Katsaus henkilöstöasioihin. Kesäetappi

Transkriptio

1 Katsaus henkilöstöasioihin Kesäetappi

2 Henkilöstöasioiden valmistelu Valmistelua jatkettu aiemman valmistelun pohjalta syventäen sisältöä ja vieden sitä konkreettisemmaksi. Valmistelussa hyödynnetty myös tehtyä riskiarviointia. Henkilöstöryhmän alla ovat toimineet alla olevat alatyöryhmät: Työkyky- ja työturvallisuusjohtaminen Rekrytointi, henkilöstön koulutus, osaamisen hallinta ja sijaistoiminta Työaikamuodot, työvuorosuunnittelu ja työajan seuranta Yhteistoimintamenettelyt, henkilöstöraportointi ja palkkausjärjestelmät

3 Henkilöstöön kohdistuvat riskit Tunnistetut riskit on arvioitu todennäköisyyden ja vakavuuden mukaan asteikolla 1-4 Todennäköisyyden asteikko: 1 = satunnainen, 2 = tavanomainen, 3 = todennäköinen ja 4 =erittäin todennäköinen Vakavuuden asteikko: 1 = vähäinen, 2= huomattava, 3 = vakava ja 4 =erittäin vakava

4 Henkilöstöön kohdistuvat riskit Johtaminen, esimiestyö ja esimiesten valmiudet muutoksessa 16 (4x4) Palkkausjärjestelmien erilaisuus ja harmonisointikustannukset 12 (4x3) Valinnanvapauden ennakoimattomuus henkilöstöresurssiin 9 (3x3) Oikean osaamisen rekrytointi 8 (2x4) Henkilöstön työkyky 6 (3x2) Oikean osaamisen riittävyys ja kohdentaminen 4 (2x2)

5 Valtakunnallinen HR-valmistelu / verkosto KT-vetoinen verkosto, missä jakauduttu neljään ryhmään. RYHMÄ 1 siirtoja koskevien prosessimallien valmistelu Prosessimallit yhteistoimintamenettelyjen, henkilöstösiirtojen / liikkeenluovutusten toteuttamiselle Tukipalvelut malleja palkattava henkilöstö palkkapoliittiset periaatteet (KVTES) HR-viestintä, HR-ICT (tarvittavia rajapintoja em. alueella) Kommentit hallintosääntömalliin (KL valmistelee)

6 Valtakunnallinen HR-valmistelu / verkosto RYHMÄ 2 Maakunnan työnantajakuva / HR-suositukset Työkyvyn tuen malli / työterveyshuollon rajapinnat Mallit urapoluille, osaajapankille ja uudelleensijoittumiselle / työvoiman sopeuttamiselle Miten kilpailutilanne esim. yksityiseen sektoriin nähden vaikuttaa rekrytointipolitiikkaan? Henkilöstö-, tasa-arvo-, koulutus- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Päihdeohjelma

7 Valtakunnallinen HR-valmistelu / verkosto Ryhmä 3 Luottamusmiesjärjestelmät Ohjeistuksen / suosituksen valmistelu luottamusmiesjärjestelmän ja työsuojelun yhteistoimintaorganisaation perustamiseksi sekä työsuojeluvaalien suunnitteluun ja toteutukseen

8 Valtakunnallinen HR-valmistelu / verkosto Ryhmä 4 Maakuntakonserneille yhtenäinen henkilöstökäsikirja Henkilöstökäsikirjan tarkoitus on ohjata ja tukea käytännön esimiestyötä henkilöstöasioissa työ-/virkavapaisiin liittyvät käytännöt vuosilomakäytännöt palkan sekä muiden palvelussuhteen ehtojen määrittämisperiaatteet alkaen rekrytoitavalle henkilöstölle Kelpoisuusehdot, nimikkeet

9 Yhteistoiminnasta Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat (4 ): 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä; 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta; 3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia; sekä 4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

10 Yhteistoiminnasta Liikkeen luovutus (11 ) Liikkeen luovuttajan ja luovutuksensaajan on selvitettävä niille henkilöstön edustajille, joiden edustamia työntekijöitä luovutus koskee: 1) luovutuksen ajankohta tai suunniteltu ajankohta; 2) luovutuksen syyt; 3) luovutuksesta työntekijöille aiheutuvat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset; sekä 4) suunnitellut, työntekijöitä koskevat toimenpiteet. Luovuttajan on annettava hallussaan olevat 1 momentissa tarkoitetut tiedot henkilöstön edustajille hyvissä ajoin ennen luovutuksen toteuttamista. Luovutuksensaajan on annettava 1 momentissa mainitut tiedot henkilöstön edustajille viimeistään viikon kuluttua luovutuksen toteutumisesta.

