Ulosottooikeus. Erityiset täytäntöönpanon. oikeussuojakeinot. Tuula Linna

Transkriptio

1 Ulosottooikeus III Erityiset täytäntöönpanon lajit ja oikeussuojakeinot Tuula Linna ALMA TALENT Helsinki 2018

2 Copyright 2018 Alma Talent Oy ja tekijä Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN Kansi: Outi Pallari Taiton suunnittelu ja taitto: Notepad BALTOprint, Liettua 2018 Anna palautetta kirjasta:

3 ALKUSANAT... V LYHENNELUETTELO... XIX I JOHDANNOKSI Eri velvoitelajit ja niitä koskevat täytäntöönpanosäännökset Ulosoton asiamääriä... 4 II MUUN KUIN MAKSU VELVOITTEEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Johdannoksi Häätö Yleistä Terminologiasta Ulosottomiehen toimivalta ja omankädenoikeuden kielto Häätöperusteet, virka-apuhäätö ja häätö ulosmittauksen varmistustoimena Häätöä koskevat säännökset ja periaatteet Häädön asianosaiset Muuttokehotus Vireilletuloilmoitus ja muuttokehotus Muuttokehotukseen merkittävät tiedot Muuttokehotuksen tiedoksianto Asunto- ja sosiaaliviranomaiset Yleistä VII

4 2.5.2 Sosiaalipalvelujen järjestäminen toimitusvaiheessa Muut häädettäviä suojaavat toimet Muuttopäivä Muuttopäivän määrääminen Muuttopäivän lykkäyksen perusteet vuokrasuhteen päättymiseen perustuvassa häädössä Muuttopäivän lykkäys virka-apuhäädössä ulosottomyynnin yhteydessä Lykkäysaika Kuuleminen ja ulosottomiehen päätös Vuokranmaksu lykkäysajalta Yhteiselämän lopettaminen Häätötoimitus Toimituspaikka Pääsy kohdetiloihin Henkilöön kohdistuvat voimatoimet Asiamies, avustaja, pöytäkirja ja toimitustodistaja Häädetyn omaisuus Yleistä Alueellinen ulottuvuus Omaisuuden poiskuljetus Niin sanottu lukkoseppähäätö Omaisuuden varastointi Häädettävälle kuuluvan omaisuuden ulosmittaus Omaisuuden myynti Omaisuuden hävittäminen Erityisomaisuus Uhkasakkohäätö Uhkasakkohäädön edellytykset Uhkasakon asettaminen ja tiedoksianto Uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi VIII

5 2.10 Julkisuuskysymykset häätöasiassa Häätötoimituksen julkisuus Asiakirjajulkisuus häätöasiassa Ulosottomiehen ja avustajien vaitiolovelvollisuus Muutoksenhaku Täytäntöönpanokulut ja ulosottomaksut Täytäntöönpanokulut Ulosottomaksut Luovutusvelvoite Yleistä Menettely luovutustuomion täytäntöönpanossa Tekemisvelvoite Yleistä Menettely teettotuomion täytäntöönpanossa Kieltovelvoite Yleistä Menettely kieltovelvoitteen täytäntöönpanossa.. 98 III KANSALLISET TURVAAMISTOIMET Yleistä Turvaamistoimet ja ulosottokaaren soveltamisala Eräitä muissa laeissa olevia turvaamistoimisäännöksiä Tuomioistuimen turvaamistoimipäätös Yleistä Saamistakavarikko Parempaa oikeutta turvaava takavarikko Muu (yleinen) takavarikko Pääasian vireillepano, korvausvastuu ja muutoksenhaku Turvaamistoimipäätöksen täytäntöönpano Yleistä Vakuus Lainvoimaisuus Hakijavakuus Vastaajan asettama torjuntavakuus IX

6 5.3 Täytäntöönpanomenettely ja oikeusvaikutukset Yleistä sovellettavista säännöksistä UK 2 luvun soveltaminen UK 3 luvun soveltaminen UK 4 luvun soveltaminen UK 5 ja 6 luvun soveltaminen UK 7 luvun soveltaminen UK 9 luvun soveltaminen UK 10 ja 11 luvun soveltaminen Turvaamistoimipäätöksen tai sen täytäntöönpanon peruuttaminen Ulosottomiehen määräämä turvaamistoimi Yleistä Täytäntöönpanoa turvaava turvaamistoimi Takaisinsaantia turvaava takavarikko Verojen ja julkisten maksujen perimisen turvaaminen IV TURVAAMISTOIMET EU:N ALUEELLA Bryssel I -asetus Yleistä Toimivaltainen tuomioistuin ja turvaamistointen rajat ylittävä liikkuvuus Tuomioon rinnastamisen edellytykset Tiedoksianto ennen täytäntöönpanoa Muita tapoja saada turvaamistoimi Kieltäytymisperusteet ja mukauttaminen Bryssel I -asetuksessa tarkoitetun turvaamistoimimääräyksen täytäntöönpanomenettely Eurooppalainen tilivarojen turvaamismääräys Yleistä asetuksesta Turvaamismääräyksen antaminen Turvaamismääräyksen tunnustaminen ja täytäntöönpano Velkojan hakijavakuus ja velallisen torjuntavakuus X

