Trafin määräykset ja suositus alkaen. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Transkriptio

1 Trafin määräykset ja suositus alkaen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Esityksen sisältö Taksinkuljettajan ajoluvan keskeiset vaatimukset Taksiliikenteen palveluiden hinnoittelu Kokonaishinta Hintatietojen ilmoittaminen Tekniset määräykset Taksivalaisin Taksamittari Esteetön ajoneuvo Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Taksinkuljettajan ajoluvan keskeiset muutokset Taksinkuljettajan koulutuksen käyminen ajoluvan myöntämisen edellytyksenä poistuu (peruslupa ja jatkolupa) Paikallistuntemusosion järjestämisvelvoite siirtyy Trafille ja sisältyy Trafin määräykseen: Paikallistuntemusosio tulee olla hyväksytysti suoritettuna yhden kunnan osalta Paikallistuntemusosio voidaan suorittaa myös erillisenä Koe suoritetaan Ajovarman toimipisteissä Jokaisessa toimipisteessä pystytään suorittamaan kaikkien kuntien kokeita Rikostaustakyselyyn lisää rikos/rikkomusnimikkeitä Ajovarman toimipisteet Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Taksinkuljettajan koe Koe koostuu kahdesta erillisestä kokeesta: Toeria koe, joka on samankaltainen kuin nykyinen taksinkuljettajankoe Paikallistuntemuskoe Teoriakokeessa 30 kysymystä Hyväksymisraja 22 pistettä (75% oikein) Kokeen sisältö esitetty Trafin antamassa määräyksessä taksinkuljettajan kokeesta. Koe on jaettu kahteen osaan: Matkustajan turvallisuus Matkustajan toimintarajoitukset Molemmista osista esitetään kokeessa 15 kysymystä Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Paikallistuntemuskoe Paikallistuntemuskoe suoritetaan koskien kuntaa ja sen lähialueen tärkeimpiä kohteita ja väyliä Paikallistuntemusta koskeva osa-alue sisältää kysymyksiä tai tehtäviä pääasiallisen toiminta-alueen kunnan ja sen lähiympäristön: 1) katu- ja tieverkoston pääväylistä ja kulkusuunnista; 2) tunnetuimmista julkisista hallinto- ja palvelulaitoksista ja niiden sijainnista; 3) muista tunnetuimmista käyntikohteista ja niiden sijainnista Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Taksiliikenteen palveluiden hinnoittelu Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

7 Hinnan ilmoittaminen taksiliikenteessä Liikennepalvelulaissa oleva vaatimus: Asiakkaalle on kerrottava ennen taksimatkan alkamista tai tilauksen vahvistamista matkan hinta tai hinnan määräytymisen perusteet selkeästi, yksiselitteisesti ja matkustajan kannalta helposti ymmärrettävällä tavalla Jos taksi tilataan puhelimitse tai sovelluksella tulee tilaamisen yhteydessä kertoa ko. hintatieto Jos taksi otetaan tolpalta tulee tieto kerta ennen matkan alkua Trafi on antanut suosituksen, jonka tarkoituksena on auttaa yrittäjää täyttämään lain vaatimukset hintojen ilmoittamisesta Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Suositus taksimatkan hintatietojen ilmoittamisesta Trafi päätyi antamaan suosituksen hintatietojen ilmoittamisesta tolpalla ja taksiasemalla määräyksen sijaan Suosituksen tarkoituksena on helpottaa yrittäjää täyttämään lain vaatimukset hintojen ilmoittamisesta Hintatiedot suositellaan sijoitettavaksi selkeästi näkyvään paikkaan ajoneuvon ulkopuolelle, jossa ne eivät kuitenkaan häiritse kuljettajaa Tällainen paikka on esimerkiksi ajoneuvon kuljettajan istumapaikan takana oleva oikea ja vasen sivuikkuna Hintatiedot voidaan sijoittaa ajoneuvo puolen lisäksi myös sisäpuolelle Hintatiedot voidaan kertoa esim. tarralla, älynäytöllä tai paperin avulla Pohjaväriksi suositellaan keltaista ja tekstinä musta, jotta kontrasti on mahdollisimman hyvä Kirjasin tyyppinä suositellaan Arialia ja fonttikokoa välillä Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Suositus taksimatkan hintatietojen ilmoittamisesta, esimerkkejä Seuraavaksi on esitetty kolme esimerkkiä hinnan ilmoittamistavoista Esimerkkien hinnoittelumallit on malleja, joita on käytössä muissa maissa Yrittäjä on vapaus vapaasti oma hinnoittelumallinsa Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Suositus taksimatkan hintatietojen ilmoittamisesta, esimerkkejä Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Määräys taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta Mikäli taksiliikenteen palvelun kokonaishinta ylittää 100 tulee palvelusta sopia nimenomaisesti Tarvittaessa näyttö hinnan sopimisesta on aina palveluntarjoajalla Tapaa millä tavalla palvelusta tulee sopia ei ole määrätty Trafin tulee tarkistaa hintaa vuosittain Määräys ei koske niitä taksiliikenteen palveluita, joiden järjestäminen perustuu sellaiseen hankintasopimukseen, jossa sopimusosapuolena ei ole kuluttaja. Näitä ovat esimerkiksi Kelan ja kuntien kilpailuttamat taksipalvelut Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Takseihin liittyvät tekniset vaatimukset alkaen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

