Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveyslautakunta TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN KILPAILUTUS 377/232/2014 SOSTERV 83 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p /232/2014 SOSTERV 20 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg puh Tyrnävän kunta on ostanut asumispalvelua ikäihmisille ja kehitysvammaisille yksityisiltä palveluntuottajilta. Sopimukset ovat voimassa saakka. Hankintalaki (348/2007) velvoittaa kilpailuttamaan hankinnat, jotka tehdään oman organisaation ulkopuolelta. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhankinnat ovat ns. toissijaisia palveluhankintoja, joiden menettelytavoista säädetään, riippumatta niiden arvosta, samoin säädöksin kuin hankintalain EU kynnysarvot alittavista hankinnoista säädetään. Pääsääntöisesti kaikki kunnan yksityisiltä palveluntuottajilta tekemät kokonaisarvoltaan yli euron määräiset terveydenhoito- ja sosiaalipalveluhankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalan piiriin. Hankintalain periaatteita ovat avoimuus, ehdokkaiden ja tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä suhteellisuus. Periaatteita noudatetaan hankintamenettelyn kaikissa vaiheissa. Hankinnan valmistelu aloitetaan välittömästi viranhaltijoiden toimesta ja prosessi pyritään saamaan päätökseen mennessä. Ennen hankintaprosessin käynnistämisestä käydään avoin info/keskustelutilaisuus tulevasta kilpailutuksesta palveluiden tarjoajille. Kehitysvammaisten asumispalveluiden osalta kilpailutus voidaan tehdä yhdessä Lumijoen kunnan kanssa. Lumijoki ilmoittaa päätöksestään mennessä. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää käynnistää asumispalveluiden kilpailutuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin.

2 Lautakunnan jäsen Jukka Väyrynen Lakeuden palveluyhdistyksen hallituksen jäsenenä ei osallistunut tämän asian käsittelyyn. Johtava sosiaalityöntekijä Juha Kähkönen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. SOSTERV Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Hankinnan ennakkoilmoitus on julkaistu HILMA-sähköinen ilmoituskanavalla Info-/keskustelutilaisuus palvelun tarjoajille on järjestetty Tarjoukset oli pyydetty avoimena menettelynä sähköinen ilmoituskanava HILMAssa, ja kunnan kotisivuilla Tarjousten jättöaika päättyi klo Mahdolliset lisäkysymykset oli toimitettava klo mennessä sähköpostitse. Samansisältöiset vastaukset julkaistiin kunnan internet-sivuilla Saapuneet tarjouspyynnöt todettiin suljetuiksi ja ne avattiin Tarjoukset verrataan tarjouspyynnössä ilmoitetun päätöksentekoperusteen mukaisesti. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Saapuneet tarjoukset todettiin suljetuiksi ja ne avattiin Tarjoukset verrataan tarjouspyynnössä ilmoitetun päätöksentekoperusteen mukaisesti. Tarjouksia jätti 22 palveluntuottajaa. Attendo Oy, Auroran Hoivakoti, Attendo Oy, Hillankukan Hoivakoti, Attendo Oy, Niittytuulen Hoivakoti, Attendo Oy, Suvisaaren Hoivakoti, Cajanuksentienkoti Oy, Caritas Palvelut Oy Esperi Care Oy, Haapalehto, Esperi Care Oy, Haukipudas Esperi Care Oy, Teppolakoti, Hoivakymppi Oy, H10 Kymppipalvelut, Villa Tyrni, Kartanonväki Oy, Haapaveden Kartanonväki, Kartanonväki Oy, Ii, Lakeuden Palveluyhdistys ry, Mainio Vire Oy,

3 Vire Koti Kiiminki Mainio Vire Oy, Vire Koti Siiri, Mediverkko Hoivapalvelut Oy Medivida Care Oy, Medivida Care Oy / Kiehimä Yhtiöt Oy Mikeva Oy, Fregatin palvelukodit, Mikeva Oy, Kultarinki Hoivapalvelut Oy, ODL, Hoivakoti Pieni Pelakuu Oy. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyynnössä ja sen liitteessä 4 on kuvattu ehdottomat perusvaatimukset, joita edellytetään palvelun tarjoajalta ja tilattavalta palvelulta. Perusvaatimukset läpäisseet osallistuvat tarjousvertailuun. Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos (1) se ei tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia tai (2) ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin tai (3) tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia. täytä siinä ei Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten jättäminen ja voimassaoloaika sekä tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset. Tarjouspyynnössä pyydetyt asiakirjat ja selvitykset tarkistettiin kaikkien tarjoajien osalta. Kaksi (2) tarjoaja Kartanonväki Oy, Haapaveden Kartanonväki ja Kartanonväki Oy, Ii ei ollut liittänyt tarjoukseen valinta- ja arviointikriteerien osalta lupausta asiakastyytyväisyydelle ja toimintakyvyn säilymiselle. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjous hylätään, jos asiakastyytyväisyydelle annettu lupaus on < 2,5. Tarjous hylätään myös, jos toimintakyvyn säilymiselle annettu on < 50 %. lupaus Tarjousten valinta- ja arviointikriteerien osalta Kartanonväki Oy, Haapaveden Kartanonväki ja Kartanonväki Oy, Ii eivät olleet liittäneet asiakastyytyväisyydelle ja toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta, joten tarjoukset hylätään. Hintakuoret avattiin laatuarvioinnin jälkeen. Laatu- ja hintapisteet laskettiin seuraavien tarjouksen osalta. jättäjien Attendo Oy, Auroran Hoivakoti Attendo Oy, Hillankukan Hoivakoti Attendo Oy, Niittytuulen Hoivakoti Attendo Oy, Suvisaaren Hoivakoti Cajanuksentienkoti Oy

