ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Ryynänen Aimo pj.

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Aika klo 16:00-18:50 Kaupunginhallitus Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Ryynänen Aimo pj. Nieminen Tero 1. vpj. Koivunen Tuula 2. vpj., klo Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Karjalainen Riitta j., klo Mölsä Jukka j. Sikkilä Sari j. Hakonen Saija vj. Lonka Riitta valt. pj. Keskevaari Jarmo valt. 1. vpj. Laatunen Kirsti valt. 2. vpj., klo Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä klo Suikkanen Päivi talous- ja hallintojohtaja, pöytäkirjanpit. Lehtoranta Suvi kaavoituspäällikkö, klo Määttä Seppo tekninen johtaja, klo Törrönen Jussi toimitilajohtaja, klo Vormisto Olli OK Hämeenmaa tj., klo Allekirjoitukset Aimo Ryynänen Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Saija Hakonen Juha Hirvonen Käsitellyt asiat Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on julkaistu kaupungin kotisivuilla. Pöytäkirja on nähtävillä kaupunginvirastossa.

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Käsitellyt asiat Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Lahden seudun kuntien MAL aiesopimus Toiminta-alueen hyväksyminen, Villihiiden vesiosuuskunta Hallintopäällikön valinta Kuntayhtymän purkaminen ja sen aiheuttamat toimenpiteet Maankäyttöinsinööri/täyttölupa Orimattilan Lämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous Provincia Oy:n varsinainen yhtiökokous Orimattilan Yrityskiinteistöt Oy:n varsinainen yhtiökokous Kiinteistö Oy Orimattilan Vuokratalojen varsinainen yhtiökokous 115 Orimattilan Seudun Urheiluampujat ry:n tapahtuma-avustushakemus Toimielinten ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat Muut asiat Henna -kehittämistyön jatko Yhteiskoulun uudisrakennuksen urakkamuodon valinta Itsenäisyyspäivän kunniamerkit

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sähköisesti ja il moit tavat tarkastuksesta Orimattilan kaupungin kirjaamon säh kö pos ti osoittee seen kirjaamo(at)orimattila.fi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Hirvonen ja Saija Hakonen.

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otet tavat asiat. Hyväksyttiin työjärjestys, jonka mukaan ensin käsitellään varsinaisen esi tys lis tan asiat ja sen jälkeen lisälistalla olevat asiat "Hennan -kehit tä mis työn jatko" ja "Yhteiskoulun uudisrakennuksen urak ka muodon valinta". Todettiin pykälän 118 asiat.

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Lahden seudun kuntien MAL aiesopimus 141/ /2019 Kaupunginhallitus Asian valmistelija ja yhteystiedot: Kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, puh , suvi.lehtoranta(at)orimattila.fi. Kansallisen kaupunkipolitiikan yksi muoto on MAL-so pi mus me net tely, jossa Suomen suurimpien kaupunkiseutujen ja valtion kesken sovi te taan yhteen tärkeimpiä maankäyttöön, asumiseen ja liikenteen jär jes tä mi seen liittyviä kysymyksiä. Sopimuksissa voi lisäksi olla palve lui hin ja elinvoiman edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toi men pi teitä. MAL-sopimusmenettelyn tarkoituksena on vahvistaa kau pun kiseu dun kuntien välistä yhteistyötä ja toisaalta syventää kau pun kiseu dun ja valtion kumppanuutta. Valtio on tehnyt sopimuksia tähän men nes sä vain Helsingin, Tampereen, Oulun ja Turun kau pun ki seutu jen kanssa. Sopimukset ovat olleet neljävuotisia ja räätälöity kul lekin kaupunkiseudulle erikseen. Lahden seutu haluaa pysyä mukana valtion kaupunkipolitiikan keskiös sä. Lahden kaupunki on käynnistänyt MAL-sopimukseen täh täävän valmistelun yhdessä Jyväskylän ja Kuopion kanssa. Lahdessa asiaa hoitaa kaupunkikehitysjohtaja Olli Alho. Nykyiset MAL-so pimuk set päättyvät vuoden 2019 lopussa. Sopimusmenettelyn jatko ja mah dol li nen laajentaminen linjataan seuraavan hallituksen hal li tusoh jel mas sa. Lahden, Hollolan, Orimattilan, Heinolan, Asikkalan, Kärkölän, Iitin ja Päi jät-hä meen liiton yhteistyönä on valmisteltu liitteenä oleva so pimus, joka ilmaisee Lahden kaupunkiseudun kuntien ja Päi jät-hämeen liiton yhteisen tahtotilan ja valmiuden MAL-so pi mus me net telyyn liittymisestä, mikäli valtio päättää laajentaa menettelyä Lahden seu dul le. Hyväksymisen jälkeen sopimus toimitetaan hal li tus neu votte lu jen osapuolille. Samalla käynnistetään maankäyttöä, asumista ja lii ken ne jär jes te ly jä koskevien sisältökysymysten kartoitus kuntien yhteis työ nä. Työn lopputuloksena on tarkoitus laatia yhteistyössä minis te riöi den kanssa Lahden kaupunkiseudun MAL-sopimus. Lahden seudun kuntien yhteinen tahtotila MAL-so pi mus me net te lyyn liit ty mi sek si on liite nro 1. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Lahden seudun kuntien yh tei sen sopimuksen.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: sopimuskunnat, Päijät-Hämeen liitto

