YT-menettely liikkeen luovutuksessa. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Transkriptio

1

2 YT-menettely liikkeen luovutuksessa Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

3 Liikkeenluovutus pähkinänkuoressa Liikkeenluovutus on työoikeuden alalle kehittynyt käsite, jolla on seuraava tunnusmerkistö: Toiminnallinen kokonaisuus tai sen osa, siirretään sopimuksen perusteella toiselle omistajalle, toiminnan jatkuessa samana tai samankaltaisena. Liikkeenluovutusta koskeva sääntely turvaa henkilöstön asemaa muutosten yhteydessä

4 Liikkeen luovutus perustuu sopimukseen! Valtuustot : Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamispäätökset - Kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen => Kuntayhtymälle siirtyy vastuu sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä. Kuntien ja kuntayhtymien sote-henkilöstö siirtyy uuden kuntayhtymän palvelukseen liikkeenluovutusperiaatteella.

5 Yhden kuntayhtymän malli Pelastuslaitoksen ja ympäristöterveydenhuollon siirtyminen Siun soteen

6 Yhteistoimintamenettely liikkeen luovutuksessa Kunnan yt-laki 11 : Liikkeen luovutus käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ja henkilöstölle tai sen edustajille selvitettävä: 1. Luovutuksen ajankohta tai sen suunniteltu ajankohta (luovuttajalla vastuu) lukien 2. Luovutukset syyt (luovuttajalla vastuu) 3. Luovutuksesta henkilöstölle aiheutuvat (luovuttajalla vastuu) - Oikeudelliset seuraukset - Taloudelliset seuraukset - Sosiaaliset seeuraukset 4. Suunnitellut, työntekijöitä koskevat toimenpiteet (luovutuksen saajalla vastuu)

7 Sote-uudistuksen valtakunnalliset tavoitteet Sote-uudistus on sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistus. Tavoitteena on kaventaa ihmisten hyvinvointija terveyseroja, parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta ja saatavuutta sekä hillitä kustannuksia. Uudistus tarkoittaa että: Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä 18 maakunnalle Maakunnat ovat suurempia ja niillä on taloudellisesti parempi kantokyky. Ne järjestävät palvelut alueensa koko väestön kannalta tarkoituksenmukaisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelut yhdistetään kaikilla tasoilla asiakaslähtöisiksi kokonaisuuksiksi. Palvelut pitää järjestää niin, että ne ovat oikea-aikaisia, vaikuttavia ja tehokkaita. Samalla tavoitteena on turvata lähipalvelujen saatavuus sekä ihmisiä lähellä tapahtuva päätöksenteko. Sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavainen rahoitus yksinkertaistetaan ja lisätään ihmisten valinnanvapautta palveluissa. Asiakkaan ja potilaan valinnanvapaus on keskeinen keino peruspalvelujen saatavuuden parantamisessa. Uudistuksella on tarkoitus umpeen iso osa julkisen talouden kestävyysvajeesta. Hallituksen 10 miljardin euron säästötavoitteesta noin 3 miljardia euroa on tarkoitus saada sote-uudistuksesta.

8

9 Luovutusten syyt Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustaminen - perussopimuksen hyväksyminen jäsenkuntien valtuustoissa - Käsittely yhteistyötoimikunnissa elo-syyskuussa perussopimuksen päivittäminen kesä 2016 (kuntien valtuustot) - Yhden kuntayhtymän malli - Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ja ympäristöterveydenhuollon asema

10 Oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset Lain esityöt (HE 276/2006, s. 20) vaikenee oikeudellisten, taloudellisten ja sosiaalisten seurausten sisällöstä Oikeudelliset seuraukset Palvelussuhteen laatu ja sen jatkuminen keskeytymättä Voimassa olevaa sopimusta noudatetaan sopimuskauden loppuun ( ) Taloudelliset seuraukset Palkkaus, työaika, jne Sosiaaliset seuraukset <> eivät ole palvelussuhde-etuja Henkilöstöetuudet, henkilöstöpalvelut, tyhy-päivät jne Uusi työnantaja päättää, mitä tarjotaan

11 Yhteistoiminnallinen prosessi Yhteistoiminta valmistelussa henkilöstöryhmien osallistuminen ja tietojen vaihtaminen Ohjeet yt-menettelystä Siun sotelta 15.9 mennessä Siun soten valmistelu alkaa Siun soten yhteistyötoimikun ta kokoontuu, jossa annetaan lopulliset tiedot 10/2016-1/17- Jos, erillisiä neuvotteluja niin niiden toteuttaminen 11/ Luovuttaja - organisaatioiden yttoimikunnat kokoontuvat

