PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 1

Transkriptio

1 Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Aika klo 17:00-19:11 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Jämsén Teppo kunnanhallituksen puheenjohtaja Parkkonen Kari kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Kahilainen Seppo jäsen Kananen Markku jäsen Kangasluoma Taina jäsen Logrén Marjo jäsen Närhi Sirpa jäsen Ylälehto Jani jäsen Räisänen Pentti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tiainen Marko kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Heli Marttisen henk.koht. varajäsen Poissa Marttinen Heli jäsen Hollanti Jyrki kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Muut Kinnunen Ari esittelijä Käsmä Ari-Jukka pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Teppo Jämsén Puheenjohtaja Ari-Jukka Käsmä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 27. maaliskuuta 2018 Taina Kangasluoma Marjo Logrén sähköinen tarkistus sähköinen tarkistus Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 27. maaliskuuta 2018 Pöytäkirjanpitäjä Ari-Jukka Käsmä

2 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 66 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 67 Pihtiputaan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus Pihtiputaan kunnan hakeutuminen Keski-Suomen liiton AIKO-rahoitukseen 7 69 Kiinteistön Ojala RN:o 3:96 ostaminen Sammakkokangas Oy:n osakassopimuksen päivittäminen / Petäjäveden kunnan osakkuus 71 Pihtiputaan kunnan osallistuminen valinnanvapauden pilotointiin Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksessa Saattohoidon toteuttaminen ja kehittäminen Pihtiputaan kunnan koulutoimen tuntikehys lv Eropyyntö luottamustehtävästä sekä keskusvaalilautakunnan varajäsenen valinta 75 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta työllisyyden parantamiseksi ja oppisopimuskoulutuksen lisäämisen tähtäävään toimintaan Pihtiputaan kärkitapahtumien avustaminen Tiedoksi menevät asiat 36

3 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Kuntalain 103 :n mukaisesti muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. valtaisuuden toteaa kokouksen puheenjohtaja. Kunnanhallituksen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköisesti. Kunnanhallituksen esityslista on samana päivänä asetettu nähtäville myös kunnan yleiseen tietoverkkoon. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus Kuntalain 107 :n mukaisesti toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 171 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Lisäksi pöytäkirjan tarkastavat kunnanhallituksen kyseistä pöytäkirjaa varten valitsemat pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirja tulee lain mukaan julkiseksi vasta sen jälkeen, kun se on tarkastettu ja allekirjoitettu tai varmennettu. Aakkosjärjestyksen mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kahilainen Seppo ja Kananen Markku. Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taina Kangasluoma ja Marjo Logrén.

5 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Pihtiputaan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus /201/2018 Kunnanhallitus Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liittei neen. Tilinpäätöslaskelmat on laadittava kirjanpitolautakunnan kun tajaos ton yleisohjeiden mukaisiin kaavoihin. Tilinpäätös on hyväksyttävä maa lis kuun loppuun mennessä. Tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilin pää tös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja asianomaisten toi mi elin ten johtaville viranhaltijoille (tilivelvollisille) myöntää vas tuu vapaus. Vuoden 2017 tilikauden ylijäämä poistoeron vähennyksen ( ,19) jälkeen on ylijäämäinen. Talousarvioon 2017 nähden ylijäämä on parantunut euroa. Toimintamenojen netto alittui 0,776 milj. talousarvioon nähden ja käyt töas te oli 98,2 %. Toimintamenojen alittuminen selittyy toimintakulujen ennakoitua vä häi sem mäs tä käytöstä. Vuosikate oli positiivinen ,03 mikä on ta lous ar vios sa ennakoitua parempi. Ennakoitua parempaan vuosikatteeseen vaikutti toimin ta kat teen jääminen selvästi talousarviossa arvioitua paremmaksi sekä ve ro tu lo jen ja valtionosuuksien kasvu budjetoidusta tasosta. Toimintakertomus on laadittu hallintokuntien ja tiimien omien kertomusten perusteella. Kunnanhallituksen tulee tehdä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhtey des sä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden ta sa pai not ta mista koskeviksi toimenpiteiksi. Kuntalain mukaan kunnan on talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä esitettävä toimenpiteet mahdollisten alijäämien katta mi sek si joko tuloksen kautta tai tilinpäätöksessä rahastojen purkamisella. Talous on tasapainossa ja kunnalla ei ole kattamattomia alijäämiä. Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä esittelee tilinpäätöksen kokouksessa tarkem min. Lisätietoja: talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä

6 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus ESITYSLISTAN LIITE - toimintakertomus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2017 toimintakertomuksen ja ti lin päätök sen ja hyväksyy tilikauden ylijäämän kirjaamisen yli-/alijäämätilille. 2. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tasekirjan. 3. Tilinpäätös jätetään tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. 4. Kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja allekirjoittavat vahvistusilmoituskirjeen. Käsittely: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä esitteli asiaa klo 17:05-17:33. Korjataan toimintakertomuksen lauserakenne sivulle 19, taulukkoon sivulle 5 korjataan vuosiluku. Muutoksenhaku Toimenpiteet 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. 3. Hyväksyttiin. 4. Hyväksyttiin. 5. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Tied: tarkastuslautakunta

