YMPÄRISTÖJAOSTON LAUSUNTO SULKOLAN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA

Transkriptio

1 Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto YMPÄRISTÖJAOSTON LAUSUNTO SULKOLAN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA 2250/ /2015 YMPJAOS Asia Lempäälän kunta pyytää ym pä ris tö jaos ton lausuntoa Kanavanvarren, Sulko lan (7014), asemakaavamuutoksen luonnoksesta. Kaavoitus- ja ra kennus jaos to päätti Kanavanrannan alueen asemakaavan vi reil le tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville aset ta mi ses ta. Tästä kuulutettiin Materiaali on nähtävillä kun nan internetsivuilla osoitteessa Palvelut - Asuminen - Ra kenta mi nen ja ym pä ris tö - Kaavoitus - Ase ma kaa vat - Kanavanvarsi. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Lempäälän keskustassa Lempäälän kanavan etelä puo lel la rautatien ja Turuntien välisellä alueella. Kaava-alue muo dos tuu kahdesta asuintontista sekä kevyen liikenteen kadun alueesta. Kaa va-alueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Asemakaavaluonnos Asemakaavan muutos koskee korttelia 16 ja korttelin 1 tonttia 9 sekä nii hin liittyvää katualuetta. Korttelin 16 tontista 1 liitetään noin 24 metrin le vyi nen alue rautatiealueeseen. Asemakaavalla ja asemakaavan muu tok sel la muodostuvat kortteli 16 ja korttelin 1 tontti 9 sekä niihin liittyvää ka tu ja liikennealuetta. Suunnittelualueen koillisosassa olevasta kevyen lii ken teen kadun alueesta liitetään tonttiin noin kahden metrin levyinen alue. Tontin kerroslukua korotetaan viidestä kahdeksaan. Ra ken nus oi keus pienenee 4800 m²:stä 4300 m²:in. Korttelin 1 tontti 9 muutetaan asuin pien ta lo jen korttelialueesta (AP-19) asuinkerrostalojen kort te li alu eek si (AK). Kerrosluku kasvaa kahdesta neljään ja rakennusoikeus 1400 m²:stä 2600 m²:in. Kaavan tarkoitus Asemakaavan tarkoituksena on osoittaa rautatien varresta alue li sä rai teen rakentamista varten sekä tarkistaa kahden asuinrakentamiseen tar koi tet tujen tonttien rakentamisen tehokkuutta. Suunnittelualueen olosuhteet Suunnittelualue kuuluu Lempäälän keskustaan. Se sijaitsee vilkkaiden liiken ne väy lien välissä ja on osa Kanavanrannan uutta ker ros ta lo aluet ta. Suunnittelualue muodostuu rautatien, Lempäälän kanavan ja Tu run tien välisen asuntoalueen kahdesta rakentamattomasta tontista. Ton teil la kasvaa nuorta puustoa, tiheää pensaikkoa ja heinää. Lempäälän ka na van alue on maakunnallisesti arvokas rakennettu kult tuu ri ym pä ris tö. Rautatien varressa sijaitseva tontti on maisemallisesti merkittävällä pai kal la lähellä Lempäälän kanavan ylittävää maantie- ja rautatiesiltaa. Ka na van vedenpinnan ja kerrostalokorttelien maanpinnan välinen noin kuu den metrin korkeusero rajoittaa kuitenkin näkyvyyttä kanavan ja asun to alu een