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Toiminta-alueen hyväksyminen, Villihiiden vesiosuuskunta 11/ /2011, 49/14.05/2014 TEKLTK Vesiosuuskunta Villihiisi on jättänyt Orimattilan kaupungille päivätyn hakemuksen koskien Vesiosuuskunta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alueen vahvistamista. Liite nro 18 Hakemuksen vireilläolosta on ilmoitettu paikallislehdissä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä Kartta-aineistoon tehdyn muutoksen vuoksi vireilläolosta on uudelleen ilmoitettu paikallislehdissä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä Asiakirjat olivat nähtävillä Orimattilan kaupungintalolla ja Artjärven kirjastossa. Toiminta-alueesta on pyydetty lausunnot ympäristönsuojeluviranomaiselta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Liitteet nrot 19 Määräaikaan jätettiin 139 kannanottoa. Kannanotot olivat pääosin kielteisiä ja niissä vastustettiin toiminta-aluetta ja siihen pakkoliittymistä. Vesiosuuskunta Villihiideltä on pyydetty vastine kannanotoista mennessä. Lisäksi vesiosuuskunnalta on pyydetty vastine viranomaislausunnoista. Vastineet liitteenä. Liite nrot 20 Vesihuoltolakiin on tehty muutoksia ja kiinteistön liittämisvelvollisuuteen vesihuollon toiminta-alueella on tullut lievennyksiä. Taajaman ulkopuolella sijaitsevaa kiinteistöä ei ole tarpeen liittää vesihuoltolaitoksen verkostoon, jos sen vesihuolto on järjestetty asianmukaisesti ennen kuin kunta on päättänyt laitoksen

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus toiminta-alueesta. Lisäksi kiinteistöjen joissa ei ole vesikäymälää ja joissa jätevesien käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (86/2000) säädetään, ei ole pakko liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon. Haja-asutuksen vanhat jätevesijärjestelmät on saatettava lain mukaiseen kuntoon mennessä. Vapautuksen hakeminen jätevesiasetuksen mukaisesta määräyksestä ja vesihuoltoalueen määräyksistä poikkeavat toisistaan. Toiminta-alueen vahvistaminen tuo velvollisuuksia sekä vesihuoltolaitokselle että toiminta-alueella olevalle. Vesihuoltolaitoksen on toimitettava toiminta-alueen kiinteistöille vesihuoltopalvelut lakien ja asetusten mukaisina. Toiminta-alueella olevien kiinteistöjen on puolestaan liityttävä vesihuoltolaitokseen jos laissa säädetyt liittämisvelvollisuuden lievennykset eivät täyty. Vesiosuuskunta Villihiiden putkisto on rakennettu aikana. Ohjeistuksen mukaan toiminta-alue olisi tullut vahvistaa ennen putkiston rakentamista. Asian valmistelu ja tiedustelut: vs. teknisen palvelukeskuksen johtaja puh Kokouksessa oli tutustuttavissa tarkemmat kartat. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Vesiosuuskunta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vahvistetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Liite nro 21 Keskustelun kuluessa Janne Berg teki esityksen, että kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään,

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus että lautakunnalle esitetty aineisto ei anna perusteita, eikä laillisia perusteita toiminta-alueen vahvistamiseen. Alueella ei ole yhdyskuntarakennetta (kaava). Elyn:n lausunto ei tue toiminta-alueen hyväksymistä. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä. Mirva Welling teki esityksen, että asian käsittelyä siirretään. Mirva Wellingin esitystä ei kannatettu. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat teknisen palvelukeskuksen johtajan tekemää esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Bergin tekemää esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 (kolme) JAA-ääntä (Liisa Kuoppamäki, Mirva Welling ja Pekka Auvinen) ja 5 (viisi) EI-ääntä (Janne Berg, Sanna Käyhkö, Harri Saarinen, Siru Taavila ja Seppo Venesjärvi). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnalle esitetty aineisto ei anna perusteita, eikä laillisia perusteita toiminta-alueen vahvistamiselle. Alueella ei ole yhdyskuntarakennetta (kaavaa) eikä Ely:n lausunto tue toiminta-alueen vahvistamista. Vesiosuuskunta Villihiiden anomus toiminta-alueen määrittämisestä liit tee nä. Liite nro 1 Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen kaupunginjohtaja on pyy tänyt lausuntoa Suomen Kuntaliitolta asiasta. Suomen Kuntaliitto on an ta nut asiassa päivätyn lausunnon.

