Kaupunginhallituksen suunnittelujaosto Maapolitiikan tilannekatsaus ja periaatteet

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen suunnittelujaosto Maapolitiikan tilannekatsaus ja periaatteet Mikko Nurminen

2 Maapolitiikan tilannekatsaus Mikko Nurminen

3 Kaupungin maanhankinta Pinta ala ha Vuosi Mikko Nurminen

4 Ajankohtaista Nurmi Sorila Niemenranta Ojala Ranta Tampella Linn ainmaa Han kkio Kaupungin maanomistus Maanhankinta Maankäyttösopimus Mikko Nurminen

5 Kaupungin luovuttamat omakotitontit, kpl Mikko Nurminen

6 Kaupungin omakotitonttien hakijat Hakemuksia Internet tonttihaku alkoi tonttihaku Vuosi Mikko Nurminen

7 Kaupungin luovuttamat kerros ja rivitalotontit, k m Mikko Nurminen

8 Kaupungin luovuttamat liike ja toimitilarakennusten tontit, k m Mikko Nurminen

9 Kaupungin luovuttamat teollisuustontit, pinta ala m Mikko Nurminen

10 Kaupungin maanvuokratulot milj Muut maanvuokrat Asuntotonttien vuokrat Vuosi Mikko Nurminen

11 Kaupungin maanmyyntitulot ,97 40 milj ,85 16,93 13,87 9,51 6,99 2,2 2,07 3, Vuosi Mikko Nurminen

12 Rakentamattomat rivi ja kerrostalotontit Kaupungin Kaupungin Kaupungin Kaupungin Yksityisten Yhteensä osa omistamat omistamat luovuttamat alun perin varatut omistamat Keskusta Ratina Atala Takahuhti Kaleva Linnainmaa Kaukajärvi Nekala Muotiala Turtola Vehmainen Hervanta Härmälä Pohtola Kalkku Ikuri Villilä Vuores Kämmenniemi Ristinarkku Hyhky Yhteensä Mikko Nurminen

13 Maapolitiikan periaatteet Mikko Nurminen

14 Maapolitiikan yleisiä tavoitteita Järkevän ja kestävän yhdyskuntarakenteen ja kehityksen turvaaminen Riittävästi vetovoimaista tonttitarjontaa asumisen ja elinkeinoelämän tarpeisiin raakamaata tulisi olla vähintään 10 vuoden tarvetta vastaavasti Asemakaavareserviä vähintään 3 vuoden tarpeen verran ja yleiskaavavarantoa vähintään 10 vuoden päähän Tasapuolisuusperiaatteen toteuttaminen Maan hintatason pitäminen kohtuullisena Pitkäjänteinen positiivinen vaikutus kaupungin talouteen Mikko Nurminen

15 Maanhankinta Maanhankinta aktiivista ja johdonmukaista maanhankinta kohdennetaan erityisesti rakennesuunnitelman ja yleiskaavan kasvualueille Asemakaavoittamattomat alueet hankitaan pääsääntöisesti raakamaana kauppahintaa voidaan maksaa myös vaihtomaana tai rakennusoikeutena Pääsääntönä vapaaehtoiset kaupat ja vaihdot Lainsäädäntöön perustuvat keinot (lunastus, etuosto) poikkeustapauksissa jolloin raakamaata ei onnistuta vapaaehtoisesti hankkimaan kohtuullisessa ajassa tai kohtuullisin ehdoin Raakamaan hintataso pyritään pitämään käypänä ja vakaana, jotta merkittävä osa raakamaasta saadaan vapaaehtoisilla kaupoilla Mikko Nurminen

16 Maankäyttösopimukset Maankäyttösopimukset Käytetään ensisijaisesti maankäytön muutostilanteissa asemakaava alueella Korvaus yhdyskuntarakentamisen kustannuksista Maankäyttösopimuksilla peritään yhdyskuntarakentamisen kustannusten kattamiseen määrätty osuus (n. kolmannes) kaavan tuomasta arvonnoususta Asemakaavan muutoksen toteuttamisen edellyttämistä erityistoimenpiteistä (esim. johtojen siirrot) sovitaan tapauskohtaisesti Maankäyttösopimuksissa varmistetaan tonttien rakentuminen sovittavan aikataulun mukaisesti Asemakaavoittamat alueet Hankitaan ensisijaisesti raakamaana maankäyttösopimusmenettyä voidaan soveltaa yksittäisissä tapauksissa yhdyskuntarakenteen sisällä olevissa pääosin rakennetuissa pinta alaltaan pienissä omistuyksikköissä. Yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin peritään tällöin edellä mainittua merkittävämpi osuus Mikko Nurminen

17 Yhdyskuntarakenteen tiivistämisen edistäminen Kaupungin vuokraamat tontit osa asemakaavan muutoksella saatavasta tontin rakennusoikeuden kasvamisen hyödystä osoitetaan nykyiselle vuokraoikeuden haltijalle keinona nykyisen vuokraoikeuden haltijan vuokran alentaminen määräaikaisesti edellyttäen, että koko alkuperäisen tontin vuokratulot nousevat asemakaavan muutoksen toteuttamisen edellyttämä rakenteellinen pysäköinti otetaan erityisesti huomioon mahdollista vuokran alennusta määritettäessä Yksityisomistuksessa olevat tontit sovelletaan maankäyttösopimusmenettelyä Mikko Nurminen

