTTELIN 5 ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 PÖYTYÄN KUNTA Y L Ä N E E N T A A J A M A KALIKAN ALUEEN KORTTELIN 5 ASEMAKAAVAN MUUTOS asemakaavan muutoksen selostus

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Yläneen taajama, Kalikan alueen asemakaavan muutos Pöytyän kunta, Kalikan asemakaava-alue, kortteli 5 Selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan laatija aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Pöytyän kunta, kaavoituspalvelut Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 b, RIIHIKOSKI puhelin: , sähköposti: olli-pekka.hannu@poytya.fi Asemakaavan vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on kuulutettu Asemakaavan hyväksyminen Pöytyän kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan Lainvoimaisuus Asemakaavan lainvoimaisuudesta on kuulutettu..201_. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Asemakaavan muutos laaditaan Pyhäjärven kaakkoisrannalla sijaitsevalle Kalikan alueelle. Korttelissa 5 on kuntien, säätiön ja yksityisten omistamia kiinteistöjä, joilla on lomarakennuksia. Suunnittelualueella on lisäksi Pöytyän Kalikan uimaranta. Alueen tarkempi rajaus esitetään asemakaavaotteessa. Muutettavan asemakaavan pinta-ala on noin 5,6 hehtaaria. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Asemakaavan muutos on nimetty Kalikan asemakaava-alueella olevan korttelin 5 mukaan. Asemakaavahankkeella pyritään tarkentamaan alueelle osoitettuja käyttötarkoituksia. Pöytyän kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaan korttelin 5 tonttia 1 kehitetään julkisena alueena kunnan omien käyttötarpeiden pohjalta. Hanke on myös jatkoa viereiselle vuonna 2012 voimaan tulleelle asemakaavamuutokselle, jossa mm. toteutumattoman satama-altaan tilalle merkittiin virkistysaluetta. Nyt tehtävässä asemakaavamuutoksessa selvitetään rannanpuoleisen venesatama-alueen tarve ja laajuus. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 2

3 1.4 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN NIMI JA TARKOITUS LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 4 2 TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA 4 3 LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 11 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 17 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOTTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialueet Muut alueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ 20 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVATJA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA 20 Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 3

4 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 osallistumis- ja arviointisuunnitelma kooste asemakaavan muutoksen luonnoksesta saadusta palautteesta asemakaavamerkinnät ja asemakaavamääräykset havainnekuva kooste asemakaavan muutoksen ehdotuksesta saaduista lausunnoista ja muistutuksista asemakaavan seurantalomake 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASEL- VITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA Selvitys 1 Alimmat suositeltavat rakentamiskorkeudet Varsinais-Suomessa ja Satakunnassa, Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 5/2006 Selvitys 2 Narvintienoon kyläsuunnitelma, Pyhäjärvi-instituutin julkaisuja 6, Heli Nukki (toim.), TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Pöytyän kunnanhallitus päätti laittaa asemakaavan muutoksen laadinnan vireille ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) Alueelta laadittu asemakaavaluonnos pidettiin MRL 62 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä Asemakaavan muutoksen ehdotus pidettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen..201_. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksella tarkennetaan ranta-alueen käyttötarkoituksia. Alueen käyttötarkoituksissa painottuu julkisen käytön osuus. Asemakaavan muutosalueella on kortteli 5 sekä katu-, liikenne- (LV-), vesi- (W), ja virkistysalueita (VU, VV). Kortteli sisältää loma- ja matkailualueita (RM, R-2). Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 4

5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Pyhäjärven kaakkoisrantaan sijoittuva Kalikan asemakaavan muutosalue on osa laajempaa, tiheään rakennettua rantavyöhykettä, joka tunnetaan sekä kuntien asukkailleen tarjoamana että yksityisenä lomanviettopaikkana. Turun kaupunki, Loimaan kaupunki ja Pöytyän kunta omistavat rantapalstat Kalikan alueella luvulla tapahtuneen asemakaavoituksen myötä Kalikkaan on tullut myös pientaloasutusta. Kalikan alueen ilmiasu on varsin puustoinen. Alueella vallitsee lähinnä pientalojen mittakaava, sillä julkiseen käyttöön tarkoitetuillakin alueilla rakentaminen on ollut pienimuotoista. Rannassa aukeava avoin, saareton Pyhäjärven selkä on vaikuttava maisematekijä. LOIMAAN KALIKKA PÖYTYÄN KALIKKA TURUN KALIKKA Ilmakuva alueelta keväällä Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 5

