MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISOHJELMA

Transkriptio

1 Kunla Liite nro 3 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISOHJELMA Elinkeino- ja kuntakehityskeskus KUNLA

2 1. MAANKÄYTÖN TOTEUTUSOHJELMAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Maankäytön toteuttamisohjelman (MATO-ohjelma) tarkoituksena on: - varmistaa kunnan tavoitteiden mukainen asunto- ja työpaikkatonttien tuotanto - edistää kunnan hallittua kasvua - sovittaa yhteen tonttituotantoketjun eri vaiheet, sekä - tarjota palvelutoimialoille tietoa kuntaan suunnitellusta asuntorakentamisesta ja väestönkasvusta Lisäksi maankäytön toteutusohjelma toimii kunnan asuntopoliittisena ohjelmana. Maankäytön toteuttamisohjelmassa käsitellään asuntorakentamista (omakotitalojen, yhtiömuotoisten pien- ja rivitalojen sekä kerrostalojen rakentamista) kunnan omistamilla alueilla sekä maankäyttösopimuksilla toteutettavia asuntotuotantoon osoitettuja alueita, jotka ovat yksityisten omistuksessa. Rakennusliikkeiden kohteet perustuvat heidän ilmoittamiinsa aikatauluihin. Lisäksi ohjelmassa on arvioitu jonkin verran toteutuvan myös aikaisemmin voimaan tulleiden kaavojen mukaista yksityistä tonttivarantoa. Yksityisen varannon toteutuksen osalta voidaan esittää vain suuntaa antava arvio, joka erityisesti huonon taloussuhdanteen aikana sisältää huomattavan virheriskin. 2

3 MATO- ohjelman avulla viedään käytännön suunnitteluun asuntotuotantotavoitteet, jotka ovat lähtöisin: - valtuuston hyväksymästä kuntastrategiasta Nurmijärven maankäytön kehityskuva 2040:stä (KV 2011) - MAL- aiesopimuksesta (Helsingin seudun kuntien ja valtion tekemä aiesopimus koskien maankäyttöä, asumista ja liikennettä) - Helsingin seudun maankäyttösuunnitelmasta (MASU) ja asuntostrategiasta, joiden luonnokset ovat valmistuneet kuntien lausunnoille syyskuussa 2014 ja joiden pohjalta valmistellaan seuraavaa MAL- sopimusta Nurmijärven kuntastrategian yksi neljästä päälinjauksesta on kunnan vetovoiman ja kilpailukyvyn vahvistaminen. Strategian mukaisesti kunnan on tulevina vuosina: - huolehdittava monipuolisesta ja riittävästä tontti- ja asuntotuotannosta myös vuokraasuntojen tarve huomioon ottaen, - tehostettava kunnan maapolitiikkaa kunnan kasvunhallinnan, palvelutuotannon suunnittelun sekä tonttimaan kilpailukykyisen kustannustason turvaamiseksi sekä - luotava kuntaa kestävää ja eheää yhdyskuntarakennetta. MAL aiesopimuksessa on Nurmijärvelle asetettu (kunnan päätaajamia) koskeva asuntotuotantotavoite: kaudella keskimäärin 330 asuntoa vuodessa ja kaudella keskimäärin 354 asuntoa vuodessa. Näistä 20 % tulee olla valtion tukemaa vuokra-asuntoja. Vuokra-asuntotavoite Nurmijärvellä on siten asuntoa vuodessa. Aiesopimuksen perusteella tarvittava uudiskaavoitustavoite on kem2/v 3

