RANTASALMEN KUNTA KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, K31 PÄIVÄKOTI Kaavaselostus Ehdotus

Transkriptio

1 RANTASALMEN KUNTA KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, K31 PÄIVÄKOTI Kaavaselostus Ehdotus Asemakaavan muutos koskee Rantasalmen kunnassa kiinteistöjä , , (kaksi pientä palstaa) sekä osittain tilaa Kaavan vireilletulo: Rantasalmen kunnan kaavoituskatsaus Kaavaehdotuksen nähtävilläolo: pp.kk pp.kk.2018 Kaavan hyväksyminen: Kunnanvaltuusto Kaava tullut lainvoimaiseksi:

2 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti Sisällys 1. Perus- ja tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.3 Luettelo selostukseen liittyvistä asiakirjoista Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen olosuihteista Suunnittelutilanne 5 3. Suunnittelun vaiheet Asemakaavan tarve ja päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavan kuvaus Kaavoitettavan alueen maankäyttösuunnitelmia Kaavamerkinnät ja määräykset Mitoitus ja aluevaraukset Kaavan vaikutukset Yhdyskuntarakenne ja rakennettu ympäristö Vaikutukset kulttuuriympäristön säilymiseen Vaikutukset maisemaan ja luonnonympärisöön Taloudelliset vaikutukset ja kaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen..11

3 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 1 1. Perus- ja tunnistetiedot Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavaehdotuksen karttaa. Kaavamuutosalueen muodostavat kiinteistöt , , (kaksi pientä palstaa) sekä osittain kiinteistö Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen suunnittelualue sijaitsee Rantasalmen kirkonkylän keskustassa. Kortteli 31 rajautuu Kappelitiehen, Kylätiehen ja Kirkkotiehen, sekä seurakuntakodin tonttiin. Suunnittelualueen pinta-ala on 4151 m². Kuva: Suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella pisteellä. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Rantasalmen kirkonkylän asemakaavan muutos, K31 Päiväkoti. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuutta päivähoitoyksikön laajentamiseen siihen liittyvine liikenne- ja pysäköintitarpeineen. 1.3 Luettelo selostukseen liittyvistä asiakirjoista Kaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset Tilastolomake, Kirkonkylän asemakaavan muutos, kortteli 31 Päiväkoti, Vaihtoehtojen tarkastelua, , Järvi-Saimaan Palvelut Oy, Maankäyttömestarin työhuone / Arkko H. (Tässä kaavamuutoksessa tukeudutaan valmisteilla olevaa Rantasalmen keskustan osayleiskaavaa varten tehtyihin selvityksiin)

4 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 2 2 Lähtökohdat 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Luonnonympäristö Keskustan osayleiskaavan valmistelun yhteydessä on laadittu luonnonympäristön inventointi (Sipari Jouko, huhti marraskuu 2014), jossa ei ole todettu erityisiä luontoarvoja eikä -kohteita suunnittelualueella. Rakennettu ympäristö Suunnittelualueelle sijoittuu Rantasalmen taajaman keskustaan, Kylätien varteen. Nykyisellään suunnittelualueella on toiminnassa oleva kunnan päiväkoti, sekä avointa tilaa, jota osin käytetään pysäköintiin ja osin kesäisin torikahvilan sijaintipaikkana. Keskustan osayleiskaavan valmistelun yhteydessä on laadittu kulttuuriympäristöselvitys (Ahola Teija, 2015), jossa ei ole todettu kohteita suunnittelualueella. Kuva: Yllä ilmakuva ( ), jossa punaisin viivoin kuvattu kiinteistörajoja. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue on esitetty ilmakuvaotteeseen mustalla katkoviivalla. Suunnittelualue koostuu useasta eri kiinteistöstä. Olemassa oleva Kerttulan päiväkoti on osoitettu kuvaan keltaisella tähdellä. Valkoinen rakennus on suunnittelualueen viereinen seurakuntakoti.

5 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 3 Kuva: Kirkkotien ja Kylätien risteys, jossa AL-tontin käyttönä asfaltoitu tila, jossa kesäisin torimyyntiä. Kuva: Näkymä Kirkkotieltä seurakuntakodin etupihan pysäköintialueelle. Kerttulan päiväkodin piha on rajattu keltaisella puuaidalla. Kuva: Kappelitien puolelta näkymä kohti Kerttulan keltatiilistä päiväkodin rakennusta. Taustalla kohoaa taajaman maisemallisesti merkittävänä elementtinä kirkon torni.

