Sisältö. Esipuhe...7. Lyhenteet...19

Transkriptio

1 Sisältö Esipuhe...7 Lyhenteet...19 I Johdanto Tutkimuksen tavoite ja tutkimuskohteen rajaus Laintulkinta ja systematisointi Tutkimuksen kohde ja rajaukset Tutkimuksen rakenne Oikeuslähteistä Oikeuslähdeopilliset lähtökohdat Lainsäädäntö esitöineen Tulkinnan lähtökohtana kirjoitettu laki Säännöistä ja periaatteista Oikeuskäytäntö Oikeuskirjallisuus Vastuuperusteiden kehitys Syyllisyydestä riippumattomasta vastuusta tuottamusvastuuseen Ankaran vastuun ja korostuneen huolellisuusvelvollisuuden kehittyminen Korvauksensaantioikeuden lakiperustaisuudesta Riskiin ja toiminnan kokonaisarviointiin perustuva vastuu Vahingonkorvausoikeuden ja vahingonkorvauksen tavoitteet Vahingonkorvausoikeuden ja vahingonkorvauksen tavoitteista Korvaaminen ja hyvitys Intressien suojaaminen ja turvallisuudentunteen ylläpitäminen Preventio Preventiosta yleisesti Preventio ja lehdistön korvausvastuu Riskinjako Vakuuttamisen lisääminen ja vahingonaiheuttajan suojaaminen Tutkimuksen sijoittuminen oikeudenalajaotuksessa Oikeudenalajaotuksesta Tämän tutkimuksen sijoittuminen oikeudenalajaotuksessa...72 Sisältö 9

2 5.3 Viestintä- tai mediaoikeus uutena oikeudenalana? Oikeudellistuminen ja uudet oikeudenalat Joukkoviestintään liittyvien oikeudellisten ongelmien kiinnostavuus ja tiedon tarve Viestintäoikeuden määritelmiä oikeuskirjallisuudessa Mediaoikeus sääntelykohteen perusteella Mediaoikeus erilaisten normistojen leikkauspisteenä Mediaoikeus ja muut oikeudenalat Viestintäoikeudesta itsenäisenä oikeudenalana Eri oikeudenalojen yleisistä opeista Onko viestintä- ja mediaoikeudella omat yleiset opit?...86 II Journalismi ja joukkotiedotus Joukkotiedotuksen ja journalismin käsitteistä ja tehtävistä Joukkotiedotus Journalismi Uutiskriteerit Joukkotiedotus ja toimittaja vallankäyttäjänä Joukkotiedotuksella vaikuttaminen Päiväjärjestyskoulukunta Toimittajien suhtautuminen Journalistinen vapaus: fakta vai fiktio? Julkkiskulttuuri, kaupallistuminen, viihteellistyminen ja henkilöllistyminen mediassa III Perus- ja ihmisoikeuksien vaikutus korvausoikeudessa Perusoikeuden käsitteestä ja perusoikeusuudistuksesta Perusoikeuskulttuurin murros Perusoikeusuudistuksen toteuttaminen ja perusoikeuden käsite Perus- ja ihmisoikeuksien suhteesta Perusoikeuksien subjekti Arvioinnin lähtökohdat Sananvapauden perusoikeussuoja kuuluu myös oikeushenkilöille Lehdistön toimintaan liittyvistä perusoikeuksista Lähtökohdat Sananvapaus Perustuslain sananvapaussäännös Sananvapauslaki Kansainväliset ihmisoikeussopimukset Sisältö

