Poikkeamislupa rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiselle ja tontin muodostamiseen ja lohkomiseen vastoin asemakaavaa/siikajoen kunta (MRL )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeamislupa rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiselle ja tontin muodostamiseen ja lohkomiseen vastoin asemakaavaa/siikajoen kunta (MRL ) 3666/11.111/2015 KHALL 69 Hakija Nimi Siikajoen kunta Osoite Siikasavontie 1, Ruukki Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Ylipää p-ala m ² n Tila Kisakenttä Rn:o 22:22 Osoite Pitkätie 10 määräala Kaavoitus ja tonttijako Lupahakemus sijoittuu Siikajoen Keskikylän ase ma kaa va-alu ee seen (Siikajoen asemakaavan muutos ja laajennus Sii ka joen kunnanvaltuusto, ). Kohde on ase ma kaa van korttelissa nro 21 tontilla 4. Asuinkiinteistöksi loh kot ta vak si suunnitellun kohteen kaavamerkintä on hallinto- ja vi ras to ra ken nus ten korttelialue (kaavamerkintä YS, I, e = 0,35). Rakennus, jota käyttötarkoituksen muutos koskee ja jolla suun ni tel tu asuintontti sijaitsee, on tonteiksi loh ko mat to mal la tilalla Kisakenttä Rno , joka sisältää ase ma kaa van mukaisesti tontit 3 ja 4. Haettu rakentaminen poik keaa kaavan mukaisesta tonttijaosta. Erotettavaksi asuin ton tik si on tulossa vain osa kaavassa osoitetusta ton tis ta nro 4. Lähialueen muu maankäyttö Myös toimenpiteen kohteena olevan tontin viereinen saman kort te lin tontti nro 4 on osoitettu samalla kaavamerkinnällä YS. Kaava-alueen samalla merkinnällä sijaitsee nyt asuin käyt töön myytäväksi suunnitellun päivähoitopaikan, Muk su lan, lisäksi Siikajoen terveysasema ja yleisessä käytössä ole va leikkipuisto. Samassa korttelissa on kauempana van ha Siikajoen nuoriseuran talo, Heikinhovi (tontti nro 2, kaa va merk ki YL) ja yksi asuinliiketalo (tontti nro 1, kaavamerkki AL). Lisäksi korttelin keskellä on yleinen paikoitustila (kaa va merk ki LP). Lohkottavaksi suunniteltua tonttia vastapäätä on asuinrakennuksia (erillispientalojen alueita, kaa vamer kin tä AP-1 ja AO). Haettu poikkeamisen toimenpide

2 Entinen päivähoitoon luvitettu rakennus on suunniteltu muu tet ta vak si asuinkäyttöön. Asemakaavasta on tarkoitus loh koa rakennukselle oma asuinkäyttöä palveleva tontti. Ky sees sä on tonttijaon muutos asemakaavasta poikkeavana eril li se nä toimenpiteenä. Mikäli myyty määräala ei vastaa tont ti jaon mukaisen suunnitellun tontin aluetta, lohkomista ei voida laittaa vireille ennen kuin maanomistaja on hakenut tar vit ta vaa tonttijakoa tai sen muutosta ja tonttijako on hyväk syt ty. Poikkeamisen kautta haetaan edellytyksiä loh ko mi seen. Tontin (rakennuspaikan) rakentaminen k-ala k-luku asuntoja Asuinrakennus 110 m² 1 Varastorakennus 20 1 Yhteensä 130 m² Hakemus ei sisällä uutta rakentamista, asuinrakennus on en ti nen päivähoitopaikaksi rakennettu rakennus. Toimenpiteen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja tässä esi te tyis sä tiedoissa ilmenevää rakennustoimenpidettä varten teh dään poikkeamisratkaisu rakennuksen käyt tö tar koi tuk ses ta ja voimassa olevasta asemakaavasta. Poikkeaminen tar vi taan, koska rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu ja ero tet ta vak si suunniteltu tontti ei ole tulossa kaavassa osoi tet tuun käyttötarkoitukseen. Lisäksi