6 Pöytyän Kalikan rantaa Luonnonympäristö Kaavamuutosalueeseen sisältyvä Pyhäjärven osa on Natura-aluetta. Koko rantavyöhyke on ollut aktiivisen maankäytön piirissä. Pöytyän ja Turun Kalikan kohdalla järvelle avautuu näkymä loivalta, hiekkaiselta uimarannalta. Etelämpänä olevalta, kesken jääneeltä kanaalilta poistettiin pintamaata, jolloin paikasta tuli kivikkoinen. Kiinteistöä 4:25 lukuun ottamatta alue on vähäpuustoinen. Valtapuuston muodostavat männyt, koivut ja kuuset. Vanhimmat, kookkaat puut ovat yksittäispuina näyttäviä Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue sisältyy laajempaan Kalikan alueeseen, jolla on sekä asuntoja että loma-asutusta. Alue on merkittävä Pöytyän kunnan julkisena virkistysalueena erityisesti yleisen uimarantansa vuoksi. Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä on useita virkistysalueita, joille on suunniteltu mm. urheilutoimintoja. Julkisten (mm. koulu, terveydenhuolto) ja kaupallisten palvelujen suhteen tukeudutaan Yläneen taajamaan. Vanhaa, ilman asemakaavaa muodostunutta loma-asutusta on Kalikan asemakaava-alueen molemmin puolin. Pyhäjärveen rajoittuvia kiinteistöjä on tiheästi Karitien, Narvinkiventien ja Jokisuuntien varrella. Näiden kiinteistöjen ja asemakaavoitetun alueen liikenne kulkee osaksi samoja reittejä läheiselle Turunväylälle (seututie 204). Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 6

7 Kanavakuja 3, Turun Kalikka Pöytyän Kalikan rantasauna Pöytyän Kalikan leirirakennuksia Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 7

8 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueen kiinteistöt ovat jo rakentuneet, ja niiden rakennuskanta on iältään vaihtelevaa. Rakennuskanta koostuu erilaisista vapaa-ajan rakennuksista ja rakennelmista. Pohjoisimpana on Pöytyän kunnan omistama ranta, ns. Pöytyän Kalikka, jolla on mm. kaksi rantasaunaa (1956, 1976), majoitusrakennus (1989), talousrakennus (1956) sekä kaksi pientä WC- ja suihkutilat sisältävää mökkiä. Tämän eteläpuolella on ns. Turun Kalikka, jolla on yksi vanha pientalo. Sen arvellaan olevan tai 1940-luvulta. Puolitoistakerroksinen rakennus on säilynyt perusmuodoltaan vanhassa asussaan. Kiinteistö siirtyi Paattisten kunnalta Turun kaupungille vuonna 1973 tapahtuneen kuntaliitoksen myötä. Seuraavana on Rauha Maunulan säätiön omistuksessa oleva kiinteistö, jolla sijaitsee vuonna 1994 valmistunut isohko kokous- ja saunatilat sisältävä lomarakennus. Kiinteistön lounaiskulmasta löytyy ilmeisesti 1930-luvulla rakennettu puolitoistakerroksinen rantahuvila ja vaja. Julkisivuiltaan alkuperäiset piirteensä hyvin säilyttänyt hirsirunkoinen huvila edustaa Kalikan ja Pehkurannan lomarakentamisen varhaisvaihetta. Rakennus oli alun perin Rantasalojen huvilana. Rantaan rajoittuu lisäksi kaksi pientä yksityisomistuksessa olevaa kiinteistöä, joilla on kaksi rantasaunaa. Kaavamuutosalueen eteläisimpään osaan suunnitellun kanavan rakentaminen aloitettiin pintamaan poistolla, mutta hanketta ei jatkettu pidemmälle. Alueella ei tiedetä olevan muinaismuistoja. Rauha Maunulan säätiön kiinteistöllä on vanha rantahuvila. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 8

9 rantasauna Kirstilän kiinteistöllä ( ) rantasauna Rantahakulan kiinteistöllä ( ) Rauha Maunulan säätiön kiinteistön ( ) päärakennus Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 9

