TAMPERE MUISTIO 9/ (5)

Transkriptio

1 TAMPERE MUISTIO 9/ (5) KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTINEN TYÖRYHMÄ Aika klo 9.15 Paikka Läsnä Poissa Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A, 2.krs Hinkkanen Pekka (puheenjohtaja) Hakola Jorma Heinävä Auli Hietamäki Mari Lahtinen Markku Männikkö Markku Nurminen Mikko Nurminen Päivi Reiskanen Seppo Ruoppila Sampo Lampinen Tarja (kokouksen sihteeri) Kangasniemi Ritva Lehtinen Jarmo (sihteeri) Penttilä Tuomo Rikala Päivi 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen muistio Pekka Hinkkanen avasi kokouksen pidetyn edellisen kokouksen muistio käsitellään myöhemmin. 2. Tampereen kaupunkiseudun asuntopoliittinen ohjelma Pekka Hinkkanen oli esitellyt asuntopoliittista ohjelmaa kunnallishallitusten seminaarissa , jossa hän oli todennut asiasta seuraavaa: Ohjelmatyön lähtökohdat esitellään ohjelmassa hyvin. Ohjelma perustuu kaupunkiseudun väestökasvuun ja rakennesuunnitelmaan, jossa on yhdistetty keskusverkko, uudet ja merkittävästi täydennettävät asuinalueet sekä joukkoliikenteen laatukäytävät. Asuntolaskelmissa on otettu huomioon mm. asuntojen poistuma, asuntovarauma, asuntokunnan keskikoko, asumisväljyys sekä väljyyskasvu. Ohjelmassa on määritelty kuntakohtaisesti asuntotuotannon määrät hallintamuodoittain ja talotyypeittäin sekä osuudet asuntojen uudistuotannosta ja väestönkasvusta. Asuntopoliittisessa ohjelmassa on myös suunnitelma seudullisen yhteistyön operatiivisiksi tehtäviksi vuodesta 2010 alkaen: 1. Kaupunkiseudun asumisen ja rakentamisen tilastoaineisto 2. Rahoitusyhteistyö Asumisen ja rahoittamisen kehittämiskeskuksen kanssa

2 TAMPERE MUISTIO 9/ (5) 3. Avustustoiminta (korjausavustukset ym.) 4. Vuokra asuntojen kysynnän ja tarjonnan seuranta ja raportointi (Tampereen malli) 5. Asuntojen vuokrauksen yhteistyö (Asuntotori mallinen) ja yritysten asuntopalvelun kehittäminen 6. Asuntotuotannon suunnittelu (talotyypit, hallintamuodot, erityistyhmät jne.) 7. Yhteistyö kaavoituksen kanssa 8. Yhteistyö maapolitiikan kanssa 9. Seudullinen asuntotoimi 10. Erityisryhmien asumisen jatkotyö Erityisryhmien asumisesta kerätyt lukumäärätiedot ovat Tampereen osalta luokittelusta johtuen puutteelliset. Jatkotyön kannalta asioiden konkretisointi olisi kuitenkin tärkeää. Päivi Nurminen kaipasi operatiivisiin toimiin enemmän konkreettisia tekoja: mitä yhteistyö sisältää. Pekka Hinkkanen vastasi tilastoaineistosta tuotettavien taulukoiden olevan työväline. Mikko Nurmisen mielestä kaavoitusohjelma on konkreettinen toimenpide, Seppo Reiskasen mielestä tontin luovutusohjelma on konkreettinen työväline. Mikko Nurminen huomautti, että ohjelmat on aina suhteutettava kulloiseenkin markkinatilanteeseen. Seppo Reiskanen ehdotti, että rakennuskohteiden toteuttajien (rakentajien) hankkiminen yhdessä olisi konkreettinen toimenpide. Toteuttajamarkkinoiden aktivoimiseksi kehyskunnissa kerättäisiin toimijat yhteen ja jaettaisiin tontit. Sampo Ruoppila kysyi, pitäisikö ohjelmassa olla jatkotyölista. Päivi Nurmisen mielestä jatkotoimenpiteet ja niiden tarkistuslista voisi olla yhteenvedossa. Kohdat 7 ja 8 korjataan kuulumaan: vaikuttaminen kaavoitusohjelmaan ja vaikuttaminen maapolitiikkaan. Kuntajohtajakokouksen asialista lähetetään Asuntopoliittisen ohjelman täytyy oleellisilta osin olla valmis tuolloin. Yhtenäisen ulkoasun vuoksi kaikkiin osaohjelmien rakenne on sama: ohjelmassa on aluksi esipuhe ja sen jälkeen tiivistelmä. Käytiin läpi uusin asuntopoliittisen ohjelman luonnosversio (liitteet 2. ja 3.) ja sovittiin tehtäväksi siihen seuraavat korjaukset: ohjelmatyö on alkanut vuonna 2007 (s. 2) Tampereen osuus kaupunkiseudun väestöstä on pysynyt lähes samana, asia kirjoitetaan selkeämmin (s. 4) kuvio 3. Tampereen kaupunkiseudulla väestönkasvu korjataan muotoon (s. 5) kaikkien kuvioiden väritys on tarkistettava, kuvioiden on oltava selkeitä myös mustavalkotulosteissa