7 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Pihtiputaan kunnan hakeutuminen Keski-Suomen liiton AIKO-rahoitukseen 158/214/2018 Kunnanhallitus Tausta AIKO on aluekehityksen uusi kansallinen määräraha vuosille Rahoitus toteuttaa Suomen hallituksen kärkihanketta "Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla". Keski-Suomen liiton AIKO-rahoitus kohdennetaan hankkeille, jotka vahvistavat maakunnan eri seutujen kykyä sopeutua elinkeinorakenteen muutoksiin. Ensisijalla ovat kokeilut, jotka edistävät Keski-Suomen strategisten kärkialojen, bio-, digi- ja osaamistalouden uudistumista, kansainvälistymistä ja työllisyyttä. Rahoitusta voidaan suunnata myös aluerakenteen, matkailun ja hyvinvoinnin toimintaympäristöjen uudistamiseen. AIKO-rahoitus on tarkoitettu uusiin nopeisiin kokeiluluontoisiin toimenpiteisiin. Rahoituksella tuetaan merkittävien kehittämisprosessien ketterää liikkeelle lähtöä ja käynnistetään mittaluokaltaan huomattavia kehitysprosesseja. AIKO-rahoitus on nopea tapa tehdä alueen uudistumiseen tähtääviä avustuksia. AIKO-rahoitusta on vuonna 2018 käytettävissä noin euroa, joista pääosa jaetaan kevään hakukierroksella. Kevään hakukierros päättyy Haettavassa avustuksessa kunnan omavastuuosuudeksi rahoituksesta on laskettu 30 %. Pihtiputaan kunta hakee AIKO-rahoitusta "Pihtiputaan Mummo -säätiö" -hankkeelle Aktiivinen Pihtiputaan Mummo -brändin sekä sen ympärille liittyvän toiminnan kehittäminen nähdään Pihtiputaalla tärkeänä. Siksi kunta on ottamassa vastuun toiminnan jatkokehittämisestä Witaksen hankkeen päättymisen jälkeen. Pelkästään vapaaehtoistyöhön pohjautuvan toimintamallin haasteellisuuden vuoksi tavoitteena onkin löytää ratkaisu, joka mahdollistaa toiminnan jatkumisen ja kehittämisen ilman tukitoimenpiteitä. Pysyvämmällä toimintarakenteella nähdään olevan tärkeiden teemojen esille tuomisen lisäksi suuri merkitys myös alueen matkailun ja hyvinvoinnin toimintaympäristöihin sekä niiden uudistamiseen. Hankkeen pääasiallisena tavoitteena on kehittää toimintamalli, joka mahdollistaa Pihtiputaan Mummo -brändiin kytkeytyvän itsenäisen toiminnan ja sen aktiivisen kehittämisen. Lisäksi hankkeessa on tarkoitus pilotoida tähän toimintamalliin sisältyviä toimenpiteitä ja selvittää niiden

8 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus toimivuutta osana Mummo-kokonaisuutta. Alustavasti mahdollisena tulevaisuuden organisoitumisen mallina on esitetty yleishyödyllisen Pihtiputaan Mummo -säätiön perustamista, joka määrittelisi toiminnan suuntaviivat ja vastaisi käytännön toiminnasta. Toimintamallin kautta on tavoitteena nostaa esiin ajankohtaisia senioriväestöön kohdistuvia aiheita aina vanhusten palveluista isovanhempien oikeuksiin. Näitä teemoja on tarkoitus käsitellä esimerkiksi Mummofestivaaleilla (työnimi), jotka järjestetään Pihtiputaalla elokuussa Kunnassa on jo aiemmin järjestetty syksyisin Hyvän elämän messut paikkakunnan senioriväestölle. Messujärjestäjien kanssa on neuvoteltu mahdollisuudesta laajentaa tapahtumaa siten, että se olisi merkittävä tapahtuma myös maakunnallisesti ja jopa valtakunnallisesti. Kiinnostavien puhujien lisäksi festivaaleilla on tarkoitus järjestää monipuolisesti muuta toimintaa, kuten työpajoja, messuesittelyitä sekä päivätanssit. Yleisesti tavoitteena on siis luoda laaja ja monipuolinen senioriväestölle suunnattu tapahtuma, jonka keskushahmona ja toimeenpanijana toimii Pihtiputaan Mummo. Hankkeen tärkeimmät toimenpiteet ovat: Taloudellisesti realistisen toiminta- ja rahoitusmallin rakentaminen Pihtiputaan Mummon vaikuttamistyön toteuttamiseksi tulevaisuudessa Valtakunnallisen Mummofestivaali -pilottitapahtuman organisointi ja toteuttaminen Pihtiputaan Mummon tärkeisiin teemoihin keskittyvän aktiivisen viestinnän käynnistäminen aiemmin laaditun viestintäsuunnitelman mukaisesti Yhteistyökumppaniverkoston kartoitus ja laajentaminen sekä paikallisesti että valtakunnallisesti Toimenpiteiden toteuttamisesta vastaavat pääasiassa palkattava projektihenkilö ja hänen tukenaan toimivat kunnan muut työntekijät sekä paikalliset yhdistysaktiivit. Yhteistyöverkoston laajentamisessa tullaan lisäksi hyödyntämään asiantuntijapalveluita, joiden avulla varmistetaan kumppaniehdokkaille suunnattavan viestinnän osuvuus ja yhteistyöneuvottelujen ammattitaitoinen läpivienti. Arvioidut kokonaiskustannukset hankkeelle ovat Tästä kunnan omavastuuosuus tulisi olemaan Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh ja yritysagentti Manu Aunola, puh.

9 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hakea Keski-Suomen liiton AIKO-rahoitusta "Pihtiputaan Mummo -säätiö" -hankkeelle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että mikäli AIKO-rahoitus hankkeeseen myönnetään, osallistuu Pihtiputaan kunta osallistuu hankkeeseen euron omavastuuosuudella. Käsittely: Käsittelyn kuluessa muutettiin esitystä; Pihtiputaan kunnanhallitus päättää, että mikäli AIKO-rahoitus myönnetään, omarahoitusosuus rahoitetaan kunnanhallituksen määrärahoista ja säätiön perustamista tai muuta organisaatiomuotoa selvitetään. Hankkeen nimeä täsmennetään myöhemmin. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Muutoksenhakukielto / valmistelua Ote: Keski-Suomen liitto, AIKO rahoitus Tied: yritysagentti

10 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kiinteistön Ojala RN:o 3:96 ostaminen 173/520/2018 Kunnanhallitus Pihtiputaan kunta on neuvotellut kiinteistön ostosta Muurasjärven kylältä kylää palvelevan jätepisteen rakentamista varten. Ostettava kiinteistö sijaitsee osoitteessa Toukolantie 1 ja kauppahinnaksi on neuvoteltu Yhdyskuntatekniikan päällikkö on arvioinut, että kiinteistöllle suunnitellun jätepisteen rakentamisen kustannuksiksiksi maatöineen yhteensä Arvioitua summaa kasvattaa maastoon liittyvä täyttötarve. Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus päättää ostaa * * * * * * * * *Ojala nimisen tilan (kiinteistötunnus ) 2000 hinnalla ja muutoin oheisen kauppakirjan mukaisin ehdoin Muurasjärven kylää palvelevan jätepisteen rakentamista varten. on ehdollinen ja edellyttää sitä, että kunnanvaltuusto myöntää rakennusluvan ja jätepistettä varten myönnetään ympäristölupa. 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää määrärahan tontin maanrakenustöitä ja jätepisteen rakentamista varten. Määräraha katetaan lisälainanotolla. Käsittely: Käsittelyn kuluessa muutettiin päätösehdotusta siten, että kohtaan yksi korjataan; on ehdollinen ja edellyttää sitä, että jätepistettä varten myönnetään ympäristölupa. Muutoksenhaku 1. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. 2. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto /valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

