Keskeiset muutokset henkilöliikenteessä. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Transkriptio

1 Keskeiset muutokset henkilöliikenteessä Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Esityksen sisältö Keskeiset muutokset liikennelupiin liittyen Katsaus uusiin velvoitteisiin liittyen henkilöliikenteen harjoittajaan, välitys- ja yhdistämispalvelun tarjoajiin Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Keskeiset muutokset liikennelupiin liittyen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä

4 Keskeiset muutokset joukkoliikennelupiin liittyen Liikennepalvelulaissa tarkoitetaan henkilöliikenneluvalla joukkoliikenteen yhteisölupaa ja siten alkaen myönnetään vain yhteisölupia ajoneuvossa tarvittavat luvat: Kotimaassa: Ennen myönnetty kotimaan joukkoliikenneluvan ELY:n oikeaksi todistettu jäljennös (OTJ) tai jälkeen Trafin myöntämän henkilöliikenneluvan OTJ (yhteisölupa) Ulkomailla: Ennen ELY:n myöntämä yhteisöluvan OTJ tai jälkeen Trafin myöntämä henkilöliikenneluvan OTJ (yhteisölupa) Reittiliikenneluvat ja kutsujoukkoliikenneluvat lakkaavat Reittiliikennelupien perusteella tehdyissä lippuyhteistyösopimuksissa toimitaan sopimusten kirjausten mukaisesti, ne eivät umpeudu automaattisesti PSA mukaisia yksinoikeussopimuksia voi edelleen asettaa hallintopäätöksellä, tästä tulossa lisäohjeistusta ministeriöltä Liikenteen turvallisuusvirasto

5 Keskeiset muutokset joukkoliikennelupiin liittyen jälkeen myönnettävät / uusittavat henkilöliikenneluvat myönnetään 10-vuotisiksi Nykyisten lupien voimassaoloaika ei muutu Lupaa uusittaessa uusi lupa on voimassa 10 vuotta Markkinaehtoisen tilausliikenteen viiden hengen minimimatkustajamääräsääntely poistuu Henkilöliikenneluvalla saa harjoittaa myös taksiliikennettä ilmoittamalla asiasta Trafille Tällöin tulee noudattaa taksiliikenteen vaatimuksia kuten kuljettajan pätevyys, kalusto- ja hinnanilmoittamisvaatimuksia Trafi ohjeistaa ilmoittamisen tekotavasta keväällä Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Keskeiset muutokset taksiliikennelupaan liittyen alkaen Taksikiintiöistä, asemapaikoista ja päivystys- sekä ajovelvoitteista luovutaan Voimassaolevalla taksiliikenneluvalla ei ole pakko harjoittaa liikennettä Taksiliikennettä saa harjoittaa kaikkialla Suomessa Taksiliikennettä saa harjoittaa henkilöauton lisäksi kuorma-autolla, pakettiautolla, kevyellä ja raskaalla nelipyörällä sekä kolmipyörällä Ajoneuvo täytyy yhä rekisteröidä luvanvaraiseen käyttöön Myös museoautoilla on oltava tulevaisuudessa taksiliikennelupa henkilöliikennettä harjoitettaessa Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Keskeiset muutokset taksiliikennelupaan liittyen alkaen Luvat muuttuvat ajoneuvokohtaisista yrityskohtaisiksi luviksi -> yksi lupa riittää yhdelle yrittäjälle, ajoneuvojen määrää ei ole rajoitettu Trafi tulee ohjeistamaan niitä yrittäjiä joilla on useampi lupa, useammasta luvasta ei ole haittaa eikä niistä aiheudu lisäkustannuksia Luvat muuttuvat toistaiseksi voimassaolevista 10- vuotisiksi luviksi Trafi tulee muistuttamaan luvan uusimisesta toistaiseksi voimassa olevien lupien haltijoita, liikennepalvelulain II vaiheessa tullaan esittämään, että nykyiset taksiluvat olisivat voimassa vähintään vuoteen 2028 asti Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Keskeisiä eroja taksiliikenneluvan ja henkilöliikenneluvan välillä Henkilöliikenneluvalla liikennettä tulee harjoittaa bussilla (minimikoko 1+9 matkustajaa) Taksiliikenneluvalla liikennettä saa harjoittaa mm. henkilöautolla, kuorma-autolla ja pakettiautolla, mutta ei bussilla Henkilöliikenneluvan saamisen edellytykset ovat tiukemmat mm. vakavaraisuusvaatimus ja ammatillinen pätevyys Taksiliikennelupa (tai ilmoitus tavara- ja henkilöliikenneluvan haltijalta) ja sitä kautta saatava oikeus taksivalon (kupu) käyttöön oikeuttaa käyttämään taksitolppia ja taksikaistoja Taksiliikenneluvalla liikennöidessä tarvitaan taksinkuljettajan ajolupa, jonka edellytyksenä on mm. kyky avustaa matkustajia ja rikostaustatarkistukset Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Taksilla ja bussilla harjoitetun tilausliikenteiden vaatimukset tiivistetysti alkaen Taksiliikenne Tilausliikenne bussilla Taksiliikennelupa tai ilmoitus liikenteen harjoittamisesta tavaratai henkilöliikenneluvalla Saa harjoittaa: kuorma-autolla, pakettiautolla, henkilöautolla, raskaalla tai kevyellä nelipyörällä ja kolmipyörällä Ei saa harjoittaa bussilla Saa käyttää taksivalaisinta Taksivalaisinta käytettäessä saa käyttää taksitolppia, taksikaistoja ja muita takseille varattuja alueita Kuljettajalla taksinkuljettajan ajolupa Palvelu kuvattava olennaisten tietojen rajapintaan Henkilöliikennelupa Saa harjoittaa vain bussilla (min. 1+9 paikkaa) Voimassa ajopiirturi ym. bussiliikennettä koskevat vaatimukset Saa ottaa matkustajia kyytiin muualta kuin takseille varatuista paikoista Kuljettajalla linja-autokuljettajan ammattipätevyys Palvelu kuvattava olennaisten tietojen rajapintaan Liikenteen turvallisuusvirasto

