Talousaerviossa 2012 ennätyssuuret investoinnit, investointimenot 15,7 milj. Josta kunnallistekniikan osa on n. 6 milj.. (Kunnallistekninen panostus)

Transkriptio

1

2 Pirkkala kasvaa voimakkaasti, väestön kasvun taitekohta v.2000 jonka jälkeen kasvu järjestelmällisesti yli 3%. Hallitsematon asukasmääränkasvu (yli 3%) tuo erityisiä haasteita mm. kunnallistekniikan, terveys, sosiaali ja koulutus palvelujen järjestämisessä sekä talouden tasapainottamisessa. Kasvu on mahdollistettu ja sen vaatima yhdyskuntasuunnittelu hoidettu pääosin maankäyttösopimuksin raakamaalle rakennusliikeiden tai yksityistentahojen toimesta. Talousaerviossa 2012 ennätyssuuret investoinnit, investointimenot 15,7 milj. Josta kunnallistekniikan osa on n. 6 milj.. (Kunnallistekninen panostus) Pirkkalan kuntatalous on asukkaista ja niiden veronmaksukyvystä riippuvainen. Kunnallisvero n. 64% / Yhteisövero n. 2% / Kiinteistövero n. 4%.

3 Asemakaavoitettua asuinrakentamiselle osoitettua ja rakentamatonta kerrosalaa on kunnan alueella yhteensä noin km2 joka vastaa nykykasvulla n. 3-3,5v väestökasvun määrää. Kokonaisuutena hyvä tavoitetila joka pyritään säilyttämään. Rakentamaton asuinrakennuskerrosala jakautuu seuraavasti. Kunnan hallinnassa n km2 / 15% ja yksityisten ja yritysten hallinnassa n krm2 / 75% kokonaisuudesta.kunnan varanto vastaa ainoastaan n.0,5 v kasvuvarantoa. Kunnan raakamaareservi asuntorakentamiselle ja tulevaisuuden kasvulle on tällä hetkellä heikko (alueet jotka voidaan nykytilassa esteettä asemakaavoittaa asumiselle). Rakentamaton liike- ja teollisuusrakennusten kerrosala jakautuu seuraavasti. Kunnan hallinnassa n krm2 / 80% ja yksityisten ja yritysten hallinnassa n km2 / 20% kokonaisuudesta. Kunnan varanto on hyvä ja kokonaistilanne markkinoiden osalta on tavoitetilanteessa. Kunnan raakamaareservi elinkeinoelämän nykyisiin ja tulevaisuuden tarpeisiin on tällä hetkellä hyvä. Palvelujen järjestämiselle ja tuleville tarpeille, asemakaavoitetut alueet sekä raakamaareservi on riittämätön.

4 Yhteenveto: Pirkkalan kunta kasvaa lähivuosina voimakkaasti kunnan toimista riippumatta. Yksityisten jo vahvistuneiden kaavojen kasvureservi vastaa n. 2,5-3 v kasvua. Nyt tehtävät linjaukset vaikuttavat kunnan asukasmäärän osalta aikaisintaan 2-3 vuoden päästä. Raakamaan hinnoittelu politiikka on vääristynyt (mm. Maankäyttösopimukset, kunnan oma tonttitarjonta, maakeinottelu). Kunnan tarjoama raakamaahinta verrattuna rakennusliikkeiden hinnoitteluun johtanut yksityisten maanomistajien myyntihaluttomuuteen. Kunnan mahdollisuudet tällä hetkellä asukasmäärän kasvun tai yhdyskuntarakenteen ohjaamiseen osalta ovat hyvin vähäiset. Maapoliittinen ohjelma on työkalu tilanteen korjaamiseksi.