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liite nro 2 Toiminta-alueesta on pyydetty lausunnot ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel ta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymältä ja Hämeen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta. Liite nro 3 Määräaikaan jätettiin 139 kannanottoa. Kannanotot olivat pää osin kielteisiä ja niissä vastustettiin toiminta-aluetta ja siihen pakko liit ty mis tä.vesiosuuskunta Villihiideltä on pyydetty vastine kan nanotois ta mennessä. Vesiosuuskunta on antanut vastineen vi ran omais lau sun nois ta sekä jätetyistä muistutuksista. Liite nro 4 Toiminta-alueesta jätetyissä kannanotoissa otettiin kantaa mo ni tahoi ses ti haettuun toiminta-aluehakemukseen. Kannanotoissa tuotiin esil le pääasiassa seuraavia näkökulmia: - omat vesi- ja viemäri järjestelmät ovat nykyisellään toimivia, eikä liit ty mis tä pidetä siksi tarpeellisena. - pakkoliittymistä pidetään lain vastaisena ja kohtuuttomana usealle kiin teis tön omistajalle - liittymämaksun korkea hinta estää liittymisen - kiinteistön käyttö on vähäistä, eikä liittyminen ole siten tar koi tuksen mu kais ta - Villihiiden osuuskunta sai kritiikkiä asioiden hoidosta ja asian tunte muk ses ta - toiminta-alueen vahvistaminen tulisi toteuttaa uuden voimaan tulleen lain mukaan - lisäksi osassa muistutuksissa toiminta-aluetta vain vastustettiin eikä perusteluita ollut kirjattu Tieto toiminta-alueen vireillä olosta on mennyt perille asianosaisille, kos ka asiasta on saatu lukuisia huomautuksia. Huomautukset ovat näh tä vä nä kokouksessa ja niihin voi käydä tutustumassa ennen ko-

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kous ta kaupungin neuvonnassa. Poiketen teknisen lautakunnan tulkinnasta Suomen Kuntaliitto on lau sun nos saan todennut, että toiminta-alueen vahvistaminen ei edel ly tä kaavan olemassa oloa. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toi min ta-alueluon nok ses sa antamassa lausunnossa todetaan, että toi minta-aluet ta ei tule ulottaa uuden vesihuoltolain vaatimuksia suu remmak si. Vaatimuksilla viitattaneen vesihuoltolain 6 ja 7 :ien mu kaisiin vähimmäisvaatimuksiin. Poiketen ELY.n lausunnosta Kuntaliitto kat soo, että vesihuoltolain mukaan toiminta-alue voidaan vahvistaa myös muille alueille, kunhan 8 :n mukaiset edellytykset täyttyvät. ELY-keskuksen lausunnossa todetaan, että taajama-käsitteellä voi ol la vaikutusta ehdotetun toiminta-alueen uudelleen ar vioin ti tar peeseen. Kuntaliiton lausunnon mukaan vesihuoltolain 8 :n mukaiset toi min ta-alu een vahvistamisedellytykset eivät kuitenkaan ole si doksis sa taajaman käsitteeseen. Siten ehdotetun toiminta-alueen si jaitse mi nen taajaman ulkopuolella ei ole Kuntaliiton lausunnon mukaan es te toiminta-alueen vahvistamiselle, eikä edellytä toiminta-alueen uu del leen arviointia. Villihiiden vesiosuuskunnan suunnitellulle toiminta-alueelle on myönnet ty 11 kiinteistölle toimenpidelupa kiinteistökohtaisen jä te ve si järjes tel män uusimiseksi. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve siosuus kun ta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vah vis tetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Perusteluna toiminta-alueen vah vis ta mi sel le on vesihuoltolain 6 :n mukaiset ym pä ris tön suo je lulli set tarpeet sekä vesihuoltolain 8 :n mukaisten toiminta-alueen vah vis ta mis edel ly tys ten täyttyminen. Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi saadut muistutukset ja lausunnot.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asia päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Kaupunginhallitus Orimattilassa vesihuollon toiminta-alueita on keskustaajaman lisäksi Mal lus jär ven ympäristössä, Virenojalla, Pennalassa ja Pasinassa, Pyö räh tä läs sä ja Salmelassa. Vesiosuuskunta Villihiiden tulos viime tilikaudelta muodostuu po si tiivi sek si ennen poistoja ja rahoituskustannuksia. Liiketoiminnan tulos kat taa osin myös vieraan pääoman kustannukset. Näin ollen osuuskun ta on pystynyt hoitamaan maksunsa ajantasaisesti. Poistot on teh ty 30 vuoden käyttöiän perusteella. Nykyisten putkistojen ta loudel li nen käyttöikä on kuitenkin huomattavasti pidempi, joten in vestoin ti tar vet ta ei peruskorjausten osalta pitäisi lähivuosina tulla eikä myös kään verkoston laajentamisen perusteella. Tältä osin ve si huolto lain 8 pykälän 1 ja 2 kohtien voidaan katsoa toteutuvan siinä mit takaa vas sa kuin ne yleensä haja-asutusalueen vesiosuuskuntien osalta to teu tu vat. Haja-asutusalueella vesihuollon toteuttaminen on taaja ma-aluet ta kalliimpaa. Liikevaihto nousee liittyjien lisääntymisellä. Lisäksi on mahdollista talou den tasapainoon saamiseksi korottaa perusmaksun osuutta tai pe riä rahoitusvastiketta, ellei rahoituskustannusten hoitaminen muutoin ole mahdollista. Vesihuoltolain 19 pykälässä todetaan, että vesilaitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksu ja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut ovat eri alueilla erisuuruisia, jos tämä on tarpeen kustannusten oikean koh den tami sen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vas taa vas ta syystä. Liittymismaksun suuruudessa voidaan ottaa huo mi oon myös kiinteistön käyttötarkoitus. Oikean kohdentamisen periaate tulee päätettävksi myös siinä tapauk ses sa, että osuuskunta ei jatkaisi toimintaansa itsenäisenä. Osuus kun nan varallisuus on kuitenkin noin nelinkertainen vel ka määrään nähden, joten vieraan pääoman määrä ei ole este itsenäiselle toi min nal le.