10 Virkistys Pöytyän Kalikan rannassa on uimaranta-alue, joka on merkitty asemakaavaan (VV). Pöytyän Kalikan ja Turun Kalikan kiinteistöt ovat olleet pitkään kuntalaisten käytössä virkistys- ja lomanviettopaikkoina. Suunnittelualueen pohjoispuolella on lisäksi Loimaan Kalikka. Palvelut Suunnittelualue tukeutuu noin neljän kilometrin päässä Yläneen taajamassa oleviin kaupallisiin ja julkisiin palveluihin. Työpaikat Suunnittelualueella ei ole työpaikkoja. Kalikan alueella ovat mahdollisia mm. matkailupalveluiden työpaikat Liikenne Tonttiliikenne ohjautuu Kanavakujan ja Kalikanrannan kautta kokoojakatuna toimivalle Kalikantielle ja edelleen Turunväylälle (MT 204). Liikenteen suuntautumista etelään Narvinkiventielle on rajoitettu asemakaavamääräyksellä. Tekninen huolto Kortteli 5 on liitetty/liitettävissä Kalikan alueelle rakennettuihin yhdyskuntateknisiin verkostoihin. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Pyhäjärven luontoarvot vaikuttavat alueen suunnitteluun. Natura-alueisiin kuuluvassa Pyhäjärvessä on arvokkaita luontotyyppejä sekä uhanalaisia eläin- ja kasvilajeja. Suunnittelualueella ei ole erityisiä ympäristöhäiriöitä. Veneiden vesillelaskupaikka alueen eteläosassa Maanomistus Alue on Pöytyän kunnan, Turun kaupungin, Rauha Maunulan säätiön sekä yksityisten omistuksessa. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 10

11 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ote maakuntakaavasta Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Alueella kulkee vesihuoltolinja. Pyhäjärvi on merkitty Natura-alueeksi. Maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä Yleiskaava Alue sisältyy Yläneen kunnanvaltuuston hyväksymään Kalikka-Pohjarannan osayleiskaavaan. Kaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualueella käytetyt merkinnät ovat: VR (virkistys- ja ulkoilualuetta), AO (erillispientalojen aluetta), LV (venevalkama-aluetta) ja W (vesialuetta). Lisäksi on kokoojateitä ja kevyen liikenteen reittejä. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 11

12 ote asemakaavayhdistelmästä 1:4000 ja suunnittelualueen alustava rajaus (musta katkoviiva) Asemakaava Suurin osa suunnittelualueesta koostuu vahvistetusta asemakaavasta (entinen rakennuskaava). Korttelille 5 on annettu käyttötarkoitusmerkintä RM (matkailua palvelevien rakennusten korttelialue). Muita suunnittelualueella käytettyjä aluemerkintöjä ovat E (erityisalue), LV (venesatama), VL (lähivirkistysalue), VU (urheilu- ja virkistyspalvelualue), VV (uimaranta-alue) ja W (vesialue). Kaavamuutosta tehdään lisäksi katualueelle (pp/t-1), joka on osa kunnanvaltuuston hyväksymää kaavamuutosta. Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Pöytyän kunnan rakennusjärjestystä, joka on tullut voimaan Pohjakartta PMT-Mittaus Oy:n laatima pohjakartta on hyväksytty Maanmittauslaitoksessa (MML 2032/050101/2013). Käytetty koordinaattijärjestelmä on ETRS- GK23 ja korkeusjärjestelmä N2000. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 12

13 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Rakennuskiellot Alueelle ei ole asetettu rakennuskieltoja. Lähiympäristön kaavatilanne Alueen itäpuolen asemakaavan muutos hyväksyttiin Pöytyän kunnanvaltuustossa Suurin osa Kalikan alueen asemakaavasta on edelleen vuodelta Aluetta koskevat muut suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportissa 5/2006 mainittu suositus alimmaksi rakentamiskorkeudeksi Pyhäjärven rannalla on N60-järjestelmässä Siirtolukukorjauksella arvo N2000 järjestelmässä on noin ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Pöytyän kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaan korttelin 5 tonttia 1 kehitetään julkisena alueena kunnan omien käyttötarpeiden pohjalta. Asemakaavaa on tarpeen tarkentaa myös suunnittelualueen eteläosassa, jossa toteutumattomaan venesatamaan liittyneet merkinnät ovat sisällöltään vanhentuneet. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Pöytyän kunnanhallitus teki päätöksen asemakaavan muutoksen laadinnan aloittamisesta kokouksessaan OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osalliset mainitaan selostuksen liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa Vireilletulo Asemakaavan muutoshankkeen vireilletulosta kuulutettiin Ilmoitus on julkaistu Alasatakunnassa ja Auranmaan Viikkolehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut saatavissa Pöytyän kunnassa koko kaavoitustyön ajan. Osallisilla oli kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläolon aikana. Kaavaluonnoksen laadinnan aikana on oltu yhteydessä Turun kaupungin kiinteistöliikelaitokseen. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus asemakaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 13

