Liikenteen palveluista annettuun lainsäädäntöön liittyvät Trafin määräyshankkeet. Lakimies Aino Still/ Liikenneoikeusyksikkö

Transkriptio

1 Liikenteen palveluista annettuun lainsäädäntöön liittyvät Trafin määräyshankkeet Lakimies Aino Still/ Liikenneoikeusyksikkö Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Trafin määräyksenantovaltuudet liikenteen palveluista annetussa laissa Taksinkuljettajaa koskevat vaatimukset Valtuus antaa tarkemmat määräykset taksinkuljettajan kokeen vaatimuksista Taksiliikenteen palvelujen hinnoittelu Valtuus antaa tarkemmat määräykset taksimatkan hinnan ilmoittamisesta ja hintatiedon esilläpidosta Valtuus antaa tarkemmat määräykset taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta Valtuus asettaa enimmäishinta yleisimmin käytetyille taksiliikenteen palveluille Henkilöliikennepalveluja koskeva tiedonantovelvollisuus Valtuus antaa tarkemmat määräykset tietojen ilmoittamisesta matkustajille tietojen yhteismitallisuuden ja vertailtavuuden varmistamiseksi. Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Trafin ajoneuvolaissa säädetyt valtuudet antaa takseja koskevia teknisiä määräyksiä Valtuus antaa tarkemmat tekniset määräykset taksamittarista tai muusta laitteesta ja järjestelmästä Valtuus antaa tarkemmat tekniset määräykset esteettömistä ajoneuvoista Valtuus antaa tarkemmat tekniset määräykset ajoneuvon käyttöön liittyvistä varusteista Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Trafin käynnistämät määräyshankkeet Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset (TRAFI/196242/ /2017) Henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta (TRAFI/196233/ /2017) Autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset (TRAFI/196251/ /2017) Määräyshankepäätökset löytyvät Trafin sivuilta osoitteesta paatokset Liikenteen turvallisuusvirasto

5 Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

6 Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset Liikenteen palveluista annetun lain II osan 3 luvun 1 :ssä säädetään taksinkuljettajaa koskevista vaatimuksista Taksiliikenteessä toimivalla kuljettajalla (taksinkuljettajalla) on oltava taksinkuljettajan ajolupa. Yhtenä luvan myöntämisen edellytyksistä on, että henkilö on suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston järjestämän taksinkuljettajan kokeen Taksinkuljettajan kokeen tarkoituksena on selvittää ajoluvan hakemisen yhteydessä, että kuljettaja kykenee huolehtimaan matkustajan turvallisuudesta myös käytettävästä ajoneuvosta riippumatta, ottamaan huomioon matkustajan toimintarajoitukset ja että hänellä on pääasiallista toiminta-aluetta koskeva riittävä paikallistuntemus. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä säännöksessä tarkoitetun taksinkuljettajan kokeen vaatimuksista Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Määräyshanke taksinkuljettajan kokeen vaatimukset Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset pyritään pitämään pääpiirteittäin taksinkuljettajien ammattipätevyydestä annetun valtioneuvoston asetuksessa säädettyjä taksinkuljettajan koulutuksen sisältövaatimuksia vastaavina taksiliikenteen harjoittamiseen liittyvät säännökset liikenneturvallisuus ja taksiliikenteen turvallisuus taksinkuljettajan vastuut ja velvollisuudet asiakaspalvelu ja taksipalvelujen laatu taksiliikenteen käytännöt ja käyttöjärjestelmät taksinkuljettajan työkyky ja työturvallisuus pääasiallisen toiminta-alueen paikallistuntemus Pääasiallista toiminta-aluetta koskevan kokeen osa-alueen vaatimukset eivät olisi yhtä yksityiskohtaisia kuin aikaisemman paikallistuntemuskokeen vaatimukset ja sen voisi suorittaa muista osa-alueista erillisenä. Paikallistuntemusosio tulee olla hyväksytysti suoritettuna yhden kunnan osalta Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

