Sote-asiakastietojen käsittely

Transkriptio

1 Sote-asiakastietojen käsittely Lainsäädännön asettamat rajat ja mahdollisuudet Pia-Liisa Heiliö

2 Säädösten hierarkiset suhteet Kansainväliset valtiosopimukset - YK, EN Kansainväliset säädökset - EU Perustuslaki - Eduskunta Laki - Eduskunta Asetukset (Valtioneuvosto, ministeriöt) Määräykset (Muu viranomainen)

3 Suomea sitovia kansainvälisiä normeja: 1. YK:n ihmisoikeussopimukset Kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus (KP-sopimus) YK:n ihmisoikeustuomioistuin Oikeus yksityiselämän ja perhe-elämän suojaan Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva yleissopimus (TSS-sopimus) TSS-komitea (raportointi) Oikeus perustoimeentuloon ja sotepalveuihin Yleissopimus lapsen oikeuksista (LOS) Lapsen oikeuksien komitea (raportointi) Oikeus yksityiselämän ja perhe-elämän suojaan, toimeentuloon, itsemääräämisoikeuteen Implementoitu: 1. perustuslakiin, 2. muuhun lainsäädäntöön

4 Suomea sitovia kansainvälisiä normeja; 2. Euroopan neuvoston (EN) ihmisoikeussopimukset Euroopan ihmisoikeussopimus (EIS) Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (EIT) - yksityiselämän suoja Euroopan sosiaalinen peruskirja viisaiden komitea (raportointi) - oikeus perustoimeentuloon ja sote-palveluihin Esim. biolääketiedesopimus (ETS 164) lisäpöytäkirjoineen (raportointi) Lukuisia muita mm. lääketieteelliseen tutkimukseen ja tietojen käsittelyyn vaikuttavia sopimuksia ja muita dokumentteja, jotka huomioitava Suomen lainsäädännössä

5 Suomea sitovia kansainvälisiä normeja; Euroopan unionin (EU) relevantti sääntely Henkilötietodirektiivi (95/46/EY) implementoitu henkilötietolakiin (523/1999) EU:n yleinen tietosuojaasetus (tulossa ?) Asetus on sellaisenaan voimassa ja suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä. Lukuisia sote-alaan ja tietojen käsittelyyn vaikuttavia säädöksiä

6 Suomen kansallinen lainsäädäntö Suomen perustuslaki (731/1999) 10 :n 1 mom. koskee yksityiselämän, kunnian ja kotirauhan suojaan. Säännöksen mukaan henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Perustuslakivaliokunnan vakiintuneen tulkinnan mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastiedot kuuluvat yksityiselämän suojan ydinalueeseen. Edes lailla ei voida puuttua perusoikeuksien ytimeen niin, että se mitätöisi perusoikeuden sisällön. Perustuslaki on huomitava lainvalmistelun kaikissa vaiheissa

7 Perustuslaki Yhdenvertaisuus (6 ): Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti

8 Perustuslaki Oikeus sosiaaliturvaan (19 ): Jokaisella on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Lailla taataan jokaiselle oikeus perustoimeentulon turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella. Julkisen vallan on turvattava, siten kuin lailla säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut, edistettävä väestön terveyttä, tuettava lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu

9 Henkilötietojen käsittelyyn liittyviä säädöksiä ja säännöksiä Henkilötietolaki Rekisterinpitäjän velvollisuudet ja henkilötietojen käsittelyn perusteet 11 Arkaluonteisten tietojen käsittelykielto 12 Oikeus käsitellä SoTen omassa toiminnassa Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta kohta SoTe-tiedot salassapidettäviä säännöksiä tietojen käsittelystä + asetuksenantovaltuus

10 Henkilötietojen käsittelyyn liittyviä säädöksiä ja säännöksiä Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (Asiakasasiakirjalaki) velvollisuus kirjata määrämuotoisiin asiakasasiakirjoihin + määräystenantovaltuus THL:lle Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (Sosiaalihuollon asiakaslaki) 16-19, 27 salassapitovelvoitteet ja oikes poiketa niistä 11,3 alaikäisen oikeus määrätä palveluistaan ja tiedoistaan

11 Henkilötietojen käsittelyyn liittyviä säädöksiä ja säännöksiä Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (Potilaslaki) 7.1 ja 9.2 Alaikäisen oikeus määrätä hoidostaan ja tiedoistaan 12 Velvollisuus kirjata potilastiedot + asetuksenantovaltuus Potilasasiaikirja-asetus potilastietojen kirjaamista ja muuta käsittelyä koskevat säännökset 13 Salassapitovelvoitteet ja poikkeusperusteet, sivullisen määritelmä

12 Henkilötietojen käsittelyyn liittyviä säädöksiä ja säännöksiä Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (Asiakastietolaki) Kanta- (ja Kansa-) arkistoa koskevat säännökset Sähköisten asiakastietojen tallentamista, säilytystä, luovutusta ja muuta käsittelyä koskevat säännökset THLn oikeus saada rekisteritiedot - ei vielä onnistu Erityisiä ongelmia: puolesta-asiointi ja suosutumukset vajaakykyisten osalta