Asemakaavan muutos koskien osaa kortteleista 24 ja 26 Pyörreperän (10.) kaupunginosassa

Transkriptio

1 Teknisten palveluiden lautakunta Teknisten palveluiden lautakunta Asemakaavan muutos koskien osaa kortteleista 24 ja 26 Pyörreperän (10.) kaupunginosassa 154/54.00/2012 Teknisten palveluiden lautakunta Kaavamuutosaloitteen, koskien tonttia , on esittänyt tontinomistaja Pauli Aa kula Aloitteessa on esitetty em. tontin rakennus oikeu den nostamista e = 0,35 :een (nykyi sin e = 025), mi kä tarkoittaa 2000 k-m 2 :n suuruis ta lisä rakennusta. Ton tin raken nusoikeus on hyväksytyn asemakaavan mukaan 5669 k-m 2 ja se on ylittynyt 40 k-m 2. Pe rus teeksi kaa va muu tok seen ha ki ja on esittänyt kiinteistön vuok ra laisen laajen nus tarpeet. Aaku lan aloit teen mukaisesti tarkas tel laan kort teliin si joittu van teol lisuus tontin ra kennustehok kuuden muu tos. Kortteliin 24 sijoittuu nykyisellään Kärkkäisen kauppakeskuksen Vähit täiskaupan suuryksikön tontti (KM) ja kaupungin hallinnoiman kiinteistöyhtiön teollisuustoimitilat tontteineen (T II), joissa on vuok ralla Premec Oy. Korttelissa on myös kaupungin omistuk sessa oleva rakentumaton teollisuustontti. Kaavamuutos alue rajataan laajemmaksi siten, että tarkastellaan samassa yhteydessä Savariin sijoittuvien 24 ja 26 liike (KL) ja teollisuus (T II) -korttelialueitten osittaista käyttö tarkoituksen muuttamis ta KM- korttelialueiksi. Kaavamuutoksella tarkasteltava alue kortteleissa ja 26 on pinta-alaltaan noin 17,3 ha. Alue sijaitsee noin kahden kilometrin etäisyydellä kaupungin ydinkeskustasta Savontien, Pohjolantien ja Kettukalliontien rajaamana. Kaavoitukseen liittyen on laadittu MRL 63 1 momentin mukaisesti osallistumis- ja arviointi suunnitelma (OAS), jossa on esitettynä miten osal listuminen ja vuorovaikutus sekä kaavan vaiku tusten arviointi ta pahtuu kaavaprosessissa. Maankäyttö- ja rakennuslain muutos, jo ka liittyy vähittäiskaupan sijainnin ohjaukseen (319/2001) tuli voi maan Lainmuutoksessa vähittäis kauppaa koske vat sään nökset on koottu omaan lukuunsa (9a). Vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää ryhdytään

2 soveltamaan myös tilaa vaativan erikois tavaran kauppaan alkaen. Ennen säännöksen voimaantuloa kunta voi hyväksyä asemakaavan, jossa osoitetaan seudullisesti merkittävä yli 2000 k-m 2 suuruinen tilaa vaativa erikoiskauppa alueelle, jota ei maakuntakaavassa ole osoitettu vähittäiskaupan suuryksikölle. Mikäli myös voidaan osoittaa, että tilaa vaativan eri koiskaupan suuryksiköllä ei ole seudullista merkitystä, voidaan asemakaavassa va rau tua siirtymäkauden jälkeiseen aikaan osoittamalla yli 2000 k-m 2 tilaa vaativa erikoiskaupan myymälä KM merkinnällä (ja esim. kaupan laatua osoittavalla indeksillä). Tavoitteena on Savarin kaupalliseen aluee seen kiinteästi liittyvien rakentumatto mien liike- ja teolli suustonttien rakentuminen tilaa vievän kaupan alueina. Laki muu toksen siirtymä kausi an taa Ylivieskan kaupungille mahdollisuu den uudistaa ase maa kaavaa paljon tilaa vaativan eri koistavaran kaupan alu eella, jo ten tällä kaavamuutoksella tar kastellaan korttelei den 24 ja 26 tont tien käyttö tarkoituksen muuttamista laki muutok sen siirtymäsäännök seen perustuen. Kaavamuutoksessa tarkastellaan myös rakentu neen teollisuustontin lisäraken tamis mahdollisuu det jä tetyn kaa va-aloitteen mukaises ti. Alu eelle osoitetaan tehokkuuslu kuna 0,35 0,50. Asemakaavamuutosalueelle on KV hyväksymässä Kes kustan osa yleis kaa vas sa 2030 osoi tet tu seuraavat käyttötarkoitukset: TY-1 TEOLLISUUSALUE, JOLLA YMPÄRISTÖ ASETTAA TOI MINNAN LAA DULLE ERITYISIÄ VAATIMUKSIA JA JOLLE SAA SIJOIT TAA TILAA VAATI- VAA ERIKOISKAUPPAA. Alue varataan sellaiselle teollisuustoiminnalle, josta ei aiheudu ympäris töön koh tuutonta me lua, ilman pilaantumista tai muuta haittaa ja sii hen liit ty välle varas toin nille sekä tilaa vaativalle tekniselle eri koistavarakau pal le. Alueelle saa sijoit taa myös pääkäyttötarkoi tusta palvelevia muita tiloja ku ten toimisto- ja terminaa litiloja. P-1 PALVELUJEN, HALLINNON JA KAUPAN ALUE, JOL LE SAA SI- JOITTAA TILAA VAATI VAA ERIKOISTAVARAKAUP PAA. Alue varataan ensisijaisesti tilaa vaativan erikoistavarakaupan tarpeisiin. alueelle tu lee suunni tella ja toteuttaa laadukasta kaupunkiympäristöä. Alue tu lee lii ken teellisesti, toi minnallisesti ja kaupunkikuvallisesti yhdistää luo teispuoli siin keskus tatoimintojen alueisiin C-2 ja C-3. Erityistä huomio ta tulee kiin nittää kevyen lii kenteen ym päristön viihtyisyyteen ja turvalli suu teen sekä ajo neuvolii kenteen sujuvuuteen. Alu een maankäyttö on suosi teltavaa jär jestää si ten, että muodos tuu toiminnallisia kokonaisuuk sia ja mahdollisim man vähän alu een sisäis tä ajoneuvo liikennettä.