6 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 4 Muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei sijaitse muinaismuistolain mukaisia muinaisjäännöksiä. Tekninen huolto Suunnittelualueella on olemassa oleva kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto sekä katuverkosto. Maanomistus Kaavamuutosalueella kiinteistöt omistaa. 2.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Etelä-Savon maakuntaliitto hyväksyi Etelä-Savon maakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Vaihemaakuntakaavoissa ei ole osoitettu suunnittelualueelle merkintöjä. Voimassa olevassa maakuntakaavassa on osoitettu keskusta-alueelle seuraavat merkinnät: Rantasalmen kirkonkylä, paikalliskeskuksen alue (kohdemerkintä, ruskea rengas) Ruutananharju, pohjavesialue, pv (sininen piste-katkoviiva-rajaus) Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavayhdistelmästä ( ). Asemakaavamuutoksen alue osoitettu violetilla pisteellä. Yleiskaava Rantasalmen kunnassa on laadittu taajaman keskustaan ensimmäistä yleiskaavaa vuodesta 2014 alkaen. Keskustan osayleiskaava ja Haukiveden Haapaselän rantayleiskaavan muutoksen ehdotus on ollut nähtävillä ja kaava on menossa hyväksymiskäsittelyyn keväällä 2018.

7 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti päivätyssä osayleiskaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä P/AP, asemakaavalla suunniteltava pientalovaltainen asuinalue ja/tai palvelujen alue. Lisäksi suunnittelualue liittyy osayleiskaavan merkinnän (keltainen nuoli) Kyläkuvallisesti tärkeä alue vaikutuspiiriin. Kuva: Ote päivätystä osayleiskaavan kartasta, johon suunnittelualue on osoitettu mustalla ympyröinnillä. Asemakaava Kirkonkylän rakennuskaava ja rakennuskaavan muutos on hyväksytty Rantasalmen kunnanvaltuustossa ja vahvistunut Mikkelin lääninhallituksen päätöksellä Nro.824. Voimassa olevassa rakennuskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu: AL, Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue YS, Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue VP, Puistoalue LP, Yleinen pysäköintialue Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta. Muutosalue osoitettu violetilla katkoviivalla.

8 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 6 3 Asemakaavamuutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve ja päätökset Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuuksia päivähoitoyksikön laajentamiseen siihen liittyvine liikenne- ja pysäköintitarpeineen. Kaavan laatijana toimii maisemamuotoilija Henna Arkko Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n Maankäyttömestarin työhuoneelta. Asemakaava laaditaan mittakaavassa 1: Osallistuminen ja yhteistyö Osallisia ovat kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kaavan nähtävillä olojen aikana osallinen voi jättää kirjallisen mielipiteen. Nähtävillä olon ajankohta julkaistaan kuulutuksena paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan nettisivuilla. Viranomaisilta pyydetään lausunnot nähtävillä olon aikana. Kaavoittaja laatii lausuntoihin ja osallisten mielipiteisiin vastineet. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvotteluja. Kaavaprosessin vuorovaikutuksen ja osallisuuden järjestämisestä on laadittu erikseen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63). 4 Asemakaavan kuvaus 4.1 Kaavoitettavan alueen maankäyttösuunnitelmia Kaavaa varten laadittiin vaihtoehtoisia useita tontitussuunnitelmia. Lisäksi kaavoittaja laati tutkielman asemakaavasuunnittelun mahdollisuuksista ja näkökulmista suunnittelukohteen maankäyttöratkaisun tueksi. Tutkielmassa tarkasteltiin muun muassa kaavamuutosalueen rajaamisen vaikutuksia kunnan ajantasa-asemakaavan ylläpitoon, sekä asemakaavan ratkaisujen vaikutuksia suunnittelukohdetta laajemmin kirkonkylän taajamakuvaan ja miljööseen. Kaavaehdotuksen lähtökohdaksi valittiin vaihtoehto, joka on hyvin mahdollistava ja keskittyy ratkaisemaan suunnittelualueen hankelähtöisen maankäyttötarpeen kaavallisen valmiuden. Valittu vaihtoehto mahdollistaa vain matalan rakentamisen, joka ei rajoita taustalla olevien kiinteistöjen näkymiä kylän, Kylätien ja järven suuntaan.