11 Maakunta- ja soteuudistusta koskeva yhteistoimintamenettely Tietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintakäsittely Ytkäsittely x Ytkäsittely x Ytkäsittely x Liikkeen luovutusta koskeva yhteistoimintamenettely

12 Maakuntavalmistelussa tarvitaan tietoa henkilöstöstä Maakuntavalmistelussa tarvitaan tietoa maakuntaan siirtyvistä henkilöistä ja heidän palvelussuhteistaan Tietojen luovuttaminen perustuu lakiin* ja niiden käyttämisessä noudatetaan tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä Tiedot kerätään samanaikaisesti kaikissa maakunnissa mennessä Valmistelua varten kerätyt tiedot ja niistä muodostuva tietovaranto tuhotaan 1/2020 * Maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta annettu laki (HE 15/2017)

13 Tietovaranto Osana henkilöstökartoitusta maakuntiin henkilöstöään luovuttavat organisaatiot keräävät ennalta määritettyjen excel-tiedostopohjien avulla yhtenevin periaattein tiedot maakuntiin siirtyvistä henkilöistä Luovuttavat organisaatiot lataavat tiedostot mennessä FCG Talent Oy:n (myöhemmin toimittaja) avaamaan palvelukanavaan, josta ne siirretään em. toimittajan toimesta kansalliseen pilvipalvelualustaan Palvelualustaan tallennettuun henkilöstötietoon avataan pääsy erikseen nimetyille maakuntaorganisaation asiantuntijoille raportointia ja jatkokäsittelyä varten Palvelukanavan omistaa FCG Talent, mutta käyttöoikeus on maakunnilla. Maakunta omistaa tietorekisterin ja on rekisterinpitäjä

14 Kenen tietoja kerätään? Henkilö- ja palvelusuhdetietojen keräämisen piirissä ovat 1. Lain nojalla maakuntaan siirtyvät Luovuttavien organisaatioiden kokonaan lakkautettavien yksiköiden (esim. sosiaali- ja terveystoimi, pelastuslaitos) henkilöstö kokonaisuudessaan Muu henkilöstö, jonka tehtävistä vähintään 50 % on edellä mainittujen siirtyvien tehtävien tukipalvelutehtäviä 2. Luovuttavan organisaation ja maakunnan välisellä sopimuksella maakuntaan siirtyvät Yhteisissä tukipalveluissa työskentelevät henkilöt, joiden siirtymisestä on tehty esisopimus tai joiden siirtymisestä neuvotellaan luovuttavan organisaation ja maakunnan välillä

15 Tietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintakäsittely Henkilö- ja palvelussuhdetietojen luovuttamisen myötä maakuntaan siirtyvät henkilöt yksilöityvät, joten yhteistoiminnassa käsitellään: Tietojen luovuttaminen maakuntavalmistelussa käytettäväksi Ennakkotieto siirtymisestä maakunnan palvelukseen Käsittely edustuksellisessa yhteistoiminnassa on lain mukaan riittävä Hyvään henkilöstöpolitiikkaan kuuluu kuitenkin huolehtia siitä, että kaikkia ennakkotiedon mukaan maakuntaan siirtyviä henkilöitä on tiedotettu asiasta työyhteisö- tai yksilötasolla Yhteistoimintakäsittely ja tiedottaminen toteutettava mennessä

16 Maakunta- ja soteuudistukseen liittyvä yhteistoimintamenettely Tietojen kerääminen on valmistelun etenemisen kannalta välttämätöntä ja se on ensimmäinen askel kohti liikkeen luovutusta Tietojen luovuttamisen yhteistoimintakäsittely ei koske henkilöiden siirtymistä liikkeen luovutuksella maakunnan palvelukseen Varsinaista liikkeen luovutusta ja henkilöiden siirtymistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut käydään myöhemmin