2 välillä. Kanavan rannassa on kolme uutta kerrostaloa ja niiden eteläpuolella joi takin kaksikerroksisia rivitaloja sekä omakotitaloasutusta. Niiden ym pä ril lä olevat rakentamattomat alueet ovat ilmeeltään hoitamattomia. Liikenteellisesti suunnittelualue sijaitsee päättyvän kadun varrella, jossa ei ole läpikulkuliikennettä. Tampereentielle ja Turuntielle kuljetaan Sul ko lantien kautta. Tampereentien ja kanavan varressa on kevyen lii ken teen väylät. Tampereentiellä kulkevat bussit Tampereelle arkisin päi väs ai kaan noin kolme kertaa tunnissa. Rautatieasemalle on matkaa noin puolitoista kilometriä. Suunnittelualueella on valmiit ulkoiset teknisen huollon verkostot. Suunnittelualueen merkittävin häiriötekijä on Turuntien ja rautatien lii kenteen aiheuttama melu. Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. Pääradalle on suunnitteilla kolmannen raiteen rakentaminen. Li sä rai teen on tarkoitus sijoittua Lempäälän keskustan kohdalla radan itä puo lel le. Olemassa olevat ja laadittavat selvitykset: Keskustan osayleiskaavan selvityksiä Lempäälän keskustan kehittäminen kaupunkikuvallinen ehdotus Lempäälän keskustan muinaisjäännösselvitys 2009, Mikroliitti Oy Lempäälän kunnan viherympäristöselvitys 2007, viheralueiden in ventoin ti ja hoidon tavoitteet Tampereen seudun lisäraiteiden tilantarveselvitys, Tampereen kau punki seu tu ja ratahallintokeskus, Sito Oy Tampere 2008 Lempäälän keskustan meluselvitys, Trafix Keskusta ja Sääksjärvi kaupallisten vaikutusten arviointi, Finnish Con sul ting Group, 2009 Muinaisjäännösselvityksen täydennys 2010, Mikroliitti Oy Lempäälän keskustan osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitys 2010, Kari Laamanen ja Marita Palokoski Lempäälän keskusta-alueen lepakkoselvitys 2010, Pekka Rintamäki Lempäälän keskusta-alueen liito-oravaselvitys 2010, Kari Laamanen Lempäälän keskustan liikennesuunnitelma 2010, Trafix Lempäälän keskusta-alueen hulevesiselvitys 2010, Lempäälän tek ninen toimi Marita Palokoski Lempäälän keskustan hulevesiselvityksen jatkoselvitys 2011, FCG Lempäälän keskustan visiotyö ja yleissuunnitteluvaiheen selvityksiä ja suunnitelmia Silta tulevaisuuteen visiotyön raportti Lempäälän keskustan viherverkkosuunnitelma (MA-ark ki teh dit 2013) Lempäälän keskustan yleissuunnitelman lii ken ne suun ni tel ma Lempäälän keskustan yleissuunnitteluaineistoa (Ark ki teh ti toimis to Eero Lahti Oy, AIHIO-arkkitehdit) Kaavaselostusluonnoksen mukaan laadittavat tulevat selvitykset Kiinteistöjen omistajien on voitava osoittaa, että liikenteen ai heut ta ma melu voidaan riittävässä määrin torjua sisätiloissa sekä leikkiin ja oleskeluun käytettävillä piha-alueilla. Arkeologinen tarkkuusinventointi

