Kilpailutuksen piirissä on noin 50 asiakaspaikkaa.

Transkriptio

1 Vaikeavammaisten ympärivuorokautisen palveluasumisen kilpailutus Sotela 118/ Sotela 56/ Sotela 112/ Riihimäen kaupunki ostaa vaikeavammaisten ympärivuorokautista palveluasumista yksityisiltä palveluntuottajilta. Ostettavien paikkojen määrä on keskimäärin 45. Kuntien hankinnoissa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Lain tarkoituksena on tuoda julkisiin hankintoihin avoimuutta ja kehittää markkinoita edistämän kilpailua. Hankintarajat ylittävät palveluhankinnat tulee kilpailuttaa. Sosiaali- ja terveyspalveluissa hankintaraja on euroa. Vaikeavammaisten ympärivuorokautinen palveluasuminen on tarkoitus kilpailuttaa puitejärjestelynä avointa menettelyä käyttäen. Palveluasumista tarjoavan yksikön tulee sijaita Riihimäellä tai yksikön etäisyys voi olla enintään 50 km Riihimäen keskustasta. Ympärivuorokautisen palveluasumisen laatu määritellään etukäteen, ja valintakriteerinä on laadun täyttävien tarjoajien osalta pääasiassa hinta. Suunniteltu sopimuskausi on kolme vuotta ja tämän lisäksi on 1 (yhden) + 1 (yhden) vuoden optiokaudet. Kilpailutus valmistellaan yhteistyönä RHL-Datan hankintayksikön kanssa. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että vaikeavammaisten ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnasta valmistellaan tarjouskilpailu edellä esitetyllä tavalla. Ehdotus hyväksyttiin Sotela 56/ Tämän tarjouspyynnön mukainen hankinta koskee vaikeavammaisten palveluasumista. Hankinnan taustalla oleva lainsäädäntö sisältää seuraavat lait ja asetukset: Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987, Asetus vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 759/1987 sekä Sosiaalihuoltolaki 1301/ Kilpailutuksen piirissä on noin 50 asiakaspaikkaa. Palveluasumista tarjoavan yksikön tulee sijaita Riihimäellä tai yksikön etäisyys voi olla enintään 50 km Riihimäen keskustasta. Hankinta jakautuu kahteen (2) osakokonaisuuteen, jotka ovat: Osakokonaisuus I vaikeavammaisten ympärivuorokautinen palveluasuminen (sisältää palveluluokat 1-4)

2 Osakokonaisuus II vaikeavammaisten lyhytaikainen palveluasuminen (sisältää palveluluokat 1-4). Osatarjous on mahdollinen osakokonaisuuksittain. Tarjouksen voi tehdä joko kummankin osakokonaisuuden tai vain toisen osakokonaisuuden osalta. Palveluntuottajaksi valitaan vähintään kolme tarjoajaa, mikäli tarjoajien soveltuvuusvaatimukset täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia on riittävästi. Sopimuskausi on kolme (3) vuotta sekä yksi kahden (2) vuoden optiokausi. Hankintalain 31 : n mukaan puitejärjestely voi olla voimassa enintään neljä vuotta, mutta puitejärjestely voi olla poikkeuksellisesti kestoltaan pidempi, jos hankinnan kohde sitä edellyttää. Asiakaslähtöisesti asumispalvelu arvioidaan sen kaltaiseksi palveluksi, jonka perusteella puitejärjestely on kestoltaan yli neljä vuotta ja optiokausi kaksivuotinen. Valintaperusteena on hinnaltaan halvin tarjouspyynnön laatuehdot täyttävä tarjous. OHEISENA: tarjouspyyntöluonnos, tarjouspyynnön liitteet sekä puitesopimusluonnos. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää: - toteuttaa vaikeavammaisten palveluasumista koskevan kilpailutuksen edellä esitetyllä tavalla ja oheisena olevien asiakirjojen mukaisesti - antaa viranhaltijoille oikeuden tehdä vähäisiä teknisiä tarkennuksia tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin. Eija Aittola ehdotti, että palveluyksikön suurin sijaintietäisyys olisi korkeintaan 20 km Riihimäen keskustasta. Riku Sutinen kannatti Eija Aittolan ehdotusta. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen tehden samalla seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän alkuperäistä ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Eija Aittolan ehdotusta äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Kaistinen, Ketola, Mattila, Tolvanen, Yrjölä), 3 ei-ääntä (Aittola, Lahtinen, Sutinen) ja 1 tyhjä (Närkki), joten puheenjohtaja totesi esittelijän alkuperäisen ehdotuksen tulleen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseksi Sotela 118/ Hankinnan kohteena on vaikeavammaisten palveluasuminen. Asiakkaina ovat vaikeavammaiset henkilöt, jotka tarvitsevat avustamista ja ohjausta päivittäisissä toiminnoissa. Hankinta koskee asuinryhmässä tai asumisyksikössä asumisen tueksi annettuja palveluita.