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve siosuus kun ta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vah vis tetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Perusteluna toiminta-alueen vah vis ta mi sel le on vesihuoltolain 6 :n mukaiset ym pä ris tön suo je lulli set tarpeet sekä vesihuoltolain 8 :n mukaisten toiminta-alueen vah vis ta mis edel ly tys ten täyttyminen Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan seu raa vas ti: Valtuuston päätöksen tekemisen jälkeen asiasta on tiedotettava riittä väs sä laajuudessa alueen kiinteistön omistajille. Vesiosuuskunnan on huolehdittava vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mu kai ses ti sekä lisäksi vesihuollon kustannusten kattamiseksi pe rit tä vien maksujen tulee muodostua toiminta-alueella kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Edelleen todetaan, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiin teis tö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin ve si huol tolain 10 :n mukaan. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tar vit se liittää laitoksen vesijohtoon, jos kiinteistön oma ve si huol tolait teis to on rakennettu ennen toiminta-alueen hyväksymistä ja jos kiin teis töl lä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa sää detyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiin teis töä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos kiin teis tön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen toiminta-alueen hy väk sy mis tä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nou da tetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään tai jos kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nou da tetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Keskustelun päätyttyä kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään seu raa vas ti: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve si osuus kunta Villihiiden hallituksen hakemaa toiminta-aluetta ei vahvisteta. Pe-

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus rus tee na päätökselle ovat asiaan liittyvät lukuisat kielteiset kan nanotot sekä se, että kyseessä on haja-asutusalue, jossa ei ole taa jama ra ken net ta. Osuuskunnalla on mahdollisuus saada liittyjiä va paaeh toi sin keinoin. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto Liite nro 6 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Vesiosuuskunta Villihiiden hal li tuksen hakemaa toiminta-aluetta ei vahvisteta. Perusteena pää tök sel le ovat asiaan liittyvät lukuisat kielteiset kannanotot sekä se, että kysees sä on haja-asutusalue, jossa ei ole taajamarakennetta. Osuuskun nal la on mahdollisuus saada liittyjiä vapaaehtoisin keinoin. Keskustelun kuluessa Jukka Mölsä esitti, että asia palautetaan kaupun gin hal li tuk sen valmisteluun. Antero Nuuttila kannatti Jukka Mölsän esitystä. Janne Berg esitti, että asia käsitellään esityslistan mukai ses ti. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asian käsittelystä on tehty kan na tettu palautusesitys kaupunginhallitukselle, käsittelyn jatkamisesta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat käsittelyn jatkamisen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jot ka ovat Jukka Mölsän tekemän palautusesityksen kannalla, äänes tä vät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA-ääntä ja 15 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1 Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asian käsittelyä jat ke taan.

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Keskustelun kuluessa Pekka Auvinen esitti, että Vesiosuuskunta Villi hii del le vahvistetaan toiminta-alue osuuskunnan hallituksen ha kemuk sen mukaisesti. Riitta Lonka ja Keijo Kirjavainen kannattivat Pek ka Auvisen esitystä. Heimo Laakso kannatti kau pun gin hal li tuksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys kau pun gin hal li tuk sen esitykseen, asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kan nat tavat Pekka Auvisen tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 33 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1 Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kau pun gin val tuusto on päättänyt asian kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Antero Nuuttila jätti päätökseen eriävän mielipiteen, liite nro 6a Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Vesiosuuskunta Villihiisi Kaupunginhallitus Vesiosuuskunta Villihiisi sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus valittivat päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hal lin to-oi keus kumosi päätöksellään nro 16/0574/2 Orimat ti lan kaupunginvaltuuston päätöksen ( 38) ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi. Liite nro 3

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Orimattilan kaupunginhallitus valitti hal lin to-oi keu den päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisun nro 209/1/17 Hä meen lin nan hal lin to-oi keu den päätöksestä, joka koski kau pun ginval tuus ton pää tök ses tä teh ty jä valituksia. Liite nro 4 Korkein oikeus päätti, että hallinto-oikeuden päätöstä koskevat va lituk set on hylätty eikä hallinto-oikeuden päätöstä muuteta. Kaupunginhallitus antaa asian elinvoima- ja teknisen valiokunnan val mis tel ta vak si. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönapano pöytäkirjanote: elinvoima- ja tekninen valiokunta Elinvoima- ja tekninen valiokunta Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh Edellä todetussa korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä vii tataan siihen, että vesihuoltolaki velvoittaa kunnan hyväksymään toimin taa lu een, jos edellytykset sille ovat olemassa. Näin ollen korkeim man hallinto-oikeuden mukaan toiminta-aluetta ei voi jättää vah vis ta mat ta ja hyväksymättä. Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjan :stä il menee arvio siitä, että vesiosuuskunta Villihiidellä on vesihuoltolain 8 :n 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla edellytykset huolehtia vas tuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti ja perit tä vät vesihuollon maksut muodostuvat 2 kohdan tarkoittamalla taval la kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi.