lohkottava tontti poik keaa kaavan tonttijaosta. Suunniteltu asuinrakennuskäyttö ei ole voimassa olevan asemakaavan mukaista (MRL 135 ). Viranomainen Asemakaavasta poikkeaminen ei saa MRL 172 :n mukaan 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelulain tavoitteiden saa vut ta mis ta; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista kos ke vien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa mer kit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Siikajoen kunnanhallitus, koska kyseessä on MRL:n 171 :n tar koitta ma tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeuksen. Kun ta ei saa myöntää 1) poikkeusta uuden rakennuksen rakentamiseen ran ta-alu eel le, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaa vaa 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoi tetus ta rakennusoikeudesta

3 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta ase ma kaa vamää räyk ses tä tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta ase ma kaa van hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta Kuuleminen Naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti on suoritettu hakijan toimesta. Asianosaisia naapureita tämän hakemuksen mukaiseen muutokseen ovat koh tee na olevan tilan , Kisakenttä ympäristössä alla luetellut(ktj): Tila Naapuri ja osoite Tila , Ristelä Korvela, Pekka Juhani, Heikintie 8, SIIKAJOKI Tila Mattila Niemi, Matti Juhani, Rantalantie 14, SIIKAJOKI Tila , Karimaa Ryytilä, Kreeta Stiina,kp. Yhteystietoja ei saatavilla Tila , Pesonen Salin, Pentti Esko Ilmari, Pitkätie 11b, SIIKAJOKI Tila , Rautio Tila , Rautio II Pohjola, Heli Johanna, Vähäläntie 1 as. 1, REVONLAHTI Tila , Rahala Siikajoen Osuuspankki, Kauppatie 5, Siikajoki Tila , Riihipirtti Haho, Antti Asseri, kp. yht.hö, Haho Juho, Pitkätie 9, Sii - ka jo ki Tila , Prokkola Hiekkamaan Peruna Oy, Pitkätie 8, Siikajoki Tila , Juhola Haho, Juho Markus, Pitkätie 9, SIIKAJOKI Haho, Päivi Maria, Pitkätie 9, SIIKAJOKI Tila , Toivo I Tila , Toivo II Tila , Urheilukenttä Tila , Törmälä Siikajoen kunta, Siikasavontie 1, Ruukki Vastineet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty naapurien huo mau tuk sia. Hankkeen johdosta ei ole pyydettyjä vastineita. Liitteet 1kpl poikkeamislupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös kaup pakir jas ta) 3 kpl ote Siikajoen Keskikylän asemakaavasta kaa va mer kintöi neen 3 sarjaa karttaotteet 3 kpl asemapiirros (mk 1:500) Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Suunniteltu rakennuksen käyttötarkoitus poikkeaa ase ma kaa vas sa osoitetusta ja rakennusluvassa myönnetystä käyt tö tar koi tuk ses ta. Suunniteltu rakennuspaikan erottaminen asuin ton tik si ei ole

4 voimassa olevan asemakaavan mu kais ta. Siikajoen Keskikylän asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu kaavamerkinnällä hallinto- ja vi ras to ra ken nus ten (kaavamerkintä YS) ja rakennus ja tontin osa on tulossa muu hun kuin asuinkäyttöön. Lisäksi haettuun muutokseen tarvitaan poikkeaminen ase ma kaa van mukaisesta tonttijaosta. Hakemuksen perustelut Hakemusta perustellaan sillä, että Siikajoen kylälle on val mis tu nut päivähoitoon korvaavat tilat Gumeuksen kou lu kes kuk sen tiloista. Kunta ei tarvitse enää nyt puheena olevaa Muk su lan