ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOTKAN KAUPUNKI 30. KAUPUNGINOSA JUMALNIEMI, KORTTELI 1, TONTTI 6 Valmistelija Elina Masalin, kaavasuunnittelija, puh KAAVASELOSTUS KAAVA NRO 0318 KARA

2 2 1 KAAVAN TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava Asemakaavan muutos Kotkan kaupunki 30. kaupunginosa Jumalniemi Kaavan numero 0318 Kaavan valmistelija Elina Masalin kaavasuunnittelija puh elina.masalin@kotka.fi 1.2 Kaavan nimi Jumalniementie 4 (Isku) asemakaavanmuutos, kaava nro Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Jumalniemen kauppakeskuksessa (30. kaupunginosa) rajautuen pohjoisessa E18 moottoritiehen ja lähivirkistysalueeseen, idässä ja lännessä liikerakennusten korttelialueeseen sekä etelässä Jumalniementiehen, kiinteistötunnus Etäisyys Karhulan keskustaan on noin 1,5 km.

3 3 1.4 Asemakaavan muutoksen tarkoitus Tavoitteena on muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa niin, että kaavan rakennusoikeus lisääntyy 800 k-m2:llä. Tontin nykyinen rakennusoikeus on 4588 k-m2, josta on käytetty kuntarekisterin mukaan 4080 k-m Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - asemakaavakartta - asemakaavamerkinnät ja määräykset - ote ajantasa-asemakaavasta - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavan seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - kaavahanke on käynnistetty kiinteistön omistajalta - asemakaavan muutoksen vireilletulo osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä asemakaavan muutosluonnos nähtävänä asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnassa virallinen nähtävilläolo kesä heinäkuussa kaupunginhallitus elokuussa Suunnittelutilanne Tontin perusrakenne ja käyttötarkoitus eivät muutu kaavamuutoksen myötä. Lisärakennusoikeus mahdollistaa rakennuksen laajentamisen, kehittämisen ja toimintojen monipuolistamisen. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Luonnonympäristö Kaava-alue on rakennettua ympäristöä, jota rajaa pohjoispuolella viheralue Rakennettu ympäristö Jumalniemen kauppakeskuksen rakentaminen on alkanut 1970 luvulla ja viimeisimmät liikerakennukset ovat rakentuneet 2010 luvulla. Nykyisiä rakennuksia on uusittu ja laajennettu eri vuosikymmenillä. Väestö Alueella ei ole vakituista asutusta.

4 4 Palvelut Alueen palvelut koostuvat lähinnä tilaa vaativista kaupallisista palveluista kuten huonekalu-, rauta-, elektroniikka-, auto- ja päivittäistavarakaupoista. Työpaikat Työpaikat liittyvät kaupallisiin palveluihin. Liikenne Jumalniemi on helposti saavutettavissa niin idästä kuin lännestä tultaessa joko E18 moottoritien tai Kyminlinnantien ramppien kautta tai Karhulasta Ahlströmintietä pitkin. Jalankulku- ja pyörätieverkosto on rakennettu Kyminlinnantielle, Kyminsuuntielle, Ahlströmintielle ja Jumalniementielle. Paikallis- ja palveluliikenteen vuorot kulkevat Ahlströmintien kautta. Tekninen huolto Jumalniementiellä kulkee luvulla rakennetut sadevesi, vesijohto ja viemäri sekä kaukolämpö ja Elisan telejohdot Maanomistus Tontin omistaa Kiinteistö Oy Kotkanhalli. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Maakuntakaavassa kauppa ja merialue, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut , suunnittelualue on merkinnällä työpaikka-alue TP. Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittävät monipuoliset työpaikka-alueet. Alueelle saadaan sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia, toimisto- ja palvelutyöpaikkoja. Alue kuuluu vähittäiskaupan kehittämisen kohdealueeseen kma. Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan kohdealue, joka yhdyskuntarakenteellisen sijaintinsa perusteella soveltuu seudullisesti merkittävien vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittamiseen. Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen kk. Lisäksi maakuntakaavassa on yleismääräys, jonka mukaan alueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee selvittää edellytyksiä uusiutuvaan energiaan perustuvien järjestelmien käyttöä. Kaavamuutos tukee maakuntakaavan mukaisen maankäytön toteutumista.