4 V hyväksytyssä ja vielä kuntien hyväksymiskäsittelyä odottavassa valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä sopimuksessa suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asuntotuotannon edistämiseksi alueen kunnilta edellytetään v asuntotuotantoon kaavoitettavan rakennusoikeuden lisäämistä 25 %:. Tämän sopimuksen kuntakohtainen soveltamisvelvoite ratkaistaan sopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaan. vuoden 2014 aikana. Nurmijärven osalta uudiskaavoitustavoite noussee kem2 / v tasolle. Keväällä 2011 hyväksytyssä maankäytön kehityskuva 2040:ssä on määritelty koko kunnan kasvutavoite, sen painotus taajamittain sekä taajamakohtaiset talotyyppijakaumat. Maankäytön kehityskuvan mukaan kasvu on vuosittain keskimäärin 670 asukasta ollen prosentuaalisesti alkuun 1,7 % ja pienentyen vuoteen 2040 mennessä noin 1,1 %:iin. Viime vuodet ovat olleet kasvun suhteen erittäin maltillisia, ja kehitys näyttänee jatkuvan maltillisena myös lähivuosina. 4

5 2. NURMIJÄRVEN ASUNTOPOLIITTISET TAVOITTEET Helsingin seudun asuntostrategian luonnoksessa on esitetty asuntopoliittisia tavoitteita seuraavan väliotsikoiden mukaisen ryhmittelyn mukaisesti. Tähän on poimittu luonnoksesta tavoitteita Nurmijärven olosuhteisiin soveltuvin osin. Kunta antaa seudun asuntostrategiasta lausuntonsa syksyn 2014 aikana, joten tässä esitetyt tavoitteet ovat ohjeellisia. Nämä tavoitteet täydentävät MAL- aiesopimuksen mukaisia määrällisiä tavoitteita. Asuntotuotannon rakenne - asuinalueet ovat hallintamuotorakenteeltaan sekä asuntotyypeiltään monipuolisia sekä elinympäristöltään viihtyisiä ja sosiaalisesti kestäviä, - täydennysrakentamisalueille rakennettava uustuotanto tasapainottaa ja monipuolistaa alueen nykyistä hallintamuotorakennetta, - vuokra- ja asumisoikeusasuntotuotantoa kohdentuu erityisesti seudun ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille hyvien joukkoliikenneyhteyksien tuntumaan, - asuntorakentamisen edellytyksiä lisätään kuntien keskustoissa sekä muissa merkittävissä asumisen keskittymissä, - kasvukeskusten asuntotuotanto suunnitellaan ja toteutetaan siten, että pienten kotitalouksien asuntokysyntään vastataan sekä vuokra-, asumisoikeus- että omistusasuntotuotannossa, - pientaloasumisen mahdollisuudesta huolehditaan myös tiiviisti rakennetuilla alueilla ja että - omakotirakentamista ohjataan aktiivisesti yhdyskuntarakennetta täydentävällä ja tiivistävällä tavalla Täydentävä asuntorakentaminen - asemakaavoituksella varmistetaan täydennysrakentamisen mahdollisuudet, - uusi asuntotuotanto toteutetaan ensisijaisesti olemassa olevan kaupunkirakenteen tiivistämisellä ja laajentamisella, Vanhojen asuinalueiden kehittäminen ja uudistaminen - olemassa olevien asuinalueiden kehittäminen on aktiivista ja eriytymiskehitykseen puututaan, - vanhojen asuinalueiden täydentävä rakentaminen on keskeinen osa kuntasuunnittelua ja kaavoitusta - lisärakentamisen mahdollisuudet kartoitetaan aluekokonaisuuksina. Päämäärätietoinen maapolitiikka - kunta hankkii etenkin seudun ensisijaisesti kehitettävillä vyöhykkeillä aktiivisesti maata asemakaavoitettavaksi, - kunta edistää täydennysrakentamista asemakaavamuutoksissa maankäyttösopimuksilla, joihin sisällytetään mahdollisuuksien mukaan myös valtion tukemaa asuntotuotantoa, - kunta varmistaa maapolitiikan keinoin tonttien rakentumisen sekä kunnan luovuttaessa tontteja että maankäyttösopimuksissa 5