5 MITÄ TARKOITTAA KÄYTÄNNÖSSÄ PIRKKALANKUNNAN ASUNTOTONTTI VARANTO 2012

6 ASUNTORAKENTAMINEN Kunta 15% / 275as / 0,5v reservi Yksityinen 85% / 1600as / 2,5-3v reservi

7 ASUNTORAKENTAMINEN Maakuntakaava PIRKKALAN ASUNTORESERVI RATSUTILA

8 Kerrosalat jotka kaavalla tulee rakennettaviksi: AP 7064 A AO 842 Y 8800 yht

9 Ratsutila keskitehokas Pirkkala

10 MITÄ TARKOITTAA KÄYTÄNNÖSSÄ PIRKKALANKUNNAN LIIKE- JA TEOLLISUUSTONTTI VARANTO 2012

11 LIIKE- JA TEOLLISUUSRAKENTAMINEN Kunta 77 % krm2 Yksityinen 23% krm2

12

13 LIIKE- JA TEOLLISUUSRAKENTAMINEN

14 LIIKE- JA TEOLLISUUSRAKENTAMINEN

15 LIIKE- JA TEOLLISUUSRAKENTAMINEN

16 LIIKE- JA TEOLLISUUSRAKENTAMINEN

17 MAAPOLITIIKKA PIRKKALAN KUNNAN MAAPOLIITTISET LINJAUKSET

18 Kunnan maapolitiikan päätavoite on luoda edellytykset ja toimintatavat maan hankkimiselle yhdyskuntarakentamisen tarpeisiin pitkällä aikavälillä. TÄMÄN TAVOITTEEN TOTEUTUMINEN VAATII ERITYISESTI TOIMENPITEITÄ JA SITOUTUMISTA Raakamaan hankinnan edistäminen. Kohtuuhintaisen tonttimaan tarjonnan edistäminen. Luoda maan hankinnalle ja luovutukselle hyväksytyt toimintaperiaatteet. Päätöksenteon pitkäjänteinen sitoutuminen sovittuihin toimintaperiaatteisiin. LISÄKSI TAVOITELLAAN Kunnan talouden tasapainon edistäminen. Pirkkala profiloituminen rakennetun ympäristön laatukuntana.

19 YLEISET LINJAUKSET Kunnalla tulee olla riittävä ja monipuolinen tonttitarjonta eri käyttötarkoituksiin. Kuntarakennetta eheytetään tehokkaasti mm. yhdyskuntarakenne, elinkeinoelämä, kestävän kehitys ja talous huomioiden. Yhdyskuntarakenne ja kunnallistekniikka suunnitellaan laajoina kokonaisuuksina ja tulevaisuuden tarpeet huomioiden. Kunta panostaa yhdyskuntarakentamisen ja kaavoituksen rajayhteistyöhön. Maapoliittinen ohjelma antaa linjaukset ja toimintaohjeet, joita Pirkkalan kunnan maankäyttöpolitiikassa noudatetaan. Se lisää yleistä läpinäkyvyyttä sekä varmistaa maanomistajien yhdenvertaista kohtelua. Valmistelussa sekä päätöksenteossa sitoudutaan noudattamaan tehtyjä maapoliittisia tavoitteita ja toimenpiteitä. Toimenpiteitä toteutetaan suunnitelmallisesti ja pitkäjänteisesti.

20 MAANHANKINTA LINJAUKSET Maanhankintaa suoritetaan aktiivisesti, suunnitelmallisesti ja pitkäjänteisesti. Kunnan maapolitiikan perusperiaatteena on lievimmän keinon periaatteeseen pohjautuva maapolitiikka. Maanhankinnassa pyritään aina ensisijaisesti vapaaehtoiseen kauppaan.kunta on valmis käyttämään keskeisillä alueilla kunnan kehityksen ja edun mukaisesti tarvittaessa kaikkia lainsäädännön ja säädösten tuomia mahdollisuuksia maanhankinnan turvaamiseksi. Maanhankinta tulee tapahtua oikea-aikaisesti ja kohdistaa keskeisille ja luonteville kasvualueille ja alueille, jotka ovat kustannustehokkaasti liitettävissä olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kunnallisteknisiin järjestelmiin. Erityisesti painotetaan raakamaan hankintaa asuntorakentamiselle.

21 KAAVOITUS Kunta kaavoittaa pääsääntöisesti vain omia maitaan jolloin maankäyttöpolitiikka on parhaiten kunnan hallinnassa. Kunnan kasvun ja kehityksen turvaaminen sekä yhdyskuntarakenteen ohjaus ja laadukkuus tapahtuu pääsääntöisesti kaavoituksella. Maanhankinnan ja kaavoituksen tavoitteena on päästä tilanteeseen, että alueen asemakaava on hyväksytty valtuustossa vähintään kaksi vuotta ennen asemakaavaalueen rakentamisen aloittamista. Tämä tarkoittaa tavoitteellista kahden vuoden tonttivarantoa (kunnan oma varanto / nyk 0,5v).

22 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET Maankäyttösopimuksia ei lähtökohtaisesti laadita raakamaan osalta. Raakamaan osalta maankäyttösopimuksia laaditaan vain kunnan edun sitä vaatiessa erityisin perustein.raakamaa jalostetaan kunnan toimesta kaavoituksen kautta. KESKEISIÄ PERUSTEITA Kaavoituksen tuoma hyöty tarvitaan täysmääräisenä kunnalle esim. palvelujen ja kunnallistekniikan järjestämiseen. Maankäyttö sopimuksissa ei voida laskuttaa rakennusoikeuden tuomaa maanarvonlisäystä. Maankäyttö sopimuksissa voidaan vaatia kustannukset, jotka kohdistuvat kunnallistekniikan suunnitteluun ja rakentamiseen, kaavoituksen- ja mittauksen kustannuksiin ja niihin tehtyihin selvityksiin. (näistä kustannuksista peritään käytännössä vain 60% joka on kehittämiskorvauksen suuruinen mikäli sopimuskumppani riitauttaa maankäyttösopimuksen) Maankäyttö sopimuksissa useita kumppaneita (rakennusliike/sijoittaja) joiden tavoitteet eivät välttämättä kaikilta osin ole kunnan edun tai tavoitteiden mukaisia.