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Muutoksena alkuperäiseen kaupunginvaltuuston Villi hii den toiminta-aluetta koskevaan päätökseen on ympäristön suoje lu lais sa todetut vaa ti muk set koskien jätevesien käsittelyä ja johta mis ta viemäriverkoston ul ko puo li sil la alueilla. Lain mukaan ennen vuot ta 2004 voimassa ol lei siin rakentamisajankohdan mukaisiin vaa ti muksiin tai myönnettyyn ra ken nus lu paan perustuvien jäteveden kä sit te ly jär jes tel mi en te hos ta mi nen tulee toteuttaa men nes sä elleivät järjestelmät jo täytä vaatimuksia. Tämän siirtymäajan pii ris sä ovat ne jätevesien kä sit te ly jär jes tel mät, jotka sijaitsevat ve den han kin ta käy tös sä ole val la tai siihen soveltuvalla poh ja ve si alu eella sekä alueilla, joihin muo dos tuu talousvettä rakennuksesta, joka si jait see enintään 100 metrin pääs sä vesistön tai meren keskiveden mu kai ses ta rantaviivasta. Hakemuksen vireilläolosta uudelleen on ilmoitettu pai kal lis leh dis sä Ori mat ti lan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä Asiakirjat olivat nähtävillä Ori mat ti lan kaupungintalolla. Toiminta-alue-käsittelystä on lisäksi järjestetty yleinen tiedotus- ja kes kus te lu ti lai suus (yh des sä Kuivannon vesiosuuskunnan toi minta-alue kä sit te ly pro ses sin kans sa) Toiminta-alueesta on pyydetty lausunnot ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel ta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen sosiaalija ter vey den huol lon kuntayhtymältä ja Hämeen elinkeino-, liikenneja ym pä ris tö kes kuk sel ta (vesihuoltolaki 8 ). Liite nro 1 Määräaikaan mennessä jätettiin 105 kannanottoa (lisäksi kak si kannanottoa saapui myöhässä). Kannanotot olivat pääosin kiel tei siä ja niissä vastustettiin toiminta-aluetta ja siihen pak ko liit tymis tä. Vesiosuuskunta Villihiideltä on pyydetty ja saatu vastine kan nanotois ta ja vi ran omais lau sun nois ta mennessä. Liite nro 2

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kannanotot, vastineet ja lausunnot on otettu huomioon päätöstä valmis tel taes sa. Käsittelyn tueksi on pyydetty tai hankittu tarkempia tieto ja osuuskunnan verkostosta, sekä osuus kun taan tällä hetkellä liitty nei den asiakkaiden ja potentiaalisten liittyjien määristä. Tässä päätösesityksessä on otettu huomioon alueen ve sien hoi tosuun ni tel mas sa asetetut yleiset ta voit teet pinta- ja pohjavesien laadun osalta. Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Villihiiden vesiosuuskun nan vesi- ja vie mä ri huol lon toiminta-alue vahvistetaan oheisen liit teen mukaisesti. Liite nro 3 Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi valiokunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, etä kaupunki edellyttää, että neuvottelut osuuskunnan kanssa osuuskunnan sulauttamiseksi Orimattilan Vesi Oy:öön aloitetaan välittömästi, kun kaupunginvaltuusto on päättänyt toiminta-alueesta. Vesa Leino poistui kokouksesta esteellisenä (hallintolaki 28 kohta 5) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Kaupunginhallitus Liitteet nro 1-3 Valiokunnan esiin nostama mahdollinen osuuskuntien yhdistäminen osak si Orimattilan Vesi Oy:tä ei liity toiminta-alueen hyväksymiseen, jo ten sitä ei tässä yhteydessä käsitellä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus liite nro 4 Vesihuollon toiminta-alue vahvistetaan vesihuoltolain mukaisilla perus teil la. Vesihuoltolain 6 :n 2 momentin mukaan, jos suurehkon asu kas jou kon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimen pi tei siin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeel li sen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Ve si huolto lain 7 :n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi minta-aluei den tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve sihuol to lai tok sen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen to teu tuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain 8 :n 2 momentin mukaan toiminta-alueen tulee olla sel lai nen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta ve sihuol los ta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen perusteluissa todetaan, et tä Villihiiden osalta täyttyvät vesihuoltolain 6 :n mukaiset edel lytyk set, samoin Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan kau pun gin val tuus ton ei olisi tullut jättää hyväksymättä ve si osuus kunta Villihiiden toiminta-aluehakemusta. Lisävalmistelu : Ehdotetulla toiminta-alueella on olemassa ole vat runko- ja haaralinjat, joten ei ole tarpeen määritellä ra ken tamis ai ka tau lua. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve siosuus kun ta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vah vis tetaan karttaliitteen mukaisena. Perusteluina toiminta-alueen vah vis tami sel le on vesihuoltolain 6 :n mukaiset ym pä ris tön suo je lul li set tarpeet sekä vesihuoltolain 8 :n mukaisten toiminta-alueen vah vis ta-