10 Taksiliikenneluvan ja taksinkuljettaja ajoluvan edellytykset Taksiliikennelupa Oikeustoimikelpoisuus Hyvämaineisuus Vastuullinen toiminta luvanhaltijana Kyky vastata taloudellisista velvoitteista Toimipaikka Suomessa Taksinkuljettajan ajolupa Vähintään vuoden vanha B-luokan ajo-oikeus ja ryhmän 2 ajokorttilupaa koskevat terveysvaatimukset Hyväksytysti suoritettu taksinkuljettajan koe, jolla mitataan kykyä huolehtia matkustajan turvallisuudesta ja heidän erityistarpeensa, paikallistuntemusta. Nuhteeton (rikostaustan tarkistus) huomioida Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Katsaus uusiin velvoitteisiin liittyen henkilöliikenteen harjoittajaan, välitys- ja yhdistämispalvelun tarjoajiin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. 1

12 Henkilöliikenteen harjoittamiseen liittyviä uusia velvoitteita Taksiyrittäjille tulee enemmän uusia velvoitteita kuin linja-autoyrittäjille johtuen pääasiassa hinnoittelun vapautumisesta Molemmille tulee uusia rajapintavelvoitteita digitalisaation edistämiseksi Seuraavalla sivulla kerrotaan yleisesti velvoitteista ja tarvittavilta osin tarkennettu niitä, joista ei kerrota lisää lounastauon jälkeisissä esityksissä Liikenteen turvallisuusvirasto

13 Tiedonanto ja rajapintavelvollisuudet tiivistetysti Taksimatkan hinta / hinnan määräytymisen perusteet kerrottava asiakkaalle ennen matkaa ja oltava nähtävillä matkan aikana Taksin tilaustavasta riippumatta asiakas saa hintatietoa päätöksensä tueksi. Trafin määräys Trafin määräys VN:n asetus Taksi, joka ottaa asiakkaita kyytiin tolpalta tulee laittaa hinnanmääräytymisen perusteet ja vertailuhinta näkyville auton ulkopuolelle Taksissa matkustajan nähtävillä luvanhaltijan nimi ja yhteystiedot sekä kuljettajan nimi Kotisivuilla tms. kerrottava mm. reitti-, kalusto, hinta- ja palvelualuetietoja Olennaisten tietojen rajapinnassa kerrottava mm. reitti-, kalusto, hinta- ja palvelualuetietoja Asiakas voi tolpalla vertailla eri taksiyrittäjien hintoja. Asiakas näkee matkan aikana kenen kyydissä on ja voi halutessaan tarkistaa lupien voimassaolon Trafin sähköisestä palvelusta Asiakas voi netissa ja muissa yrittäjien sähköisissäpalveluissa (esim. Facebook) tutkia hintoja ja palveluita. Tiedoista voidaan rakentaa eri liikennemuodot ja tukipalveluita kattava reittiopas. Lippuprojekti Lippu- ja maksujärjestelmästä on avattava rajapinta, jolla voi ostaa / varata perushintaisen kertalipun Yhdistämispalvelu voi myydä eri palveluntarjoajien lippuja ja tehdä varauksia asiakkaalleen. Yhdistämispalvelun tarjoajan on avattava matkustusoikeuden todentamisen rajapinnat Säännöllistä aikataulun mukaista liikennettä harjoittavan on 60 päivää aikaisemmin ilmoitettava muutoksista Liikennevirastolle Välityspalvelun on ilmoitettava Trafille / verottajalle välittämien matkojen kokonaissummat vuosittain per yritys Tarjonta ja kysyntä tietoja tulee luovuttaa määräajoin Liikennevirastolle Myös yhdistämispalvelun on tehtävä rajapintayhteistyötä. Mm. Viranomaiset saavat tietoa markkinaehtoisen liikenteen aikataulu- ja reittimuutoksista etukäteen ja pystyvät näin reagoimaan muutoksiin. Viranomaiset saavat tietoa välityspalvelumarkkinasta ja sen piirissä olevista kuljetusyrityksistä. Viranomaiset saavat tietoa markkinoiden toimivuudesta. Anonymisoidun jälkeen tietoa luovutetaan avoimessa rajapinnassa.