18 Tonttien pikaisen rakentumisen edistäminen Rakentumisen edistämiseksi peritään varausajan vuokraa varausajan vuosivuokra 50 % tulevasta tontin vuokrasta myyntitontilla varausajan vuokra 50 % pääoma arvon laskennallisesta vuosivuokrasta, 4% (asuntotontit) tai 6 % (muut) tontinkäyttösuunnitelma sekä muut hankkeen toteuttamisen edellytykset hyväksytettävä ennen tontin lopullista luovuttamista varausajan vuokraa peritään pääsääntöisesti asemakaavan vahvistumisesta alkaen jatkoa voidaan myöntää perustellusta syystä tapauskohtaisesti Kumppanuuskaavoitus varaussopimus kun kumppanuus vahvistunut varausajan vuokraa peritään vasta kunnallistekniikan valmistuttua Mikko Nurminen

19 Luovutustapana vuokraus tai myynti Omakotitonttien luovutus Pääosa tonttien saajista arvotaan, arvontaan pääsyssä kriteereinä: tulotaso lasten lukumäärä ja ikä tamperelaisuus (kuinka pitkään asunut Tampereella) Arvottavien tonttien hintana kohtuullinen käypä hinta vuokratonttien vuosivuokra 4 % pääoma arvosta, vuokra sidotaan indeksiin Pieni osa luovutettavista tonteista (esim. keskeisiltä alueilta) voidaan myydä tarjouskilpailuiden perusteella Luovutettujen omakotitontin oltava rakennettuna 3 vuoden kuluessa luovutuksesta Mikko Nurminen

20 Rivi ja kerrostalotonttien luovutus Luovutustapana alue tai kohdekohtaisesti vuokraus tai myynti Keskeisiltä alueilta tontteja voidaan myydä tarjouskilpailuiden perusteella Tonttien saajien valinta pääsääntönä jatkuvan hakuun perustuva neuvottelumenettely, luovutuksensaajien valinnassa tavoitteina tasapuolisuus eri toimijoiden (rakennuttajat, rakentajat) kesken alueiden monimuotoisuus (omistusasuntoja, vuokra asuntoja, asumisoikeusasuntoja, valtion tukemaa tuotantoa, senioriasuntoja yms.) rakentamisen nopea aloitus (myös sanktioita) muita tapoja tonttien saajien valintaan suunnittelukilpailut (keskeiset alueet, muut erityisalueet) tarjouskilpailut, yhdistetyt suunnittelu ja tarjouskilpailut (erityisalueet) varausaika+suunnittelun laatuohjaus kumppanuuskaavoitus (kilpailun kautta) Hinnoittelu kohtuullinen käypä hinta (vuosivuokra 4 % pääoma arvosta) ns. ARA hinnat valtion tukemaan tuotantoon kilpailutetut tarjoushinnat erityiskohteissa (edellyttäen, ettei merkittävää kohottavaa vaikutusta maan yleiseen hintatasoon) Luovutusehdoissa keinottelun estäminen ja nopea rakentuminen Mikko Nurminen

21 Yritystonttien (liike, toimitila ja teollisuus ) luovutus Luovutustapana vuokraus tai myynti Keskeisiltä alueilta tontteja voidaan myydä tarjouskilpailuun perustuen Tonttien saajien valinta pääsääntönä jatkuvaan hakuun perustuva neuvottelumenettely, jonka pohjalta tontit yleensä mahdollisuuksien mukaan räätälöidään yrityksen tarpeisiin muita tapoja tonttien saajien valintaan kumppanuuskaavoitus (kilpailun kautta) Hinnoittelu kohtuullinen käypä hinta (vuosivuokra 6 % pääoma arvosta) kilpailutetut tarjoushinnat erityiskohteissa (edellyttäen, ettei kohottavaa vaikutusta maanhintatasoon) Keinottelun estäminen Mikko Nurminen

22 Kaupungin sisäinen maanvuokraus Perusteet sisäiselle maanvuokraukselle + Pääomakustannukset kohdistuvat oikein + Maa alueita käytetään tehokkaasti + Toimijoita kohdellaan tasapuolisesti + Vastuista (esim. pilaantuneet maat) sovitaan syntyy sisäisiä hallintokustannuksia ( taskusta toiseen ) Nykytilanne kaupungin osakeyhtiöiden kanssa pääosin vuokrasopimukset käyvällä vuokralla kaupungin liikelaitosten kanssa osittain sopimuksia käyvällä, osittain ei sopimuksia Tavoite: Kaikkien kaupungin tytäryhteisöjen ja liikelaitosten kanssa tehdään maanvuokrasopimukset käyvällä vuokralla alkaen Mikko Nurminen

23 Energiatehokkuus Energiatehokkuutta edistäviä tonttien luovutusehtoja kehitetään (mm. ECO2 projektin yhteydessä) Energiatehokkuutta edistetään yhteistyössä mm. rakennuslupaviranomaisen kanssa Mikko Nurminen