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus mis edel ly tys ten täyttyminen. Keskustelun kuluessa Tero Nieminen esitti, että asia jätetään pöydäl le lisäselvityksiä varten. Ville-Petteri Erola kannatti Tero Niemisen esi tys tä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko hallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Puheenvuoroja ei pyy det ty. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt jät tää asian pöydälle. Asia tuodaan kau pun gin hal li tuk sen käsittelyyn. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää, että Osuuskunta Villihiiden näkemys talou den kehityksestä ja lai nan lyhentämisestä kuullaan ennen asian kä sit te lyä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Asian valmistelu: ympäristötarkastaja Heli Kanto, vesilaitoksen joh taja Mikko Paajanen, talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen ja kaupun gin joh ta ja Osmo Pieski Liittämisvelvoitteen määräytyminen vahvistetulla toiminta-alueella Vahvistetulla vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella kiinteistön liit tämis vel voi te vesihuoltolaitoksen verkostoon määräytyy vesihuoltolan (119/2001, muutos 681/2014) 10 :n mukaisesti. Toiminta-alueella ole va kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jä te ve si vie märiin. Vesihuoltolain uudistuksessa vuonna 2014 lievennettiin liit tä misvel voi tet ta taajaman ulkopuolisilla toiminta-alueilla. Lievempi liit tämis vel voi te on tällä hetkellä voimassa vain niillä toiminta-alueilla, jotka on perustettu jälkeen.

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Villihiiden vesiosuuskunnan esitetty toiminta-alue sijaitsee taajaman ul ko puo lel la. Jos Villihiiden toiminta-alue vahvistetaan, sen si sä puolel la olevien kiinteistöjen kohdalla sovelletaan uudistetun ve si huol tolain lievempää liittämisvelvoitetta. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää ve si huol to lai toksen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen ve si huol to laitok sen toiminta-alueen hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa sääde tyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Jos kiinteistöllä on toimiva talousvesikaivo ja se on rakennettu ennen toiminta-alueen vahvistamista, kiinteistöä ei lähtökohtaisesti tarvit se liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon. Talousveden laatu on osoi tet ta va ympäristönsuojeluviranomaiselle vain siinä tapauksessa, jos vesihuoltolaitos ja kiinteistön omistaja eivät pääse yh teis ym märryk seen siitä, koskeeko liittämisvelvollisuus kyseistä kiinteistöä. Riita ta pauk sis sa liittämisvelvollisuuden olemassa olosta tehdään va litus kel poi nen päätös. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää ve si huol to lai toksen jätevesiviemäriin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen ve si huol to laitok sen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja kä sit te lys sä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja kä sit te lys sä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaan jätevesien kä sit te ly jär jestel mien on pohjavesi- ja ranta-alueilla täytettävä ym pä ris tön suo je lulais sa määritelty puhdistusvaatimus mennessä. Muilla alueil la puhdistusvaatimus tulee täyttää siinä vaiheessa, kun kiin teis-

23 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus töl lä tehdään mittava remontti. Puhdistusvaatimusta ei tarvitse täyttää, jos kiinteistön vakituiset asukkaat ovat täyttäneet 68 vuotta ennen ja jätevedet eivät aiheuta ympäristön pilaantumisen vaa raa (ns. ikävapautus). Villihiiden esitettyyn toiminta-alueeseen sisältyy jonkin verran ve sistö jen ranta-alueita (vyöhyke, joka ulottuu 100 m rantaviivasta). Esi tetyn toiminta-alueen ja ranta-alueen sisäpuolella on noin 90 asuin- ja va paa-ajan asun toa. Jos toiminta-alue vahvistetaan, näillä kiin teis töillä on liittämisvelvoite vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon siinä tapauk ses sa, jos niiden jätevesijärjestelmä ei täytä ym pä ris tön suo je lulain puhdistusvaatimuksia jälkeen eikä kiinteistön omista jien kohdalla tule sovellettavaksi ympäristönsuojelulain ikä va pautus. Muilla alueilla sijaitsevilla kiinteistöillä on liittämisvelvoite siinä tapauk ses sa, jos toiminta-alueen vahvistamisen jälkeen tehtävästä mit ta vas ta remontista huolimatta jätevesijärjestelmä on jätetty kunnos ta mat ta siten, että puhdistusvaatimus täyttyy. Vesihuoltolain 11 :n mukaisesti liittämisvelvollisuudesta voi hakea va pau tus ta ympäristönsuojeluviranomaiselta. Vapautus on myön nettä vä, jos liittäminen on kiinteistön omistajalle kohtuutonta vähäisen ve si huol to lai tok sen tarpeen, kustannusten tai muun erityisen syyn vuok si. Lisäksi vapautettavalla kiinteistöllä on oltava käytettävissään laa tu vaa ti muk set täyttävää talousvettä ja jätevedet on voitava kä sitel lä ympäristönsuojelulain vaatimusten mukaisesti. Vesihuoltolaitoksen toiminnallinen arviointi Vesiosuuskunta Villihiisi on osa Orimattilan vesihuoltoverkoston koko nai suut ta. Osuuskunnan käyttämä talousvesi tulee Orimattilan vesi lai tok sen verkosta ja jätevedet ohjataan vesilaitoksen verkostoon. Käy tän nös sä osuuskunnan tehtäväksi jää puhtaan veden laadun var mis ta ni nen oman verkostonsa osalta ja jätevesiverkoston toi minnas ta huolehtiminen. Vesi- ja viemäriverkostojen toteutus lähtee liikkeelle suun nit te lu alueen vesihuoltoinfran käyttäjämäärän arvioinnilla. Käyttäjämäärän pe-

