Suuntaviivat maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian valmisteluun

Transkriptio

1 Suuntaviivat maa- ja asuntopolitiikan sekä tilastrategian valmisteluun KHSUKO Kaupungin jory EKI jory

2 Aiemmat linjaukset ja sitoumukset Maapolitiikan linjaukset hyväksytty kaupunginvaltuustossa Asuntopolitiikan linjaukset hyväksytty kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa Valtion ja Tampereen kaupunkiseudun kuntien välinen MAL-aiesopimus hyväksytty kaupunginvaltuustossa Tampereen kaupunkiseudun maapoliittiset toimintatavat hyväksytty kaupunginhallituksessa Vuoteen 2017 saakka tilastrategiaa on käsitelty osana Tilakeskus liikelaitoksen strategiaa ja vuosisuunnitelmaa 2

3 Suuntaviivat maapolitiikan linjausten valmisteluun 3

4 Kaupunki maanomistajana Kaupungin kokonaispinta-ala 521,9 (2013: 525,01 km 2 ), josta kaupungin omistuksessa 125,2 (2013: 123,51 km 2 eli 23,5 %) 23,99 % Kantakaupungin maapinta-ala 128 (2013: 128 km 2 ), josta kaupungin omistuksessa 88,3 (2013: eli 69,4 km 2, 69,4 %) 68,98 % Tampereen kaupungilla yhteensä kpl ( : kpl) maanvuokrasopimuksia, jotka jakaantuneet seuraavasti: - Pitkäaikaiset maanvuokrasopimukset (vuokrakausi 10 v. tai yli) (2013: kpl) - Lyhytaikaiset maanvuokrasopimukset 986 (2013: kpl) 4

5 Kaupungin maanomistus

6 Kaupunki maankäytön ohjaajana Kaupungin omistuksessa oleva asuntorakentamisen kaavavaranto asemakaavojen mukainen varanto ke-m 2 (noin 56 %) - sisältää tarkasteluhetkeä edeltävän 10 vuoden aikana lainvoiman saaneen asuntorakentamiseen tarkoitetun kaavavarannon pois lukien C-kaavamerkinnän sisällä olevan asumisen kaavavarannon Yksityisomistuksessa oleva asuntorakentamisen kaavavaranto ke-m 2 (noin 44 %) Vireillä olevista asumisen asemakaavamuutoksista - kaupungin maalle n ke-m 2, josta n ke-m 2 hanke- ja yhteistyösopimusten kautta - yksityisen maalle n ke-m 2, joista tullee tehtäväksi maankäyttösopimuksia Kaavoitus kohdennetaan asemakaavaohjelmassa edelleen ensisijaisesti kaupungin maalle, jotta rakentaminen toteutuu kohtuullisessa ajassa ja kaupunki pystyy ohjaamaan toteuttamista Raakamaan hankintaa jatketaan aktiivisesti kantakaupungin ja Ojalan alueelta 6

7 Suuntaviivat maapolitiikan linjausten valmisteluun Täydentyvässä kaupungissa asutaan hyvin Palvelutuotannon sijoittumisen ohjaaminen Kaupungin asuntotonttivarantoa kasvatetaan siten, että tonteista on tarjontaa kysyntää vastaavasti tai enemmän, mahdollistaa kohtuuhintaisen asumisen Yhtiömuotoisten asuntotonttien luovutuksen ja asumisen kehittämisen ohjelmointi vuosittain viideksi vuodeksi eteenpäin Pientalotontit (omakotitontit, enintään 3 asunnon tontit), pisteytyksestä luopuminen Täydennysrakentamisen kannustamista jatketaan Edistetään asuntopolitiikan linjausten mukaisia tavoitteita Asumis- ja hyvinvointipalveluiden tonttivaranto luodaan ja ylläpidetään, jotta mahdollistetaan sekä yksityisten että julkisten palvelutuottajien toiminta Hyvinvoinnin palvelutilaverkon toteuttaminen tontinluovutusmenettelyjä kehittämällä osana pitkän aikavälin palvelut, asuminen, liikenne ja maankäyttö (PALM) suunnittelua Yritystonttivaranto mahdollistaa monipuolisen yrittämisen Nekalan ja Lakalaivan yritysalueiden kehittäminen Rakentamattomien yritystonttien käyttötarkoituksen tarkastelu markkinaa vastaavaksi Uudet työpaikat rakentuvat uusille alueille ja täydennysrakentamisen yhteydessä myös toiminnallisesti sekoittuen Resurssiviisaus Pilaantuneiden maiden puhdistusinvestoinnit ohjelmoidaan taloussuunnitelmavuosille, riskien arviointia maankäytön muutosten yhteydessä kehitetään Massatarkastelu, toimenpiteiden suunnittelu ja ohjaus, 1. vaiheessa kaupungin omissa hankkeissa 7

