Ulosottooikeus. Ulosottomenettely. Tuula Linna Tatu Leppänen

Transkriptio

1 Ulosottooikeus I Ulosottomenettely Tuula Linna Tatu Leppänen TALENTUM Helsinki 2014

2 2., uudistettu painos Copyright 2014 Talentum Media Oy ja tekijät ISBN ISBN (sähkökirja) Taitto: NotePad, Kansi: Outi Pallari Print Best 2014 Viro Anna palautetta kirjasta:

3 Alkusanat 1. painokseen... V Alkusanat 2. painokseen... VI LyheNteet... XVII I Johdanto Ulosoton keskeispiirteitä Katsaus ulosottolainsäädännön uudistuksiin Ulosotto-organisaatio Valtakunnanvoudinvirasto keskushallinto Paikalliset ulosottovirastot Ulosoton asianosaiset ja sivulliset Ulosoton tilastoja Ulosottomenettelyn päävaiheet II Ulosoton keskeiset periaatteet Yleistä periaatteiden merkityksestä Ulosoton tehtävät Ulosoton tavoitteet ja arvot Ulosottomenettelyn pääperiaatteet ja -piirteet Asianmukaisuus Virallistoimintoisuus Summaarisuus ja attraktio Velalliskohtaisuus ja valtakunnallisuus Ulosottomiehen esteellisyys Yleistä VII

4 5.2 Esteellisyysperusteet Menettely ja esteellisyyden vaikutus III Ulosottoperusteet Ulosottoperusteita koskevat säännökset Yleistä ulosottoperusteesta ulosoton edellytyksenä Ulosotossa täytäntöönpantavat velvoitteet Velvoitteiden lajit Ulosottoperusteen epäselvyys Ulosottoperusteiden lajit Tuomio Ulkomainen tuomio Turvaamistoimipäätös Välitystuomio Vahvistettu elatusapusopimus Hallintolainkäyttöpäätös Hallintopäätös Poikkeukset ulosottoperusteen vaatimuksesta Ulosottoperusteen lainvoimaisuus Yleistä ulosottoperusteen lainvoimaisuuden merkityksestä Lainvoimainen tuomio Lainvoimaa vailla oleva tuomio Yleistä Käräjäoikeuden maksutuomio Käräjäoikeuden häätötuomio Käräjäoikeuden luovutustuomio Käräjäoikeuden muu tuomio Yksipuolinen tuomio ja vahvistettu sovinto Hovioikeuden tuomio Täytäntöönpanon keskeytysmääräys Muun ulosottoperusteen täytäntöönpanokelpoisuus Turvaamistoimipäätös, välitystuomio, tilityspöytäkirja Hallintolainkäyttöpäätös ja hallintopäätös. 145 VIII

5 IV Ulosottoperusteen lakkaaminen Ulosottoperusteen kumoaminen tai muuttaminen Ulosottoperusteen henkilöllinen ulottuvuus Velvoitteen lakkaamisesta Kuittaus ulosotossa Velallisen kuittausvaatimus Sivullisen kuittausvaatimus Ulosottoperusteen määräaikaisuus ja saatavan lopullinen vanhentuminen Yleistä sääntelystä ja sen taustasta Säännösten soveltamisala Määräajan pituus ja laskeminen Saatavan lopullinen vanhentuminen Määräajan jatkaminen V Asian vireillepano ja käsittelypaikka Yleistä vireillepanosta ja ulosottoasiasta Ulosottohakemuksen tekeminen Kirjallinen hakemus Sähköinen viesti Tietojärjestelmähakemus Hakemus ja saatavan vanhentuminen Hakemuksen sisältö Yleistä Asianosaisia ja asiamiestä koskevat tiedot Saatavaa ja ulosottoperustetta koskevat tiedot Samanaikaista ulosottoa koskevat tiedot Suppeaa ulosottoa ja passiivirekisteröintiä koskeva pyyntö Muut tiedot Hakijan myöhempi informointivelvollisuus Hakemuksen liiteasiakirjat Ulosottoperuste Saamistodiste Ulosottoasian vireilletulo ja sen oikeusvaikutukset Vireilletulon edellytykset Yleistä IX