11 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Sammakkokangas Oy:n osakassopimuksen päivittäminen / Petäjäveden kunnan osakkuus Tekninen lautakunta "Sammakkokangas Oy on käynyt Petäjäveden kunnan kanssa osakkuusneuvotteluja samoista lähtökohdista kuin Uuraisten kunnan kanssa vuonna 2014 ja Äänekosken kaupungin kanssa vuonna Mainittakoon kuitenkin, että Äänekosken kaupungin neuvotteluista poiketen on keskusteltu yhdestä hallituspaikasta. Petäjäveden kunnanvaltuusto on pitämässään kokouksessa päättänyt, että Petäjäveden kunta pyrkii ostamaan osakkuuden Sammakkokangas Oy:stä. Sammakkokangas Oy:n hallitus on käsitellyt Petäjäveden osakkuusasian pidetyssä hallituksen kokouksessa ja esittää nykyisille omistajakunnille, että Petäjäveden kunnalle suunnataan osakeanti. Sammakkokangas Oy:n hallitus esittää, että yhtiö laskee liikkeelle 3981 kappaletta uusia osakkeita. Petäjäveden kunnalla on oikeus merkitä sanotut osakkeet. Osakkeista on maksettava yhtiön pankkitilille 18 euroa/osake eli yhteensä euroa. Annettavien osakkeiden määrä perustuu Petäjäveden kunnan ja muiden osakaskuntien asukaslukuun. Suunnatulle annille ja osakkaiden merkintäetuoikeudesta poikkeamiselle on yhtiön kannalta painavat taloudelliset perusteet, koska anti vahvistaa yhtiön omavaraisuutta ja omaa pääomaa. Osakkeiden hinta perustuu Uuraisten kunnan (2014) ja Äänekosken kaupungin (2017) osakeantien yhteydessä vahvistettuun hintaan. Perustamisvaiheessa osakkaiden nimellisarvo oli 13,00 osakkeelta. Perustamishetken osakkeen hinta tarkistettiin vastaamaan liittymishetkeä. Sammakkokangas Oy tarkoituksena ei ole tuottaa voittoa osakkeenomistajille. Yhtiön tehtävä on hoitaa omistajakuntiensa lukuun jätelain mukaisia palvelutehtäviä. Petäjävedelle suunnatun osakeannin jälkeen yhtiön osakkeiden kokonaismäärä tulisi olemaan kpl ja yhtiön osakepääoman suuruus on euroa. Yhtiön enimmäispääomaksi on perustamissopimuksessa määritelty euroa. Osakassopimuksesta on laadittu luonnos edellä kerrotun esityksen mukaisesti. (liite) Osakassopimusta on päivitetty taustatietojen ja kohdan 5 Yhtiön pääoma osalta. Petäjäveden osakkuus sekä päivitetty sopimusaineisto on tarkoitus käsitellä ja hyväksyä Sammakkokangas Oy:n kevään 2018 varsinaisessa yhtiökokouksessa. Alustavasti on suunniteltu, että varsinainen yhtiökokous pidettäisiin Kokouskutsu liitteinen lähetetään lähempänä kokousajankohtaa. Petäjäveden osakkuus tulisi käsitellä omistajakunnissa

12 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ennen varsinaista yhtiökokousta niin, että päätökset ovat saaneet myös lainvoiman. Lisätietoja tarvittaessa antaa Outi Ruuska: , Sammakkokangas Oy:n puolesta Outi Ruuska, toimitusjohtaja" Oheismateriaali: osakassopimusluonnos Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta toteaa, että sillä ei ole huomauttamista siihen, että Petäjäveden kunta liittyy Sammakkokangas Oy:n osakkaaksi laaditun osakassopimuksen luonnoksen (Sammakkokangas Oy:n hallitus ) ehtojen ja periaatteiden mukaisesti. Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen esitteli asiaa kokouksessa. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus ja Pihtiputaan kunnanhallitus Kunnanhallitus Lisätietoja tarvittaessa antaa: Outi Ruuska: , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy oheisen osakassopimusluonnoksen siten, että sopimus tulee Pihtiputaan kuntaa sitovaksi, kun kaikki sopimusosapuolet ovat sen hyväksyneet ja päätökset ovat tulleet lainvoimaisiksi. Hyväksyttiin.

13 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

14 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Pihtiputaan kunnan osallistuminen valinnanvapauden pilotointiin Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksessa 189/320/2018 Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoitti keväällä 2017 toteuttavansa maa kunnal li sia valinnanvapauspilotteja osana uuden valinnanvapauslainsäädännön toi meen pa noa. Tammikuussa 2018 julkaistu valinnanvapauslakiluonnos mah dol lis taa suoran valinnan palveluiden toimeenpanon pilottien avulla. Ministeriö on ilmoittanut, että valinnanvapauspilotit tullaan toteuttamaan laa ja mit tai ses ti uuden valinnanvapausmallin mukaan vä li se nä aikana. Pilotointi uuden lainsäädännön mukaisesti mahdollistaa sen, että uutta valinnanvapausmallia voidaan maakunnissa toimeenpanna laa jas ti ja kokonaisvaltaisesti jo ennen lakien siirtymäaikoja. Ministeriö on lisäksi ilmoittanut, että vuoden 2018 talousarvioon on esitetty va lin nan va paus pi lot tien toteuttamiseen 100 miljoonan euron määräraha. Pilot tien valtionavustushaku toteutetaan alkuvuonna Pilotit käyn nis tyvät vain, jos maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädäntö hyväksytään. Rahoi tuk sen hakuaika alkaa ja päättyy Keski-Suomen pilotin sisältö Keski-Suomi hakee pilottirahoitusta sekä sosiaali- ja terveyskeskuksen (sote-kes kus) palveluiden että suunhoidon yksikön suoran valinnan pilottiin va lin nan va paus la ki luon nok sen 93 ja 94 :n mukaisesti. Pilotit voidaan myös toteuttaa erillisinä (eli osallistutaan vain jompaan kumpaan). Pilotti toi meen pa nee maakunnallista muutosta sote-keskusten ja/tai suun hoidon yk si kön osalta jo etupainotteisesti ennen laissa asetettujen vaiheistusten voimaan tu loa. Järjestämis- ja tuotantovastuu säilyy pilotin aikana nykyisillä kunnilla ja kun ta yh ty mil lä. Pilotissa järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan ja pi lo toi ta viin palveluihin liittyvät järjestäjän tehtävät toteutetaan yhtenäisesti pi lo til le nimettävän projektiryhmän toimesta Keski-Suomi val mis telu pro jek tin ohjauksessa. Järjestäjä maksaa pilotissa kuntien ja kuntayhtymien asiakkaiden vaihdoista ai heu tu van korvauksen yksityisille palveluntuottajille ministeriön myön tämäs tä rahoituksesta. Järjestäjä vastaa myös palveluntuottajien hy väk sy mises tä sekä valvonnasta pilotin aikana. Tuotanto jatkuu pilotissa julkisten pal ve lui den osalta maakunnan kunnissa ja kuntayhtymissä. Pilotin käynnistyessä julkinen tuotanto lähtee liikkeelle nykyisten ta lous arvioi den mukaisilla resursseilla. Talousarviossa määritellyt resurssit eivät siir ry kunnilta tai kuntayhtymiltä pilotin siirtymäaikana pilotin