3 2.2.4 Lähdesuoja ja oikeus anonyymiin ilmaisuun Vastine- ja oikaisuoikeus sekä velvollisuus tuomion julkaisemiseen Asiakirja- ja tallennejulkisuudesta Yksityiselämän suoja Kunnian suoja Omaisuuden suoja Perusoikeussuoja ja lainsäädäntö Yleistä Perusoikeuksien rajoittamisen edellytykset Lähtökohdat Lailla säätämisen vaatimus sekä täsmällisyysja tarkkarajaisuusvaatimus Rajoituksen hyväksyttävyys Ydinalueen koskemattomuuden vaatimus Suhteellisuusvaatimus Oikeusturvavaatimus Ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen vaatimus Perusoikeuksien rajoitusedellytysten merkitys ja suojan samantasoisuus Perusoikeuksien turvaaminen Perusoikeussuoja ja lainkäyttö Perustuslain ja lain ilmeinen ristiriita Perusoikeusmyönteinen laintulkinta Perusoikeuksien välinen jännite Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tulkintaperiaatteet sananvapaustapauksissa Jakson tarkoitus Lähtökohtana sopimuksen sanamuoto Dynaaminen, ajankohdan olosuhteita vastaava tulkinta Sananvapaus demokratian peruspilarina EIS ei suojaa sananvapauden väärinkäyttöä Lähdesuoja Valtiolla myös aktiivinen turvaamisvelvoite Sananvapauden rajoittaminen Sananvapauden rajoitusperusteet Harkintamarginaalin laajuudesta Sananvapauden rajoittamistesta Lailla säätämisen vaatimus Hyväksyttävä tarkoitus Rajoituksen välttämättömyys Sisältö 11

4 Pakottava yhteiskunnallinen tarve Rajoituksen suhde hyväksyttävään tavoitteeseen Rajoituksen relevantit ja riittävät syyt Välttämättömyysarviointi suomalaisessa oikeuskäytännössä Sananvapauden suvaitseva ja rajoitusten supistava tulkinta Asiayhteyden ja muun asiasta käydyn keskustelun huomioon ottaminen Ilmaisun sisältöön liittyvät tulkintaperiaatteet Viestin aiheen merkitys Mielipiteet, tosiasiat ja riittävät perusteet Ilmaisun esittäjän, ilmaisun kohteen ja viestintävälineen merkitys Sananvapauden käyttäjä Ilmaisun kohde Ilmaisukeino Yksityiselämän suojasta Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa Lähtökohdat Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö Kunnian suojasta Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa Yhteenveto EIT:n ratkaisukäytännöstä Yhteenveto: eri punnintatekijöiden huomioon ottaminen IV Vahingonkorvausvastuun rakenne ja sääntely Lehdistön vahingonkorvausvastuun sääntely Korvausvastuun edellytysten jäsentelystä Vastuun edellytysten pääpiirteet Tuottamus Tuottamus Tuottamus tekona tai laiminlyöntinä Vahinkoseurauksen ennakoitavuuden merkitys Tuottamus oikeusnormin vastaisena toimintana Alan menettelytapanormien tai yleisesti hyväksytyn käytännön vastainen toiminta Olennaista menettelytavan yleinen hyväksyttävyys Journalistien itsesääntelystä Journalistin ohjeet Julkisen sanan neuvoston ratkaisut Sisältö