päivähoitopaikaksi rakennettua rakennusta en ti seen käyttötarkoitukseen. Kunta on myymässä kiinteistöä asuin käyt töön ja poikkeamislupamenettelyllä selvitetään en nen kaupantekoa, onko muutos mahdollinen. Lisätietoja Valmistelijan esitys Esityksen perustelut Asuinkäyttöön lohkottavan entisen päivähoitopaikan vie res sä oleva leikkipuistoalue on tarkoitus edelleen säilyttää ny kyi ses sä käytössä eikä koko suurta tonttia ole tar koi tuk sen mu kais ta erottaa asuintontiksi. Päivähoitolana ollut ra ken nus täyttää sellaisenaan asuinrakennuksen vaatimukset. Haetulla poikkeamisella ei vaikeuteta samassa korttelissa vie rei sel lä tontilla olevan terveysaseman käyttöä eikä loh kot ta van tontin jäljelle jäävän leikkipaikan käyttöä. Kulku ja muut kunnallistekniset ratkaisut voidaan järjestää luon te vas ti nykyisten järjestelyjen mukaisina. ympäristösihteeri Haetulle poikkeamiselle rakennuksen käyttötarkoitukseen, ase makaa vas ta poikkeavalle tontin osan käytölle ja tontin loh ko mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 172 ssä esitetyt poikkeamisluvan myöntämisen edel ly tyk set. Kaavamuutoksen korvaava poikkeamismenettely on tässä ta paukses sa perusteltua. Kyseessä on yksittäinen tontti ei kä alueella ole tällä hetkellä tarvetta laajempaan ase ma kaa van uudelleen tarkasteluun. Myöhemmin kun Siikajoen Kes ki ky län asemakaava-alueella on laajemmin muutostarpeita, myös tämä nyt tehtävä poikkeaminen asemakaavasta voi daan huomioida. Suunniteltu toimenpide muuttaa päivähoitoon luvitettu ra ken nus asuinkäyttöön ja paikka asuintontiksi poikkeaa voi mas sa olevasta asemakaavasta, johon tarvitaan poik kea mis lu pa. Myös kaavasta poikkeavaan tonttijakoon tarvitaan pää tös. Hallinto- ja virastorakennusten korttelialueelle on tu los sa yhdelle tontin osalle asuinrakennustontti. Poik kea mi sen edellytykset on tutkittava. Kyseessä on tapaus, johon kunta voi myöntää poik kea mis lu van.

5 Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos ja asemakaavasta poik keami nen ei 1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle muodostettavan tontin rakennus on jo ny kyi sel lään sellainen tai muutettavissa pienin muutoksin huo ne jaoltaan ja varusteiltaan sellaiseksi, että se täyt tää myös asumisen perusedellytykset (sähköt, ve si, viemäröinti ja kaukolämpö) tontin koko, muoto ja sijoitus huomioiden tontti täyt tää asumiselta edellytetyt vaatimukset suunniteltu muodostettava asuinrakennustontti on yk sit täinen muutos eikä sillä ole muu tos vai ku tuk sia laajemmalle Gumeruksen koulukeskukseen valmistuneen uu den päiväkodin myötä kunnalla ei ole enää tar vet ta tässä korttelissa näin laajalle YS-alueelle; vas taa val la merkinnällä on osoitettu lähialueella mm. Puis to lan palvelukeskuksen alue korttelin muu osa voidaan toteuttaa hankkeen to teut ta misen jälkeen edelleen asemakaavan mu kai se na lähialueelle osoitettu maankäyttö on osoitettu sel lai sek si, että suunniteltu tontti soveltuu hyvin asuin käyt töön tontin ja lähimmä teollisuustontin (osoitettu ym pä ris tö häiriö tä aiheuttamattomalle toiminnalle, kaa va mer kin tä TY) välissä on muuta pientaloasutusta ei kä teollisuustontin haitalliset vaikutukset ulotu mer kit tä väs ti hakemuksen kohdealueelle tontin itäpuolella Heikintien toisella