6 Erityisryhmien asuminen - kunta ennakoi riittävästi eri asukasryhmien asunnontarvetta ja - sijoittaa erityisryhmien asumista tavallisen asuntokannan yhteyteen aina kun se on tarkoituksenmukaistaja mahdollista. - sijoittaa erityisryhmien asumisen kohteet ensisijaisesti seudun ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille ja harkinnan mukaan myös kuntien muille kehittämisalueille, - kunta huolehtii yleisesti kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen saatavuudesta ja 3. TONTTITUOTANNON YHTEENSOVITTAMINEN Maankäytön toteuttamisohjelmaa laadittaessa on käyty samanaikaisesti läpi taajamakohtaisesti uudisrakentamisen ja täydennysrakentamisen kohteena olevat alueet, niiden maanomistusja kaavoitustilanne sekä kunnallistekniikan rakentamisohjelma sekä toteutuksen ajoitus sovitettuna suunniteltuun maanluovutukseen. Yhteensovittaminen on esitetty taulukoissa ja kartoilla. Tätä ohjelmointia on käytetty sekä kunnan väestösuunnitteen että maanmyyntitulojen arvioinnin pohjana. Yleis- ja asemakaavaohjelmat sekä kunnallistekniikan rakentamisohjelmat on laadittu MATOohjelmaan yhteensovitettuna ja ne esitetään talousarvion yhteydessä erikseen. 4. KAAVA- JA TONTTIVARANTO Asunto- ja työpaikkakäyttöön osoitettavan maa-alueen hankinta tulisi olla pääpiirteissään toteutettu vähintään viisi vuotta ennen suunniteltua rakentamiseen luovutusta. Kunnalla on omistuksessaan kaavoitettavaa raakamaata eri päätaajamien alueilla vaihtelevasti. Rajamäen alueella kaavoitettavan maan varantoa on yli 5 vuoden tarpeisiin, Klaukkalan alueella ja Kirkonkylän alueella varantoa on 3 5 vuoden tarpeisiin. Jo kaavoitettua tonttivarantoa on koko kunnan tasolla keskimäärin 5 10 vuoden tarpeisiin, mutta Kirkonkylän ja Klaukkalan alueella vain 3-5 vuoden tarpeisiin. Nurmijärven rakentamattomat asuntotontit, tilanne Alue Tontin käyttötarkoitus tonttien lukumäärä, kpl tonttien rakennusoikeus yht., k-m 2 6 keskimääräinen pinta-ala, m 2 Rajamäki Erillispientalot Rivi- ja ketjutalot Kerrostalot Röykkä Erillispientalot Rivi- ja ketjutalot Kerrostalot Kirkonkylä Erillispientalot Rivi- ja ketjutalot Kerrostalot Klaukkala Erillispientalot Rivi- ja ketjutalot Kerrostalot Yhteensä

7 Nurmijärven asuntotuotanto on 2010 luvulla ollut n. 300 asuntoa vuodessa, mikä on hieman vähemmän kuin MAL- aiesopimuksen tavoite. Tavoite saavutettiin vain v aikana. Asuntotuotantotavoite on nykyisessä taloustilanteessa haastava. MATO- ohjelman mukaan kunta luo edellytykset tavoitteen saavuttamiselle, mutta se riippuu erityisesti yhtiömuotoisen asuntotuotannon aloitettujen rakennushankkeiden määrästä. 5. UUDET ASUNTOTUOTANTOALUEET Tavoite: Asumiseen kyetään luovuttamaan vuosittain noin 30 omakotitonttia sekä 3 5 pien- ja kerrostalotonttia Seuraavilla sivuilla on esitetty alueittain arviot toteutuvista asuntomääristä vuosina Taulukoita lukiessa on syytä huomioida, että niissä on esitetty asuntojen rakentamisen arvioitu aloitusvuosi, ei niiden valmistumisvuotta. Kunnan rakentamistilastojen mukaan asunnot valmistuvat noin vuoden kuluttua rakentamisen aloittamisesta. Arviot toteutuvista asunnoista perustuvat kunnan tonttien suunniteltuun luovutukseen sekä rakennusliikkeiden ilmoituksiin heidän aloittamista kohteista. Loppujen asuntojen on olete t- tu rakentuvan yksityisten tonteille. 7