14 Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvotteluja järjestetään kaavatyön aikana valmisteluvaiheessa ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen oltua julkisesti nähtävänä (MRA 26 ), mikäli neuvottelujen käyntiin katsotaan olevan tarvetta. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Pöytyän kunnan tavoitteena on tarkistaa alueen käyttötarkoituksia erityisesti kuntalaisten julkisten käyttötarpeiden pohjalta Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Tämä ei estä alueella jo olevan asemakaavan muuttamista ja kehittämistä annettujen tavoitteiden mukaisesti. 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Alueen käyttömahdollisuuksia selvitettiin osittain jo vuonna 2012 hyväksytyn Kalikan alueen asemakaavan muutoksen aikana. Tuon kaavamuutoksen yhteydessä määriteltiin pitkälti rantavyöhykkeen virkistysalueiden, julkisten alueiden ja liikenneverkon sijainti. Käynnissä olevassa asemakaavan muutoksessa oli huomioitava mm. se, että Kalikantien vierelle varattu laaja pysäköintialue voi palvella myös rannan puoleista korttelia 5 ja uimarantaa. Rantamaastoon kaivettavaksi aiottu laaja venesatama oli muutettu virkistysalueeksi (mm. pallokenttä ja leikkipuisto), mistä aiheutui asemakaavan muutostarpeita vielä tällekin alueelle. Kanavan suuta oli suunniteltu käytettävän venevalkamana, ja tämä ajatus tuntui edelleen käyttökelpoiselta. Kulkureitistöjen osalta ei ollut enää tarpeita suuriin muutoksiin. Lähtökohtana oli, että autoliikenteen määrä pyritään minimoimaan korttelissa 5 ja uimarantaalueella. Kaavamuutoksen keskeinen, vielä ratkaisematon kysymys oli, kuinka paljon rakennusoikeutta kortteliin 5 sisällytetään. Toinen selvitettävä asia oli julkiseen ja kunnalliseen käyttöön tarkoitettujen alueiden laajuus. Pöytyän Kalikassa rajausta uimarannan ja korttelin 5 välillä pidettiin lähtökohtaisesti oikeana, joskin aluerajan merkitys on vähäinen, mikäli molemmat puoliskot ovat kunnan omistuksessa. Vapaan kulkuyhteyden varmistaminen kaavamerkinnällä uimarannalle asti on kuitenkin tarpeen. Turun Kalikan kohdalla voidaan pitäytyä nykyisessä, matkailua palvelevien rakennusten korttelialueen merkinnässä tai käyttää vastaavia merkintöjä kuin Pöytyän Kalikan puolellakin. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 14

15 havainnekuva vuonna 2012 hyväksytystä asemakaavan muutoksesta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Pöytyän ja Turun Kalikan alueille muodostetaan uimaranta-alue (VV) ja kaksi kunnan tarpeisiin varattua loma-alueiden (R-2) rakennuspaikkaa. Mikäli kunnat kehittävät aluetta yhteisesti, sen käyttöpotentiaali on selkeästi nykyistä korkeampi. Rauha Maunulan säätiön ja yksityisten omistamista kiinteistöistä muodostetaan kolme matkailua palvelevien rakennusten korttelialueen (RM) rakennuspaikkaa. Kiinteistöjaon pohjana on nykyinen maanomistuksellinen tilanne. Koska yksityisomistuksessa olevat rantakiinteistöt ovat hyvin pieniä, ja ne jäävät määritellyn tulvarajan alapuolelle, sallitaan niille rakennettavan vain vähäarvoisia rakennuksia (rantasauna). Suunnittelualueen etelälaidalle merkitty venevalkama on Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 15