9 Henkilöliikennepalveluita tarjoavan luvan haltijan, välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan tiedonantovelvollisuus Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :ssä säädetään tiedonantovelvollisuudesta: Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että vähintään seuraavat tiedot ovat matkustajan saatavilla sähköisessä muodossa: 1) tieto siitä, tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; 2) pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut mukaan lukien palveluajat, sekä niiden muutokset ja peruutukset; 3) hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; 4) käytössä olevat maksutavat; 5) toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevat palvelut ja heidän avustamisensa, kaluston esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; 6) ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa. Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan ei kuitenkaan tarvitse toimittaa tietoja sähköisessä muodossa, jos tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä kohtuullista yrityksen pienen koon tai toiminta-alueen johdosta. Tällöin tietojen on oltava kuitenkin yleisesti saatavilla kirjallisessa muodossa. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä tietojen ilmoittamisesta tietojen yhteismitallisuuden ja vertailtavuuden varmistamiseksi Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Taksimatkan hinnan ilmoittaminen ja hintatiedon esilläpito Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :ssä säädetään taksiliikenteen palvelujen hinnoittelusta Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun tarjoajan on annettava matkustajalle ennen taksimatkan alkamista tai tilauksen vahvistamista tieto matkan kokonaishinnasta veroineen tai, jos täsmällistä hintaa ei voida ilmoittaa etukäteen, hinnan määräytymisen perusteet veroineen. Kokonaishinta tai hinnan määräytymisen perusteet on ilmoitettava selkeällä, yksiselitteisellä ja matkustajan kannalta helposti ymmärrettävällä tavalla. Hintatiedot on esitettävä siten, että ne ovat helposti matkustajan havaittavissa. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä 1 momentissa tarkoitetun hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Taksiliikenteen palvelun kokonaishinta Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :n 3 momentti: Liikenteen turvallisuusviraston on seurattava matkustajille tarjottavien taksiliikenteen palvelujen hinnoittelua. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti. Liikenteen turvallisuusviraston on huomioitava edellä mainitun hinnan määrittelemisessä taksiliikenteen palvelun yleinen hintataso, taksiliikenteen palvelujen erilaiset hinnoittelumallit, yleinen kuluttajahintataso sekä väestön yleinen tulotaso. Määriteltyä kokonaishintaa on tarkasteltava vuosittain Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Määräyshanke henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta Tarkoitus antaa tarkemmat määräykset ainakin henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan tiedonantovelvollisuudesta siltä osin kuin lain säännöksiä katsotaan tarpeelliseksi täsmentää (ei esim. luvanvaraisuustietoa) taksiliikenteen palvelujen hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti. Määräyshankkeen tarkoituksena ei ole antaa määräyksiä yleisimmin käytettyjen taksiliikenteen palvelujen enimmäishinnasta, mutta Liikenteen turvallisuusvirasto tulee liikenteen palveluista annetun lain mukaisesti seuraamaan taksiliikenteen palvelujen hintakehitystä Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Määräyshanke henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta Tiedonantovelvollisuutta koskevien tarkempien määräysten on tarkoitus olla mahdollisimman yhdenmukaisia niiden tietojen kanssa, jotka on liikkumispalveluita koskevista olennaisista tiedoista annetun valtioneuvoston asetuksen (643/2017) mukaan on saatettava avoimen rajapinnan kautta saataville. Taksiliikenteen palvelujen hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta annettavat tarkemmat määräykset: Jos matkan kokonaishintaa ei voida ilmoittaa kuljetuksesta sovittaessa tai tilauksen vahvistamista, tulisi hinnan määräytymisen perusteet ja vertailuhinta olla näkyvillä ja selkeästi luettavissa kuljetukseen käytettävän ajoneuvon oikean takaoven ikkunasta ulkopuolelta Vertailuhinnaksi on suunniteltu kahdelta matkustajalta tavanomaisin matkatavaroin perittävää maksua 10 kilometrin tai 15 minuutin matkalta Tarkoitus asettaa tarkempia vaatimuksia hintatietojen esittämisen ulkoasulle; kyseessä voi olla muissa maissa yleinen tarra tai sähköinen näyttö tms Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Määräyshanke henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta Määräykset kokonaishinnasta Tarkoituksena ei ole määrätä miten hinta tulee sopia vaan mahdollistaa kaikki keinot Hinta voidaan sopia myös sähköisessä palvelussa Todistustaakka nimenomaisesta sopimista on lain mukaan palvelunharjoittajalla Tarkoituksena olisi estää pahimmat ylilyönnit hinnoittelussa ja suojata näin asiakasta Lausuntoversiossa alustava ehdotus summasta, mutta sopivasta summasta perusteluineen toivotaan lausuntoja Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