8 Klaukkala Talotyyppi Maanomistus kohde tavoite Kunnallistekniikan Klaukkala rakentaminen ARA- Kehityskuvan nro Kaavatilanne Sopimustilanne huom. 1 Pikimetsä AO Kunta 4 ok valmis allekirjoitettu 2 Nummitie/yksityinen AO Yksityinen valmis allekirjoitettu 3 Nummitie/kunta AO Kunta valmis allekirjoitettu 4 Lintumetsä/kunta AO Kunta valmis allekirjoitettu 5 Lintumetsä/yksityinen AO Yksityinen valmis allekirjoitettu 6 Vanha-Klaukka AO Kunta & yksit vireillä vireillä 7 Ali-Tilkka AO Kunta & yksit ehdotus hyväksytty yht. 9 AO 8 Järvimaa kunta AO Kunta ehdotus hyväksytty yht. 32 AO 9 Järvimaa yksityinen AO Yksityinen ehdotus hyväksytty (yksityinen varanto) AO yhteensä YIT / Ratsutila AR Yksityinen 22 ok valmis 11 YIT / Pikimetsä AP Yksityinen ok valmis allekirjoitettu 12 Pikimetsä, tontti AP Kunta, myyty ok valmis allekirjoitettu 13 Pikimetsä, e-osa (AP) AP Yksityinen valmis allekirjoitettu 14 Pikimetsä / NUVA AP Kunta X 20 ok valmis allekirjoitettu 15 Järvimaa AP Kunta & yksit ehdotus hyväksytty yht. 14 AP 16 Korsipolku AR Kunta & yksit ehdotus vireillä 17 Ali-Tilkka AP Kunta & yksit ehdotus hyväksytty yht k-m2 AP 18 Kirkkotie / Haikalan mutka AR Kunta 10 AP, AR, AKR yhteensä AO, AP, AR, AKR yhteensä Pikimetsä, Tikantie / NUVA AK Kunta X 55 ok valmis 20 YIT / Ratsutila AK Yksityinen 35 ok valmis 21 Tilankuja / Lemminkäinen AK Yksityinen ok valmis allekirjoitettu 22 Pikimetsä, Avain asunnot (ASO) AK Kunta X valmis 23 NUVA Suopolku Y / AK Kunta X 46 ok valmis 24 Viirinlaakso AK Kunta vireillä 25 Viirinlaakso / NUVA AK Kunta X vireillä 26 Viirinlaakso / SVK (Suomen Vuokrakodit) AK Kunta X Korsipolku AK Kunta & yksit luonnos sopimus tarvitaan 28 Ali-Tilkka AK Kunta & yksit ok ehdotus hyväksytty yht k-m2 AK 29 Vanha-Klaukka AKR Kunta vireillä vireillä 30 Vanha-Klaukka AK Kunta & yksit vireillä vireillä 31 Vanha-Klaukka / NUVA AK Kunta X vireillä vireillä 32 Kisakuja AK Yksityinen ok luonnos vireillä AK yhteensä Klaukkala yhteensä*

