Asumissosiaalisen työn teemapäivä Häädön täytäntöönpano Ulosmittauksen huojennukset

Transkriptio

1 Asumissosiaalisen työn teemapäivä Häädön täytäntöönpano Ulosmittauksen huojennukset kihlakunnanulosottomies Petri Lilja kihlakunnanulosottomies Mila Riekki

2 Häädön täytäntöönpano Esityksen tavoitteena on saattaa häädettävien kanssa työskentelevien tahojen tietoon raamit, joissa ulosottomiehen on häätöä koskevat ratkaisut tehtävä. Tilastoa: Vuonna 2016 Pirkanmaan ulosottovirastossa oli täytäntöönpantavana 592 häätöä.

3 Häädön täytäntöönpano Laajassa merkityksessä häätöön kuuluu kaksi vaihetta: 1. Häätöperusteen hankkiminen (pääsääntöisesti tuomioistuimesta) 2. Häätöperusteen täytäntöönpano ulosotossa Häädön toimittaminen kuuluu yksin ulosottomiehen toimivaltaan. Vaikka vuokrasuhde olisi päättynyt ja vuokralainen menettänyt oikeuden pitää tiloja hallinnassaan, hallinnan poisottaminen tulee tapahtua ulosottokaaressa säädetyssä järjestyksessä, jollei häädettävä muuta vapaaehtoisesti.

4 Häädön vireilletulon tiedoksiannosta Ensimmäisen kerran häädettävä saa häätöasian vireilletulon tietoonsa haastemiehen antaessa tuomioistuimen käsittelyssä olevan häätöasian häädettävän tiedoksi. Tuomioistuimen annettua häätöasiaa koskevan päätöksensä (häätöperuste), häätö tulee ulosottomiehen täytäntöönpantavaksi siten, että vuokranantaja (hakija) tekee ulosottovirastoon häädön täytäntöönpanohakemuksen (ulosottohakemus). Häädön tultua ulosotossa vireille, ulosottomies lähettää häädettävälle muuttokehotuksen. Muuttokehotuksen lähettämisen lisäksi on tavanomaista, että pyritään saamaan esim. puhelimitse varmistus siitä, että muuttokehotus on luettu. Häädöt otetaan käsittelyyn nopeasti. Jos ulosottohakemus on selvä, muuttokehotus on postitettu pääsääntöisesti 1-2 työpäivässä.

5 Muuttopäivä Pääasiassa ulosottomiehen muuttokehotus annetaan häädettävälle tiedoksi postitse. Ulosottomies määrää muuttopäivän, jonka ilmoittaa häädettävälle muuttokehotuksella. Muuttopäivä 2 3 viikkoa siitä päivästä, kun muuttokehotus on postitettu. Muuttoaikaan on joitakin poikkeustilanteita. Lainkohdan sanamuoto tarkalleen Ulosottomies ei saa ilman painavaa syytä määrätä muuttopäivää aikaisemmaksi kuin...

6 Muuttopäivän lykkäämisestä Määrättyä muuttopäivää voidaan lykätä, jollei siitä aiheudu hakijalle tuntuvaa haittaa. Päätösvalta muuttopäivän lykkäämisestä on asiaa hoitavalla kihlakunnanulosottomiehellä. Mikäli lykkäys tapahtuu ilman hakijan hyväksyntää, on lykkäyksen taustalla usein asunto- tai sosiaaliviranomaisen esittämä selvitys.

7 Ilmoitus asunto- ja sosiaaliviranomaiselle Ulosottokaari 7 luku 3 : Ilmoitus asunto- ja sosiaaliviranomaisille. Jos ulosottomiehen tiedossa on, että ulosottoperusteessa tarkoitetuissa tiloissa asuu lapsia, joiden asumisen järjestyminen on epäselvää, tai välittömän huolenpidon tarpeessa olevia henkilöitä, häätöasian vireilletulosta ja siinä ilmenneistä seikoista on salassapitosäännösten estämättä mahdollisimman pian ilmoitettava paikkakunnan asunto- ja sosiaaliviranomaiselle.

8 Häädön toimittaminen Häätö toimitetaan viipymättä muuttokehotuksella määrätyn muuttopäivän jälkeen. Tavanomaisesti 1-2 päivän kuluessa. Häädettävää ohjataan poistumaan häätökohteesta. Tarvittaessa pyydetään poliisilta virka-apua. Pääsääntöisesti hakija vaihtaa toimituksen aikana ulosottomiehen hyväksynnällä lukon ja siten estetään häädettävän pääsy huoneistoon.

9 Omaisuuden käsittely Arvoton ja vähäarvoinen omaisuus hävitetään. Käytännössä lähes aina hakija pyytää ulosottomieheltä luvan menetellä arvottoman ja vähäarvoisen omaisuuden suhteen haluamallaan tavalla. Ulosottokaari 7 luku 6 3 mom: Eläinten, säilytyskelvottoman ja vaarallisen omaisuuden sekä havaittujen ja muusta omaisuudesta erotettavissa olevien valokuvien, asiakirjojen ja muiden vastaavien suhteen ulosottomiehen on meneteltävä tavalla, jota olosuhteet huomioon ottaen voidaan pitää kohtuullisena.