16 Taksamittari tai muu laite ja järjestelmä sekä ajoneuvon tekniset vaatimukset Ajoneuvolain 25 :n 2 momentin mukaan jos matkan hinta perustuu matkan tai ajan mittaamiseen, luvanvaraiseen henkilöliikenteeseen käytettävässä ajoneuvossa on oltava taksamittari tai hinnan määrittelyssä on käytettävä muuta laitetta tai järjestelmää, jolla saavutetaan taksamittaria vastaava mittaustiedon luotettavuus sekä tiedon suojauksen taso. Ajoneuvolain 27 a :n mukaan Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarvittaessa tarkemmat määräykset mm. ajoneuvojen käyttöön liittyvistä varusteista, esteettömistä ajoneuvoista ja 25 :n 2 momentissa tarkoitetusta taksamittarista tai muusta laitteesta ja järjestelmästä Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Määräyshanke autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset Muutetaan voimaan tullutta määräystä autojen ja niiden perävaunujen teknisistä vaatimuksista Tarkoituksena pitää taksamittaria koskevat vaatimukset nykyisinä (täsmennetään ajantasaisin viittauksin) Ei anneta tarkempia teknisiä määräyksiä taksamittaria vastaavasta laitteesta tai järjestelmästä, vaan toimitaan ajoneuvolain 25 :n perussäännöksen mukaan Taksivalaisin ei olisi enää pakollinen vaan sallittu valaisin Taksivalaisimen käytöstä säädetään ajoneuvojen käytöstä tiellä annetun asetuksen (1257/1992) 50 :ssä Taksivalaisimen väri pidetään keltaisena ja siinä tulee jatkossakin lukea mustalla TAKSI tai TAXI Muita lisämerkintöjä sallitaan ilman tarkempaa määrittelyä Nykyinen kokovaatimus määritellään vain minimikooksi, mikä mahdollistaisi myös nykyistä suuremmat taksivalaisimet ilman mittojen ylärajaa Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 Määräyshanke autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset Määräyksessä olisi vain yksi esteettömän ajoneuvon määritelmä Teknisten vaatimusten lähtökohtana voisi olla nykyinen yhden pyörätuolipaikan esteetön taksi Pyörätuolipaikan ja kulkuaukon vähimmäiskorkeudet vaativat eniten pohdintaa nykyisen invataksin ja esteettömän taksin mittojen rajoissa Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Aikataulu ja tiedottaminen Määräysluonnoksista pyydetään kirjallisia lausuntoja marraskuussa alkavalla lausuntokierroksella Määräykset tulevat voimaan samanaikaisesti liikenteen palveluista annetun lain ja ajoneuvolain muutoksen kanssa Trafilla on tieliikenteen määräysvalmistelun tiedotuslista, johon liittymällä saa tietoa kaikista tieliikenteen määräysvalmistelun lausuntopyynnöistä, annetuista määräyshankepäätöksistä ja määräyksistä taudu_lausuntopyyntolistalle Mikäli listalle ei halua liittyä voi seurata sivua Liikenteen palveluista annettuun lakiin liittyvien määräysten lausuntopyynnöt tullaan julkaisemaan myös sivulla Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 Kiitos! Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.