24 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus rus teel la voidaan määrittää putkistoille ja niihin liitetyille laitteille riittä vä kapasiteetti. Todelliseen käyttäjämäärään verrattuna liian suurek si tai pieneksi suunniteltu verkosto aiheuttaa yleensä teknisiä ongel mia. Tällä hetkellä käyttäjämäärään nähden osuuskunnan verkostojen ka pa si teet ti on suuri. Talousveden osalta tilanne on hal lin nas sa ja puh taan veden laatu pystytään takaamaan verkoston yli mi toi tuk sesta huolimatta. Jätevesiverkoston osalta pienet vir taumat aiheuttavat jon kin verran ongelmia, mutta näistä aiheutuvat lisäkus tan nuk set eivät ole kokonaisuuden kannalta merkittäviä. Vesihuoltolaitoksen taloudellinen arviointi Osuuskunnan kassavarat ovat riittäneet laskujen oikea-aikaiseen mak suun. Tilinpäätöksen alijäämät aiheutuvat kus tan nus las ken nallis ten suunnitelmapoistojen kirjauksista kirjanpitoon. Suun ni tel mapois tot kirjataan tilikauden tuloksesta riippumatta (siis myös silloin, kun tulos on alijäämäinen). Osuuskunnalla on tällä hetkellä Orimattilan kaupungin takaamaa lainaa ,27 euroa. Laina on osuuskunnan perustamisvaiheessa las ket tu nykyistä suuremman liittyjämäärän mukaan. Lainaa on lyhen net ty tähän mennessä ,73 euroa - vuonna 2014 to teu tetun runkolinjakaupan yhteydessä osuuskunta teki lainaan ker ta lyhen nyk sen, jonka perusteella maksusuunnitelman mukaiset erät jatku vat vuonna Osuuskunta on hoitanut lainan ly hen nys suun nitel man mukaisesti ja kassatilanteen mukaan tehnyt yli mää räi siä lyhen nyk siä, mikä osoittaa sitoutumista talouden hoitoon. Kuluvan vuo den aikana on tehty euron yli mää räi nen lyhennys ja li sä lyhen nyk siä on vielä kuluvalle vuodellekin so vit tu. Vesiosuuskunta Villihiisi on tehnyt kassavirtalaskelman siltä pohj alta, että toiminta-alue vahvistetaan. Suunnitelman mukaan lainan hoi to onnistuu ja kassa on riittävä menojen kattamiseen ilman ylimää räi sen rahoitusvastikkeen perimistä. KHO:n päätöksen jättämä oikeusharkinta asiassa

25 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Suomen Kuntaliitolta on pyydetty lausunto KHO:n päätöksestä taltionumero 3693, jossa se on ottanut kantaa osuus kunnan toiminta-alueen vahvistamiseen. Liite nro 2a Ehdotetulla toiminta-alueella on jo olemassa olevat runko- ja haa ralin jat, joten ei ole tarpeen määritellä sille rakentamisaikataulua. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että toi minta-alue vahvistetaan. Keskustelun kuluessa Tero Nieminen esitti, että toiminta-aluetta ei vah vis te ta vesihuoltolain 8 :n perusteella. Juha Hirvonen kannatti Te ro Niemisen esitystä. Jukka Mölsä kannatti kaupunginjohtajan pää tös esi tys tä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että kos ka on tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, asias ta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösesitystä, ää nes tä vät JAA ja ne, jotka kannattavat Tero Niemisen tekemää ja Ju ha Hirvosen kannattamaa esitystä äänestävät EI. Ää nes tys esi tys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi JAA-ään tä (Mölsä, Ryynänen) ja seitsemän EI-ääntä (Erola, Ha konen, Hirvonen, Karjalainen, Koivunen, Nieminen, Sikkilä). Pu heenjoh ta ja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginhallitus on päät tänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Vesiosuuskunta Villihiidelle ei vah vis te ta toiminta-aluetta. Aimo Ryynänen ja Jukka Mölsä jättivät päätökseen eriävän mie li piteen sillä perusteella, että asiasta on Korkeimman hal lin to-oi keu den ratkaisu, jonka mukaan olisi pitänyt toimia, liite nro 2b