3 Kaava-alueen meluselvitys Kaava-alueen meluselvitys on tehty Ramboll Oy:n toimesta Melu mal lis sa on mukana soveltuvin osin alueelle jo rakennetut talot se kä niiden meluesteet. Tarkastelussa käytetyt tieliikenteen lii ken ne mää rät perustuvat Pirkanmaan maakuntakaava 2040 taustaksi tehdyn Pir kan maan liikennetutkimuksen tuloksiin. Työssä käytetyt rai de lii ken ne tie dot perustuvat Lempäälän keskustan asemakaavan lii ken ne me lu sel vi tyk ses sä ( Taratest Oy) esitettyihin tietoihin. Nykytilanteesta vuo teen 2040 lisääntyvä raideliikenne on mallinnettu ko ko nai suu des saan lisäraiteelle. Melualuelaskennat on tehty ohjearvomäärittelyn mukaisesti ek vi va lent ti melu ta so na klo 7-22 ja klo 22-7 väliselle ajalle nykyliikenteelle ny ky ti las sa (2015) sekä vuoden 2040 ennusteliikennemäärillä pihakorkeudella 2 m sekä usealla kerroskorkeudella. Melulaskentojen tulokset edellyttävät tarkasteltaville tonteille me lu suo jauksia ja julkisivuille kaavamääräyksiä sekä parvekelasituksia. Me lu suo jauk sena radan suuntaan saavutetaan korkeustasolle + 90,5 ra ken net ta val la meluaidalla sekä 3,5 m korkeiden ulkorakennuksen/autotallin muo dos tamal la melusuojauksella suunnitellulla leikki- ja oles ke lu alu eel la, laskentatarkkuuden rajoissa päiväajan ohjearvo. Kanavan Helmen esi te tylle leikki- ja oleskelualueelle saadaan päiväaikaan ohjearvot alit ta va alue 2,7 m korkealla meluaidalla. Melusuojarakenteiden tulee täyt tää standardin SFS-EN mukainen luokan B2 eristävyys (DLR vä hin tään 15 db). Julkisivujen keskiäänenpainotasoa koskevan mal lin nuk sen perusteella radan varteen sijoittuvassa As Oy Kanavan Var ti jas sa tulee kaikki parvekkeet lasittaa. Lasivahvuus määritetään ra ken nus lu pa vai hees sa. Radan suuntaiselle julkisivulle tulee asettaa vä hin tään 37dB (39dB) kaavamääräys, pohjoiselle julkisivulle 37 db ja ete läi sel le jul ki si vul le 34 db. Turuntien varren As oy Kanavan Helmen par vek keet tu lee lasittaa. Lasivahvuus määritetään ra ken nus lu pa vai hees sa. Jul ki si vul le ei ole selvityksen mukaan tarpeen asettaa meluun liit ty viä muita kaa va mää räyksiä. Suunnittelualueen kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja valtioneuvosto on vahvistanut sen Pirkanmaan maakuntakaavayhdistelmä sisältää Pirkanmaan 1. maakuntakaavan, Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavan (turvetuotanto) ja Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan (liikenne ja logistiikka). Maa kun takaa va yh dis tel män mukaan suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Kanavan ympäristö on maa kun nal li ses ti arvokas kulttuuriympäristö. Rautatie on osoitettu merkittävästi pa ran net tavak si rataosuudeksi. Turuntie on seututie. Kaava-alueen koil lis puo lel la on voimalinja. Lempäälän kanava on veneilyväylä/laivaväylä. Osayleiskaava Suunnittelualue sisältyy Lempäälän keskustan osayleiskaavaan, jonka kunnan val tuus to on hyväksynyt ja joka on tullut voimaan Osayleiskaavan mukaan radan varressa sijaitseva tontti on ker ros ta lo valtais ta asuntoaluetta (AK). Turuntien varressa sijaitseva tont ti on tiivistä pientalovaltaista asuntoaluetta (AP-1).