6 5.1.2 Ulosottoperuste Oikea hakija ja vastaaja Muita edellytyksiä Vireilletulopäätös Vireilletulon ajankohta Vireilletulon oikeusvaikutukset Ulosottomiehen toimivalta Vanhentumisen katkeaminen Vaikutus asianosaisten ja sivullisen asemaan Vastaava ulosottomies ja ulosottoasian käsittelypaikka Keskittäminen, velalliskohtaisuus ja valtakunnallisuus Vastaavan ulosottomiehen määräytymisen perusteet Yleistä Yleiset määräytymisperusteet Erityiset määräytymisperusteet Erityistoimia edellyttävät asiat Vastaavan ulosottomiehen vaihtuminen Muutoksenhakukielto Ulosottomiesten yhteistoiminta Virka-apu Samanaikainen ulosotto Määrä- tai asiakirjakontrolli Koordinoinnin toteuttaminen VI Ulosottotoimitus Avustaja ja asiamies Yleistä Oikeus käyttää avustajaa Oikeus käyttää asiamiestä Asiamiehen valtakirja Velvollisuus esittää valtakirja Valtakirjan esittäminen ulosottomiehelle Valtuutuksen voimassaolo X

7 2 Väliaikaistoimi Väliaikaistoimen edellytykset Väliaikaistoimet ja niiden vaikutus Väliaikaistoimen voimassaolo ja peruuttaminen Ehdollinen väliaikaistoimi Toimitus Yleistä Toimituksen aika Joutuisuusvaatimus Täytäntöönpanon lykkääminen Toimituspaikka Järjestyksenpito toimituspaikalla Toimituspaikan alue Järjestyksenpitotoimet ja henkilöllisyyden selvittäminen Toimitustodistaja Pöytäkirja Pöytäkirjan laatiminen Pöytäkirjan jäljennöksen toimittaminen Vakuus Vakuustilanteiden systematiikkaa Vakuustilanteiden tarkastelu täytäntöönpanon vaiheen mukaisesti Ennakkoturvaaminen: turvaamistoimen täytäntöönpano Ulosottoperustetta koskeva muutoksenhaku Ensiasteen ulosottomenettely Ulosoton oikeussuojamenettely Vakuuden asettaminen ja säilyttäminen Vakuuden hyväksyminen Vakuuden asema Suorituksen ottaminen vakuudesta Perimisen edellytykset Perimismenettely Vakuuden palauttaminen Velkojat, joiden ei tarvitse asettaa vakuutta XI

8 VII Ulosottomiehen päätös ja tiedoksianto Ulosottomiehen päätös Taustaa Päätöksen muoto ja sisältö Päätöstilanne ja päätöksen kohde Päätöksen muodon valinta Viran puolesta tehtävä päätös Väitepäätös Päätöksen ajankohta ja ilmoitukset Kuuleminen ja muutoksenhaku Päätöksen voimassaolo Selvityksen hankkiminen Ilmoitukset, kutsut ja kuuleminen Yleistä Vireilletuloilmoitus Ulosmittauksen ennakkoilmoitus Kutsu ulosmittaustoimitukseen Jälki-ilmoitus Määräaikaisilmoitus Kuuleminen Tiedoksiantomenettely Yleistä Tiedoksiannon vastaanottaja Tiedoksianto-osoite Tavallinen ja todisteellinen tiedoksianto kumpi valitaan? Tiedoksiantomenettely tavallisessa tiedoksiannossa Tiedoksiantomenettely todisteellisessa tiedoksiannossa Normaali todisteellisen tiedoksiannon menettely Sijaistiedoksianto ja viimesijainen tiedoksiantotapa Tiedoksianto ulkomaille Yksipuolisen tuomion tiedoksianto XII