26 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Liite nro 11 Kaupunginvaltuusto päättää, että Vesiosuuskunta Villihiidelle ei vahvis te ta toiminta-aluetta. Keskustelun kuluessa Tapio Malmiharju esitti, että toiminta-alue vah vis te taan Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perusteella. Ai mo Ryynänen ja Jukka Mölsä kannattivat Tapio Malmiharjun esitys tä. Tero Nieminen kannatti kaupunginhallituksen esitystä vesihuoltolain 8 :n perusteella. Ari Anttila esitti, että päätökseen liitetään Asiakastiedon jär jes telmäs tä saadut talousraportit. Tero Nieminen ja Juha Hirvonen ka natti vat tietojen liittämistä päätökseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että kos ka on tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kan natet tu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki ää nes tysesi tyk sen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esi tys tä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tapio Malmiharjun te ke mää esitystä, äänestävät EI. Äänestys suoritetaan ni men huu toää nes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä ni men huu to ää nes tyk ses sä annettiin 21 JAA-ääntä, 10 EI-ään tä ja kaksi valtuutettua ää nes ti tyhjää. Äänestysluettelo on liite nro 1 Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että Asiakas tie don järjestelmästä otetut talousraportit voidaan liittää pää tökseen. Puheenvuoroja ei pyydetty.

27 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on äänestyksen tu lokse na päättänyt, että Vesiosuuskunta Villihiidelle ei vahvisteta toi minta-aluet ta. Päätökseen liitetään Asiakastiedon järjestelmästä otetut talousraportit, liite nro 12 Aimo Ryynänen, Jukka Mölsä, Tapio Malmiharju, Kirsti Laatunen, Ju ha Hämäläinen, Markku Viljanen, Niina Saarinen, Pekka Tör rönen, Jarkko Jokinen ja Jussi Vahe ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriä vän mielipiteen, liite nro 13 Kaupunginhallitus Valtuutettu Sanna Heikkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Vesiosuuskunta Villihiisi, Hämeen ely, ympäristövaliokunta, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä, elinvoima- ja tekninen valiokunta Asian valmistelu: Kaupunginjohtaja Osmo Pieski, puh Kaupunki ja ELY-keskus ovat neuvotelleet asiasta ELY-kes kuk sen pyynnöstä. Neuvottelussa sovittiin, että tarvittaessa pi de tään uusi neuvottelu. ELY-keskus odottaa kaupungin kantaa asias sa. Tarkoituksena oli, että Suomen Kuntaliiton edustaja tulisi mu kaan uuteen neuvotteluun. Kuntaliitto on kuitenkin ilmoittanut kaupunginjohtajalle, että he eivät voi toimia asiamiehinä asias sa, joten he katsovat, että eivät voi osallistua ELY-kokoukseen. Ky sees sä on ELY:n valvontatoimenpide kaupungin päätöstä kohtaan.

28 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus antaa ohjeet neuvottelun käymisestä ELY:n kanssa. Kaupunginhallitus päätti, että asian käsittely siirretään. Kaupunginhallitus Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Osmo Pieski, p , osmo.pieski(at)orimattila.fi Kaupungin ja vesihuoltolain mukaisen valvontaviranomaisen ELY-kes kuk sen välinen neuvottelu pidetiin Kaupungin puo lel ta neuvotteluun osallistui kaupunginhallitus sekä val tuus to ryhmien edustus. Liiteenä neuvottelun muistio liitteineen. Liite nro 2 Neuvotteli pidettiin ELY-keskuksen aloitteesta. ELY-keskuksen puolel ta neuvottelun järjestämisen syinä oli tarve kuulla ja keskustella mo lem pien osapuolten näkemyksistä Vesiosuuskunta Villihiiden toimin ta-alue asias sa sekä kunnan syistä ja perusteista olla nou dat tamat ta KHO:n antamaa päätöstä asiassa. Neuvottelussa kaupungin puolelta kerrottiin, että keskeisinä syinä olla vahvistamatta toiminta-alue olivat osuuskunnan taloudellinen tilan ne ja vesi-huoltolain 8 sekä lieventynyt liittymisvelvollisuus lukien. Pidetyssä neuvottelusa ELY-keskuksen mukaan keskeisinä syinä nou dat taa KHO:n antamaa päätöstä sekä hyväksyä osuuskunnalle toi min ta-alue ja saattaa sen toiminta vesihuoltolain velvoitteiden piiriin ovat mm. vuosien aikana toteutunut laitostoiminnan vo lyy mi ja laajuus, osuuskunnan osoittama käytännönkyky ve si huolto pal ve lu jen tuottajana verkostoalueellaan sekä esitetyn toi minta-alue ra jauk sen tarkoituksenmukaisuus. Neuvottelussa sovittiin, että asiasta pidetään tarvittaessa uusi neuvot te lu. Uuden neuvottelun pitämistä ei pidetty tarpeellisena koska