5 2.5.5 Itsesääntely, hyvä lehtimiestapa ja oikeudellinen arviointi Itsesääntely, hyvä lehtimiestapa ja lainvalmisteluaineisto Oikeuskäytäntö Hyvän lehtimiestavan ja itsesääntelyn merkitys oikeudellisessa arvioinnissa Subjektiiviset tekijät tuottamusarvioinnissa Tuottamusarviointi on pääsääntöisesti objektiivista Erityistietojen ja -taitojen huomioon ottaminen Tahallisuus Rikosoikeudellisen tahallisuuskäsitteen hyödynnettävyys vahingonkorvausoikeudessa Tahallinen menettely ei ole yhtä kuin tahallinen vahingon aiheuttaminen Syy-yhteys ja sen laadulliset edellytykset Syy-yhteys Kärsimystä koskevan syy-yhteyden arviointi Syy-yhteyden laadullisten lisäedellytysten vaatimus Lähtökohdat Henkilötahoihin kohdistuvat rajoitukset Ennakoitavuusvaatimus Normin suojatarkoitus ja kielletyn riskinoton relevanssi Kärsimyksen korvaamisen edellytykset Vahingon käsitteestä Vahinkolajiluokituksessa käytetystä käsitteistöstä ja sen merkityksestä Kärsimyksestä ja kärsimyskorvauksen tehtävistä Oikeustila ennen vahingonkorvauslakia Alkuperäinen vahingonkorvauslain 5: Lainkohdan sisältö ja esityöt Oikeuskäytäntö alkuperäisen vahingonkorvauslain 5:6:n perusteella Uusi vahingonkorvauslain 5: Vahingonkorvauslain 5:6.1:n 1 kohdan suojaamat oikeushyvät Korvausvastuun rajaaminen ja sääntelyn täsmällisyys Rangaistavaksi säädetty teko Esityöt Rikos ja rangaistavaksi säädetty teko rikosoikeudellisina käsitteinä Tulkintavaihtoehdoista Sisältö 13

6 Syyksiluettavuus rangaistavaksi säädetyn teon edellytyksenä Tahallisuudesta yksityiselämää loukkaavan tiedonlevittämisen ja kunnianloukkauksen osalta Lainvalmisteluaineisto ja problematiikka Oikeuskirjallisuus Oikeuskäytäntö Tahallisuusedellytys korvausvastuuta rajoittavana tekijänä Korvausvastuu anonyymin julkaisemisen tapauksissa Ihmisarvon vakava loukkaaminen korvausperusteena Lähtökohdat Loukkauksen vakavuus Törkeä huolimattomuus Kohtuuttomien ja oikeustajua loukkaavien lopputulosten välttäminen Päätoimittajan korvausvastuuseen liittyviä erityiskysymyksiä Vastaavan toimittajan tehtävät Päätoimittajarikkomus Sääntelyn sisältö ja tarkoitus Syyksiluettavuuden aste Vaatimus viestin sisältöön perustuvasta rikoksesta Toimitustyön johtamis- ja valvontavelvollisuuden olennainen laiminlyönti Onko päätoimittajarikkomus VahL 5:6.1:n 1 kohdassa tarkoitettu rangaistavaksi säädetty teko? Päätoimittajan korvausvastuu siirtymävaiheessa Vastuutahot ja korvausvastuun jakaantuminen Eri vastuutahoista Tekijän vastuu Julkaisijan korvausvastuu sananvapauslain mukaan Työnantajan asemaan perustuva korvausvastuu Isännänvastuun lähtökohdat Työnantajan vastuun piiriin kuuluvat henkilöryhmät Työntekijä ja työntekijään rinnastettava yrittäjä Kuuluuko freelance-toimittaja työnantajavastuun piiriin? Työssä virheellä tai laiminlyönnillä aiheutettu vahinko Työntekijän ja työntekijään rinnastettavan yrittäjän korvausvastuu Yhteisvastuullinen korvausvelvollisuus ja kanavointi Sisältö

7 V Toimitustyön vastuuarvioinnin erityispiirteitä Lähdekritiikki Lähtökohdat Lähdekritiikin arviointi Tietolähteiden esittämien tietojen tai lausumien toistaminen Jutun kohteen tunnistettavuudesta Tunnistettavuuden lähtökohdat Tunnistettavuuden arviointi Lähtökohtana järkevän keskivertoihmisen näkökulma Lähipiirin tunnistettavissa ja muiden helposti selvitettävissä KKO 2000: Tapauksen kritiikki Kritiikin arviointi Tunnistettavuus ja EIS 10 artikla Tunnistettavuutta arvioitava erilaisin perustein kunnianloukkauksessa ja yksityiselämää loukkaavassa tiedon levittämisessä Milloin teoksesta, tuotteesta tai palvelusta taikka oikeushenkilöstä esitetty arvio viittaa henkilöön? Tunnistettavuus lisäselvityksen perusteella Loukkaava väite kohdistuu yhteen tai useampaan suurehkon joukon jäsenistä Vastineen tai oikaisun merkitys Vastine- ja oikaisuoikeuden sisältö ja edellytykset Vaikutus korvausvastuun perusteeseen VI Yksityiselämää loukkaava tiedon levittäminen korvausperusteena Prosessuaaliset lähtökohdat ja vanhentuminen Yksityiselämää loukkaava tiedon levittäminen rangaistavaksi säädettynä tekona Yksityiselämän suojaa koskevan säännöksen synty Vanhan ja voimassaolevan sääntelyn samankaltaisuus Yksityiselämää loukkaava tiedon levittäminen pääpiirteittäin Yksityiselämän käsite Milloin julkaistu tieto on omiaan aiheuttamaan kärsimystä? Sisältö 15