12 Yhteistoimintamenettely, jatkoa Asian käsittely suoraan ao. henkilön/henkilöiden kanssa = välitön yt-menettely Tehtävät muuttuvat Tehtävänimike muuttuu Organisaatioasema muuttuu Työpaikan sijainti muuttuu Siirtyminen virkasuhteesta työsuhteeseen Siirtyminen työsuhteesta virkasuhteeseen Pöytäkirjan laatiminen Kunnan yt-laki 5 Työnantajalla neuvotteluvelvollisuus yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi: Perusteet Vaikutukset Vaihtoehdot

13 Siirtosopimuksen sisältöä 1. Sopimuksen osapuolet - Luovuttavat kaupungit, kunnat ja kuntayhtymät - Siun sote luovutuksen saajana tai yhtiöt 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus - Kunnat hyväksyneet Siun soten perussopimuksen, jolla kuntayhtymä perustettu 3. Henkilöstön siirron periaatteet - Liikkeen luovutus => siirtyminen ns. vanhoina työntekijöinä 4. Henkilöstön siirtyminen virkasuhteisiin tehtäviin - Julkisen vallan käyttäminen 5. Henkilöstön siirtyminen työsuhteisiin tehtäviin - Ei enää käytä julkista valtaa - Ei tehdä uusia työsopimuksia (jos työtehtävät eivät muutu)

14 Siirtosopimuksen sisältöä, jatkoa 6. Siirtyvän henkilöstön yksilöinti - Yhteistoimintamenettelyssä - Sekä vakinaiset että määräaikaiset, joilla palvelussuhde jatkuu vuoden 2017 puolelle - Virka- ja työvapailla olevat siirtyvät myös 7. Sovellettava virka- ja työehtosopimus - Luovutushetkellä voimassa oleva sopimus sopimuskauden loppuun = Yhtiöihin siirtyviin noudatetaan saakka KVTES:ia ja lukien Avaintan sopimusta 8. Palkkaukseen liittyvät ehdot - Varsinainen palkka säilyy entisen suuruisena, mikäli tehtävät eivät muutu - Palkkaharmonisointi ns. yleisimpään palkkatasoon vuoden 2019 loppuun mennessä 9. Vuosilomat sekä muut poissaolot ja keskeytykset - Vuoden 2017 puolelle menevät ovat voimassa ilman uusia hakemuksia ja päätöksiä - Vuosilomista, säästövapaista ja lomarahavapaista muodostuu lomapalkkavelkaa, jonka luovuttajat korvaavat luovutuksen saajalle

15 Siirtosopimuksen sisältöä, jatkoa 10. Työaika - Luovutuksen saaja voi yhtenäistää työaikajärjestelmiä lain ja sopimusten määrittämissä puitteissa - Luovuttavissa organisaatioissa vahvistettuja työvuorosuunnitelmia noudatetaan työaikajakson loppuun 11. Eläkejärjestelmä - Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan sekä Siun sotessa että yhtiöissä KuEL-eläkelakia => eläketurva ei muutu 12. Vastuu eräistä korvauksista - Kukin luovuttaja vastaa korvauksista, jotka liittyvät luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen 13. Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ja Pohjois-Karjalan ympäristöterveyden huollon vastuiden siirtyminen - Pelastuslaitoksen varallaolokiista => mahdolliset kustannukset jaetaan kuntien kesken

16 Siirtosopimuksen sisältöä, jatkoa 14. Työpaikkaruokailu - Mikäli luovutetulla henkilöstöllä ollut mahdollisuus ruokailla luovuttajan työpaikkaruokalassa, pyritään mahdollisuus tarjoamaan myös jatkossa 15. Vastuu eräistä saatavista - Luovuttaja ja luovutuksen saaja vastaavat yhteisvastuullisesti - PKSSK:n osalta korvausvastuut siirtyvät Siun sotelle 16. Vastuu eläkevakuutusmaksuista (eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu) - Siun soteen siirtyneistä sote-toiminnoista aiheutuneet eläkevastuut siirtyvät Siun sotelle - Yhtiöt aloittavat puhtaalta pöydältä = vastuut jäävät kuntiin ja PKSSK:n osalta siirtyvät Siun sotelle - Siirtyviä vastuita ei huomioida ns. vuotuisessa kehyksessä, vaan Siun sote laskuttaa ne kunnilta aiheuttamisperiaatteen mukaan