15 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus hal lin noi jal le tai maakunnalliselle valmisteluorganisaatiolle vaan tuotanto jat kuu itsenäisenä kuntien ja kuntayhtymien alaisuudessa. Julkisen tuotannon rinnalle voi pilotin myötä syntyä myös yksityistä pal velu tuo tan toa, jonka asiakas voi valinnanvapauslain mukaisesti valita omaksi pal ve lun tuot ta jak seen, jos palveluntuottaja on hyväksytty valinnanvapaus pal ve lui den tuottajaksi. Asiakkaan siirtymisestä aiheutuva kustannus kompen soi daan pilotissa ministeriön rahoituksella. Siirtyneiden asiakkaiden asia kas mak sut kertyvät edelleen nykyisille organisaatioille. Mikäli kunnille ja kuntayhtymille aiheutuu pilotista ylimääräisiä kustannuksia, ne kom pensoi daan heille ministeriön rahoituksesta yhteisesti sovittujen perusteiden mu kai ses ti. Hallinnollisia tehtäviä ei pilotissa sisällytetä kuntien/kuntayhtymien teh täväk si vaan ne eriytetään pilotissa perustettavalle maakunnan yhteiselle järjes tä mis tä toteuttavalle pilottiorganisaatiolle. Pilotti tarjoaa siten julkiselle tuo tan nol le mahdollisuuden keskittyä uudistuksen muutosjohtamiseen ja oman toiminnan kehittämiseen. Yksi pilotin tavoitteista on laatia maakunnan julkisen palvelutuotannon yhtei nen brändi, jonka alla olemassa oleva tuotanto lähtee profiloitumaan jo en nen maakunnan virallista aloitusta vuonna Pilotin kriteerit Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut pilotin kriteerit Kritee rit on myös kirjattu valinnanvapauslain luonnokseen. Kriteereiden mukaan pilottiin voidaan valita maakunnat, joiden väestöpohjasta vähintään 80 % on pilotin piirissä. Pilottirahoitusta voivat hakea kuntien ja kuntayhtymien muodostamat yhteen liit ty mät, jotka valitsevat keskuudestaan hankehallinnoijan. Pilotit siirty vät maakunnan hallinnoitavaksi vuoden 2020 alusta lähtien. Pilotille myönnettävää rahoitusta saa käyttää pilotin hallinnointiin, tie to järjes tel miin ja pilotista johtuviin palveluiden tuottamisesta aiheutuviin kustan nuk siin (eli asiakkaiden siirroista aiheutuviin kustannuksiin edellä ku vatun mukaisesti). Pilottiin osallistuvilta kunnilta ja kuntayhtymiltä ei edel lyte tä omarahoitusosuutta. Pilotin sääntökirja Pilotille laaditaan sääntökirja, jossa määritellään järjestäjän ja asiakkaan ase ma, oikeudet ja velvollisuudet, asiakkailta perittävät maksut sekä mat kaku lu jen korvaaminen. Sääntökirjassa määritellään myös palveluntuottajien asema, oikeudet ja velvol li suu det. Samat ehdot koskevat sekä julkisia sote-keskuksia että yk si tyisiä sote-keskuksia. Myös asiakkaista maksettavat korvaukset sekä pilottiin

16 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus si säl ty vät mahdolliset bonukset ja sanktiot määritellään sääntökirjassa. Sään tö kir jaa tullaan valmistelemaan yhdessä eri palveluntuottajien kanssa. Sään tö kir ja hyväksytetään kaikissa pilottiin mukaan lähtevissä kunnissa ja kun ta yh ty mis sä, mikäli rahoitus pilotille myönnetään. Pilotoinnilla siirrytään valinnanvapauslain toimenpanoon Pilotti on merkittävässä asemassa valtakunnallisesti tuottaen tietoa va linnan va pau des ta ja auttaen maakuntia valmistautumaan tulevaan so te-uu distuk seen. Pilotti edesauttaa julkista palveluntuotantoa kehittämään omaa toimin taan sa mahdollisimman kilpailukykyiseksi tulevaisuutta ajatellen. Pilotti tuottaa tietoa, miten erilaisilla alueilla asuva väestö toimii va lin ta tilan tees sa ja syntyykö haja-asutusalueille sekä kuntakeskuksiin uutta pal velu tuo tan toa. Pilotin aikana maakunnassa seurataan mm. asiakkaiden va linto ja ja niiden syitä, palveluiden käyttöä ja asiakastyytyväisyyttä sekä va linnan va pau den vaikutusta palveluntuottajien toimintaan. Nykyorganisaatiot ja henkilöstön asema pilotissa Mikäli siirtymistä yksityisille palveluntuottajille tapahtuu tietyillä alueilla run saam min, voidaan henkilöstöä sopeuttaa siirtymävaiheessa eli vuosien aikana hyödyntäen mm. sijaisuuksien täyttöä tai jättämällä täyttä mät tä avoimeksi tulevia tehtäviä. Tuotannon ohjausryhmä varmistaa, ettei osaa jis ta lähdetä kilpailemaan jul kis ten toimijoiden kesken vaan mah dol liste taan henkilöstön liikkuvuus ti lan teis sa, joissa pilottiin liittyviä tehtäviä tulee avoimeksi. Uudistuksen tultua voimaan pilotti siirtyy uuden maakunnan hallin noi ta vak si ja henkilöstö siirtyy liikkeen luovutuksen periaatteen mu kaises ti uudelle työnantajalle. Pilottiin hakeutumisen päätöksenteko on tapahduttava kunnissa viimeistään maaliskuussa, mutta alustavasta kiinnostuksesta on tullut ilmoittaa jo helmikuussa Wiitaunionin johtoryhmä on käsitellyt valinnanvapauspilottiin osallistumisesta sekä joulukuussa 2017 että tammikuussa 2018 pidetyissä kokouksissaan. Johtoryhmä on ilmoittanut Keski-Suomen liittoon, että Wiitaunioni on alustavasti kiinnostunut osallistumaan valinnanvapauspilotointiin: "Wiitaunioni ilmoittaa, että on alustavasti kiinnostunut osallistumaan valinnanvapauspilottiin, mutta lopullinen päätös vaatii vielä taloudellisten ja muiden vaikutusten tarkempaa selvittämistä- mutta lähtökohtana tulisi kuitenkin olla se, että meidän kustannuksemme eivät saa pilotin aikana näkyvästi nousta. Wiitaunionilla tulee olla ennakoitava talous pilotoinnin aikana. Lisäksi kysymyksiä aiheuttaa kapitaatiokorvaukset, tietojärjestelmien mahdollinen päällekkäisyys sekä suunterveydenhuolto.