8 3. Henkilön aseman merkitys yksityiselämän suojan arvioinnissa Julkistamisen oikeuttamisperusteena suostumus Julkaisusuostumuksen pätevyys Oletettu suostumus on suppea Suostumuksen asiallinen laajuus ja ajallinen kesto Suostumuksen peruuttaminen Asiakirjojen julkisuus ja yksityiselämän suoja Yksityiselämän suoja ns. tavallisen henkilön osalta Suoja on laaja Tavallinen henkilö uutisarvoisessa tapahtumassa taikka vallankäyttäjän tai julkisuuden henkilön lähipiirissä Tavallinen henkilö julkisella paikalla Poliittisen tai taloudellisen vallan käyttäjän yksityiselämän suoja Rajanveto vallankäyttäjän ja tavallisen henkilön välillä Milloin tieto vaikuttaa toiminnan arviointiin ja on tarpeen yhteiskunnallisesti merkittävän asian käsittelemiseksi? Julkisuuden henkilöiden yksityiselämän suoja Julkisuuden henkilöistä Suojan lähtökohtana perussäännös Toiminta julkisella paikalla Julkaisemiskäytäntö ja yksityiselämän suoja Rikosuutisointi ja yksityiselämän suoja Rikosjournalismi kiinnostaa Rikosjournalismin ongelmakohdat Rikosuutisointi ja lainvalmisteluaineisto Oikeuskäytäntö Johtopäätökset oikeudenkäyntiuutisoinnista ja yksityiselämän suojasta Yhteenveto yksityiselämää loukkaavasta tiedon levittämisestä VII Kunnianloukkaus korvausperusteena Sääntely Kunnianloukkaussäännösten uudistaminen Valheellinen tieto tai vihjaus Muunlainen halventaminen Julkinen arvostelu Valheellisen tiedon tai vihjauksen esittäminen vainajasta Törkeä kunnianloukkaus Sisältö

9 2. Väitteen loukkaavuuden arviointi Arvioinnin lähtökohdat Pakina, satiiri ja kolumni Yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa koskevat väitteet Arvioinnin lähtökohdat Poliittisessa kirjoittelussa laaja sananvapaus Virkatoiminnan tai siihen rinnastuvan toiminnan kritisointi Loukkaava väite liiketoiminnassa Loukkaava väite muussa kuin yhteiskunnallisesti merkittävässä toiminnassa Kulttuurikritiikki Arvioinnin lähtökohdat Asiantuntijoiden arviot sekä arvosteluun vastaaminen puolin ja toisin Tieteellisen kritiikkioikeuden rajat Yleisönosastokirjoitukset Rikosuutisointi ja kunnian suoja Uutisointi ennen tuomiota Tuomion julkaiseminen, kommentointi ja arviointi Yhteenveto kunnian loukkaamisesta kärsimyksen korvaamisperusteena VIII Yhteenveto Summary Freedom of expression and the protection of privacy and reputation Liability in damages for distress caused by a newspaper article Lähteet Oikeustapaushakemisto Asiahakemisto Sisältö 17

10