3 Hankinnan arvonlisäveroton kokonaishinta kaikkine kuluineen on noin vuodessa. Puitesopimuskausi on 3 vuotta. Kahden (2) vuoden pituinen optiokausi on mahdollinen. Hankintamenettelynä oli avoin, liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta, mikä ylittää hankintalain 15 :n kynnysarvon. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiiin ilmoituskanavassa Tarjouspyyntö oli tarjoajien saatavilla alkaen. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi klo Kaikki tarjoajat jättivät tarjouksen asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä (Liite 1 avauspöytäkirja). Osakokonaisuudesta I saatiin yhdeksän (9) tarjousta ja osakokonaisuudesta II kahdeksan (8) tarjousta. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuus vaatimukset. Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnön kohdassa 3. Hankinnan taustaa/hankinnan sisältö, kohdassa 5. Hankinnan kohteen kriteerit sekä Liitteessä 2, Prosessivastuut, vaikeavammaisten palveluasuminen. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouslomakkeen kysymyksiin sekä liittävän vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun Hankinnan valintaperusteena on hinnaltaan halvin tarjouspyynnön vaatimukset täyttävä tarjous. Hintavertailu Tarjousten hintavertailu tehdään osakokonaisuuksittain, seuraavasti: OSAKOKONAISUUS I (Vaikeavammaisten ympärivuorokautinen palveluasuminen, palveluluokat 1-4) - päästäkseen tarjousvertailuun on kaikki osakokonaisuuden palveluluokat tarjottava - tarjoaja ilmoittaa palvelun hinnan /vrk/palveluluokka (alv 0%) - vuorokausihinta ei sisällä asumiskustannuksia, aterioita eikä ylläpitomaksua - hinnan vertailuperusteena on palveluluokkien 1-4 yhteenlasketut vuorokausihinnat - hintapisteet lasketaan kaavalla halvin hinta/tarjottu hinta *100 Halvin hinta saa siis 100 pistettä, muiden pisteet lasketaan em. kaavalla. OSAKOKONAISUUS II