10 Häädön toimittaminen Ulosottokaari 7 luku 5 : Häädön toimittaminen. Häätö toimitetaan poistamalla ulosottoperusteessa tarkoitetuista tiloista häädettävät ja siellä oleva omaisuus. Jos häätöä toimitettaessa asunnossa on 3 :ssä tarkoitettuja henkilöitä, häätöä ei saa panna täytäntöön ennen kuin asunto- ja sosiaaliviranomaisille on varattu tilaisuus selvittää sosiaalihuollon palvelujen tarve.

11 Omaisuuden käsittely Häätö voidaan panna täytäntöön myös ns. lukkoseppähäätönä. Tällöin lukot vaihdetaan ja ulosottomiehen on ratkaistava omaisuuden käsittely kuukauden kuluessa, jollei häädettävä itse sitä ennen halua kuljettaa omaisuuttaan pois. Lukkoseppähäätöä ei voida kuitenkaan käyttää asuintiloissa, jos omaisuuden paikoilleen jättämisestä aiheutuu vuokranantajalle vähäistä suurempaa haittaa.

12 Eduskunnan apulaisoikeuasiamiehen selvitys ulosottoviranomaisten ja sosiaaliviranomaisten yhteistyökäytännöistä häätöasioissa Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin , Dnr 2561/2/14 Selvityksessä todetut johtopäätökset 1) Pidän sitä, että ulosottomies selvittää, onko häätökohteessa lapsia, tärkeänä lasten oikeuksien suojelemiseksi. 2) Kun häätöhakemus on tullut asunto- ja sosiaaliviranomaisen tietoon, tulee ulosottoviranomaisen ja sosiaaliviranomaisen tarvittaessa yhteistyössä selvittää, milloin häätö voidaan toimittaa siten, että riittävät sosiaalihuollon palvelut voidaan toteuttaa.

13 Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen selvitys ulosottoviranomaisten ja sosiaaliviranomaisten yhteistyökäytännöistä häätöasioissa 3) Erityisesti häätöpaikalta tapahtuvia kiireellisiä yhteydenottoja varten olisi mielestäni aiheellista pohtia yhteyshenkilön määräämistä. Yhteistyössä ulosottomiehen kanssa tulisi sopia yksinkertaisista menettelyistä niin, että tietoa häätöasioista ei toimiteta pelkästään faksilla virastoon, jolloin asianomaisen käsittelijän saavuttamisesta ei voida varmistua. 4) Sosiaaliviranomaisen tulee aktiivisesti selvittää sosiaalipalvelujen tarvetta asiakaskontaktein ja tarvittaessa yhteistyössä ulosottoviranomaisen kanssa.

14 Vapaakuukaudet UK 4 luku 52. Vapaakuukausia saa vasta sen jälkeen, kun palkan (tai siihen rinnastettavan tulon, esimerkiksi eläkkeen) ulosmittaus on jatkunut yhtäjaksoisesti tai lähes yhtäjaksoisesti vuoden. (12 kk, ei kalenterivuosi) Vapaakuukausia annetaan, jos velallisen välttämättömät asumiskustannukset tai muut elinkustannukset (esim. työmatkakulut työssäkäyntialueen ulkopuolella) ovat hänelle ulosmittauksen jälkeen jäävään määrään nähden korkeat.

15 Vapaakuukausi/a annetaan myös, jos siihen on erityinen syy Erityisenä syynä voi olla esimerkiksi velalliselle tai hänen perheelleen tärkeä kertahankinta, kuten silmälasit tai jokin kodinkone. Vapaakuukausien antaminen on erityisen perusteltua, jos velallinen siten voi tehdä hankintoja, joilla hän voi parantaa toimeentulomahdollisuuksiaan.

16 Vuokravakuudet ja rästissä olevat vuokrat erityisenä syynä? Kihlakunnanulosottomiehen harkinnan varassa, ei ole määritelty laissa. Lähtökohtaisesti vuokranmaksu kuuluu suojaosuudella maksettavaksi. Jos rästiä on jäänyt usealta kuukaudelta, ei yksi vapaakuukausi yleensä ratkaise tilannetta.

17 Ulosmittauksen määrän huojentaminen UK 4 luku 51 Jos velallisen maksukyky on sairauden, työttömyyden, velallisen maksaman elatusavun tai muun erityisen syyn vuoksi olennaisesti heikentynyt, palkasta ulosmitataan toistaiseksi tai määrättynä aikana säännönmukaista pienempi määrä Lievennys edellyttää, että velallisen maksukyky on olennaisesti heikentynyt ja että tähän on jokin erityinen syy

18 Asumisjärjestely, jossa lapset esim. vuoroviikoin tai puolet kuukaudesta toisen vanhemman luona: tarvitaan suurempi asunto -> huojennus mahdollinen tai huomioidaan velallisen suojaosuudessa Sairaus, joka edellyttää asumaan suuremmassa asunnossa ja siten myös asumiskulut suuremmat, voi olla huojennuksen peruste