7 2.5 Oikeussuojakeinot ja muutoksenhaku Yleiskuvaus oikeussuojajärjestelmästä Velkojan muutoksenhakuoikeus turvaamismääräyksestä (ulosottoperuste) Velallisen oikeussuojahakemus turvaamismääräyksestä ja täytäntöönpanoa vastaan Muut velallisen ja velkojan oikeussuojakeinot Muutoksenhaku ulosottomiehen päätöksiin ja täytäntöönpanotoimiin Yhteenveto Hakijan vahingonkorvausvastuu EU:n maksukyvyttömyysasetus Yleistä Turvaamistoimen määrääminen ja hakeminen päämenettelyn hakemisen yhteydessä Turvaamistoimet sekundäärimenettelyn yhteydessä V ULOSOTON KESKEYTYSMÄÄRÄYS Yleistä Ulosoton oikeussuojajärjestelmä ja keskeytysmääräys Keskeytysmääräyksen käsite Täytäntöönpanon kieltäminen ja keskeyttäminen Keskeytysmääräyksen oikeusturvafunktio ja ulosoton täytäntöönpanotehtävä Lopullisen tilityksen vaikutus Peruuttamistointen keskeyttäminen Tuomioistuimen antamien keskeytysmääräysten soveltamisala Ulosottomiehen tekemä keskeytyspäätös Tuomioistuimen keskeytysmääräyksen antaminen XI

8 3 Keskeytysmääräystä koskeva harkinta Keskeytyksen harkinta-aika Keskeytystä koskevat harkintakriteerit Pilaantuva tai kallishoitoinen omaisuus ulosmitattuna Keskeytysmääräyksen sisältö Rajattu keskeytysmääräys Täytäntöönpanotoimien peruuttamismääräys ja vakuus keskeyttämisen edellytyksenä Keskeytysmääräyksen voimassaolo ja muuttaminen Yleistä Palkkaa ja muuta toistuvaistuloa koskevan ulosmittauksen keskeyttäminen Ulosottomiehen toimet keskeytysmääräyksen perusteella EU-lainsäädäntö ja täytäntöönpanon keskeyttäminen Bryssel I -asetus Eurooppalaiset yhtenäismenettelyt Yleistä Eurooppalainen vähäisten vaatimusten menettely Eurooppalainen maksamismääräysmenettely Eurooppalainen täytäntöönpanoperuste VI ITSEOIKAISUMENETTELY Yleistä Asiavirheen itseoikaisu Oikaistavana ulosottomiehen toimi tai päätös Esimerkkinä niin sanotun fiktiivisen palkan ulosmittaus Virheen selvyys ja itseoikaisuvelvollisuus Kuuleminen, itseoikaisupäätöksen muoto ja tiedoksianto Itseoikaisun esteet Kirjoitusvirheen oikaisu Oikeussuojakeinot ja itseoikaisupäätöksen täytäntöönpano XII

9 VII ULOSOTTOVALITUS Yleistä Ulosottovalitusta koskevien säännösten taustaa ja attraktioperiaate Ulosottovalitus osana ulosottokaaren oikeussuojajärjestelmää Valituskelpoisuus ja valitusoikeus Yleistä Ulosottomiehen toimien ja päätösten valituskelpoisuus Valitusoikeus Yleistä Muutoksenhakuintressi Velallisen valitusoikeus sivullisen puolesta Toistuvaistulon ulosmittaus valitusoikeus tulonsaajalla vai maksajalla? Saatavan ulosmittaus Lopullinen tilitys katkaisee valitusoikeuden Syyt valitusoikeuden lakkaamiselle Ilmaisut tilityksessä oleva virhe ja lopullinen tilitys Oikeuskäytännöstä Valituksen määräaika Määräajan pituus ja laskeminen Ulosoton vaiheittainen eteneminen Määräajan jatkaminen Toistuvaistulon ulosmittausta koskeva maksukielto Tuomioistuimen asiallinen ja alueellinen toimivalta Asiallinen toimivalta Alueellinen toimivalta Ulosottovalituksen vireilletulo Valituskirjelmä ja sen toimittaminen Valituskirjelmän sisältö Valituksen vaikutus ulosottoon XIII

