Asunto-ohjelman valmistelu

Transkriptio

1 Asunto-ohjelman valmistelu Tila- ja asuntojaoston seminaari, päivitetty Anne Savolainen, asuntopäällikkö, Tekninen ja ympäristötoimi

2 Taustaa asunto-ohjelman valmistelulle Uuden Asunto-ohjelman valmistelun taustaaineistona ovat: Asunto-ohjelma (kv ) sisältämät 34 toimenpidettä. Toimenpiteiden toteutumista on seurattu vuosittain tila- ja asuntojaostossa. Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen MAL sopimus sekä MAL 2019 suunnittelu Espoo tarina ja valtuustokauden poikkihallinnolliset kehitysohjelmat Espoon ilmasto-ohjelma ja ympäristötavoitteet Lisäksi asunto-ohjelman valmistelussa huomioidaan kh:n hyväksymä valtion ja Espoon kaupungin välinen sopimus asunnottomuuden ennaltaehkäisyn toimenpide-ohjelman toteutuksesta (AUNE) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymä Asumisen ohjelma - Vammaisten kuntalaisten asumisen muotojen ja palveluiden edistäminen Espoossa

3 Lähtötietoja asumisesta ja asuntotuotannosta Espoossa 3

4 Asuntojen määrällinen kehitys Espoossa oli v lopussa noin asuntoa Asuntojen lukumäärä

5 Asuntojen hallintaperuste 60,0 50,0 40,0 Osuus % 30,0 20,0 10,0 0, Omistaa talon tai asunnon osakkeet Muu vuokra-asunto Arava- tai korkotukivuokra-asunto Asumisoikeusasunto Muu tai tuntematon hallintaperuste 5

6 Asumisväljyyden kehitys 39,0 38,0 37,0 36,0 m 2 / henkilö 35,0 34,0 33,0 32,0 31,0 30, Espoo Helsinki Jyväskylä Oulu Tampere Turku Vantaa 6

7 Vanhojen kerrostaloasuntojen hintakehitys /m Espoo Helsinki Jyväskylä Oulu Tampere Turku Vantaa 7

8 Vapaarahoitteisten asuntojen neliövuokrien kehitys /m 2 /kk Espoo Helsinki Jyväskylä Oulu Tampere Turku Vantaa 8

9 Valmistuneet asunnot ja väestönkasvu Espoossa 9

10 Valmistuneet kerros- ja pientaloasunnot Espoossa Asuntojen lukumäärä Kerrostaloasunnot Pientaloasunnot 10

11 Valmistuneet asunnot huoneistotyypin mukaan 45,0 Valmistuneet asunnot huoneistotyypin mukaan 40,0 35,0 30,0 Osuus % 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, h + kk/kt/k/tk 2 h + kk/kt/k/tk 3 h + kk/kt/k/tk 4 h + kk/kt/k/tk 5 h + kk/kt/k/tk 6 h + kk/kt/k/tk 11

12 MAL tavoitteiden toteutuminen - Asuntotuotanto Vuosina valmistui kaikkiaan lähes uutta asuntoa. Se on 99 % vuosille asetetuista tavoitteista. Espooseen valmistui 5743 asuntoa, kun tavoite oli 5600 asuntoa Asunnot talotyypin mukaan Kerrostalo Pientalo PKS 84 % 16 % KUUMA 67 % 33 % Seutu yht. 80 % 20 % 12

13 MAL tavoitteiden toteutuminen - Kaavoitus Uutta asumiseen asemakaavoitettua kerrosalaa tuli voimaan noin 3,5 miljoonaa kerrosneliömetriä vuosina Se vastaa 113 % kahden vuoden tavoitteesta. Kaavoitettu kerrosala on kerrostalovoittoista. Kerrostalojen kerrosalan osuus on pääkaupunkiseudulla 93 % ja KUUMA-seudulla 57 %. 13

14 Asunto-ohjelman ehdotetut toimenpiteet Asunto-ohjelman päivityksen lähtökohdista keskusteltiin tila- ja asuntojaostossa Lähtökohtana on neljä osa-aluetta, joiden alle kootaan kunkin osa-alueen toteutumista edistävät toimenpiteet. Osa-alueita ovat: Asuntotuotannon tarve ja toteutumisen edistäminen Monipuolinen asuntotarjonta ja erilaisten väestöryhmien asuminen Asuinalueiden tasapainoinen kehittäminen sekä Asumisen ekologinen kestävyys. 14