puolella ole val la maatilakeskuksella ei ole ollut karjaa vuo si kym me niin eikä tilalta ennalta arvioiden aiheudu ton tin alueelle kohtuutonta haittaa rakennuksen käyttötarkoituksen muutos ja uuden asuinton tin toteutus eivät vaikuta kulkuyhteyksien toi mi vuu teen tai muun kunnallistekniikan jär jes tä mi seen muodostettavalle asuintontille tai vie rei sil le terveysaseman ja leikkipuiston alueille 2) vaikeuta luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista rakennuspaikan läheisyydessä ei ole luon non suo je lu kohtei ta, alue on osoitettu asemakaavassa ra ken ta mi sel le 3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista aivan rakennuspaikan läheisyydessä ei ole suo jel ta vak si esitettyjä rakennus- tai kult tuu ri his to rial li sia kohteita Heikinhovi on lähin kohde, johon poikkeamisella ei ole vaikutusta; tontin ja Heikinhovin välissä ovat vanhan urheilukentän huoltorakennus ja leik ki puis ton korkea tekomäki

6 Haettu poikkeuslupa koskee nykyisen rakennuskannan käyt tö tar koituk sen muutosta ja siihen liittyvää kaavasta poik kea vaa tontin muodostusta eikä johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä hai tal li sia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Asumisen vai ku tuk set eivät poikkea merkittävästi aiemmasta päi vä hoi to käy tön vaikutuksista. Tontin rakennustehokkuus poikkeaa lähialueen oma ko ti asun to jen rakennustehokkuudesta, jonka johdosta ra ken nus oi keut ta on syytä tässä poikkeamispäätöksessä rajata. Ra ken nus te hok kuus lohkottavan tontin alueella on kaa vas sa 0,35, kun lähialueen omakotitonteilla tehokkuus on 0,20. Loh kot ta vak si suunnitellulla tonttikoolla, 1200 m ², ra ken nus oi keut ta on nykyisellä tehokkuusluvulla 420 ker ros ne liö tä ja tehokkuudella 0,20 rakennusoikeutta jää 240 ker ros ne liö tä. Edellä kerrotuilla perusteilla ja edellytyksillä on mahdollista teh dä myönteinen poikkeamisluparatkaisu tontilla olevan ra ken nuk sen käyttötarkoituksen muuttamiselle ja ase ma kaa vas ta poikkeavalle alueen käytölle ja tontin lohkomiselle, jo ka ei ole voimassa olevan asemakaavan mukainen. Suunniteltu muutos ei oleellisesti vaikuta viereisten alueiden to teut tami seen kaavan mukaisena. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Siikajoen kunnanhallitus tekee myönteisen ratkaisun poik kea mis lupaan rakennuksen käyttötarkoituksen muut ta mi seen päiväkodista asuinrakennukseksi ja poikkeamiselle muut taa tontin osan käyttö hallinto- ja virastorakennuksille tar koi te tus ta (kaavamerkintä YS) asuintonttikäyttöön sekä muo dos taa asemakaavan lohkojaosta poikkeava tontti Sii ka joen kunnan Siikajoen Keskikylän asemakaava-alueella kort te lis sa 21 tontilla nro 4 (tila Kisakenttä, ) edel lä kerrotuin perustein. Poikkeamisluvalla muodos tet ta van tontin rakennustehokkuus on vastaava kuin muilla lä hialuei den erillispientalotonteilla, e = 0,20. Esityksen perustein kunnanhallitus katsoo, että poik kea mi sel le on olemassa poikkeamisluvan myöntämiselle MRL:n 172 :ssä vaaditut edellytykset. Lauri Lepistö jääväsi itsensä. Hallintolain 28 :n mukainen Lauri Lepistön läheinen on tehnyt tarjouksen kiinteistöstä Muksula. Valtuusto on hyväksynyt tarjouksen Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin. Liite 13.

7