8 Suuntaviivat asuntopolitiikan linjausten valmisteluun 8

9 Kaupunki asumisen edistäjänä Maankäytön, asumisen, palveluiden ja liikenteen (PALM) koordinointi sekä ennakointi- ja ohjaustehtävät Monipuolisen, kaupungin elinkeinoelämän ja kaupunkilaisten tarpeita vastaavan, asumisen kehittäminen ja yhteistyö sidosryhmien kanssa Asuinalueiden haitallisen eriytymiskehityksen ehkäiseminen kaupungin ja sidosryhmien poikkihallinnollisella yhteistyöllä MAL3-sopimus vuosille : asuntotuotantotavoite asuntoa vuodessa, joista 30 % kohtuuhintaisena vuokra-asuntotuotantona Vuonna 2016 valmistui asuntoa. 9

10 Suuntaviivat asuntopolitiikan linjausten valmisteluun Täydentyvässä kaupungissa asutaan hyvin Varmistetaan edellytykset kaupungin voimakasta väestökasvua vastaavalle asuntotuotannolle (yhtiömuotoinen, osuuskunta, ryhmärakennuttaminen ja yksityisten perheiden rakentaminen) Asuntojen määrän lisääminen ohjelmoidaan pääosin täydennysrakentamisena ja alueiden asumisen ratkaisuja, talotyyppejä ja asuntojakaumia monipuolistetaan Asuntotuotannon ohjelmointi ja palvelutilaverkon kehittäminen kytketään yhteen aiempaa tiiviimmin (PALM) Asumisen kehittämishankkeita ohjelmoidaan yhtiömuotoisten asuntotonttien luovutuksen ohjelmoinnin yhteydessä ja siihen liittäen Asumisen kehittämistä kohdennetaan mm. kaupunkiasumisen uusien konseptien kehittämiseen, energiatehokkuuden kehittämiseen, puurakentamiseen, asumisen hinta/laatukehittämiseen, kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon edellytysten varmistamiseen, pienten omakotitalojen/pientalojen kehittämiseen Kaupunki tekee yhteistyötä ja edunvalvontaa sekä kuulee kaupunkilaisia Seutuyhteistyön tavoitteena on houkutteleva, väestönkasvuun nähden riittävä ja tasapainoinen asuntomarkkina sekä asuntorakentamisen ja asumisen kehittäminen Rakennuttajien, rakentajien ja muiden asuntorakentamiseen liittyvien sidosryhmien kanssa tehdään yhteistyötä asuntotuotannon monipuolisuuden kehittämiseksi ja asumisen hinnan nousun hillitsemiseksi Kaupunki tekee tiivistä yhteistyötä ja edunvalvontaa valtakunnallisesti (mm. suurten kaupunkien yhteinen edunvalvonta ja kehittäminen, valtion asumisen rahoitus- ja kehittäminen, asumista koskevat lakimuutokset, MAL-sopimus) Asuntomarkkinoita ja asuntotuotantoa koskevaa toteutumisen seurantaa ja ennakointia kehitetään Asukkaita osallistetaan asumisen kehittämiseen ja monipuolistamiseen liittyvissä hankkeissa Kaupunki huolehtii sosiaalisesta asumisesta ja asuinalueiden hyvinvoinnista Kaupunki varmistaa edellytykset vähintään 570 kohtuuhintaisen vuokra-asunnon tuotannolle vuosittain ja tekee tiivistä yhteistyötä kaupunkikonserniin kuluvien vuokra-asuntoyhteisöjen kanssa Osallistutaan yhteistyöhön erityisryhmien ja opiskelijoiden asumisen turvaamiseksi ja ikäystävällisten asuinalueiden kehittämiseksi sekä pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi Ehkäistään asuinalueiden haitallista eriytymiskehitystä kaupungin ja sidosryhmien poikkihallinnollisella yhteistyöllä Elinkaariasumisen ja yhteisöllisen kaupunkiasumisen edellytyksiä kehitetään 10