17 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Suunterveydenhuollon osalta nähdään riskinä se, että merkittävä määrä maksavia asiakkaita siirtyy yksityiselle puolelle ja henkilöt, joilta asiakasmaksuja ei peritä, jäävät julkiselle puolelle. Lähtötilanteessa ei ole näköpiirissä eikä tavoitteena pilotin aikana tuotannollisista ja / tai taloudellisista syistä irtisanomisia, lomauttamisia tai osa-aikaistamisia. Mahdollisesti muuttuva toimintaympäristö vaatii tilannekohtaisen arvion." Asiaa on käsitelty myös työvaliokunnassa ( ) sekä hallitusten yhteiskokouksessa Pilotin hallinnointi Pilotti edellyttää tiivistä maakunnallista sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteis työ tä. Pilotille tullaan nimeämään ohjausryhmä, johon nimetään mukana ole vien kuntien tai kuntayhtymien edustus. Pilottia hallinnoidaan pilottiorganisaation osalta teknisesti työsuhteiden ja pal ve lus suh de asioi den osalta Jyväskylän kaupungin toimesta. Pilotin jär jestä mis teh tä vis tä vastaava projektiryhmä asettuu kuitenkin Keski-Suomi pro jek tin ohjaukseen, josta uudistustyötä johdetaan järjestämisen osalta. Pal ve lu tuo tan non johtaminen tapahtuu nykyisten organisaatioiden toimesta edel lä kuvatulla tavalla. Lisäksi julkisille tuotanto-organisaatioille nimetään yhteinen ohjausryhmä, jos sa muutosta käydään läpi keskeisten tuotanto-organisaatioiden johtavien vi ran hal ti joi den toimesta. Riskien arviointi Yksityisille palveluntuottajille maksetaan vuoden 2017 kustannuksiin, väestön ikärakenteeseen ja palveluiden käyttöön perustuva asiakaskohtainen kapi taa tiokor va us jokaisesta valinnan tehneestä asiakkaasta. Kapitaatiokorvaus maksetaan pilotissa ministeriön myöntämästä so peut tamis ra has ta. Rahoitus ei edellytä kuntien omavastuuosuuksia eikä pilotti kasva ta mukaan lähtevien kuntien menoja sote-keskuspalveluiden osalta. Taloudellisen riskin katsotaan pilotissa olevan suhteellisen pieni, mikäli pilot ti toteutuu suunnitellusti. Mikäli asukkaat vaihtavat palveluntuottajaansa, kus tan nuk set yksityiselle palveluntuottajalle maksetaan ministeriön ra hoituk ses ta. Samaan aikaan omissa tuotanto-organisaatioissa voidaan muu tosjoh ta mi sel la sopeuttaa nykyisiä kustannuksia ja jopa alentaa niitä. Ta lousvai ku tuk sia on esitelty tarkemmin liitteenä olevassa esityksessä.

18 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Pilotin valmistelu maakunnassa Keski-Suomen maakunta- ja sote-uudistuksen johtoryhmä on ko kouk sessaan käsitellyt alustavasti valinnanvapauspilottia ja kannustanut maa kun nan kuntia jättämään yhteisen hakemuksen pilottiin. Asiaa on kä sitel ty lisäksi maakunnan sote-johdon työkokouksissa, kunnanjohtajien pa lave reis sa ja maakunnan väliaikaisessa yhteistoimintaelimessä. Pilotin hakemusta valmistellaan asiantuntijatyöryhmän toimesta. Työ ryhmään kuuluvat Keski-Suomi projektin vastuuvalmistelijoiden lisäksi muun muassa sote-keskuspalveluita tuottavien kuntien tai kuntayhtymien joh ta vat viranhaltijat. Varsinaiset päätökset pilottiin sitoutumisesta tulee olla kunnista toi mitet tu na hankkeen hallinnoijalle (Jyväskylän kaupunki) mennessä. Ra hoi tus pää tök sen jälkeen sääntökirjat tullaan tuomaan kuntien ja kun ta yh ty mien päätöksentekoon touko-kesäkuussa Toimivalta asiassa Nykyisen lainsäädännön ollessa voimassa kukin sosiaali- ja ter veys pal ve luiden järjestämisvastuussa oleva kunta tai kuntayhtymä Keski-Suomessa ottaa osaltaan kantaa pilottiin osallistumisesta omalta osaltaan. valta mää räy tyy kuntien hallintosääntöjen mukaisesti. Oheismateriaali: - Esittelymateriaali Keski-Suomen valmistelusta (PP-diakooste) - Valinnanvapauslain luonnos ja muu materiaali (julkaistu ): uu dis tus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/ / valinnanvapauslain-luonnos-annettiin-lainsaadannon-arviointineuvostolleja-julkaistiin?p_p_auth=21xwy73h - Sosiaali- ja terveysministeriön www-sivut piloteista: uu distus.fi/valinnanvapaus/pilotit Lisätiedot: Perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pihtiputaan kunta 1. osallistuu Keski-Suomen yhteiseen sosiaali- ja terveyskeskuksen pal velui den ja suunhoidon yksikön suoran valinnan pilottiin ja 2. valtuuttaa Jyväskylän kaupungin hallinnoijana hakemaan val tion avus tusta sosiaali- ja terveysministeriöltä maakunnalliseen valinnanvapauspilottiin se kä jättämään hakemuksen Pihtiputaan kunnan osalta Sote-keskusta kos kevaan pilottiin ja Suunhoidon yksikköä koskevaan pilottiin.