17 Tiedolla johtaminen Tiedolla johtamisen merkitys tulee kasvamaan merkittävästi myös henkilöstöjohtamisessa. Henkilöstön osalta on saatavissa lukuisia tunnuslukuja eri järjestelmistä mutta niiden hyödyntäminen jää usein esimiehiltä käyttämättä. Henkilöstöä koskevien keskeisten mittareiden ja tunnuslukujen tulisikin olla esimiesten/päälliköiden/johdon käytettävissä yhdellä työpöytänäkymällä. Tällaisia keskeisiä henkilöstöjohtamisessa tarvittavia tunnuslukuja ja mittareita ovat:

18 Tiedolla johtaminen Henkilöstökulut Sairauspoissaolot ja niistä aiheutuneet kustannukset Kuntoutustuesta aiheutuneet varhemaksut Työkyvyttömyyseläkkeistä aiheutuneet varhemaksut Työterveyshuollon kustannukset ja jakaumat I ja II luokkiin Työturvallisuushaiprot Potilasturvallisuushaiprot Työtapaturmat Työmatkatapaturmat Henkilöstön vaihtuvuus Käytyjen kehityskeskustelujen määrä Sairauspoissaolot kestoittain Sairauspoissaolot diagnoosiryhmittäin Henkilöstön tunnistetut työkykyriskit

19 Valmistelun täytäntöönpano mennessä / mahdollisimman pian Muutosvalmennuksen toteutuksen käynnistäminen suunnitelman mukaisesti Ohjeistus säästölomien ja työaikasaldojen pois pitämisestä mennessä ja suositus luovuttajille Vuosilomaohjeistuksesta suositus luovuttajille Yhtenäinen rekrytointipolitiikka ja yhtenäiset pelisäännöt väliaikaishallintoon

20 Valmistelun täytäntöönpano mennessä Yhteistoimintamenettelyt käytävä luovuttajaorganisaatioissa mennessä Siirtyvän henkilöstön tiedot syötetty pilvipalveluun

21 Valmistelun täytäntöönpano mennessä Siirtyvän henkilöstön kartoitus pilvipalvelulla mennessä Päätös talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiöltä hankittavista palveluista

22 Valmistelun täytäntöönpano mennessä Arvio valinnanvapauden vaikutuksesta henkilöstötarpeeseen ja keinot henkilöstötarpeen vaihtelun hallitsemiseksi Sijaishenkilöstön ja rekrytoinnin toiminnan organisointi (valmistelussa tulee huomioida valinnanvapauden vaikutus henkilöstötarpeen mahdollisiin vaihteluihin) Työaikamuotojen yhtenäistäminen Palkkausjärjestelmät Siirtyvän henkilöstön tehtäväkuvat Julkista valtaa sisältävät tehtävät ja tarvittavien virkojen perustaminen Yhtenäiset kelpoisuusehdot Valinnat johtaja-, päällikkö-, esimies- ja asiantuntijatehtäviin

23 Valmistelun täytäntöönpano mennessä Henkilöstön koulutussuunnitelma Henkilöstön osaamisen kehittämisen suunnitelma ja toimintamalli Henkilöstö- ja rekrytointisuunnitelma vuosille Yhtenäiset ja vaikuttavat työturvallisuus- ja työkykyjohtamisen mallit Työterveyshuollon toimintasuunnitelma ja sopimus työterveyshuollon tuottamisesta henkilöstölle Henkilöstön liikkuvuuden ja yhteiskäytön periaatteet Paikalliset työ- ja virkaehtosopimukset

24 mennessä Tehtävänimikkeiden harmonisointi Työnantajan tukema tykytoiminta Etätyön tekemisen periaatteet ja uudenlaiset vaihtoehtoiset työn tekemisen tavat Uudesta johtamistavasta päättäminen ja "henkilöstöjohtamisen työpöytänäkymä"

25 Valmistelun täytäntöönpano mennessä Lopullisen siirtyvän henkilöstön kartoitus Siirtyvän henkilöstön siirto HR-järjestelmään Palkanmaksuvalmius oltava 100%

26 VAI TULEEKO? Päätöksiä odotellessa