10 8 Ulosottomiehen lausunto käräjäoikeudelle Lausunnon antaja ja määräaika Lausunnon sisältö Itseoikaisu valituksen yhteydessä Yleistä Itseoikaisun määräaika, edellytykset ja menettely Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet ja valitusosoitus Käsittely käräjäoikeudessa Yleistä Oikeudenkäyntiasiamies ja -avustaja Hakemusasiamenettelyn noudattaminen Noudattaminen soveltuvin osin Kirjallinen kansliakäsittely ja suullinen hakemusasian istunto Kuuleminen Käsittelyn jatkaminen riita-asian järjestyksessä sekä takaisinsaantiväite Ulosottovalitus ja täytäntöönpanoriita Tutkinnan laajuus Tutkinnan laajuus suhteessa ensiasteen ulosottoon Tutkinnan laajuus suhteessa normaaliin oikeudenkäyntiin Ratkaisuna päätös Ulosottovalitusasiassa annetun päätöksen oikeusvoimavaikutus Jatkovalitus Yleistä Valitusoikeus Tyytymättömyyden ilmoitus ja valituksen määräaika Jatkokäsittelylupa Asian käsittely hovioikeudessa ja ratkaisu Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen ja käsittely korkeimmassa oikeudessa XIV

11 13 Oikeudenkäyntimaksut ja maksuvapautus Vastapuolen ja valtion korvausvastuu oikeudenkäyntikuluista ulosottovalitusasiassa Yleistä Asianosaisen velvollisuus korvata vastapuolensa kulut Valtion korvausvastuu Yleistä Sivullisen oikeudenkäyntikulut Asianosaisen oikeudenkäyntikulut VIII TÄYTÄNTÖÖNPANORIITA Yleistä Täytäntöönpanoriidan ja ulosottovalituksen suhde Täytäntöönpanoriidan soveltamisala Yleistä Jälkisattumus Ulosottomiehen asettama maksu- tai muu velvollisuus Velkojan maksunsaantioikeus tai etuoikeus Sivullisen väite Muu väite Osoitus täytäntöönpanoriitakanteen nostamiseksi ja muu vireilletulo Vireilletulotavat ja kanneaika Osoituksen edellytykset Ulosottomiehen antama osoitus Tuomioistuimen antama osoitus Asianosaiset ja osoituksen saaja Osoituksen antamisen esteet Kuuleminen Täytäntöönpanoriitaosoituksen sisältö, keskeytys ja tiedoksianto Muutoksenhaku ja valitusoikeuden käyttäminen kanteen nostamisen sijasta Seuraukset kanteen nostamisen laiminlyönnistä XV

12 4.3 Kanteen nostaminen ilman osoitusta ja vireillä olevan riita-asian muuntaminen täytäntöönpanoriidaksi Yleistä Alueellinen toimivalta ja asianosaiset Asianosaisaloitteisen täytäntöönpanoriidan edellytykset Täytäntöönpanoriidan käsittely tuomioistuimessa Oikeudenkäyntikulut ja valtion korvausvastuu Oikeudenkäyntikulut Valtion korvausvastuu Täytäntöönpanoriidan vaikutus ulosottomenettelyyn Keskeytys Täytäntöönpanoriidassa annetun tuomion vaikutus IX VEROJEN JA JULKISTEN MAKSUJEN ULOSOTTO Verotäytäntöönpanolaki täytäntöönpanojärjestelmässä Taustaa Suhde ulosottokaareen Suhde verottajan omaan perintään eli veronkantoon Soveltamisalaan kuuluvat saatavat Yleistä Vero ja julkinen maksu sekä niille säädetty viivästyskorko ja korotus Muu julkisoikeudellinen tai siihen rinnastettava saatava Suora ulosottokelpoisuus Yleistä Julkisten saatavien lakiin ja asetukseen perustuva suora ulosottokelpoisuus Julkisen saatavan lainvoimaisuus Ulosoton hakeminen Asiamieskielto Virheellisesti määrätty julkinen saatava XVI

13 8 Ulosmittauksen jälkeinen kuittauskielto ja maksunsaantijärjestys Alaikäisiä koskevat säännökset Perustevalitus Yleistä Oikeus tehdä perustevalitus Perustevalituksen määräaika Perustevalituksen käsittelevä viranomainen Valitusosoitus Täytäntöönpanon keskeyttäminen Yleistä Keskeytysharkinnan käynnistyminen Keskeytysmääräyksen edellytykset Pääsääntö Poikkeukset Keskeytysmääräyksen sisältö ja vaikutus Keskeytyspyynnön käsittely Keskeytysmääräyksen muuttaminen, voimassaolo ja muutoksenhaku Julkisen saatavan vanhentuminen Yleistä Soveltamisala Vanhentumisaika Vanhentumisen vaikutukset Yleistä Ulosmittauksen vaikutus Saatavan valvonta Julkinen haaste LÄHTEET OIKEUSTAPAUSHAKEMISTO ASIAHAKEMISTO XVII