19 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Samalla Pihtiputaan kunta valtuuttaa Jyväskylän kaupungin toi mi ala joh ta ja Kati Kallimon allekirjoittamaan kuntien ja kuntayhtymien yhteisen han keha ke muk sen Pihtiputaan kunnan osalta. Muutoksenhaku 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

20 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Saattohoidon toteuttaminen ja kehittäminen 788/322/2017 Perusturvalautakunta Pihtiputaan kunnanhallitus on pyytänyt perusturvan kannanottoa saat to hoidon kehittämiseksi. Perusturvan nykytilasta ja kehittämisehdotuksista on laa dit tu oheismateriaalina oleva yhteenveto. Oheismateriaali: - Saattohoidon kehittämisehdotukset / Yhteenveto Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja, p Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee saattohoidon kehittämistä koskevan yh teenve don tiedoksi ja antaa sen edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle. Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vastaanottopalvelujohtaja, joh tava lääkäri, vs. vanhuspalvelujohtaja, koti- ja asumispalvelujohtaja, sairaalapalvelujohtaja. Kunnanhallitus Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saattohoidon kehittämistä koskevan yhteenvedon, todeten sen olevan riittävä. Muutoksenhaku Merkitään tiedoksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet ---

21 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Pihtiputaan kunnan koulutoimen tuntikehys lv /200/2018 Sivistyslautakunta Hallintosäännön 24 :n 36 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kuntakohtaisesta perusopetuksen tuntikehyksestä. Edelleen hallintosäännön 43 :n 1 kohdan mukaan sivistystoimen toimialajohtaja päättää peruskoulujen tuntikehyksestä yhteistyössä koulujen kanssa. Sivistystoimen toimialajohtaja esittää, että sivistyslautakunta esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi lukuvuodelle seuraavaa: Perusopetuksen luokat 0.-9.: 936 tuntia, jos ETU-luokka jatkaa ja 914 tuntia, jos se ei jatka. Lukuvuoden luku oli 915 tuntia. Lukio: Lukion palkkasumma sisältää syksyllä 2018 lukion 2-sarjaisuuden sekä OVTES:n 7 :n lukioresurssin, erityislinjat: lentopallo, hiihto, musiikki, nuorijohtaja ja keihäs. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1. lukuvuoden perusopetuksen kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi päätetään 936 tuntia, jos ETU-luokka jatkaa ja jos se ei jatka 914 tuntia ja että 2. lukion tuntikehystä ei lasketa erikseen, mutta vuoden 2019 palkkasumma sisältää luokkien 2-sarjaisuuden ja OVTES.n 7 :n lukioresurssin sekä erityislinjat: lentopallo, hiihto, musiikki, nuorijohtaja ja keihäs. Jos syksyllä luokalle tulee vähemmän kuin 32 opiskelijaa, lukio säästää syksyn aikana Sivistyslautakunta päätti esittää edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1. lukuvuoden perusopetuksen kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi päätetään 936 tuntia ja että

22 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus lukion tuntikehystä ei lasketa erikseen, mutta vuoden 2019 palkkasumma sisältää luokkien 2-sarjaisuuden ja OVTES.n 7 :n lukioresurssin sekä erityislinjat: lentopallo, hiihto, musiikki, nuorijohtaja ja keihäs. Jos syksyllä luokalle tulee vähemmän kuin 32 opiskelijaa, lukio säästää syksyn aikana Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Asia siirretään Pihtiputaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Kunnanhallitus Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistystoimen ehdotuksen perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksestä. Käsittely: Pentti Räisänen poistui yhteisöjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 18:26-18:33. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: sivistyslautakunta

23 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Eropyyntö luottamustehtävästä sekä keskusvaalilautakunnan varajäsenen valinta 797/010/2017 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto on valinnut keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Varsinainen jäsen Tuula Kokkonen pj Eija Toivonen vpj Arto Tiainen Marjo Tiainen Juha Karvonen Varajäsenet 1. Pirkko Maalahti 2. Mauno Sevon 3. Juhani Krook 4. Helena Paananen 5. Maria Mikkonen Keskusvaalilautakunnan 2. varajäsen Mauno Sevon on ilmoittanut muuttaneensa paikkakunnalta, joten hänen tilalleen on valittava uusi varajäsen keskusvaalilautakuntaan toimikaudelle Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toi mi kau dek seen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mah dollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimite tun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyk sen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn ky seisissä vaaleissa. Keskusvaalilautakunnassa varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan kuntalain 33 :n mukaisesti samassa vaalitoimituksessa. Tasa-arvolainsäädännön asettamat vaatimukset Tasa-arvolain 4 2 momentin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 30 :n mukaan valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja sen jaostot, lautakunnat ja niiden jaostot, johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat.

24 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Laki ei sen sijaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Äänestäjäryhmien edustaminen Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan, kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Vuoden 2017 kuntavaaleissa ehdokkaita Pihtiputaalla asettivat: Kansallinen Kokoomus r.p., Perussuomalaiset r.p., Suomen Sosialidemokraattinen puolue r.p., Suomen Keskusta r.p., Vasemmistoliitto r.p., yhteislista "Pihtiputaan Parhaaksi" sekä valitsijayhdistys Mauno Sevon. Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: 1.) Kunnanvaltuusto myöntää eron Mauno Sevonille luottamustehtävästä paikkakunnalta muuton vuoksi. 2.) Kunnanvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden 2. varajäsenen päättyvän toimikauden loppuun saakka. Muutoksenhaku 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

25 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta työllisyyden parantamiseksi ja oppisopimuskoulutuksen lisäämisen tähtäävään toimintaan 689/003/2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston kokouksessa on jätetty seuraava valtuustoaloite: "Tämän valtuustokauden kuntastrategiassa olemme asettaneet tavoitteeksemme työpaikkojen lisäämisen ja osaavan työvoiman saannin varmistamisen. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että välittömästi alkuvuonna 2016 perustetaan työryhmä selvittämään uusia työllisyyden parantamiseen ja oppisopimuskoulutukseen lisäämiseen tähtääviä toimia. Palkkatukijärjestelmän muutos ja yleinen taloustilanne ovat vaikeuttaneet uusien työpaikkojen syntymistä Pihtiputaalla. Kunta maksaa vuosittain yli euroa ns. Kelan sakkomaksua. Sosialidemokraattinen ryhmä katsoo, että sakkomaksuja voidaan merkittävästi pienentää luomalla aktiivisesti uusia työllistämisen toimintamalleja, jotka luovat työpaikkoja kuntaan, yrityksiin ja yhdistyksiin. Työllisyyden hoito on ennalta ehkäisevää työtä ihmisten syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja sosiaalisen pääoman nostamiseksi. Pihtiputaalla Pihtiputaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Ari Saastamoinen Jorma Toikkanen Tomi Jämsén Tuula Kokkonen Kari Parkkonen Reijo Jämsén" Lisätiedot: kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh Kunnanjohtaja: Esittelijän ehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja esitti, että nimetään työryhmä asian valmisteluun. Työryhmän jäseniksi esitettiin Ari Saastamoinen, yrittäjäjärjestön jäsen, oppisopimushankeen vetäjä, Heli