9 Kirkonkylä Kirkonkylä Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 33 Krannila/kunta AO Kunta valmis allekirjoitettu 34 Krannila/yksityinen AO Yksityinen valmis allekirjoitettu 35 Heinoja I /kunta AO Kunta vireillä 36 Puontilanmäki AO SRK valmis (yksityinen varanto) AO yhteensä Krannila/kunta AP Kunta valmis allekirjoitettu 38 Krannila/kunta k-2108/2109 AKR Kunta valmis allekirjoitettu 39 Lumpperi AKR SRK ok valmis 40 Heinoja I /kunta AR Kunta vireillä 41 Sorvankaari, Lindfors kp AR Kunta 12 ok kaavamuutos tarvitaan 42 New Season / Kunta AR Kunta 12 AP, AR, AKR yhteensä AO, AP, AR, AKR yhteensä Maaniittu AK Kunta X 20 ok valmis 44 Krannila/kunta AK Kunta valmis allekirjoitettu 45 Krannila sopimusalue AK Yksityinen valmis allekirjoitettu 46 Toreeninmäki AK Kunta 25 ok valmis 47 Krannila/NUVA AK Kunta X valmis allekirjoitettu 48 Vanhan sähkölaitoksen ympäristö kaavamuutos 30 ok AK Kunta tarvitaan AK yhteensä Kirkonkylä yhteensä*

10 Rajamäki Rajamäki Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 49 Saunatie AO Kunta ok valmis 50 Tykkitorninmäki AO Kunta 4 6 ok valmis 51 Mutkatie AO Kunta ok valmis 52 Uudenniityntien alue AO Kunta valmis hyväksytty 53 Uudenniityntien alue AO Yksityinen valmis hyväksytty 54 Kylänpää AO Kunta luonnos Liikerakentaminen 55 Kylänpää / yksityinen AO Yksityinen luonnos (yksityinen varanto) Tarkista luku AO yhteensä Saunatie/NUVA AR Kunta X 24 ok valmis kaavamuutos ok Saunatie, kaavamuutos AR Kunta tarvitaan 58 Saunatie AKR Kunta ok valmis 59 Mäenpää/Tornitie AR Kunta ok valmis 60 Talmontie, Puistokuja/NUVA kaavamuutos ok AR Kunta X 40 tarvitaan 61 Kehätie AR Yksityinen 9 ok valmis 62 Kylänpää AR/AKR Kunta luonnos Liikerakentaminen AP, AR, AKR yhteensä AO, AP, AR, AKR yhteensä Urttilantie / Nuva AK Kunta X 40 ok valmis 64 Kylänpää AK Kunta luonnos Liikerakentaminen AK yhteensä Rajamäki yhteensä*

11 Röykkä Röykkä Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 65 Porttipellontie AR ok valmis Yksityinen AO, AP, AR, AKR yhteensä AK yhteensä Röykkä yhteensä* Taajamat yhteensä* Erityisasumiskohteet Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne Kirkonkylä 43 Maaniittu Kunta X 15 ok valmis 66 Keskusta (Toimela) Kunta X 30 ok ehdotus 67 Krannila, Hoivatilat Oy PL-tontti Kunta 30 Klaukkala 68 Kiikkaistentie 18, RK-asunnot Yksityinen X ok valmis 69 Ali-Tilkka Yksityinen ok vireillä Erityisasumiskohteet yhteensä* Haja-asutusalue Koko kunta yhteensä*

12 6. YRITYSALUEET Tavoite: Luodaan valmiudet vähintään 5 yritystontin luovuttamiseen. nro Työpaikkatontit Alueen pinta-ala Kunnallistekniikan rakentaminen Kaavatilanne Sopimustilanne Klaukkala 68 Mäyränkallio läntinen ~21 ha vireillä Mäyränkallio pohjoinen ~34 ha vireillä Sopimus tarvitaan 70 Kirkonkylä Laidunalueen yritysalue ~7 ha valmis valmis 71 Ilvesvuori eteläinen ~47 ha valmis 72 Ilvesvuori pohjoinen ~60 ha vireillä Rajamäki 73 Ketunpesä läntinen ~6 ha kaavoitusohjelma Ketunpesä pohjoinen ~48 ha kaavoitusohjelma

13 7. VÄESTÖ- JA TYÖPAIKKAKEHITYS Väestökehitys : Työpaikka-alueiden kehitys vuosina 2012 ja

14 14