16 tarkoitettu yleiseen käyttöön. Venevalkaman länsipuoliselle vesialueelle on mahdollista rakentaa venelaitureita. Puurakenteisina ne eivät muuta Pyhäjärven vesiolosuhteita. Asemakaavaan merkitty Pyhäjärven vesialueen osa on suojeltavaa Natura-aluetta. Kaavan valmisteluvaiheessa pidettiin julkisesti esillä päivätty luonnos Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Vaikutusselvitysten ja -arvioinnin tulokset Asemakaavaa on arvioitu Pöytyän kunnan hallinnollisessa ja teknisessä palvelukeskuksessa. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallisten mielipiteet on pyritty ottamaan huomioon valintoja tehtäessä ja asemakaavaratkaisua kehitettäessä. Asemakaavan luonnosta valmisteltaessa oltiin yhteydessä Turun Kiinteistöliikelaitokseen. Asemakaavan luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet Luonnos oli julkisesti esillä Kirjallisia lausuntoja saatiin neljä ja mielipiteitä yksi. Näiden kooste ja kaavan laatijan vastineet ovat selostuksen liitteinä. Asemakaavan luonnoksen kehittäminen - Kortteliin 5 lisättiin aluevarauksia kunnallisteknisille johdoille. - Tontin 2 lounaisrajalla ollut ajoyhteys liitettiin tontin 5 osaksi, jolloin käyttötarkoitus muuttui samalla matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM). - Tontille 3 lisättiin suojeltavan rakennuksen merkintä (sr-4), jolla on rakennusoikeutta 110 kerrosneliömetriä. Lisäksi laajennettiin rakennusalaa. - Uimaranta-alueella olevien rantasaunojen kerrosalaksi merkittiin 155 m 2 (luonnoksessa 175 m 2 ). - Asemakaavamääräyksissä tarkennettiin kosteudelle alttiiden rakennusosien vähimmäiskorkeustasoksi +47,42. - Asemakaavamääräyksiä täydennettiin seuraavasti: Pyhäjärveen ei saa rakentaa kiinteitä laiturirakennelmia tai niiden kiinnitysosia. Asemakaavan ehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset - Asemakaavan ehdotukseen tehdyt muutokset - Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 16

17 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Pöytyän kunnanhallituksen päätökset - asemakaavan muutoksen laadinnan aloittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen asemakaavaluonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville esitys asemakaavan muutoksen hyväksymisestä kunnanvaltuustolle..201_ Pöytyän kunnanvaltuuston päätökset - asemakaavan muutoksen hyväksyminen..201_ (KV ). 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut Asemakaavoitettavalla alueella on kortteli 5. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueella (RM) on kolme tonttia. Kunnan tarpeisiin varatulla loma-alueella (R-2) on kaksi tonttia. Kaava-alueella on lisäksi venevalkama (LV), katuja, lähivirkistysvirkistys- (VL, VU, VV) ja vesialueita (W). Alueen pinta-ala on noin 5,6 hehtaaria. Tämä koostuu kokonaan muutettavasta asemakaavasta. Yksityiskohtaiset mitoitustiedot esitetään asemakaavan seurantalomakkeella. Asemakaava-alue tukeutuu Yläneen taajaman lähipalveluihin. Kalikan alueella on lähinnä virkistykseen ja lomanviettoon liittyviä palveluja, kuten yleinen uimaranta. 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOTTEIDEN TOTEUTUMINEN Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan laadukkaan taajamarakenteen muodostuminen. Kaavoituksessa otetaan huomioon Pyhäjärven merkittävät maisemalliset ja ympäristölliset arvot. Yleiseen virkistyskäyttöön on kiinnitetty erityistä huomiota aluevarauksia tehtäessä. 5.3 ALUEVARAUKSET Korttelialueet Kortteli 5 on osoitettu loma- ja matkailualueeksi. Kortteli 5, tontit 1 ja 2 Loma-aluetta, joka on varattu kunnan tarpeisiin. Alueelle saa rakentaa yleiseen käyttöön tarkoitettuja loman- ja vapaa-ajanviettoa palvelevia rakennuksia (R-2). Korttelialueiden kautta kulkee kaksi ohjeellista jalankulkuyhteyttä uimarannalle. Rakennukset saavat olla enintään puolitoistakerroksisia (I½). Rakennusoikeudet (1420, 840) osoitetaan rakennusaloittain. Alueen kiinteistöt muodostavat kaksi tonttia, jotka ovat Pöytyän kunnan ja Turun kaupungin omistuksessa. Tontit ovat osaksi rakennettuja. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 17