26 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Hjelmroos-Haapasalo ja Ritva Holster. Työryhmän esityksen tulisi olla valmis huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin kunnanjohtajan esitys ja nimettiin työryhmään Ari Saastamoinen, yrittäjäjärjestön jäsen, oppisopimushankkeen vetäjä, Heli Hjelmeroos-Haapasalo ja Ritva Holster. Oikaisuvaatimus Ote: työryhmän jäsenet Kunnanhallitus Pihtiputaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti joukukuussa 2015 valtuustoaloitteen työpaikkojen lisäämisen ja osaavan työvoiman varmistamisesta. Pihtiputaan kuntastrategiassa kunnan tavoitteina työpaikkojen lisääminen ja asukasmäärän säilyttäminen sekä osaavan työvoiman varmistaminen. Tammikuussa 2016 perustettu työllisyys ja oppisopimus -työryhmä on kokoontunut talven ja kevään 2016 aikana yhteensä seitsemän kertaa. Työryhmä on muun muassa kartoittanut Keski-Suomen ja Pihtiputaan työllisyystilannetta ja selvittänyt yrittäjien halukkuutta ottaa vastaan oppisopimuskoulutettavia. Tammikuussa 2016 Pihtiputaan työttömyysaste on ollut 16.2 %. Maaliskuussa 2016 se on ollut 15.8 prosenttiyksikköä. Ongelmallisena työryhmä näkee muun muassa TE-toimiston palvelujen puuttumisen paikkakunnalta. Työllisyys- ja oppisopimus -työryhmä on kuullut muun muassa Witas Oy:n, TE-keskuksen ja Viitaseudun Kumppanuus ry:n edustajia sekä Poken oppisopimustarkastajaa ja Pihtiputaan etsivää nuorisotyöntekijää. Lisäksi työryhmä on kuullut vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihtoa, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jani Ylälehtoa ja kunnanjohtaja Ari Kinnusta. Tällä hetkellä Pihtiputaan kunta maksaa oppisopimuskoulutuksen tehneelle yrittäjälle oppisopimuskoulutuksen ajalta palkkakustannusten kompensaatiota. Oppisopimustukea maksetaan, mikäli kunnanvaltuusto myöntää siihen vuosittain määrärahan. Tukea voi saada Pihtiputaalla toimiva yrittäjä, joka on palkanut oppisopimuksella vähintään peruskoulun tai vastaavan oppimäärän suorittaneen ammatilliseen tutkintoon opiskelevan pihtiputaalaisen työntekijän. Tuen maksamisen edellytyksenä on työpaikan säilyminen oppisopimuskoulutuksen jälkeen. Tukea maksetaan Pihtiputaan kunnanhallituksen ( , 18) päättämin ehdoin 170 / kk / oppisopimuskoulutettava. Sivistystoimen toimialajohtaja tekee päätöksen tuen myöntämisestä. Työryhmä näkee tarpeen tuen korottamiselle, sillä nykyisen summan käyttöaktiivisuus on

27 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus heikko, eikä sitä nähdä yrittäjän kannalta houkuttelevana vaihtoehtona. Tuen maksamisen edellytyksenä on Pihtiputaan kunnan talousarvion tähän tarkoitukseen vuosittain varattu määräraha. Pihtiputaan ja Kinnulan alueella pyörii tällä hetkellä OPS-oppisopimuksella töihin! -kehittämishanke. Hanketta on työryhmälle ollut esittelemässä hanketyöntekijä Ilkka Paananen. Hankkeen kohderyhmänä ovat vuotiaat nuoret ja muuten heikossa työmarkkinatilanteessa (ilman ammattitutkintoa olevat, työttömät työnhakijat, työttömyysuhan alla olevat, opintonsa keskeyttäneet ja ammatinvaihtoa miettivät henkilöt) ja työantajat. Kohderyhmänä on myös POKE:n oppisopimuskoulutus ja kuntien yksiköt. Välillinen kohderyhmä ulottuu TE-toimistoon, Kelaan ja muihin hankkeisiin ja toimijoihin. Hankkeen määrällisinä tavoitteina on työnhakijaa, jotka työllistyvät suoraan tai oppisopimuskoulutuksen kautta sekä 15 työnantajaa. Hankkeen konkreettisina toimenpiteinä on ollut suoramarkkinointi työttömille työnhakijoille, vaikeassa työmarkkinatilanteessa oleville, ammatinvaihtoa suunnitteleville sekä työnantajille Witaksen kautta. Konkreettisia toimenpiteitä on ollut myös tiedottaminen monin tavoin (lehdistö, sosiaalinen media, infotilaisuudet) sekä koulutukset, ryhmätoiminnot, yhteistyö ja muu tuki. OPS -hanke on esillä myös Viitaseudun Kumppanuus ry:n nettisivuilla. Vuonna 2015 OPS-hankkeen kautta on luotu kaksi oppisopimuspaikkaa Pihtiputaalle ja yksi Kinnulaan (ei suoranaisesti hankkeen kautta, mutta tiedottamisella ollut mahdollisesti merkitys) sekä kolme työkokeilupaikkaa Kinnulaan. Pihtiputaalla OPS-asioista on käynyt keskustelemassa 9 henkilöä, Kinnulassa 10 henkilöä. Suoria yritysvierailuja on ollut kolme. Vuoden 2016 tavoitteita on muun muassa suorien työnantajakontaktien hankinta, rekry- ja yhdistysmessujen järjestäminen, yhteistyön lisääminen kohderyhmiin, ryhmätoimintojen ja koulutuksen järjestäminen. Työllisyys ja oppisopimus -työryhmä on koonnut kevään aikana yhdessä Poken kanssa kattavan ohjeistuksen, joka kulkee nimellä "Oppisopimusreppu". Oppisopimusreppuun on koottu yksityiskohtaiset tiedot Pihtiputaan kunnassa vallitsevista oppisopimuskoulutuskäytännöistä, joita voidaan soveltaa sekä yrityksen että opiskelijan näkökulmasta. Oppisopimusrepun tarkoituksena on laajentaa tietämystä oppisopimuskoulutuksesta ja työryhmän ajatuksena on, että kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja vakiinnuttaisivat oppisopimusrepun hyödyntämisen ja jakaisivat sitä esimerkisi yritysvierailuilla. Starttipaja on useissa kaupungeissa ja kunnissa käytössä oleva toiminto, jonka tavoitteena on tukea nuoria, jotka tarvitsevat apua ja valmennusta koulutus- ja työmarkkina-asemansa parantamiseksi. Starttipajat tarjoavat toiminnallista valmennusta ja opettavat arjen perustaitoja, huomioiden nuorten yksilölliset tarpeet ja lisäten työelämävalmiuksia. Pihtiputaan etsivä nuorisotyöntekijä Anna Kemppainen on vieraillut työryhmän kokouksessa

