Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely 558/ /2013 PL 60 Hankintapäätös päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden hankintaa Loviisan kaupungille koskevassa tarjouskilpailussa. Valmistelijat: johtava lääkäri Tero Taipale, puh sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg aikuissosiaalityöstä vastaava Agneta Alm sosionomi Marja Bäcklund hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh Hankinnan kohteena on Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely kolmen vuoden perussopimuskaudelle sekä mahdolliselle optiovuodelle. Hankinnan tavoitteena on hankkia Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen aikuissosiaalityön kyseistä palvelua tarvitseville asiakkaille heille sopivaa asumispalvelua, jossa kuntoutuspolun selkeys ja uskottavat työkalut kuntoutuksen edistämiseksi ovat tärkeitä elementtejä. Tarjoajien tuli ilmoittaa tarjouksessaan, tuottavatko he palvelua suomeksi vai ruotsiksi, vai molemmilla kielillä. Tarjottavien asumisyksiköiden tulee sijaita enintään 150 km:n etäisyydellä Loviisan keskustasta lyhintä reittiä pitkin mitattuna. Lähtöpisteenä on Itäinen Tullikatu 17, Loviisa. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Hankinta on hankintalain B-liitteen mukainen palveluhankinta, joka on jaettu osakokonaisuuksiin: 1) päihdekuntoutujien asumispalvelut ja 2) mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut. Hankintamenettelyllä perustetaan puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan molemmille osa-alueille vähintään kolme ja enintään tilaajan tarpeen mukainen määrä palveluntuottajia myös asiakkaiden äidinkieli huomioon ottaen, mikäli soveltuvia tarjoajia löytyy riittävästi. Hankintayksikkö järjesti teknisen vuoropuhelutilaisuuden, jossa käytiin vuoropuhelua kommentointikierroksella olleesta tarjouspyyntöluonnoksesta. Kansallinen hankintailmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa ja Tarjouspalveluportaalissa Saapuneisiin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti osoitteeseen klo mennessä. Tarjoukset avattiin klo viiden henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta

2 laadittiin erillinen pöytäkirja. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän (9) tarjousta osatarjouspyyntöön päihdekuntoutujien asumispalveluista: A-klinikkasäätiö, Itä-Suomen palvelualue (S) Korsmalmin hoitokoti Ky (S) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) Valkon Hoitokoti Oy (S/R) ja 20 tarjousta osatarjouspyyntöön mielenterveyskuntoutujien asumispalveluista: Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (S/R) Esperi Care Oy (S/R) Mikeva Oy (S) Hoitokoti Gröndal Oy (S/R) Betesda säätiö (S) Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry (S/R) Mainio Vire Oy (S) Mikeva Oy (S) Valkon hoitokoti Oy (S/R) Hoivakoti Auringonnousu Oy (S) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) Mainio Vire Oy (S) Attendo Oy (S) Attendo Rautlehto Oy (S) Attendo Oy (S) (S=suomi, R=ruotsi) Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ja hankinnan kohteeseen ja tarjoukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset olivat samat molemmissa osatarjouksissa. Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin pidetyssä kokouksessa, jossa olivat läsnä keskusvaraston hankintavastaava Jukka Soininen ja

3 hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokousta jatkettiin Tarjouksessa tuotetun palvelun vähimmäisvaatimuksena palvelun laadun varmistamiseksi tarjoajaa pyydettiin toimittamaan kuvitteellisesta tai oikeasta asiakkaasta laadittu hoito- ja palvelusuunnitelma sekä kuvaus toimintayksikön strategiasta, toimintatavasta, kuntoutusotteesta ja tavoitteista. Kyseisiä liitteitä arvioivat johtava lääkäri ja sosiaalityöstä vastaava. Kaikki tarjoajat täyttivät niille asetetut kelpoisuusehdot ja kaikki tarjoukset täyttivät tarjoukselle ja palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Hankinta kokonaisuudessaan ylittää EU-kynnysarvon, joten hankinnassa on noudatettava hankintalain 77. :n odotusaikaa. Puitesopimukset voidaan solmia aikaisintaan 21 päivää siitä kun tarjoaja on saanut tai katsotaan saaneen tiedon hankintapäätöksestä ja valitusosoituksesta. Liite Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää - että tarjouspyynnön mukaisesti päihdekuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestelyyn valitaan kaikki hyväksytyt tarjoukset edullisuusjärjestyksessä seuraavasti: (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Lapinjärven Palvelukodit Oy (S/R) Valkon Hoitokoti Oy (S/R) Korsmalmin Hoitokoti Ky (S) A-Klinikkasäätiö, Itä-Suomen palvelualue (S) 243,80 euroa 262,50 euroa 272,00 euroa 342,39 euroa - että tarjouspyynnön mukaisesti mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestelyyn valitaan 12 edullisinta tarjousta seuraavasti: Betesda-säätiö (S) (Sipoo) Attendo Oy (S) (Espoo/Helsinki) 188,15 euroa 189,10 euroa