23 HAJARAKENTAMINEN Hajarakentamisessa kunta noudattaa edelleen 2000-luvun alusta lähtien noudatettua maltillista linjaa. Pirkkalan kasvua ohjataan yhdyskuntarakennetta eheyttäen. Tällä tarkoitetaan Pirkkalan kunnassa rakentamisen ohjaamista kuntakeskukseen ja nauhataajamaan tukeutuen sekä haja-asutusalueen säilyttämistä harvaanasuttuna ja maaseutumaisena KESKEISIÄ PERUSTEITA Pirkkalan kunta on hyväksynyt kaupunkiseudun rakennesuunnitelman ja suunnitelman mukaan kaupunkiseudun kasvu ohjataan yhdyskuntarakennetta eheyttäen. Tiivis yhdyskuntarakenne mahdollistaa mm. lyhyet etäisyydet palveluihin, laadukkaan joukkoliikenteen, pienemmät liikennepäästöt, tehokkaan kunnallisteknisten verkostojen käytön sekä kilpailukykyisen kuntarakenteen. Hajarakentamisen hallinnassa tärkeätä on turvata suunnitteluvara myöhemmälle kaavoitukselle kunnan tulevaisuuden pääkasvusuunnissa ja asemakaavan lievealueella. Haja-asutus alueille syntyvästä asutuksesta voi muodostua suunnittelemattomia palveluvelvoitteita joiden ennakointi on hyvin vaikeaa. Näitä ovat mm. kotisairaanhoidon, koulukuljetuksen, päivähoidon, vammais- ja vanhuspalvelujen, ateria tai kotipalvelujen järjestäminen.

24 YMPÄRISTÖN LAATU Pirkkalan tavoite on parantaa rakennetun ympäristön laatua ja profiloitua rakennetun ympäristön laatukuntana. Korkea tavoite vaatii selkeää ohjeistusta ja suunnitelmallisuutta koskien rakennetunympäristön suunnittelua ja toteutusta. Toimenpiteenä laaditaan rakennetun ympäristön laatuohjeiden ja monniammatillisen toteutustavan määrittely. KESKEISIÄ LAATUTEKIJÖITÄ Korkeatasoinen uuden rakennetun ympäristön suunnittelu ja toteutus. Toimintojen riittävyys ja niiden yhteensovittaminen mm. liikennejärjestelyt, ulkoilu ja virkistys sekä harrastus ja kulttuuritoiminnot. Julkisien ja puolijulkisien tilojen turvallisuus ja esteettömyys. Nykyinen rakennettu ympäristön kunto ja hoito (kunta ja yksityinen / rakennukset, katu- ja piha-alueet / asennekasvatus).

25 HYVÄKSYNTÄ Pirkkalan kunnan valtuusto hyväksyi maapoliittisenohjelman ja sen tavoitteet sekä toimintatavat ohjaamaan tulevaa maapolitiikkaa KESKEISIÄ LAATUTEKIJÖITÄ ohjelma ja sen tavoitteet ja niiden toteutuminen tarkistetaan valtuustokausittain. ohjelman tavoitteiden toteutuminen tarkistetaan kahdesti vuodessa talousarvion puolivuotisseurannan ja tilinpäätösvalmistelun yhteydessä, omana erillisenä kokonaisuutenaan. kaavoitusjohtaja vastaa ohjelman toteutuksesta ja seurannasta.

26 TULEVAISUUS Keskeistä aktiivinen maanhankinta Yleispiirteinen karttarajaus mahdollisista raakamaan hankinta-alueista. Maapoliittisesti tarkoituksenmukai simmat keskeiset alueet. Pitkäntähtäimen kasvupotentiaali erityisesti elinkeinotoiminnan ja liikenteen järjestämiselle.

27 TULEVAISUUS Tavoittena riittävän kaavavarannon saavuttaminen ja ylläpitäminen Asemakaava tuoannossa huomioidaan kestävän kehityksen ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen sekä kustannustehokkuus. Pyrkimyksenä raakamaan ja tonttihintojen hillitseminen sekä keinottelun ehkäisy.

28 MERKITTÄVÄ ASUNTOKAAVOITUS KOHDE SOLJANTIE

29 MERKITTÄVÄ ASUNTOKAAVOITUS KOHDE SOLJANTIE Vesiyhteys? Monipuolista asumista (kivijalkatyötilat) Avoin pelto Keskusta

30 TEKEILLÄ SOLJANTIE MERKITTÄVÄ ASUNTOKAAVOITUS KOHDE SOLJANTIE

31 Kiitos!