13 Trafin määräys autojen ja niiden perävaunujen teknisistä vaatimuksista Määräys TRAFI/196251/ /2017 (Autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset) eli niin kutsuttu automääräys sisältää monien aiheidensa joukossa myös taksivalaisimen, taksamittarin ja esteettömän ajoneuvon vaatimukset Määräyksen luonnos oli ulkoisella lausuntokierroksella Lopullinen määräys ja perustelumuistio sekä lausuntokierroksen kommenttikooste julkaistiin : autojen_ja_niiden_peravaunujen_tekniset_vaatimukset Määräys tulee voimaan eli yhtä aikaa liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) kanssa Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Taksivalaisin Kuvan lähde: Titec Oy Liikenteen turvallisuusvirasto

15 Taksivalaisin automääräyksessä TRAFI/196251/ /2017 Taksivalaisin siirrettiin määräyksessä pakollisten valaisinten listalta (kohdasta 3.3.2) sallittujen valaisinten listaan (kohtaan 3.3.3) Taksivalaisimen käytöstä säädetään ajoneuvojen käytöstä tiellä annetussa asetuksen (1257/1992) 50 :ssä, johon liikenne- ja viestintäministeriö (LVM) on valmistellut samansuuntaista muutosta (lausuntokierros oli ) 50 :n muuttamiseen ei kuitenkaan löytynyt riittäviä valtuuksia tieliikennelaissa, joten se on jäämässä ennalleen: Määräyksen kohta (Taksivalaisin): Taksivalaisimen tulee näyttää kaikkiin suuntiin keltaista valoa. Valaisimeen on eteen tai eteen ja taakse merkittävä mustin kirjaimin sana "TAKSI" tai "TAXI". Lisäksi valaisimessa saa olla muita mustia merkintöjä. Vaihtoehtoisesti taksivalaisin saa olla musta, jolloin siinä tulee olla keltaista valoa eteen ja taakse näyttävin kirjaimin sana TAKSI tai TAXI. Lisäksi valaisimessa saa olla muita keltaisia tai keltaista valoa näyttäviä merkintöjä. Valaisimeen saa liittää laitteen, jolla valaisimen saa vilkkumaan. Määräyksen aiempaan versioon verrattuna poistettiin taksivalaisimen kokovaatimukset ja vapautettiin lisämerkintöjä Lausuntokierroksen jälkeen tehdyissä muokkauksissa sallittiin vielä vaihtoehtona mustapohjainen valaisin keltaisella valaisevalla tekstillä Samalla kuitenkin rajattiin lisämerkintöjen värit vain mustaan tai keltaiseen, jotta varmistetaan valaisimen selkeä erottuvuus Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Taksamittari taikka muu sitä vastaava laite tai järjestelmä Liikenteen turvallisuusvirasto