3 TAMPERE MUISTIO 9/ (5) taulukko 1. Kaupunkiseudun väestönkehitys ja väestösuunnite (s. 6) suurennetaan (viestintätoimisto tarkistaa vielä ohjelman layoutin kokonaisuudessaan). Tulevaisuus kappaleen viimeinen lause korjataan: Toteuttamisaikataulusta sovitaan tarkemmin rakennesuunnitelman toteuttamisohjelmassa, jossa tuotanto on jaettu kahdelle kymmenvuotiskaudelle. (s. 7) Yhdyskuntarakenteen kehittäminen luku päätettiin säilyttää nykyisellä paikallaan Taulukon 4. Asuntokanta talotyypin mukaan kaupunkiseudulla ja kunnittain tiedot ovat vuodelta 2007 (s. 12) Taulukoiden 6. Kuntien asuntotuotanto talotyypeittäin Tampereen kaupunkiseudulla ja 10. Kuntien asuntotuotanto hallintamuodoittain Tampereen kaupunkiseudulla luvut on tarkistetaan ja yhdenmukaistetaan (s. 13 ja 16) luvun Hallintamuodot: tulevaisuus 3. kappaleen lause Kuntakohtaisista kiintiöistä sovitaan rakennesuunnitelman toteuttamisohjelmassa. muotoillaan uudelleen. (s.15) todettiin, että luvussa Olemassa olevien asuinalueiden kehittäminen on huomioitu riittävästi peruskorjaus ja perusparannus (s ) Erityisryhmien asuminen luvussa on lähtökohtana on kysymys, missä määrin erityisryhmien asuminen on seudullinen kysymys. Luvussa ei eikä oteta kantaa palvelujen tuottajiin. Seudullinen näkemys ja seutukuntien keskinäisen vastuunjaon lisääminen yhteisvastuullisesti on tärkeää. Tähän lukuun lisätään maininta hallituksen ohjelmasta pitkäaikaisasunnottomuuden puolittamiseksi ja sen aiheuttamista toimenpiteistä. Viimeiseen kappaleeseen muutetaan yhteistyö kohdistuu > yhteistyö painottuu. (s. 19) Linjauksiin sisällytetään rakentamisen visio ja energiatehokkuuden visio. Omatoimi ja ryhmärakentajien tarjoamiin uudenlaisiin konsepteihin suhtaudutaan suopeasti: mahdollistetaan esimerkiksi yhteistyöasuminen tai sivuasunnot voi tarkoittaa esimerkiksi suopeata suhtautumista kaavoihin, rakennusjärjestyksiin ja poikkeuslupiin. (s. 19) Maanhankinta ja kaavoitus kappaleeseen tehdään korjaus Esimerkiksi vuokra asuntotuotannon osalta on tärkeää, että myös suurempia kohteita on riittävästi tarjolla. (s. 21) Asuntojen tarjonta ja vuokraus luvussa vuokrausnäkökohta siirretään otsikosta tekstiin. Toiseen kappaleeseen lisätään yritysnäkökulma mukaan lukien seudulle sijoittuvien yritysten asuntopalvelu. (s. 21) Asuntomarkkinaseuranta kappaleessa korostetaan enemmän vuokra asumista. (s. 22)

4 TAMPERE MUISTIO 9/ (5) 3. Rakennesuunnitelmatilanne (Auli Heinävä) Ohjelman esipuheeseen lisätään kappale ohjelman luonteesta: Kuntien tehtävä on toiminnan edellytysten luominen, muut kuin kunnat tuottavat. Kuntien keinot edellytysten luomiseen ovat maapolitiikka ja lupapolitiikka. Sampo Ruoppila tekee sovitut korjaukset ja toimittaa ohjelman seuraavan version työryhmän jäsenille. Kuntajohtajat käsittelevät ohjelmaa ja antavat siitä palautteensa MAL sopimuksen vaatimuksista on vielä keskusteltava. Työryhmä on luvannut ottaa kantaa sopimukseen. 4. Muut asiat Päivi Nurminen kertoi kaupunkiseutusuunnitelmien seuranta ja arviointiryhmän vierailleen Tampereen kaupunkiseudulla Vierailun tarkoituksena oli arviointiryhmän tutustuminen kaupunkiseutusuunnitelmantyön liikkeellelähtöön seudulla. Tampereen kaupunkiseutu on saanut kirjallisen arvion siitä, että seudun yhteistyö on oikeanlaista. Seudulle ei todennäköisesti ei ole tulossa lisävelvoitteita. Tampereen kaupunkiseutua pidetään hyvän esimerkkinä seutuyhteistyöstä. Arviointiryhmän kanssa käydyissä keskusteluissa sivuttiin myös valtion kanssa tehtävää aiesopimusta, mutta sopimuksen sisällöstä ei keskusteltu. MAL sopimus ulottuu vuoteen 2012 saakka. Sopimukseen liittyvät rahoitusratkaisut ovat vielä avoinna; sopimuksella haetaan muutakin vaikuttavuutta. Päivi Nurminen laatii sopimuksen valmistelua varten muistion sopimusvalmisteluiden tekemisestä, aikatauluista, osapuolista, prosesseista yms. MAL sopimukseen kunnat vievät kärkihankkeensa yhteisesti sopien. Arviointiryhmään kuuluvat edustajat liikenne ja viestintäministeriöstä, opetusministeriöstä, sosiaali ja terveysministeriöstä, työ ja elinkeinoministeriöstä, valtiovarainministeriöstä, ympäristöministeriöstä ja Suomen Kuntaliitosta. 5. Seuraava kokous Kaupunginseudun asuntopoliittisen työryhmän seuraava kokous kutsutaan koolle tammikuussa 2010.

5 TAMPERE MUISTIO 9/ (5) Liitteet Liite 1. ppt Liite 2. Tampereen kaupunkiseudun asuntopoliittinen ohjelma Liite 3. Rakennesuunnitelma teemakartat aspolia varten Jakelu työryhmän jäsenet, Kari Kankaala Tarja Lampinen