28 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus kertomassa starttipajasta ja esittänyt starttipajakokeilua käytettäväksi myös Pihtiputaalla. Starttipajalla opeteltujen taitojen myötä nuorille tarjottaisiin mahdollisuus päästä töihin nuorten työpajalle. Starttipajan tausta-ajatuksena olisi, että se toimisi muutamana päivänä viikossa, muutaman tunnin ajan. Työntekijänä pajalla käytettäisiin nuorisotyöntekijää ja starttipaja olisi mahdollista järjestää samassa tilassa nuorten työpajan kanssa. Työryhmä näkee, että starttipajan perustaminen edellyttää poliittista päätöstä eikä siihen pystytä sitomaan perusnuorisotyöntekijää. 1. Työryhmä esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1) Kunnanhallitus hyväksyy Oppisopimusrepun esitteet korottaa kunnan yrittäjille maksaman oppisopimustuen vähintään kaksinkertaiseksi. Nyt 170 /kk, uusi esitettävä tuki on vähintään 340 /kk. jatkaa OPS-oppisopimuksella töihin! -kehittämishanketta vuodella, mikäli siihen saadaan ELY-keskuksen jatkorahoitus. 2) Kunnanhallitus nimeää jonkun työllisyysasioiden kanssa työskentelevän Pihtiputaan kunnan työllisyyskoordinaattoriksi. Koordinaattorina tehtävänä on koota vuosittain työllisyyden ympärillä työskentelevät henkilöt yhteen. Koordinaattorin kokoaman työryhmän vastuulla on töiden löytäminen kuntalaisille tältä alueelta. Työryhmän toiminnan tulee olla ratkaisukeskeistä ja kehittävää. Työryhmän tulee tarvittaessa tehdä esityksiä myös alueen laadullisesta työllistämisestä. 3) Kunnanhallitus vakinaistaa etsivän nuorisotyötoiminnan ja nuorten työpajatoiminnan saman katon alle sekä antaa nuorisotoimelle tehtäväksi aloittaa starttipajatoiminta. Starttipaja toteutetaan yhteistyössä etsivän nuorisotyöntekijän, nuorisotyöpajaohjaajan ja nuorisotyöntekijän välillä. 4) Kunnanhallitus katsoo työryhmän saaneen työnsä päätökseen ja lakkauttaa työryhmän. 5) Kunnanhallitus kutsuu Viitaseudun Kumppanuus ry:n liitteenä olevaan esitykseen ja ottaa sen käsiteltäväkseen. 2. Viitaseudun Kumppanuus ry esittää edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1)Kunnanhallitus antaa tarvittavat taloudelliset resurssit Viitaseudun Kumppanuus ry:n projektitoimintaan, jonka tehtävänä on syrjäytymisen ehkäiseminen, työllistämispalveluiden tarjoaminen ja niiden kehittäminen. 2)Kunnanhallitus tukee edelleen palkkatukityöllistämistä

29 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kumppanuussopimuksilla ja on mukana kuntouttavan työtoiminnan kehittämisessä ja pitkäaikaistyöttömien palkkatukityöllistämisessä. Liitejakelu: - Oppisopimusreppu - Viitaseudun kumppanuuden esitys Pihtiputaan kunnanhallitukselle -Velkakirja Viitaseudun Kumppanuus ry Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh , sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh ja Viitaseudun Kumppanuus ry:n projektipäällikkö Raija Pekkarinen, puh Kunnanjohtaja: 1.) Kunnanhallitus hyväksyy oppisopimusrepun esitteet ja päättää korottaa oppisopimusten 340 euroon kuukaudessa vuoden 2017 lopuun saakka. Tuen myöntää sivistystoimenjohtaja ja tuen myöntämisen edellytyksenä on, että valtuusto myöntää tarkoitukseen määrärahan.vuoden 2017 lopussa arvioidaan, onko määrärahan korottamisella ollut vaikutusta oppisopimustuen käytön aktiivisuuteen. OPS oppisopimuksella töihin hankeelle toivotaan vuoden jatkoa edellyttäen, että hankkeelle saadaan ELY -keskuksen rahoitus. 2.) Kunnanhallitus nimeää henkilön työllisyysasioiden koordinaattoriksi. Koordinaattorina tehtävänä on koota vuosittain työllisyyden ympärillä työskentelevät henkilöt yhteen. Koordinaattorin kokoaman työryhmän vastuulla on töiden löytäminen kuntalaisille tältä alueelta. 3.) Kunnanhallitus vakinaistaa etsivän nuorisotyötoiminnan ja nuorten työpajatoiminnan saman katon alle sekä antaa nuorisotoimelle tehtäväksi aloittaa starttipajatoiminta. Starttipaja toteutetaan yhteistyössä etsivän nuorisotyöntekijän, nuorisotyöpajaohjaajan ja nuorisotyöntekijän välillä. 4. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että työllisyyden edistämiseen varaudutaan aikaisempien vuosien tapaan Viitaseudun kumppanuus ry:n tehtävän yhteistyön kautta. Vuosittaisen talousarvion yhteydessä päätetään ne taloudelliset resurssit, jotka kunta ohjaa Viitaseudun kumppanuus ry:n hankkeiden ja muun toiminnan kautta tapahtuvaan työllisyydenhoitoon. 5. Kunnanhallitus esittä valtuustolle, että se myöntää Viitaseudun kumppanuus ry:lle korottoman euron lainan loppuvuoden 2016 palkkatukityöllistämisen kustannuksiin ja 4500 euroa avustusta työpaikkaohjaajan oppisopimuskoulutuskuluihin. Laina on maksettava takaisin 2017 vuoden aikana. Annettava laina ja avustus katetaan lisälainanotolla. Valtuusto katsoo lainan myöntämisen olevan