9 VIII Ulosmitattavan omaisuuden etsiminen Yleistä Etsimisvelvollisuuden laajuus ja vähimmäistoimet Paikkaan kohdistuva etsiminen Omaisuuden etsiminen Selvitysaineiston etsiminen Henkilöön kohdistuva etsiminen Tietojen hankkiminen velalliselta ja ulosottoselvitys Yleistä Tietojenantovelvolliset Velallinen on luonnollinen henkilö Velallinen on yhteisö Annettavat tiedot Ulosottoselvitys Yleistä Ulosottoselvityksen toimittamisen edellytykset Kutsu ja pakkokeinot saapumisen varmistamiseksi Ulosottoselvityksen toimittaminen Pakkokeinot ulosottoselvityksessä Tietojen hankkiminen sivulliselta ja viranomaiselta Yleistä Sivullisen tietojenantovelvollisuus Yleistä Menettely tietojen hankkimisessa Ulosottomiehelle annettavat tiedot Velvollisuus esittää aineistoa ja vaitiolovelvollisuus Pakkokeinot Viranomaisen ja julkista tehtävää hoitavan tietojenantovelvollisuus Suppea ulosotto IX Ulosoton julkisuus Yleistä Asiakirjajulkisuus XIII

10 2.1 Yleistä Ulosottorekisteri Yleisöjulkisuus Sääntelyn rakenteesta Rekisteriin talletettu tieto Muu asiakirja Poikkeamisperusteet salassapidosta Luottotietojen luovuttaminen Yleistä Luottotietorekisteriin merkittävät ulosottotiedot Maksuhäiriötietojen säilyttämisajat Julkisuus ulosottoviranomaisten kesken Muut viranomaiset Yleistä Viranomaisten yleinen tietojensaantioikeus Yhteistoimintaviranomaisten tiedonsaanti Poikkeamisperusteet salassapidosta Ulosottomiehen oma-aloitteinen tietojenanto Asianosaisjulkisuus Ulosottomiehen vaitiolovelvollisuus Vaitiolovelvollisuus salassapitovelvoitteena Vaitiolovelvollisuus osana ulosoton lähdesuojaa Tietojen luovuttamiskielto Tietojen luovuttaminen asianosaisille Yhteenvetoa asiakirjajulkisuudesta ja vaitiolovelvollisuudesta Toimituksen julkisuus X Pakkokeinot ulosotossa Yleistä ulosoton tehosteista Uhkasakko ja nouto Yleistä uhkasakosta ulosotossa Uhkasakkomenettely XIV

11 2.3 Nouto Voimakeinot Yleistä ulosottomiehen voimakeinoista Omaisuuteen kohdistuvat voimakeinot Henkilöön kohdistuvat voimakeinot XI Vireilläolon päättyminen ja passiiviperintä Milloin ulosottoasian vireilläolo päättyy? Yleistä Oikeudenkäynti jatkaa ulosottoasian vireilläoloa Oikeudenkäynti lakkauttaa ulosottoasian vireilläolon Vireilläolon päättymisen oikeusvaikutukset Ulosottomiehen toimivalta Asianosaisten ja sivullisen asema Estetodistus ja luottotietomerkinnät Passiivisaatavan perintä Yleistä Passiivisaatavaksi rekisteröinti ja sen oikeusvaikutukset Rekisteröintiaika Ulosmittaus tai väliaikaistoimi XII Takaisinsaanti ulosotossa Yleistä Yleistä ulosmittaustakaisinsaannista Ulosottomiehen rooli Takaisinsaannin toimintaympäristö ulosotossa Takaisinsaannin edellytykset Oikeustoimi ja määräpäivä Takaisinsaantiperusteista Takaisinsaantimenettely Takaisinsaantikanne Takaisinsaantiväite Takaisinsaannin vaikutukset XV

12 XIII Täytäntöönpanokulut ja ulosottomaksut Yleistä Täytäntöönpanokulut Ulosottomaksut Maksulajit ja maksuvelvolliset Velallisen suoritettavat maksut Taulukkomaksu Myyntimaksu Täytäntöönpanomaksu Hakijan suoritettavat maksut Käsittelymaksu Tilitysmaksu Todistusmaksu Maksuttomat suoritteet Oikeusapu Liitteet Ulosottohakemus Vireilletuloilmoitus Erikoisperintäalueita koskeva Valtakunnanvoudinviraston määräys Lähteet Oikeustapaukset Asiahakemisto XVI