4 Caritas Palvelut Oy Esperi Care Oy, Haapalehto Esperi Care Oy, Haukipudas Esperi Care Oy, Teppolakoti Hoivakymppi Oy, H10 Kymppipalvelut, Villa Tyrni Lakeuden Palveluyhdistys ry Mainio Vire Oy, Vire Koti Kiiminki Mainio Vire Oy, Vire Koti Siiri Mediverkko Hoivapalvelut Oy Medivida Care Oy Medivida Care Oy / Kiehimä Yhtiöt Oy Mikeva Oy, Fregatin palvelukodit Mikeva Oy, Kultarinki Hoivapalvelut Oy ODL, Hoivakoti Pieni Pelakuu Oy Tarjouskilpailu ratkaistaan kokonaistaloudellista edullisuusperiaatetta noudattaen siten, että palvelukokonaisuuksien hinta muodostaa 70 %, asiakastyytyväisyys 15 % ja asiakkaiden toimintakykyisyyden säilyminen 15 %. Tarjouslomakkeeseen merkitään myös annetut lupaukset asiakastyytyväisyydestä ja toimintakyvyn säilyvyydestä. Valintakriteerin [a] vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: tarjottu asiakastyytyväisyys (yksikköä) * 15 paras tarjottu asiakastyytyväisyys (yksikköä) Valintakriteerin [b] vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista) * 15 paras tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista) Valintakriteerin [c] vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: halvin hyväksytty hinta ( ) * 70 tarjottu hinta ( ) Eri valintakriteereistä saadut pisteet lasketaan yhteen tarjoajakohtaisesti:

5 Tarjoajakohtaiset kokonaispisteet = valintakriteerin [a] pisteet + valintakriteerin [b] pisteet + valintakriteerin [c] pisteet. Lisäksi myös laadun lisäpisteet monipuolisesta erityisosaamisesta, josta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) pistettä sekä asukkaan toiminnallisuuden ja osallisuuden varmistamisesta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) pistettä. Pisteiden vaikutus on maksimissaan 30 %. Tarjouksista valitaan parhaaksi se, joka on kokonaispistemäärältään korkein käyttäen kahden desimaalin tarkkuutta. Tarjouksista valitaan puitesopimuskumppaneiksi riittävä määrä palveluntuottajia kattamaan arvioitu palvelutarve. Sosiaali- ja terveysjohtaja esitti, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy tehostetun palveluasumisen palvelun tuottajiksi: Mikeva Oy, Fregatin palvelukoti Mikeva Oy, Kultarinki Hoivapalvelut Oy ODL, Hoivakoti Pieni Pelakuu Oy Medivida Care Oy Medivida Care Oy / Kiehimä Yhtiöt Oy Attendo Oy, Auroran Hoivakoti Attendo Oy, Hillakukan Hoivakoti Attendo Oy, Niittytuulen Hoivakoti Attendo Oy, Suvisaaren Hoivakoti Cajanuksentienkoti Oy Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsi tehostetun asumisen palvelun tuottajiksi: Mikeva Oy, Fregatin palvelukoti Mikeva Oy, Kultarinki Hoivapalvelut Oy ODL, Hoivakoti Pieni Pelakuu Oy Medivida Care Oy Medivida Care Oy / Kiehimä Yhtiöt Oy Attendo Oy, Auroran Hoivakoti Attendo Oy, Hillakukan Hoivakoti Attendo Oy, Niittytuulen Hoivakoti Attendo Oy, Suvisaaren Hoivakoti Cajanuksentienkoti Oy Tämän asian käsittelyyn liittyen todetaan, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös tulee julkiseksi välittömästi, mutta sen

6 perusteena olevat liiteasiakirjat vasta sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Sopimus allekirjoitetaan päätöksen laillistuttua. Perusteluasiakirjat ovat kuitenkin julkisia asianosaisille pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen lukuun ottamatta tarjouksiin liittyviä liikesalaisuuksia. Lautakunnan puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jääviytensä (intressijäävi), eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Puhetta johti varapuheenjohtaja Heleena Nuolioja-Saksio.