Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Huhtikuu 2018

Transkriptio

1 Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Huhtikuu 2018

2 Laki liikenteen palveluista Heinäkuun 1. päivänä voimaantulevan liikennepalvelulain III osan 1 luvun 1 :ssä on säädetty henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan tiedonantovelvollisuudesta matkustajille. Tiedonantovelvollisuus Tämän hetkisen tiedon mukaan Trafi ei tule antamaan asiasta tarkempia määräyksiä. Jokaisen henkilöliikenteen luvan haltijan on kuitenkin huolehdittava, että vähintään seuraavat tiedot ovat matkustajan saatavilla sähköisessä muodossa: 1) tieto siitä, tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; 2) pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut mukaan lukien palveluajat, sekä niiden muutokset ja peruutukset; 3) hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; 4) käytössä olevat maksutavat; 5) toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevat palvelut ja heidän avustamisensa, kaluston esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; 6) ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa. Henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan ei kuitenkaan tarvitse toimittaa tietoja sähköisessä muodossa, jos tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä kohtuullista yrityksen pienen koon tai toiminta-alueen johdosta. Tällöin tietojen on oltava kuitenkin yleisesti saatavilla kirjallisessa muodossa

3 Laki liikenteen palveluista Liikennevirasto on laatinut ohjeistuksen liittyen reittiliikenteen menettelytapoihin liikennepalvelulain voimaantuloon siirtymisessä Ohjeistus lähetetty jäsentiedotteen yhteydessä Trafin Liikennepalvelulakiin liittyvät määräykset (jäsentiedote ) Trafin määräykset koskevat taksinkuljettajan koetta ja teknisiä vaatimuksia eli taksamittaria, taksivalaisinta ja esteettömiä ajoneuvoja. Lausunnoilla on vielä liikennepalvelulain uudistuksiin liittyvä määräysluonnos taksien hinnan esittämisestä ja kokonaishinnasta. 3.1 Taksinkuljettajan kokeen vaatimukset (TRAFI/196242/ /2017). Määräys tulee voimaan Määräys liittyy liikenteen palveluista annettuun lakiin (320/2017), jonka II osan 3 luvun 1 :n mukaan taksiliikenteessä toimivalla kuljettajalla (taksinkuljettajalla) on oltava taksinkuljettajan ajolupa. Saman pykälän mukaan yhtenä taksinkuljettajan ajoluvan myöntämisen edellytyksenä on, että hakija on suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston järjestämän taksinkuljettajan kokeen. Autojen ja perävaunujen tekniset vaatimukset ( TRAFI/196251/ /2017 ) Määräys tulee voimaan Annettavalla määräyksellä muutetaan voimaan tulevan liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) ja ajoneuvolain muutoksen johdosta taksivalaisinta koskevia määräyksiä. Lisäksi määräykseen lisätään esteettömän ajoneuvon tekniset vaatimukset sekä tehdään kielellisiä muutoksia taksamittaria koskevaan määräyksen kohtaan ja muutetaan eräitä muita määräyksen kohtia. Muutoksia on esitelty tarkemmin määräyksen perustelumuistiossa

4 Laki liikenteen palveluista Liikennepalvelulaki velvoittaa kaikkia henkilöliikenteen liikkumispalveluiden tarjoajia jakamaan tietoja omista palveluistaan rajapintojen kautta. Tämä lain velvoite koskee kaikkia linja-autoyrityksiä, myös vain tilausajoliikennettä harjoittavia yrityksiä. Lain velvoite astuu voimaan Liikennevirasto on julkaissut NAP-palvelun, minkä avulla yritykset voivat tuottaa lain vaatimat tiedot avoimeen rajapintaan. Asiasta lähetetty erillinen jäsentiedote ja aiheesta myös jäsentiedotteessa 1/2018 Matkahuolto on lähettänyt linja-autoyrityksille tiedotteen ( ) omista palveluista tietojen toimittamiseksi Liikenne- ja viestintäministeriö, Liikennevirasto ja Trafi järjestävät keväällä 2018 toisen alueellisen koulutuskierroksen 10.4 Jyväskylä, 11.4 Lappeenranta, 18.4 Rovaniemi, Espoo Ilmoittautumiset 26.3 mennessä Extranet-sivuille on lisätty kooste lain merkittävimmistä muutoksista, mitä Laki liikenteen palveluista tuo joukkoliikenneluvan haltijoille