3 Oheismateriaalia Kaavoittaja esittää, että teknisten palveluiden lautakunta 1. päättää ryhtyä asemakaavan muuttamiseen koskien osia kort teleista 24 ja 26 Pyörreperän (10.) kaupunginosassa. 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan alustavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityk sen TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Teknisten palveluiden lautakunta Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavamuutoksen valmisteluvaihe on odottanut aloitteentekijän hanket ta, joka on nyt ajankohtainen. Maanomistajan kanssa on neu votel tu elokuussa 2017 em. tontin tehokkuuden nostamisesta (e=0,40). Tavoitteena on, että Savarissa sijaitsevalle maa kun ta kaa van mukaiselle vähittäiskaupan kehittämis alueelle (kma) sijoittuvaa kort te lin 24 osaa kehitetään käyttötarkoitukseltaan monipuoliseksi ja jous ta vak si si ten, että nykyisin alueelle sijoittuvat mekaniikan ja elekt ro nii kan suun nit te lu- ja palvelu yritykset sekä automaalaamo voi vat alueella edel leen kin toimia. Kaavamuutoksella esitetään, että tont tien ra kennus oi keu des ta olisi yleiskaavan mukaisesti mahdol lisuus käyttää 30% erikoiskaupan tiloihin. Maanomistajalla, jolle asemakaavan muuttamisesta aiheutuu merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentami sesta aiheutuviin kustannuksiin siten kuin MRL:ssa säädetään. Kus tan nuk siin osallistumisesta on pyrittävä sopimaan ja sopimus voi daan tehdä sitovasti sen jälkeen, kun kaavaluonnos- tai ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä (MRL 91 a, b). Alustavassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka oli nähtävillä , kaavamuu tosalue oli rajattu laajemmaksi. Tar koi tuk se na oli tarkastella samassa yhteydessä Savariin sijoittuvan korttelin 26 KL-3-liiketonttien käyttötarkoituksen muuttamista KM- liiketonteiksi. Kaavoituksen valmisteluvaiheeseen kaavamuutosalueesta rajataan pois KL-3 kortteli 10-26, jonka osalta vireille laitettu kaavamuutos kes key te tään.

4 Kaavamuutos käsittelee ainoastaan korttelin teollisuus- ja varas to ra ken nus ten alueita (T II). Kaavamuutoksella tarkistetaan ja päivi te tään alueen tonttien muodostus sekä rakennusoikeudet maanomis ta jien ja teollisuustiloissa vuokralla olevien toimijoiden tar pei den mukaisiksi. Valmisteluvaiheen kaavaluonnoksessa esitetään muodostettavaksi Pyör re pe rän (10.) kaupunginosaan sijoittuvalle suunnittelualueelle: T-5 korttelialuetta, kokonaispinta-ala noin 5,8 ha ja rakennusoikeus yh teen sä noin k-m 2. Teollisuus- ja varastorakennusten kort teli alue. Alue varataan mekaniikan, elektroniikan valmistukseen se kä vastaavan kokoonpanoteollisuuden suunnittelu- ja palveluyri tyksille. Alueelle saa sijoittaa automaalaamon. Kortteliin saa si joit taa eri koiskau pan liiketiloja enintään 30% kunkin tontin rakennusoikeudesta. Kaavamerkintä T-5 mahdollistaa kaavamuutosalueelle sijoittuvan nykyi sen toiminnan. Kaavamuutosalueelle on laadittava erillinen tonttijako ( MRL79 ). Korttelialueelle muodostetaan neljä T-5 tonttia: , pinta-ala noin m 2 / kerrosluku II / rakennusoikeus k-m 2, tonttitehokkuu deksi muodostuu e=0,38. Mah dol linen erikoiskaupan rakennusoikeus 30% eli noin k-m , pinta-ala noin m 2 / kerrosluku II / rakennusoikeus k-m 2 / tonttitehokkuus e=0,40. Mahdollinen erikoiskaupan rakennusoikeus 30% eli noin k-m , pinta-ala noin m 2 / kerrosluku II / rakennusoikeus k-m 2 /tonttitehokkuudeksi muodostuu e=0,37. Mah dol linen erikoiskaupan rakennusoikeus 30% eli noin k-m , pinta-ala noin m 2 / kerrosluku II / ra ken nus oikeus k-m2 / tonttitehokkuudeksi muodostuu e= 0,31. Mah dol linen erikoiskaupan rakennusoikeus 30% eli noin 667 k-m 2. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. rajaa kaavoituksen valmisteluvaiheessa pois Pyörre perän (10.) kaupunginosan KL-3 korttelin ja keskeyttää sen osal ta vireille laitetun kaavamuutoksen. 2. Oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavoituksen valmisteluaineiston nähtäville ja varaamaan osallisille ti lai suu den esittää mielipiteitä kaavoituksen valmisteluaineistosta MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti kos kien kaavamuutosta, joka käsittelee Pyörreperän 10. kau pun gin osan korttelin 24 osaa.

5 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaavoitusinsinööri Eriia Larua.