17 Taksamittarin vaatimukset lain tasolla alkaen Ajoneuvolain 25 ja 27 a :n muuttamisesta annettu laki (321/2017), joka tulee voimaan :n (Ajoneuvon rakenne, hallintalaitteet ja varusteet) 2 momentti: Jos matkan hinta perustuu matkan tai ajan mittaamiseen, luvanvaraiseen henkilöliikenteeseen käytettävässä ajoneuvossa on oltava taksamittari tai hinnan määrittelyssä on käytettävä muuta laitetta tai järjestelmää, jolla saavutetaan taksamittaria vastaava mittaustiedon luotettavuus sekä tiedon suojauksen taso. Jos asiakkaalle kerrotaan matkan sitova hintahaarukka etukäteen, niin taksamittaria ei silloin vaadita Kuljetuksen maksaja voi kuitenkin vaatia kilpailutuksissa taksamittarin esim. Kela vaati kilpailutuksessaan sinetöityä taksamittaria 27 a (Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja varusteita koskevat määräykset): Liikenteen turvallisuusvirasto antaa lisäksi tarvittaessa tarkemmat tekniset määräykset: ) 25 :n 2 momentissa tarkoitetusta taksamittarista tai muusta laitteesta Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 Ongelma taksamittarille vaihtoehtoisen laitteen tai järjestelmän sallimisessa Mittauslaitedirektiivi 2014/32/EU (kumonnut aiemman mittauslaitedirektiivin 2004/22/EY) on valinnainen siten, että perustellusta syystä jäsenvaltio voi olla sääntelemättä direktiivin piiriin kuuluvia laitteita, kuten taksamittaria (direktiivin käyttämä termi on tosin taksimittari) Valinnaisuus toimii kuitenkin niin, että minkäänlaista rinnakkaista sääntelyä ei sallita Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) katsoo, että taksamittarille vaihtoehtoisen muun laitteen tai järjestelmän salliva ajoneuvolain 25 :n 2 momentin säännös ei ole sopusoinnussa mittauslaitedirektiivin kanssa Mittauslaitedirektiivin olennaiset vaatimukset eivät kuitenkaan rajoita taksamittareissa käytettävää teknologiaa Trafin linjana on kuitenkin noudattaa ajoneuvolakia ja tulkita, että taksamittarille vaihtoehtoinen muu laite tai järjestelmä on mahdollinen Varmoja vaihtoehtoja ovat siis mittauslaitedirektiivin mukainen taksamittari tai matkan hinnan perustaminen muuhun kuin matkan tai ajan mittaamiseen Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Taksamittari automääräyksessä TRAFI/196251/ /2017 Määräyksen kohta 3.7 (Taksamittari): Taksamittarin tulee täyttää mittauslaitteiden asettamista saataville markkinoille koskevassa jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaadittu) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/32/EU (mittauslaitedirektiivi), joka on pantu täytäntöön mittauslaitelailla (707/2011), taksimittarille asetetut vaatimukset ja olla varustettu CE-merkinnällä. Taksamittarin mittauslaitedirektiivissä tarkoitetun ilmastollisen käyttöympäristön tulee kattaa vähintään ne lämpötilat, joissa taksamittaria käytetään ajoneuvoon asennettuna. Mittauslaitedirektiivissä edellytetty suojaus tietojen turmeltumista vastaan tulee toteuttaa Liikenteen turvallisuusviraston myöntämän asennus- ja korjausluvan haltijan sinetöinnillä tai muulla mittauslaitedirektiivin vaatimukset täyttävällä luotettavalla tavalla. Sinetöinnin on oltava sellainen, ettei mittarin osoitusta voida muuttaa sinetöintiä murtamatta lukuun ottamatta taksien tietojärjestelmien välityksellä sähköisesti suoritettavia taksitaksojen etäasennuksia. Taksamittarista, jonka taksat asennetaan etäasennuksena, tulee olla tulostettavissa raportti viimeksi suoritetusta etäasennuksesta. Aiempaan määräykseen verrattuna kohdassa 3.7 päivitettiin vain viittauksia mittauslaitedirektiiviin ja mittauslaitelakiin Määräyksessä ei ole siis teknisiä vaatimuksia taksamittarille vaihtoehtoiselle muulle laitteelle tai järjestelmälle Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 Esteettömät ajoneuvot Kuvan lähde: Carsport Design Liikenteen turvallisuusvirasto

21 Määräysvaltuus esteettömien ajoneuvojen tekniikasta Ajoneuvolain 25 ja 27 a :n muuttamisesta annettu laki (321/2017), joka tulee voimaan a (Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja varusteita koskevat määräykset) Liikenteen turvallisuusvirasto antaa lisäksi tarvittaessa tarkemmat tekniset määräykset: ) esteettömistä ajoneuvoista sekä sellaisen muun M-luokan ajoneuvon, muun kuin ambulanssin, jota voidaan käyttää paareilla matkustavien tai vammaisten henkilöiden kuljetukseen, kuljetustilan mitoituksesta ja matkustamiseen tarvittavista apuvälineistä sekä niiden kiinnityksestä; Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Nykyisessä lainsäädännön mukainen invataksi ja esteetön taksi Invataksin tekniset vaatimukset ovat ajoneuvojen rakenteesta ja varusteista annetun asetuksen (1256/1992) 13 :ssä Invataksissa on oltava vähintään kaksi pyörätuolipaikkaa (minimimitat: leveys 0,7 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,45 m) Esteettömän taksin tekniset vaatimukset ovat taksiliikenteessä käytettävän esteettömän kaluston laatuvaatimuksista annetussa asetuksessa (723/2009) Esteettömässä taksissa riittää yksi pyörätuolipaikka (minimimitat: leveys 0,7 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,35 m) Sekä invataksilla että esteettömällä taksilla on lisäksi vaatimuksia pyörätuolinostimelle tai kulkuluiskalle, kulkuaukoille ja pyörätuolin kiinnitykselle Vaatimusten yksityiskohdat eroavat hieman toisistaan Liikenteen turvallisuusvirasto 22