15 Asuntotuotannon tarve ja toteutumisen edistäminen 1. Espoon kaupunki varmistaa kaavalliset ja kunnallistekniset edellytykset MAL -sopimuksen mukaisen asuntotuotannon rakentamiselle (vuosina keskimäärin 3000 asuntoa/ vuosi). (aiemmin tavoitteena oli 2500 asuntoa/ vuosi) 2. Espoon kaupunki hyväksyy vuositasolla uutta rakennusoikeutta asumiseen vähintään k-m 2. Asumiseen kaavoitettavasta rakennusoikeudesta 80 % sijaitsee joukkoliikenteen ja palveluiden suhteen hyvin saavutettavilla alueilla. (aiemmin tavoitteena oli k-m2/ vuosi, mikä oli kaupungin oma tavoite) 3. Espoon kaupunki priorisoi valmiin kunnallistekniikan piirissä olevia asemakaavoituskohteita. (uusi tavoite) 4. Espoon kaupunki huolehtii siitä, että asumisen tarkoiteltua tonttivarantoa on vähintään viiden vuoden asuntotuotantoa vastaava määrä. (uusi tavoite) 5. Espoon kaupunki huolehtii tontinluovutuksessa ja maankäyttösopimuksissa siitä, että asuntotuotantotavoitteesta noin 20 prosenttia on valtion tukemia pitkäaikaisella (40 vuoden) korkotukilainalla toteutettuja vuokra-asuntoja ja 10 prosenttia asumisoikeusasuntoja ja lyhyellä (10 vuoden) korkotukilainalla toteutettuja vuokra-asuntoja. 6. Espoon Asunnot Oy aloittaa vuosittain vähintään 400 valtion tukeman vuokra-asunnon rakentamisen. Kaupunki varmistaa, että Espoon Asunnot Oy saa tarvitsemansa tontit. 7. Espoon Asunnot Oy:n rakennuttamien uusien asuntojen oman pääoman osuus osoitetaan ensi sijassa Espoon Asunnot Oy:n vapaasta kassavirrasta. 8. Espoon Asunnot Oy pitää valtion tuella rakennetut käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautuvat asunnot vuokraasuntoina. Asunto-osakeyhtiöissä olevia yksittäisasuntoja voidaan myydä. 9. Espoon kaupunki tehostaa rakennusvalvonnan palvelua nopeuttamalla rakennuslupien käsittelyä. 10. Espoon kaupunki vaatii 20 % vähemmän autopaikkoja valtion tukemissa pitkäaikaisella (40 vuoden) korkotukilainalla toteutettavissa normaaleissa vuokra-asuntokohteissa. Valtion pitkäaikaisella korkotukilainalla toteutettavissa opiskelija- ja nuorisoasuntokohteissa autopaikkoja vaaditaan 60 % vähemmän. (uusi tavoite, mutta 20 % vähennys autopaikoista ara-kohteissa on jo käytössä) 15

16 Monipuolinen asuntotarjonta ja erilaisten väestöryhmien asuminen 11. Espoon kaupunki edistää aktiivisesti uusia tapoja toteuttaa asuntoja kuten monisukupolvikortteleiden rakentaminen, ryhmärakennuttaminen, osuuskunta-asuminen, osaomistusasunnot, kaupunkipientalot ja yhteiskorttelit. Uusia asumiskonsepteja ja ratkaisuja kehitetään kokeiluhankkeiden avulla. 12. Espoon kaupunki toteuttaa sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymää Asumisen ohjelmaa, jonka tavoitteena on vammaisten kuntalaisten asumisen muotojen ja palveluiden edistäminen Espoossa (aiemmin ilmaistu määrällinen tarve asumisesta ja tukipalveluista uudelle kehitysvammaiselle henkilölle) 13. Espoon kaupunki toteuttaa kaupunginhallituksen hyväksymää valtion ja Espoon kaupungin välistä sopimusta asunnottomuuden ennaltaehkäisyn toimenpideohjelman toteuttamisesta (Aune). (aiemmin pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman PAAVO II toimenpiteet) 14. Espoon kaupunki edistää opiskelijoille tarkoitettujen asuntojen hankesuunnitelman toteutumista yhteistyössä valtion ja opiskelija-asuntoja tuottavien toimijoiden kanssa. (aiemmin tavoitteena oli laatia tuotanto-ohjelma) 15. Espoon Asunnot Oy määrittelee vapaarahoitteisten ja rajoituksista vapautuneiden asuntojen vuokrat samoin periaattein kuin käyttö- ja luovutusrajoitusten piirissä olevien asuntojen vuokrat. 16. Espoon kaupunki myöntää käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa enintään 10 % hissiavustuksia jälkiasennushissien rakentamiseen vanhoihin asuinkerrostaloihin. 16