14 Henkilöliikennettä tarjoavan sekä välitys- ja yhdistämispalvelua tarjoavan velvollisuus alkaen Joukkoliikenteessä poistuu laatulupausvaatimus, mutta tulee uusi sitä vastaava velvoite Sähköisessä palvelussa kuten kotisivu, Facebook tms. tulee kertoa vähintään asiakkaalle seuraavalla sivulla kerrotut tiedot Kyseessä on vähimmäisvaatimus ja enemmänkin tietoja saa kertoa Vaadittuja tietoja ei tarvitse erikseen merkitä tms. kotisivuilla Riittää, että tiedot on ilmoitettu yhdessä sähköisessä palvelussa (muissa palveluissa linkki tms. tähän palveluun) Mikäli yrittäjällä ei ole sähköistä palvelua ei sitä tarvitse tämän takia perustaa Tällöin samat tiedot tulee olla muuten kirjallisesti saatavilla esim. tulostettuna paperille. Myös esim. välityskeskus voi kertoa tiedot yrittäjän puolesta Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Sähköisessä palvelussa tai muuten kirjallisesti kerrottavat tiedot 1) tieto siitä, tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; 2) pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut mukaan lukien palveluajat, sekä niiden muutokset ja peruutukset; 3) hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; 4) käytössä olevat maksutavat; 5) toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevat palvelut ja heidän avustamisensa, kaluston esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; 6) ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa Trafi tarkentaa vaatimuksia määräyksellä, tarkoituksena saada tiedot vastaaviksi Olennaisten tietojen asetuksen kanssa. Määräys julkaistaan alkuvuonna 2018, lausunnoille lokamarraskuussa Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Muut uudet vaatimukset taksiyrittäjälle alkaen Laatuvaatimus terminä poistuu ja puhutaan yleisistä vaatimuksista Samalla poistuu mm. vaatimukset kuljettajan pukeutumiseen ja vaitiolovelvollisuuteen liittyen Yleisiin vaatimuksiin tulee yrittäjän vastuulle seuraavat uudet vaatimukset: Kuljettajalla on taksiliikenteen voimassaoleva ajolupa kuljettajalla on riittävä vuorovaikutus- ja kielitaito; Kuljettajalla on kyky ottaa huomioon matkustajan toimintarajoituksista johtuvat erityiset tarpeet; Matkustajan nähtävillä on luvan haltijan nimi ja yhteystiedot sekä kuljettajan nimi; Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Välityspalvelun tarjoajan selvitys- ja ilmoitusvelvollisuudet alkaen Välityspalvelun tarjoajan on varmistettava, että kuljetuksesta vastaavalla kuljetustoiminnan harjoittajalla on tarvittava taksi-, henkilö- tai tavaraliikennelupa Välityspalvelun tarjoajan on ilmoitettava Liikenteen turvallisuusvirastolle vuosittain tammikuun loppuun mennessä kokonaissummat sen tiedossa olevista korvauksista, jotka kuljetuspalvelun tarjoajat ovat saaneet sen välittämistä kuljetuksista, ellei kyseinen tieto ole viranomaisen saatavilla Verohallinnolle tehdyn vastaavan ilmoituksen perusteella Velvollisuus koskee myös niitä välityspalveluita, jotka ovat ulkoistaneet rahaliikenteensä, mutta vastaavat yhä rahojen tilittämisestä yrittäjille Ensimmäisen kerran ilmoitus tulee antaa 01/ Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 Yhteenveto uusista velvoitteista Rajapintojen avaamisvelvoitteet Varmistaa, että kotisivujen tms. tiedot täyttävät vaatimukset Varautua kertomaan Liikennevirastolle kysyntä ja tarjontatietoja Taksiliikenteessä hinnoitella palvelunsa ja kertoa hinnan määräytymisen perusteet asiakkaalle Taksiliikenteessä varmistaa, että vastaa yleisistä velvoitteista Säännöllistä aikataulun mukaista liikennettä harjoittavan ilmoitettava muutoksista 60 päivää ennen Liikennevirastolle Välityspalvelun tarjoajan velvollisuus kertoa kuljetuspalveluiden ansaitut korvaukset tammikuussa Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Kysymyksiä? Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. 1