4 Asemakaava Kunnanvaltuusto on hyväksynyt suunnittelualueen asemakaavan Asemakaavan mukaan radan varressa sijaitseva tontti on asuin ker ros ta lo jen korttelialuetta (AK-18). Kerrosluku on viisi ja ra ken nusoi keus 4800 m². Turuntien varressa sijaitseva tontti on asuin pien ta lo jen korttelialuetta (AP-19). Kerrosluku on kaksi ja rakennusoikeus on 1400 m². Lisätietoja: ympäristötarkastaja Ehdotus ympäristöjaoston asiasta antamaksi lausunnoksi Ympäristöjaosto toteaa lausuntonaan seuraavaa. Melumallinnuksen (Ramboll ) tulokset ja sen mukaiset suositukset julkisivujen ää nen eristä vyy del le ja melusuojaukselle tulee huomioida kaa va mää räyk sis sä kokonaisuudessaan toisin kuin kaavaluonnoksessa nyt on esi tet ty. Radan suuntaisen melusuojauksen on oltava riittävä, vähintään kor keu del taan 3,5m ja melusuojarakenteiden tulee täyttää standardin SFS-EN mukainen luokan B2 eristävyys (DLR vähintään 15 db). Tu run tien varren As Oy Kanavan Helmen leikkialueelle tulee esittää kaa vas sa melusuojaus, sillä mallinnuksen mukaan päiväajan ohjearvot ali te taan vähintään 2,7 m korkealla meluesteellä. Mikäli suunnitelmat tai olo suh teet oleellisesti muuttuvat Ramboll Oy:n tekemän selvityksen ai kai sis ta olosuhteista tulee selvitys päivittää. Mahdollinen raideliikenteestä aiheutuva tärinä ja runkomelu suun ni tel luil le radan vie rei sil le tai läheisille rakennuksille tulee selvittää ja mah dol li nen täri nä vai ku tus tulee huomioida kaavassa tä ri nä eris tys mää räyk si nä. Kaavaselostuksessa tulee paremmin tuoda esille alueen hu le ve si vai ku tukset ja selostaa miten hulevesien johtaminen järjestetään. Tässä tu lee huomioida osayleiskaavaa varten tehdyt hulevesiselvitykset (Lem pää län keskusta-alueen hulevesiselvitys 2010, Lempäälän tekninen toi mi Marita Palokoski ja FCG Lempäälän keskustan hulevesiselvityksen jat ko sel vi tys 2011, FCG). Kaavamääräyksiin tulee sisällyttää mää räyk set hulevesien käsittelystä suunnittelualueella. Määräyksiin tulee kirjata mi ten suunnittelualueen hulevedet käsitellään ja mihin ne johdetaan se kä miten ympäristöhaitat minimoidaan. Tavoitteena on löytää eko lo gi sia, esteettisiä ja luonnon monimuotoisuutta tukevia hulevesiratkaisuja, jot ka lisäävät alueen viihtyisyyttä ja virkistysarvoa. Hulevesiratkaisuissa tu lee huomioida yhä lisääntyvät sään ääri-ilmiöt. Kaavan ympäristö- ja luontovaikutukset tulee tuoda esiin kaa va se los tukses sa. Osayleiskaavaa varten tehdyt liito-orava-, maisema- ja luon to- sekä lepakkoselvitykset tulee tuoda esille kaavaselostuksessa (Lem pää län keskustan osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitys 2010, Kari Laa manen ja Marita Palokoski, Lempäälän keskusta-alueen le pak ko sel vi tys 2010, Pekka Rintamäki, Lempäälän keskusta-alueen lii to-ora va sel vi tys 2010, Kari Laamanen). Lisäksi, kaava-alueen sijaitessa maisemallisesti merkittävällä alueella, tulee arvioida kaavamuutoksen vaikutusta alueen vir kis tys mah dol li suuk siin ja maisemallisiin arvoihin. Kaavamääräyksillä tulee ohjata va lit se maan maisemaan soveltuvia julkisivumateriaaleja.