11 Suuntaviivat kaupungin tilastrategian valmisteluun 11

12 Kaupunki tilojen käyttäjänä Tampereen kaupunki hankkii tiloja palveluverkkonsa tarpeisiin, toimien käyttäjäomistajana tai vuokralaisena Kaupunki hallinnoi noin 800 rakennusta, joiden pinta-ala on yhteensä m 2. Tiloista 72 % on kaupungin omia ja 28 % vuokrattu (2016). 28% Vuonna 2016 käytössä olevista tiloista on palveluverkon käytössä 84 % ja 16 % on vuokrattu palveluverkon ulkopuolisille toimijoille tai väistötilakäytössä Kaupungin omistamat tilat Kaupungin vuokraamat tilat Palvelutilaverkon käyttäjät vuonna 2016 Varhaiskasvatus ja perusopetus 30 % Toisen asteen koulutus 20 % Kulttuuri ja vapaa-aika 15 % Avopalvelut 10 % Sairaala- ja kuntoutuspalvelut 5 % Kotihoito ja asumispalvelut 4 % 72% 12

13 Suuntaviivat kaupungin tilastrategian valmisteluun Älykkäämpiä rakennuksia Käyttöasteen seuranta ja käyttöasteen kehittäminen yhteistyössä tilojen käyttäjien kanssa Talotekniikan ohjauksen ja etävalvonnan kehittäminen monipuolisen ja turvallisen käytön mahdollistamiseksi Käyttöä ja rakennusten ohjausta parantavien mobiilisovellusten käyttöönotto Kulunhallinnan kehittäminen ja ajallisesti laajemman käytön mahdollistaminen digitalisaation keinoin Ympäristöystävällinen kiinteistönpito Energian, veden ja jätehuollon raportoinnin kehittäminen ja hyödyntäminen Hiilijalanjäljen pienentäminen ja hyvittäminen Yhteistyö kumppaneiden ja käyttäjien kanssa ympäristöystävällisemmän toiminnan mahdollistamiseksi Kohteiden käyttäjien aktivoiminen ympäristöystävälliseen käyttöön Aktiivinen sisäilmatyö Tampereen kaupungin palvelurakennuksissa Tehokkaampi tilankäyttö Kohteiden avaaminen kuntalaisten käyttöön 24/7 Hallintorakennusten tilajärjestelyt, 15 m 2 /hlö Kaupunkitila-yhteistyö Tapahtumatoimiston kanssa Tori-toiminnan kehittäminen Valmistautuminen SOTE-kohteiden vuokraamiseen ja realisointiin Kustannustehokkuus Tila- ja palvelutoimintojen tehostaminen digitalisoimalla (mm. varausjärjestelmät) Tarpeettoman tilaomaisuuden realisoiminen Ylläpito- ja korjauskustannusten optimoiminen Korjausvelan hallinta Toimiva yhteistyösopimus ja toiminnan raportointi Tilakeskuksen kanssa 13

14 Jatkotoimenpiteet Maa- ja asuntopolitiikan valmistelua jatketaan hyväksyttyjen suuntaviivojen mukaisesti rinnan kaupungin strategiatyön kanssa Tilastrategian valmistelua jatketaan hyväksyttyjen suuntaviivojen mukaisesti rinnan kaupungin strategiatyön kanssa Maa- ja asuntopolitiikan linjaukset sekä kaupungin tilastrategia tuodaan hyväksymiskäsittelyyn uuden kaupunkistrategian hyväksymisen jälkeen 14