4 Attendo Oy (S) (Hämeenlinna) (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Attendo Rautlehto Oy (S) (Turenki) Mainio Vire Oy (S) (Iitti, Kausala) Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry (S/R) (Porvoo) (Loviisa) Valkon hoitokoti Oy (S/R) (Loviisa) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) (Lapinjärvi) (Lapinjärvi) Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (S/R) (Loviisa) 192,50 euroa 207,54 euroa 213,00 euroa 228,50 euroa Hyväksytyt tarjoukset, ei valittu puitejärjestelyyn: Mainiovire Oy (suomi) (Tuusula) 232,48 euroa Hoitokoti Gröndal Oy (suomi/ruotsi) (Loviisa) 258,30 euro Mikeva Oy (suomi) (Kotka) 262,15 euroa Mikeva Oy (suomi) (Kerava) 263,95 euroa Palvelukoti Huvikumpu Oy (suomi) (Orimattila) 267,39 euroa Hoivakoti Auringonnousu Oy (suomi) (Myrskylä) 275,00 euroa Kaislakoti Oy (suomi) (Ikkala/Nummi-Pusula) 278,00 euroa Esperi Care Oy (suomi/ruotsi) 293,37 euroa (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Hinnat ovat tarjouspyynnön vertailuhintoja. Vertailuhinta koostuu tehostetun palveluasumisen vuorokausihinnan, palveluasumisen vuorokausihinnan, tukiasumisen vuorokausihinnan ja ateriapalvelun vuorokausihinnan summasta. Tarjoajien määrästä päätettäessä hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaisesti huomioinut, että puitejärjestelyssä tarjoajien määrä kattaa sekä suomen- että ruotsinkielisten asiakkaiden palvelutarpeen. Valinnassa on myös huomioitu, että sekä suomen- että ruotsinkielisille asiakkaille on riittävä määrä asumispalvelun paikkoja tarjouspyynnössä kuvatun asiakkaan palvelutarpeen näkökulmasta. Tarjouspyynnössä on kuvattu puitejärjestelyn toimintamalli: Asiakkaan palvelutarve määrittelee palveluntuottajan valinnan. Aikuissosiaalityön työntekijän arviointi palvelutarpeesta tehdään Loviisan käytännön mukaisesti asiakkaan, sairaalan, perusturvakeskuksen lääkärin ja aikuissosiaalityön edustajan kanssa yhteistyössä. Seuraavat seikat otetaan määrittelyssä huomioon: - palveluntuottajan sijainti - asukkaan erityistarpeet - palveluntuottajan erityisosaaminen

5 - asiakkaan äidinkieli. Tarjouspyynnössä ei vaadittu, että tarjoaja sitoutuu pitämään vapaana tietyn määrän asumispalvelun paikkoja Loviisan kaupungille. Puitesopimukset solmitaan kolmen vuoden perussopimuskaudelle. Mahdollisesta optiovuodesta päätetään erikseen. Asumispalveluiden käyttöä varten perusturvakeskuksen talousarvioon on varattu määräraha. Asumispalveluihin käytetty summa riippuu siitä, kuinka monen uuden asiakkaan palvelutarpeena on palveluasuminen. Käytettyyn rahamäärään vaikuttaa myös se, onko kyseisten asiakkaiden palvelutarve tehostettu palveluasuminen, palveluasuminen vai tukiasuminen. Puitesopimukset syntyvät vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Puitesopimuksiin sovelletaan JYSE Palvelut 2009 sopimusehtoja. Tämä pykälä on julkinen sen jälkeen kun perusturvalautakunta on tehnyt päätöksen asiasta ja asiaa koskeva pöytäkirja on tarkastettu. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Päätös: Benny Engård ilmoitti jääviytensä ja poistui kokoustilasta. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. ---