17 Asuinalueiden tasapainoinen kehittäminen 17. Espoon kaupunki sijoittaa valtion tukemaa asuntotuotantoa eri puolille kaupunkia erityisesti hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Uusia alueita rakennettaessa torjutaan segregaatiota osoittamalla kortteleihin sekä vapaarahoitteista että valtion tukemaa asuntotuotantoa. 18. Espoon kaupunki ehkäisee asunnottomuutta ja asukkaiden syrjäytymistä tarjoamalla asumisneuvontaa sekä kehittämällä asumisen liittyvää sosiaalityötä yhdessä muun muassa Espoon Asunnot Oy:n kanssa. 19. Espoon kaupunki parantaa asuntoalueiden elinvoimaa ja viihtyisyyttä lisäämällä asukkaiden osallisuutta ja yhteisöllisyyttä erilaisten tapahtumien ja toiminnan kautta sekä toteuttamalla asukaspuistoja ja kunnostamalla esimerkiksi kevyen liikenteen reittejä, urheilukenttiä ja puistoja erityisesti vuokratalovaltaisilla alueilla. (uusi tavoite) 20. Espoon kaupunki edistää asuntoalueiden täydennysrakentamista lisäämällä taloyhtiöiden neuvontaa, kehittämällä asukasvuorovaikutusprosessia, nostamalla tonttitehokkuuksia sekä luopumalla vanhoilla asuntoalueilla rakentamatta jääneiden autopaikkojen toteuttamisvelvoitteesta. 17

18 Asumisen ekologinen kestävyys 21. Espoon kaupunki vähentää asumisen ilmastopäästöjä esimerkiksi keskittämällä kaavoitusta ja rakentamista hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrelle, ohjaamalla asuntorakentajia energiatehokkaiden ratkaisujen käyttöön sekä edistämällä yhteiskäyttöautojen yleistymistä. (uusi tavoite) 22. Espoon kaupunki edistää uusiutuvien sekä hiilivapaiden energialähteiden käyttöä asumisessa sekä älykästä energiankäyttöä. (aiemmin tavoitteena oli edistää uusiutuvien energialähteiden käyttöä asumisessa ja parantaa asumisen energiatehokkuutta) 23. Espoon kaupunki selvittää yhdessä Espoon Asunnot Oy:n kanssa mahdollisuuksia käyttää uudiskohteissa ja peruskorjattavissa kohteissa alueellisia uusiutuvia energialähteitä kuten maalämpöä ja aurinkoenergiaa. (uusi tavoite) 24. Espoon kaupunki edistää yhdessä Espoon Asunnot Oy:n kanssa kiertotalousratkaisuja kuten rakennus- ja purkujätteen käyttöä. (uusi tavoite) 26. Espoon kaupunki edistää yhdessä Espoon Asunnot Oy:n kanssa sähköautojen latauspisteiden rakentamista. (uusi tavoite) 27. Espoon kaupunki myötävaikuttaa puurakentamisen määrän lisääntymiseen. (aiemmin tavoitteena oli edistää uusia tapoja toteuttaa asuntoja kuten puurakentaminen) 18

19 Asunto-ohjelman valmisteluaikataulu Tila- ja asuntojaoston järjestämä asunto-ohjelman valmisteluun liittyvä seminaari Valtuustoryhmien kannanotot asunto-ohjelman valmistelua varten mennessä Asunto-ohjelman hyväksyminen tila- ja asuntojaostossa Asunto-ohjelman hyväksyminen kaupunginhallituksessa Asunto-ohjelman hyväksyminen valtuustossa