5 Joukkoliikenteen valtionrahoituksen määrärahakiintiöt vuodelle ELY-keskus Kiintiö 2017 (milj ) Lippu- ja Walttitulot Yhteensä 2017 Kiintiö 2018 (milj ) Lippu- ja Walttitulot Yhteensä 2018 Muutos-% Uusimaa 5,2 0,4 5,6 5, ,289-5,6 % Varsinais-Suomi 2, ,814 2,93 0 2,93 4,1 % Kaakkois-Suomi 1,33 0,75 2,08 1,38 0 1,38-33,7 % Pirkanmaa 1,98 0 1,98 1,93 0 1,93-2,5 % Pohjois-Savo 6,08 1,88 7,96 5,62 1,41 7,03-11,7 % Keski-Suomi 1,74 0,47 2,21 1,75 0,16 1,91-13,6 % Etelä-Pohjanmaa 3,67 3,67 3,78 0 3,78 3,0 % Pohjois-Pohjanmaa 3,965 0,2 4, ,23 4,23 1,6 % Lappi 3,05 0 3,05 3,15 0 3,15 3,3 % Yhteensä 29,829 3,7 33,529 29,829 1,8 31,629-5,7 % Lähteet: Liikennneviraston määrärahakiintiökirjeet 2017 ja

6 Bussialan Kehittämispalvelut Oy, BAK BAK:n toimitusjohtaja Saara Remes on jäämässä eläkkeelle kesäkuun 2018 lopussa BAK:n toimintaa jatketaan, ja uudeksi toimitusjohtajaksi tulee Pasi Hovi oman toimensa ohella BAK:n koulutustarjonnasta vastaa jatkossa Kristiina Manninen yhdessä BAK:n valmisteluryhmän kanssa BAK:n lehden kustannus/julkaisutoimintaa jatketaan, mutta se arvioidaan ottaen huomioon lehden julkaisemisen tavoitteet ja kustannustaso sekä tilausja ilmoitusmyynnin kehitys Liiton viestintä järjestetään uudelleen ilman uutta rekrytointia (osana liiton talouden sopeuttamista uutta rekrytointia ei ainakaan toistaiseksi tehdä). Liitossa on valmisteilla kesäkuun liittokokoukseen uusi viestintästrategia, jossa pohditaan mitä, missä ja miten liitto viestii jatkossa niin sisäisesti kuin ulkoisesti Ammattikoulutusta ja -pätevyyksiä koskevissa asioissa liitto tekee tiiviimpää yhteistyötä ALT:n kanssa

7 Liikenneverkon rahoitusta pohtineen parlamentaarisen työryhmän esityksiä LVM:n asettaman työryhmän loppuraportti (5. sivua) julkaistiin Työryhmä esittää mm seuraavia toimenpiteitä Liikenneverkkoa kunnossapidetään ja kehitetään pitkäjänteisesti 12-vuotisen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaisesti. Suunnitelma laaditaan parlamentaarisesti eri hallinnonalojen, alueellisten toimijoiden ja elinkeinoelämän edustajien välisessä laajassa yhteistyössä liikenne- ja viestintäministeriön johdolla. Valtioneuvosto toimittaa parlamentaarisesti valmistellun valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman selontekona eduskunnan käsiteltäväksi. Eduskunta ottaa haluamassaan laajuudessa kantaa suunnitelman sisältöön. Suunnitelmaa toteutetaan julkisen talouden suunnitelman puitteissa. Ensimmäisen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelu aloitetaan kuluvalla hallituskaudella, ja työtä jatketaan seuraavalla hallituskaudella Perusväylänpitoon tarvitaan pitkäjänteinen ja riittävä rahoitustason nosto. Perusväylänpidon rahoitusta lisätään vuosittain pitkäjänteisesti vähintään 300 miljoonaa euroa verrattuna kuluvaa hallituskautta edeltäneeseen keskimääräiseen noin 1 miljardin euron perusväylänpidon määrärahatasoon Lisäksi esityksiä Liikenneverkon kehittämishankkeiden rahoitukseen ja Liikenteen uusien palveluiden ja automaation edistämiseen Työryhmä ei ottanut työssään kantaa käyttäjämaksuihin maanteillä tai katuverkolla, vaan totesi, että näiden tarve tulee arvioida erikseen

8 Luonnos hallituksen esitykseksi maantielain muuttamisesta (LVM ) Lailla luotaisiin puitteet valtakunnalliselle ja maakunnalliselle, kaikki liikennemuodot kattavalle liikennejärjestelmäsuunnittelulle. Samalla maantielain nimi muuttuisi laiksi liikennejärjestelmästä ja maanteistä. Maantielain ja muiden liikennealan lakien uudistuksella laitettaisiin myös täytäntöön pääosa liikennettä koskevista tehtävä- ja henkilöstösiirroista, jotka liittyvät maakuntauudistukseen. Maantieverkon omistajuus ja tienpitäjän vastuu säilyisivät valtiolla (Liikennevirastolla). Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset eli ELYkeskukset lakkaavat vuoden 2019 lopussa ja maakunnat aloittavat vuoden 2020 alussa. Pääosa ELY-keskusten liikennevastuualueiden tehtävistä siirtyy silloin maakuntien hoidettavaksi. Maakunnille tulisi tienpidon tehtäviä, joita ne hoitaisivat muodostamillaan tienpitoalueilla valtion kanssa tehtävien sopimusten mukaisesti. Alueita olisi enintään yhdeksän (maakuntien sovittava alueista). Tienpidon tehtävät rahoitettaisiin erillisrahoituksena. Maakunnille siirrettäisiin myös muita maakuntalain mukaisia liikennetehtäviä, kuten julkinen henkilöliikenne (tie-, rautatie- ja lentoliikenne sekä Merenkurkun liikenne) ja liikkumisen ohjauksen avustukset. Joukkoliikennepalveluiden ostojen rahoitus yleiskatteellisesta rahoituksesta Väylien runkoverkko määriteltäisiin erillisellä liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella lain voimaantulon jälkeen Runkoverkolla tulisi kiinnittää huomiota sen palvelutasoon: matkanopeus, liikenneturvallisuus, matka-aikojen ennakoitavuus ja ajantasainen liikennetieto