9 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 7 VE1. ja VE2. ( ). Näissä vaihtoehdoissa on asemakaavamerkinnöillä ohjattu tarkasti päiväkodin rakennuksen sekä pihaalueen toimintojen sijoittelua. VE1 on kokonaan uusi rakennus Kylätien suuntaisesti. VE2 olemassa olevan päiväkotirakennuksen jatkoksi tulee laajennusosa, rakennusten ja Kylätien väliin jää väljä pysäköinti ja saattoliikennealue. VE3. ( ) ja VE4. ( ). Näissä vaihtoehdoissa kokonaan uusi päiväkotirakennus sijoittuu Kylätien ja Kirkkotien suuntaisesti. Vaihtoehdoissa syntyy suojaisa piha-alue päiväkodille ja vaikutus kyläkuvaan on positiivinen tieympäristön rajautuessa entistä selvemmin. VE4 kaavaratkaisu on toteutettu ilman leikki- ja pysäköintialueen osoittamista ja rakennusala on osoitettu väljästi. VE5 a ja b. ( ). Vaihtoehdossa 5 tarkasteltiin suunnittelualueen laajentamisen vaikutuksia. 5a:ssa mukana ovat seurakuntakodin, kirkon ja hautausmaan alueet ja 5b:ssä (kuvassa yllä) vain seurakuntakodin tontti. VE6 ( ). Rakennusala osoitettu väljästi ja olemassa olevaa päiväkotia on laajennettu tontin keskiosaan.

10 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti Kaavamerkinnät ja määräykset Y Yleisten rakennusten korttelialue Kaavamerkinnät ja määräykset ovat tarkemmin kaavakartan yhteydessä erillisellä asiakirjalla. Yleisissä kaavamääräyksissä todetaan seuraavasti: 4.3 Mitoitus ja aluevaraukset voim.oleva muutos aluemerk. p-ala e-luku rak.oikeus aluemerk. p-ala e-luku rak.oikeus AL m² 0, k-m² Y m² 0, ,3 k-m² YS m² 0,40 632,4 k-m² VP 478 m² LP 992 m² Yhteensä: m² 1 072,4 k-m² Yhteensä: m² 1 245,3 k-m² Taulukko: Suunnittelualueen pinta-alat ja rakennusoikeudet käyttötarkoituksittain. Kuvat: Pinta-alojen laskenta perustuu digitoituun ajantasa-asemakaavaan, joka kuvana vasemmalla. Oikealla on ote asemakaavaehdotuksen kartasta.

11 Kirkonkylän asemakaavan muutos, K31, Päiväkoti 9 5 Asemakaavan vaikutukset 5.1 Yhdyskuntarakenne ja rakennettu ympäristö Kaavamuutos täydentää kirkonkylän rakennettua ympäristöä. Uutta rakentamista ohjataan kaavamääräyksin niin, että rakentaminen sopeutuu sijoitukseltaan, malliltaan, materiaaleiltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään kulttuurimaiseman luonteeseen. 5.2 Vaikutukset kulttuuriympäristön säilymiseen Kaavalla ei ole vaikutusta kulttuuriympäristön säilymiseen. 5.3 Vaikutukset maisemaan ja luonnonympäristöön Luonnonympäristöön kohdistuvat vaikutukset eivät ole mainittavia. Kookkaiden mäntyjen säilyttäminen säilyttää kohteen luonnonympäristöä. Kaavamuutosalue sijoittuu valmisteilla olevan yleiskaavan Kyläkuvallisesti tärkeä alue - nuolimerkinnän vaikutusalueelle, joten alueen eheyttävällä rakentamisella on myönteiset vaikutukset taajamakuvaan sekä Kylätien miljööseen. Kaavaa varten laadituissa vaihtoehtoisissa maankäyttösuunnitelmissa (esitetty tässä selostuksessa sivulla 7.) sekä tutkielmassa Vaihtoehtojen tarkastelua, on tarkasteltu alueen rakentamisen kyläkuvallisia vaikutuksia ja nämä tarkastelut ovat kaavamuutoskohteen jatkosuunnittelun käytettävissä. 5.4 Taloudelliset vaikutukset ja kaavan toteuttaminen Kaavan toteutuksesta vastaa kunta. 6 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttamista ohjaa kaavakartan ja -määräysten ohella tämä selostus. Aluetta voidaan alkaa toteuttamaan heti kun kaava on saanut lainvoiman. valvoo viranomaistoiminnallaan alueen rakentamista. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Sulkavalla Henna Arkko Maisemamuotoilija, ins. amk, YKS 599 Maankäyttömestarin työhuone p henna.arkko@jarvisaimaanpalvelut.fi