18 Kortteli 5, tontit 3, 4 ja 5 Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueella (RM) on kolme tonttia. Kerrosluku on määritelty tontille numero kolme, jolla rakennukset saavat olla enintään puolitoistakerroksisia (I½). Rakennusoikeudet osoitetaan rakennusaloittain (700, 25, 25, 110). Tontilla 3 on yksi suojeltava rakennus (sr-4). Tonteille 4 ja 5 saadaan rakentaa vain rantasaunoja, joiden kerrosalat ovat enintään 25 m 2. Kyseiset tontit muodostettiin nykyisen kiinteistöjaon pohjalta, ja ne ovat jo rakentuneet Muut alueet Katualueet Alueella on yksi jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu (Kanavakuja), jolla tontille ajo on sallittu. Läpiajo sallitaan erityisluvalla (pp/t-1). Erityisalueet Alueella on venevalkama (LV). Vesialueet Asemakaavoitetulla alueella oleva Pyhäjärven osa on merkitty vesialueeksi (W). Pyhäjärvi kuuluu Natura 2000-verkostoon (nat). Venevalkaman viereen on rajattu vesialueen osa, jolle saa sijoittaa venelaitureita (lv). Virkistysalueet Virkistysalueiksi merkittyjä alueita on kolme. Eteläisin kapea lähivirkistysalue (VL) erottaa toisistaan venevalkaman ja korttelin 1. Pyhäjärven rannassa on uimaranta-alue (VV), jolle kuljetaan korttelin 5 kautta. Alueella on kaksi rakennusalaa rantasaunoille (rs), joiden rakennusoikeudet (35, 120) ja esitetyt sijaintipaikat perustuvat nykyisiin rakennuksiin. Pohjoisimpana on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU). Kaikki virkistysalueet ovat kuntaomistuksessa. 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Asemakaavan muutos säilyttää Kalikan alueen yhdyskuntarakenteen pääosin ennallaan. Julkisen, kunnallisen palvelutarjonnan osuus painottuu asemakaavamuutoksen myötä nykyistä enemmän. Taajamakuva Asemakaavan muutoksella uimarannasta ja sen viereisestä kuntien (Pöytyä, Turku) omistamasta korttelin 5 osasta muodostuu nykyistä kaavaa yhtenäisempi kokonaisuus, minkä arvioidaan vaikuttavan positiivisesti taajamakuvaan. Rakennettu kulttuuriympäristö Alueella olevat vanhan rakennuskannan arvot pyritään säilyttämään. Vanhat lomarakennukset voivat säilyä osana alueen rakennetta. Edustava 1930-luvun rantahuvila suojellaan tontilla 3. Virkistys Kalikan alueelle suunnitellut julkiset toiminnot painottuvat asemakaava-alueen pohjoisosaan. Uimaranta ja sen viereinen korttelin 5 loma-alue ovat kuntalaisten vapaa-ajan vieton kannalta keskeisiä. Palvelut suunnataan erityisesti Pöytyän ja Turun asukkaille. Suunnittelualueella on venevalkama, jolla voi olla merkitystä myös yleisemmin kunnassa. Asemakaavassa esitetyillä ratkaisuilla Kalikan alueella on potentiaalia kehittyä nykyistä paljon laajemmaksi virkistyspalvelujen tarjoajaksi. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 18

