Liikenteen palveluista annettuun lainsäädäntöön liittyvät Trafin määräyksenantovaltuudet. Aino Still

Transkriptio

1 Liikenteen palveluista annettuun lainsäädäntöön liittyvät Trafin määräyksenantovaltuudet Aino Still Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Viranomaisen valtuudesta antaa määräyksiä Perustuslain 80 :n mukaan viranomainen voidaan lailla valtuuttaa antamaan oikeussääntöjä määrätyistä asioista, jos siihen on sääntelyn kohteeseen liittyviä erityisiä syitä eikä sääntelyn asiallinen merkitys edellytä, että asiasta säädetään lailla tai asetuksella. Tällaisen valtuutuksen tulee olla soveltamisalaltaan täsmällisesti rajattu. Viranomainen voi antaa määräyksiä vain lakiin perustuvan valtuuden nojalla. Valtuuden tulee olla soveltamisalaltaan täsmällisesti rajattu. Valtuuttamiseen tulee olla sääntelyn kohteeseen liittyvä erityinen syy Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Trafin uudet määräyksenantovaltuudet ja voimaan tulevat laki liikenteen palveluista (320/2017) ja laki ajoneuvolain muuttamisesta (321/2017) koskevat pääasiassa tieliikennemarkkinoiden sääntelyä, erityisesti taksijärjestelmää sekä joukko- ja tavaraliikenteen sääntelyä Lait sisältävät uusia säännöksiä Trafin valtuudesta antaa sekä taksiliikennettä että muita henkilöliikennepalveluita koskevia tarkempia määräyksiä Trafi voi antaa määräyksiä vain siinä laajuudessa kuin laissa säädetään Liikenteen turvallisuusvirasto

4 Taksiliikennettä koskevat valtuudet Tarkemmat määräykset taksinkuljettajan kokeen vaatimuksista Tarkemmat määräykset taksimatkan hinnan ilmoittamisesta ja hintatiedon esilläpidosta Tarkemmat määräykset taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta Enimmäishinnan asettaminen yleisimmin käytetyille taksiliikenteen palveluille Tarkemmat määräykset taksamittarista tai muusta laitteesta ja järjestelmästä sekä esteettömistä ajoneuvoista sekä ajoneuvon käyttöön liittyvistä varusteista Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset Liikenteen palveluista annetun lain II osan 3 luvun 1 :ssä säädetään taksinkuljettajaa koskevista vaatimuksista Taksiliikenteessä toimivalla kuljettajalla (taksinkuljettajalla) on oltava taksinkuljettajan ajolupa. Yhtenä luvan myöntämisen edellytyksistä on, että henkilö on suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston järjestämän taksinkuljettajan kokeen Taksinkuljettajan kokeen tarkoituksena on selvittää ajoluvan hakemisen yhteydessä, että kuljettaja kykenee huolehtimaan matkustajan turvallisuudesta myös käytettävästä ajoneuvosta riippumatta, ottamaan huomioon matkustajan toimintarajoitukset ja että hänellä on pääasiallista toiminta-aluetta koskeva riittävä paikallistuntemus. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä säännöksessä tarkoitetun taksinkuljettajan kokeen vaatimuksista Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Taksimatkan hinnan ilmoittamisesta ja hintatiedon esilläpidosta Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :ssä säädetään taksiliikenteen palvelujen hinnoittelusta Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun tarjoajan on annettava matkustajalle ennen taksimatkan alkamista tai tilauksen vahvistamista tieto matkan kokonaishinnasta veroineen tai, jos täsmällistä hintaa ei voida ilmoittaa etukäteen, hinnan määräytymisen perusteet veroineen. Kokonaishinta tai hinnan määräytymisen perusteet on ilmoitettava selkeällä, yksiselitteisellä ja matkustajan kannalta helposti ymmärrettävällä tavalla. Hintatiedot on esitettävä siten, että ne ovat helposti matkustajan havaittavissa. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä 1 momentissa tarkoitetun hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Taksiliikenteen palvelun kokonaishinta Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :n 3 momentti: Liikenteen turvallisuusviraston on seurattava matkustajille tarjottavien taksiliikenteen palvelujen hinnoittelua. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti. Liikenteen turvallisuusviraston on huomioitava edellä mainitun hinnan määrittelemisessä taksiliikenteen palvelun yleinen hintataso, taksiliikenteen palvelujen erilaiset hinnoittelumallit, yleinen kuluttajahintataso sekä väestön yleinen tulotaso. Määriteltyä kokonaishintaa on tarkasteltava vuosittain Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Taksiliikenteen yleisimmin käytettyjen palvelujen enimmäishinta Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :n 5 momentti: Liikenteen turvallisuusvirasto voi asettaa enimmäishinnan yleisimmin käytetyille taksiliikenteen palveluille, mukaan lukien erityisryhmille suunnatuille taksiliikenteen palveluille, jos niiden kokonaishintojen nousu on merkittävästi suurempi kuin yleisen kuluttajahintatason ja taksiliikenteen kustannusindeksin kehitys. Liikenteen turvallisuusviraston asettaman enimmäishinnan on oltava kustannussuuntautunut siten, että se sisältää kohtuullisen voiton. Enimmäishintaa on tarkasteltava vuosittain Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Taksamittarista tai muu laite ja järjestelmä sekä ajoneuvon tekniset vaatimukset Ajoneuvolain 25 :n 2 momentin mukaan jos matkan hinta perustuu matkan tai ajan mittaamiseen, luvanvaraiseen henkilöliikenteeseen käytettävässä ajoneuvossa on oltava taksamittari tai hinnan määrittelyssä on käytettävä muuta laitetta tai järjestelmää, jolla saavutetaan taksamittaria vastaava mittaustiedon luotettavuus sekä tiedon suojauksen taso. Ajoneuvolain 27 a :n mukaan Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarvittaessa tarkemmat määräykset mm. ajoneuvojen käyttöön liittyvistä varusteista, esteettömistä ajoneuvoista ja 25 :n 2 momentissa tarkoitetusta taksamittarista tai muusta laitteesta ja järjestelmästä Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Henkilöliikennepalveluita koskevat valtuudet Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :ssä säädetty tiedonantovelvollisuus: Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että vähintään seuraavat tiedot ovat matkustajan saatavilla sähköisessä muodossa: 1) tieto siitä, tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; 2) pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut mukaan lukien palveluajat, sekä niiden muutokset ja peruutukset; 3) hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; 4) käytössä olevat maksutavat; 5) toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevat palvelut ja heidän avustamisensa, kaluston esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; 6) ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa. Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan ei kuitenkaan tarvitse toimittaa tietoja sähköisessä muodossa, jos tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä kohtuullista yrityksen pienen koon tai toiminta-alueen johdosta. Tällöin tietojen on oltava kuitenkin yleisesti saatavilla kirjallisessa muodossa. Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa tarkempia määräyksiä tietojen ilmoittamisesta tietojen yhteismitallisuuden ja vertailtavuuden varmistamiseksi Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Trafin käynnistämät määräyshankkeet Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset (TRAFI/196242/ /2017) Henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta (TRAFI/196233/ /2017) Autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset (TRAFI/196251/ /2017) Liikenteen turvallisuusvirasto

12 Kiitos! Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.