5 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa edellä selostusosassa olevan lau sunnon Sulkolan, Kanavanvarsi, asemakaavamuutoksen luon nok ses ta. Täyt.pano: ote kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen TEKN Päätös YMPJAOS YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen seuraavalla lisäyksellä: Kaavan vaikutukset Sulkolan alueen lii ken teeseen tulee selvittää tarkemmin ehdotusvaiheeseen. TEKN PL/pl Asia Lempäälän kunta pyytää ympäristöjaoston lausuntoa Kanavanvarren, Sulko lan (7014), asemakaavamuutosehdotuksesta. Materiaali on näh tä vil lä kunnan internetsivuilla Palvelut - Asuminen - Ra ken ta minen ja ympäristö - Kaavoitus - Asemakaavat - Kanavanvarsi. Ympäristöjaosto on antanut lausuntonsa, , Sulkolan ase makaa va muu tos luon nok ses ta. Ehdotus ympäristöjaoston asiasta antamaksi lausunnoksi Ympäristöjaosto toteaa lausuntonaan seuraavaa. Ympäristöjaosto pitää tär keä nä, että meluselvityksen (Ramboll ) tulokset, mm. tar vit tavat tonttien melusuojaukset, julkisivujen ää nen eris tä vyys vaa ti muk set ja parvekkeiden lasitukset on huomioitu ja lisätty määräyksinä ase ma kaa vaeh do tuk seen. Raideliikenteen alueelle aiheuttaman tärinän ja runkomelun sel vit tä mis tä pidetään myös tärkeänä. Tärinää ja runkomelua on selvitetty luon nos vaiheen jälkeen (Tärinä-ja runkomeluselvitys, Ramboll ). Sel vi tyksen mukaan korttelin 1 tontilla 9 ei tarvita erityisiä toimia lii ken teen aiheuttaman tärinän tai runkomelun suhteen. Radan varressa si jait se van korttelin 16 tontille 1 on esitetty tontille sijoitettavan asuin ra ken nuk sen perustusten eristämistä kauttaaltaan ympäröivästä maa pe räs tä. Sillä voidaan katsoa olevan runkomelun suhteen huomattavia edul li sia vaikutuksia ja sillä voidaan tehokkaasti varautua myös lii ken ne tä ri nän mahdolliseen kasvuun tulevaisuudessa. Mahdollisen lisäraiteen ra ken ta minen tulevaisuudessa saattaa osaltaan lisätä kohteen tärinää ja runkomelua. Uusi raide tulee sijaitsemaan rakennukseen nähden hie man nykyistä lähempänä. Ympäristöjaosto katsoo, että tärinän ja run ko me lun torjunnasta tulee määrätä kaavamääräyksissä (rakennusten pe rus tus ten eristäminen maaperästä tontilla 1). Samoin merkittävänä pidetään asemakaavaehdotukseen lisättyä mää räystä hulevesien hallinnasta. Myös ehdotukseen sisällytettyjä jul ki si vu määräyk siä pidetään tähdellisinä, erityisesti alueen maisemallisesti mer kit tä vän sijainnin takia. Myös melusuojauksen julkisivuvaatimuksiin tulisi kiinnittää huomiota kaavamääräyksissä. Lepakoita ei kaavaselostuksen ja lepakkoselvityksen (2010) mukaan ole tavattu alueelta. Luonnosvaiheen ympäristöjaoston lausunnossa pyy det tiin

6 tarkempaa selvitystä myös liito-oravan osalta kaava-alueella. Kaa voi tuk sen antaman vastineen mukaan alueella ei ole liito-oravalle elin alu eek si soveltuvaa täysi-ikäistä puustoa. Ympäristöjaoston luonnosvaiheen lausunnon lisäyksen (liikenteelliset vaiku tuk set) sisältöä ei ole riittävästi huomioitu kaavaselostuksessa. Tä ten kaavan vaikutusta Sulkolan alueen liikenteeseen tulee selventää vie lä (mm. autopaikkojen riittävyys tulee tarkistaa). Kevyen liikenteen väylä on tarpeen Hopeakanavakadulla. Ympäristöjaostolla ei ole muuta huomautettavaa Kanavanvarren (7014) ase ma kaa va eh do tuk ses ta. Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa yllä selostusosassa olevan lau sunnon, Kanavanvarsi Sulkola, asemakaavamuutosehdotuksesta. Täytäntöönpano: ote kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen TEKN Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO päätti antaa antaa edellä olevan lausunnon keskustelun aikana tehdyillä muutoksilla (täydennys tai muutos ilmenee kursivoidulla tekstillä). TEKN