19 Liikenne Liikenne ohjautuu kortteliin 5, venevalkamaan ja uimarantaan Kanavakujan (katu, pp/t-1) ja Kalikanrannan (pp/t) kautta. Kortteliin 5 rajoittuvat kadut ovat pääosin kevyen liikenteen reittejä, sillä tarkoitus on rajoittaa ja vähentää autoliikenteen määrää rantaa kohden siirryttäessä. Välttämätön tontti- ja huoltoliikenne on kuitenkin edelleen sallittua. Jotta Kalikan alueelle olisi myös toinen kulkuyhteys seututien risteyksen lisäksi, on haluttu säilyttää Kanavakujan-Narvinkiven läpiajomahdollisuus erityisluvalla, jonka saajiksi voidaan määritellä esimerkiksi asemakaava-alueen maanomistajat, asukkaat ja loma-asukkaat. Pöytyän kunnan ylläpitämältä venevalkamalta ja venelaiturilta voidaan vuokrata venepaikkoja. Mahdollisuus venepaikan vuokraukseen on merkityksellinen mm. läheiselle omakotiasutukselle. Tekninen huolto Kunnallistekniikan rakentamisessa voidaan merkittävästi hyödyntää nykyistä runkoverkostoa, joka kulkee korttelin 5 kautta. Kiinteistöjen tulee liittyä kunnan vesihuoltoverkostoon, eikä jätevesien johtamista Pyhäjärveen sallita Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Pyhäjärvi kuuluu Natura2000-verkostoon, joten hankkeiden vaikutuksista tulee tehdä esiarviointi (Natura-tarveharkinta), jonka pohjalta on mahdollista arvioida varsinaisen Natura-arvioinnin tarpeellisuus. Asemakaavan muutoksella pyritään turvaamaan Pyhäjärven merkittävät luontoarvot. Uimaranta ja veneiden vesillelaskupaikka ovat jo olemassa, joten näiden osalta muutosvaikutus nykytilanteeseen on varsin vähäinen. Vesialueelle saadaan tehdä venelaitureita vain asemakaavaan merkitylle alueelle. Veneilyn aiheuttamat vaikutukset Pyhäjärveen pyritään minimoimaan siten, että kiinteiden laiturirakennelmien tai niiden kiinnitysosien rakentaminen vesialueelle kielletään. Laiturit eivät saa olla aallonmurtajatyyppiä, vaan kesäkäyttöön tarkoitettuja kelluvia puulaitureita. Asemakaavaan merkityn venevalkaman (LV) ja venelaiturien alueen (lv) kohdalla ranta laskee loivasti järveen, ja soveltuu sinällään vain pienveneiden käyttöön. Pyhäjärven luontoarvoille haitallisten vaikutusten arvioidaan jäävän niin vähäisiksi, että Natura-arviointia ei tarvita Muut vaikutukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Natura-alueeksi määritellyn Pyhäjärven läheisyyden vuoksi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden edistäminen on erityisen tärkeää. Kaavamuutoksen ei arvioida heikentävän niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi Pyhäjärvi kuuluu Naturaverkostoon. Yleiskaavatason tarkastelu Kalikan alueelle ei ole laadittu oikeusvaikutteista yleiskaavaa, minkä vuoksi asemakaavaa laadittaessa on otettava huomioon myös maankäyttö- ja rakennuslaissa annetut säädökset yleiskaavan sisältövaatimuksista (MRL 54 ). Asemakaavassa esitetyt käyttötarkoitukset sopivat hyvin lähiympäristöön kaavoitettujen virkistystoimintojen yhteyteen, ja muodostavat näin vuonna 2012 hyväksytyn asemakaavan kanssa yhtenäisen, suunnitellun kokonaisuuden. Asemakaavan muutos koskee lähinnä korttelia 5, joten sillä ei ole suurta vaikusta alueelle jo tehtyihin liikenneratkaisuihin ja laajempaan korttelirakenteeseen. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 19

20 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Alueella ei ole erityisiä häiriötekijöitä. Kevyen liikenteen ja ajoneuvoliikenteen sovittaminen samoille kaduille edellyttää vielä tarkempaa liikennesuunnittelua. Mahdollisesti lisääntyvä ajoneuvoliikenne, joka aiheutuu Korttelin 5 käyttöasteen noususta, esitetään ohjattavaksi korttelien 21 ja 22 itäpuolelle merkitylle yleiselle pysäköintialueelle. 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET 5.7 NIMISTÖ Esitetään selostuksen liitteessä. Alueelle ei tule uutta nimistöä. Kanavakuja on jo käytössä oleva katunimi. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVATJA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavan muutoksen selostuksen liitteenä on havainnekuva, jossa esitetään alueen mahdollinen rakentuminen. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavan muutoksen toteuttamiseen voidaan ryhtyä sen saatua lainvoiman. 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Asemakaavan muutoksen ajanmukaisuutta tulee arvioida viimeistään kolmentoista vuoden kuluttua (MRL 60 ). Selostuksen on laatinut aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu. Kalikan alueen asemakaavan muutos sivu 20