4 (Vaikeavammaisten lyhytaikainen palveluasuminen, palveluluokat 1-4) - päästäkseen tarjousvertailuun on kaikki osakokonaisuuden palveluluokat tarjottava - tarjoaja ilmoittaa palvelun hinnan /vrk/palveluluokka (alv 0%) - vuorokausihinta sisältää asumiskustannukset ja ateriat - hinnan vertailuperusteena on palveluluokkien 1-4 yhteenlasketut vuorokausihinnat - hintapisteet lasketaan kaavalla halvin hinta/tarjottu hinta *100 Halvin hinta saa siis 100 pistettä, muiden pisteet lasketaan em. kaavalla. Tarjouksista valitaan sopimuskumppaneiksi vähintään kolme tarjoajaa, mikäli tarjoajien soveltuvuusvaatimukset täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia on riittävästi. Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi toteaa, että taatakseen palvelun tarjonnan seuraavien 3-5 vuoden aikana, valitaan kumpaankin osakokonaisuuteen kuusi parhaimman pistemäärän saanutta tarjousta. Hintavertailussa (hinnat alv 0%), osakokonaisuudessa I, vaikeavammaisten ympärivuorokautinen palveluasuminen, sijoittuivat tarjoukset paremmuusjärjestykseen seuraavasti: Osakokonaisuus I Sija / Tarjoaja palveluluokka 1 (ajoittainen avustaminen max 2 h/vrk) palveluluokka h/vrk) palveluluokka h/vrk) palveluluokka h/vrk Hinta yht. Pisteet 1 / Inkilänhovi ry 98,50 125,00 138,00 163,50 525, / Attendo Oy 98,75 123,13 143,13 164,38 529,39 99,17 3 / Yrjö&Hanna Oy 96,90 111,40 154,90 198,40 561,60 93,48 4 / Attendo 98,75 123,13 143,13 199,50 564,51 93,00 Joenranta Oy 5 / Esperi Care Oy 120,96 136,96 165,96 181,96 605,64 86,66 yksikkö A 5 / Esperi Care Oy 120,96 136,96 165,96 181,69 605,64 86,66 yksikkö B 7 / Rinnekoti- 97,00 139,00 187,00 221,00 644,00 81,52 Säätiö 8 / Invalidiliiton 103,45 149,84 193,69 250,09 697,07 75,32 Asumispalvelut 9 / Kivipuiston palvelukoti Oy 129,00 179,00 200,00 219,00 727,00 72,22 Osakokonaisuus II Sija / Tarjoaja Hintavertailussa (hinnat alv 0%), osakokonaisuudessa II, vaikeavammaisten lyhytaikainen palveluasuminen, sijoittuivat tarjoukset paremmuusjärjestykseen seuraavasti: palveluluokka 1 (ajoittainen avustaminen max 2 h/vrk) palveluluokka h/vrk) palveluluokka h/vrk) palveluluokka h/vrk Hinta yht. Pisteet 1 / Attendo Oy 134,17 158,54 178,54 199,79 671, / Esperi Care Oy 141,00 157,00 186,00 202,00 686,00 97,82 yksikkö A 2 / Esperi Care Oy 141,00 157,00 186,00 202,00 686,00 97,82 yksikkö B 4 / Yrjö & Hanna 129,33 143,81 187,30 230,80 691,24 97,08 Oy 5 / Attendo 134,17 158,54 178,53 234,92 706,16 95,03 Joenranta Oy 6 / Invalidiliiton 133,45 179,84 223,69 280,09 817,07 82,13 Asumispalvelut 7 / Esperi Care Oy 153,04 203,04 224,04 243,04 823,16 81,52 8 / Rinnekoti- Säätiö 150,00 190,00 231,00 274,00 845,00 79,41

5 LIITTEENÄ tarjousten avauspöytäkirja. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää: hyväksyä puitemenettelyyn osakokonaisuuteen I Inkilänhovi ry:n, Attendo Oy:n, Yrjö&Hanna Oy:n, Attendo Joenranta Oy:n, Esperi Care Oy yksikkö A:n ja Esperi Care Oy yksikkö B:n hyväksyä puitemenettelyyn osakokonaisuuteen II Attendo Oy:n, Esperi Care Oy yksikkö A:n, Esperi Care Oy yksikkö B:n, Yrjö&Hanna Oy:n, Attendo Joenranta Oy:n ja Invalidiliiton Asumispalvelut Oy:n todeta, että hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. todeta, että perustettavien uusien yksiköiden osalta tullaan tarkistamaan ja hyväksymään kaikki tarjouspyynnön mukaiset selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Muutoksenhaku asiaote/tarjoajat, RHL-Data/Alaräihä, Matti Ruusula, Jukka-Pekka Somera, Leena Toivonen hankintaoikaisu, valitusosoitus markkinaoikeuteen Lisätietoja antaa vs. palvelualuepäällikkö Jukka-Pekka Somera, puh