23 Takseina käytettävien esteettömien ajoneuvojen autoverovapaus Hanke autoverolain muuttamisesta (HE 178/2017 vp) on eduskunnan käsittelyssä Siinä ehdotetaan, että sellainen esteetön taksi, jossa on vähintään seitsemän matkustajapaikkaa, olisi autoverovapaa Liikenne- ja viestintävaliokunnan lausunnossa (LiVL 6/2018 vp) ja Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä (VaVM 3/2018 vp) halutaan keventää autoverovapauden rajan kuuteen matkustajapaikkaan Myös tämän lain on tarkoitus tulla voimaan Lain tultua voimaan invataksin määritelmä voidaan erikseen kumota tarpeettomana Nykyistä esteetöntä taksia koskeva asetus kumotaan liikenteen palveluista annetulla lailla Työnjako on siis tehty niin, että Trafi määrää esteettömän ajoneuvon yksityiskohtaiset tekniset vaatimukset ja Valtiovarainministeriö valmistelee autoverolakiin verohelpotukset matkustajapaikkamäärän rajauksella Trafi on myös valmistautunut tekemään autoverolain muutoksen vaatimat Ajoneuvoliikenteen tietojärjestelmän (ATJ) päivitykset Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 Esteetön ajoneuvo automääräyksessä TRAFI/196251/ /2017 (1/2) Määräyksen kohta 3.11 sisältää esteettömän ajoneuvon vaatimukset Ajoneuvoluokkia ei rajata, joten käytännössä esteetön ajoneuvo voi olla mihin tahansa luokkaan kuuluva auto (perävaunuja ei saa pääsääntöisesti käyttää henkilökuljetukseen) Lausuntokierrokselle lähteneessä määräysluonnoksessa esteetön ajoneuvo vastasi mitoiltaan invataksia Vaadittiin kuitenkin vain yksi pyörätuolipaikka Pyörätuolipaikan lattian kaltevuusvaatimukset ja pyörätuolin kiinnitysvaatimukset vastasivat nykyistä esteetöntä taksia Pääajatus oli, että esteetön ajoneuvo olisi riittävän tilava myös suurimmille pyörätuoleille Liikenteen turvallisuusvirasto 24

25 Esteetön ajoneuvo automääräyksessä TRAFI/196251/ /2017 (2/2) Lausuntokierroksen palautteen perusteella esteetön ajoneuvo päätettiin kuitenkin jakaa kahteen alaluokkaan: Pieni esteetön ajoneuvo, jossa pyörätuolipaikan minimimitat ovat: leveys 0,75 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,40 m (kulkuaukon leveys 0,8 m ja korkeus 1,35 m) Suuri esteetön ajoneuvo, jossa pyörätuolipaikan minimimitat ovat: leveys 0,75 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,45 m (kulkuaukon leveys 0,8 m ja korkeus 1,45 m) Kulkuluiskan enimmäiskaltevuusvaatimus päätettiin lieventää nykyistä esteetöntä taksia vastaavaksi (14 % tai sähköisillä kiinnitysvöillä 21 %) Näin luiskan pituus ei kasva epäkäytännöllisen suureksi, jolloin luiska on realistinen vaihtoehto pyörätuolinostimelle Muutosten päätavoitteena on jatkaa nykytilanteen kaltaista jakoa kahteen kokoluokkaan ja varmistaa esteettömien taksien saatavuus mahdollistamalla myös kuuden matkustajapaikan autojen (kuten Volkswagen Caddy) varustelu esteettömiksi Alaluokitus toimii hyvin myös mahdollisten autoverovapauden muutosten kanssa Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Paariautot Kuvan lähde: Uudenmaan Invataksit Liikenteen turvallisuusvirasto

27 Suositus paariautojen erityisvaatimuksista TRAFI/242411/ /2016 Ajoneuvolain 27 a :ssa on Trafille valtuus antaa tarkempia teknisiä määräyksiä paariautoista, mutta sitovan määräyksen sijaan Trafi on päättänyt antaa asiasta vain suosituksen: 346a53165d7eaf2e2/22006-Paariautosuositus_ pdf Suosituksessa määritellään, että paariauto on muu M-luokan ajoneuvo kuin ambulanssi, jota voidaan käyttää henkilöiden kuljetukseen paareilla Suositukseen viitataan taksiliikenteen kuluttajilta perittävistä enimmäishinnoista annetussa asetuksessa (403/2017), joka on voimassa saakka Suositus jää kuitenkin ennalleen, joten sitä voi hyödyntää tämän jälkeenkin paarikuljetusten kilpailutuksissa Liikenteen turvallisuusvirasto 27

28 Kysymyksiä? Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. 2