9 Ajoneuvojen katsastusuudistuksen 2. vaihe Katsastusuudistuksen toisessa vaiheessa ehdotetaan toimilupasääntelyn muuttamista Lakiluonnos lähetetty lausunnoille ja lausuntoaika päättyy Nykytila: Nykyisen lain mukaan katsastuslupaa voidaan hakea katsastuslajeittain kevyiden tai raskaiden ajoneuvojen katsastuksiin sekä määräaikais- ja valvontakatsastuksiin, tai edellä mainittujen lisäksi myös rekisteröinti-, muutosja kytkentäkatsastuksiin. Erilaisia lupalajeja on siis yhteensä neljä. Lisäksi luvat myönnetään toimipaikkakohtaisesti. Keskeisiä ehdotuksia: Katsastusluvat olisivat jatkossa yrityskohtaisia eivätkä toimipaikkakohtaisia. Lupajaottelu eri katsastuslajien sekä kevyiden ja raskaiden ajoneuvojen katsastuksen välillä poistuisi. Yksi katsastuslupa oikeuttaisi kaikkiin katsastuksiin. Samalla poistettaisiin velvollisuus suorittaa kaikkia luvan mukaisia katsastuksia. Luvanhaltija päättäisi itsenäisesti, mitä katsastuspalveluja hän tarjoaisi. Luvanhaltijan olisi tehtävä ilmoitus Liikenteen turvallisuusvirastolle tarjottavista palveluista Katsastajien koulutusvaatimuksia kevennettäisiin helpotetaan henkilökunnan saatavuutta

10 Valtioneuvoston asetus liikenteessä käytettävien ajoneuvojen liikennekelpoisuuden valvonnasta Asetus tulee voimaan 20 päivänä toukokuuta 2018 (erillinen jäsentiedote ) Jatkossa viimeinen katsastuspäivä määräytyy nykykäytännöstä poiketen ensimmäisen katsastuskerran jälkeen edellisen katsastuspäivän, eikä käyttöönottopäivän mukaan. Linja-auto on esitettävä määräaikaiskatsastukseen ensimmäisen kerran viimeistään vuoden kuluttua ajoneuvon käyttöönottopäivästä ja sen jälkeen viimeistään vuoden kuluttua edellisestä katsastuksesta. Asetuksen 4 säädetään määräaikaiskatsastuksen katsastusajasta. Linja-auton voi tuoda katsastukseen edellisen määräaikaiskatsastuksen jälkeen vapaasti valittavana ajankohtana, kuitenkin viimeiseen katsastuspäivään mennessä. Uusi viimeinen katsastuspäivä määräytyisi hyväksytyn määräaikaiskatsastuksen päivämäärän perusteella. Katsastusajan voisi siirtää yksinkertaisesti käymällä seuraavassa katsastuksessa sellaisena ajankohtana, johon katsastusajan haluaa siirtää. Asetuksen 4 2 momentissa säädettäisiin tarkemmin seuraavan viimeisen katsastuspäivän määräytymisestä. Jottei katsastusajankohta toistuvasti siirtyisi kohti aikaisempaa tai myöhäisempää ajankohtaa, säädettäisiin 30 vuorokauden aika ennen viimeistä katsastuspäivää, jolloin katsastuksen suorittaminen ei siirrä katsastusajankohtaa suhteessa edelliseen. Tämä ns. rullaava katsastus mahdollistaa ajoneuvon katsastusajankohdan siirtämisen haluttuun ajankohtaan. Aiemmin samaan on pyritty raskaiden ajoneuvojen (myös linjaautojen) osalta kuuden kuukauden liukumalla

11 Muita asioita Teiden talvihoito - 2 miljoonan euron lisärahoituksen jakautuminen Lisärahoitus ( ) UUD VAR KAS PIR POS KES EPO POP LAP Yht Lisärahoituksella toteutetaan tiestön talvihoitoluokkien nostoja ja täsmähoitokohteita ongelmallisimmille teille BussiBarometri-kyselyn tulokset on Linja-autoliiton extranet-sivuilla