5 5 ote Kymenlaakson maakuntakaavasta Strateginen yleiskaava Valmisteilla olevassa Kotkan Haminan seudun strategisessa yleiskaavaehdotuksessa Jumalniemi on merkitty työpaikka-alueeksi TP-2. Alue on varattu monipuolisille työpaikkatoiminnoille, kaupalle, hallinnolle ja palveluille (hyvä saavutettavuus joukkoliikenteellä). Toimintojen tulee olla ympäristövaikutuksiltaan liike-, toimisto- ja näihin verrattavia tiloja vastaavaa. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavamuutos on strategisen yleiskaavan mukainen. ote Kotka Haminan seudun strategisesta yleiskaavasta

6 6 Yleiskaava Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kotkan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustoimintojen alueeksi C, jonka käyttöönotto on mitoituksellisesti ajoitettu tapahtuvaksi vuoden 2000 jälkeen. Alueella ei ole osayleiskaavaa. Kaavamuutos tukee yleiskaavan toteutumista. ote Kotkan yleiskaavasta Asemakaava Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa tontti on merkinnällä liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön KM-3. Korttelialueen tonteille saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja enintään 100 m2, kerrosluku on II ja tonttitehokkuusluku e=0,4. Asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 4588 k-m2, josta on toteutunut 4080 k-m2 ja jäljellä 508 k-m2. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä asemakaavoitettuun alueeseen. Rakennusjärjestys ote ajantasaasemakaavasta

7 7 Rakennusjärjestys Voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty ja tullut voimaan Tonttijako ja -rekisteri Kaava-alue on kiinteistörekisterissä. Pohjakartta Pohjakartta on MRL muutoksen 323/2014 mukainen ja tarkistettu x.x Maankäyttösopimus Kaavamuutoksesta laaditaan maankäyttösopimus hakijan ja Kotkan kaupungin välillä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin jäljellä oleva rakennusoikeus ei mahdollista suunniteltua laajennusta. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset - lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kotka-Seura ry, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähkö Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kotkan Energia Oy, Telia Sonera Finland Oy, Elisa, Kymenlaakson Jäte Oy, vammaisneuvosto, ikäihmisten neuvosto sekä nuorisovaltuusto - asiantuntijaviranomaiset: maanhankinta ja luovutus, kaupunkimittaus, rakennusvalvonta, tekniset palvelut, ympäristökeskus ja Kymenlaakson pelastuslaitos Vireilletulo Vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin osallisille kirjeitse ja muille lehti-ilmoituksella Ankkurissa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt OAS nähtävillä Luonnos nähtävillä Ehdotus nähtävilä kesä - heinäkuussa.

8 8 Ehdotuksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta, Kymenlaakson pelastuslaitokselta, Kotkan kaupungin teknisiltä palveluilta ja rakennusvalvonnalta Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta 800 k-m2. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 1,1471 ha, joka on kaavamerkinnällä liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön KM-3. Korttelialueen tonteille saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja enintään 100 m2, kerrosluku on II ja rakennusoikeus 5500 k-m Kaavan vaikutukset ja ekologinen tarkastelu Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön eikä se heikennä sen käyttömahdollisuuksia Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta luontoon eikä luonnonympäristöön Energia- ja ilmastovaikutukset Taulukko. Energia ja ilmastoasioiden huomiointi kaavassa Aihe: Arvio* YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTYMINEN 2 Perustelut: Hanke vahvistaa kaupallisten palveluiden saatavuutta. ALUEEN JOUKKOLIIKENNEYHTEYDET / -OLOSUHTEET 3 Perustelut: Kaava-alueen joukkoliikenneyhteydet ovat hyvät ja pysäkit sijoittuvat olemassa olevan kävely- ja pyörätien varrelle KÄVELYN JA PYÖRÄILYN OLOSUHTEIDEN HUOMIOINTI 2 Perustelut: Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta olemassa olevaan varsin kattavaan kävely- ja pyörätiehen. KESTÄVIEN ENERGIARATKAISUJEN MAHDOLLISTAMINEN 2

9 9 Perustelut: Jumalniemen kauppakeskuksen alueella on kaukolämpöverkosto. Suurin osa alueen liikeyrityksistä on liittynyt kaukolämpöverkostoon. Kotkan kaukolämmön tuottamisessa uusiutuvan energian osuus on yli 50 %. *Asteikko: 0 toteutuu heikosti 1 toteutuu kohtalaisesti 2 toteutuu hyvin 3 toteutuu erinomaisesti? ei arvioitavissa / ei arvioitu Vaikutukset palveluiden käyttöön Kaupallisiin toimintoihin liittyvien palveluiden tarjonta vahvistuu ja monipuolistuu ja hanke edistää muidenkin alueella toimivien palveluiden kannattavuutta. Kaava-alue on joukkoliikenteen piirissä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen Asemakaavan mukainen rakentaminen voi alkaa kaavan saatua lainvoiman.