Sopimus Seniori Kaste-hankkeen yhteistyöstä, hallinnoimisesta ja organisoimisesta. Pl Kokkola. puh.

Transkriptio

1 SOPIMUS Sopimus Seniori Kaste-hankkeen yhteistyöstä, hallinnoimisesta ja organisoimisesta 1. Sopimuksen osapuolet Hankkeen hallinnoija Hallinnoivan tahon yhteyshenkilö Kokkolan kaupunki Pl Kokkola Vanhustenhuollon palvelujohtaja Maija Juola puh Kainuun toiminnallisen Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä osakokonaisuuden toteuttaja Pl Kainuu Yhteyshenkilö Kehittämisjohtaja Marita Pikkarainen puh Keski-Pohjanmaan toiminnallisen Kokkolan kaupunki osakokonaisuuden toteuttaja Pl Kokkola Yhteyshenkilö Lapin toiminnallisen osakokonaisuuden toteuttaja Yhteyshenkilö Oulunkaaren toiminnallinen osakokonaisuus Yhteyshenkilö Vanhustenhuollon palvelujohtaja Maija Juola puh Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä/ Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Myllärintie Rovaniemi Kehitysjohtaja Kaisa Kostamo-Pääkkö puh Oulunkaaren kuntayhtymä Piisilta 1, Micropolis Ii Sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen puh

2 2. Sopimuksen kohde SenioriKaste hankekokonaisuus koostuu koordinaatiosta ja neljästä toiminnallisesta osakokonaisuudesta, jotka toteuttavat kehittämistoimintaa Kainuussa, Keski- Pohjanmaalla, Lapissa sekä Oulunkaaren alueilla. Osakokonaisuuksien kesken tehdään tiivistä yhteistyötä erilaisissa monitoimijaisissa työryhmissä ja verkostoissa. SenioriKasteen tavoitteena on kehittää vanhustyön palveluja ja toimintatapoja, jotka tukevat erityisesti ikääntyvien kotona asumista. Hankkeessa on kolme toimintalinjaa, jotka painottuvat toiminnallisissa osakokonaisuuksissa alueellisten tarpeiden mukaan: I. Kotona asumisen tukeminen II. III. Ikääntyvien arjen sisältöjen monipuolistaminen Kuntouttavan toiminnan ja osaamisen kehittäminen Toiminnallisten osakokonaisuuksien painopisteet ja kehittämiskohteet ovat lyhyesti seuraavat: Kainuun toiminnallisessa osakokonaisuudessa tavoitteena on kehittää muistisairaiden palveluprosessia asiakaslähtöiseksi, organisaatiorajat ylittäväksi palveluketjuksi. Keskeisiä asioita ovat toimintatapojen selkeyttäminen, kuntoutussuunnitelman tuominen arjen työkaluksi, verkostoitumisen ja vertaistuen kehittäminen. Lisäksi Kainuussa kehitetään aivoterveyden edistämisen toimintatapoja. Keski-Pohjanmaan toiminnallisessa osakokonaisuudessa kehitetään ja uudistetaan kotona asumista tukevia palveluja ja palvelutarpeen arviointia. Edistetään ikääntyvien osallisuutta monitoimijaisessa yhteistyössä. Kehitetään kuntoutuksen sisältöjä ja toimintatapoja sekä vahvistetaan asiakkaiden, omaishoitajien ja henkilöstön kuntoutusosaamista. Lapin toiminnallisessa osakokonaisuudessa laaditaan muistisairaan alueellinen prosessimalli yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden kanssa. Vahvistetaan ikäihmisten ja heidän läheistensä osallisuutta palveluprosessien kehittämisessä. Lisätään gerontologista osaamista sekä asiakkaiden, omaisten ja työntekijöiden osaamista muistisairauden havaitsemisesta ja kotona asumisen tuen mahdollisuuksista. Oulunkaaren toiminnallisessa osakokonaisuudessa kehitetään perhehoitoa sekä tuetaan omaishoitajien työtä. Vahvistetaan palvelutalojen arjen sisältöjä toiminnallisiksi elinympäristöiksi sote- teknologia hyödyntämällä ja sosiokulttuurisija toimintamalleja kehittämällä. Edelleen tavoitteena on palveluohjausmallin kehittäminen ja vakiinnuttaminen ikäihmisen voimavaraisuutta tukien. 2

3 3. Sopimuskausi Hanke toteutetaan ajalla Kukin toiminnallinen osakokonaisuus laatii oman tarkennetun toimintasuunnitelmansa ja työaikataulun. 4. Sopimuksen lähtökohdat Sosiaali- ja terveysministeriö on myöntänyt tekemällään päätöksellä SenioriKaste-hankkeelle sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 5 b :n mukaista kehittämishankkeiden valtionavustusta euroa. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi on hyväksytty euroa. Ministeriön päätöksen mukaan aloitusilmoituksen yhteydessä tai viimeistään kuukauden kuluessa aloitusilmoituksen toimittamisesta Lounais-Suomen aluehallintovirastolle on lähetettävä kehittämishankkeeseen osallistuvien kuntien ja kuntayhtymien tekemä sopimus hankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta. 5. Hankkeen hallinnoinnista vastaava kunta ja sen tehtävät Hankkeen hallinnoinnista vastaa Kokkolan kaupunki. Hallinnoija vastaa SenioriKasteen käynnistämisestä ja tekee aloitusilmoituksen Lounais- Suomen Aluehallintovirastolle (myöhemmin AVI). Hankkeen hallinnoinnissa käytetään hankeoppaan (STM julkaisu 2012:18) liitteen 4, vaihtoehto 2 mukaista menettelyä. Hankkeen hallinnoija valtionavustuksen saajana vastaa siitä, että avustusta käytetään lainsäädännön, päätöksen ehtojen ja muiden ohjeiden mukaisesti. Hallinnoija kokoaa hankkeesta yhden yhteisen maksatushakemuksen AVI:lle kerran vuodessa. Hallinnoija käy toiminnallisten osakokonaisuuksien maksatushakemukset liitteineen läpi ja tarkistaa niiden oikeellisuuden. AVI maksaa valtionavustuksen hankehallinnoijalle. Valtionavustuspäätöksen tultua hankehallinnoija maksaa valtionavun toiminnalliselle osakokonaisuudelle hyväksytyn maksatushakemuksen mukaisesti ottaen huomioon hankkeen kustannusarvion. Hallinnoija vastaa yhteisen koordinaation kuluista muusta kirjanpidosta selvästi erottuvalla kustannuspaikalla. Hallinnoija hakee valtionosuuden yhteisen koordinaation kustannuksiin ja laskuttaa toiminnallista osakokonaisuutta osakokonaisuuksien budjetin mukaisessa suhteessa nettokuluina, jotka jäävät toiminnalliselle osakokonaisuudelle valtionavustukseen oikeuttamattomiksi kustannuksiksi. Toiminnallinen osakokonaisuus budjetoi ja seuraa osakokonaisuutta kirjanpidossaan omalla erillisellä kustannuspaikalla, jonne kohdennetaan kaikki hankkeen toteuttamisesta 3

4 aiheutuneet tulot ja menot. Kukin toiminnallinen osakokonaisuus rekrytoi hankehenkilöstön ja toimii sen työnantajana. Osa-aikaisessa työsuhteessa olevien työntekijöiden tulee seurata hankkeelle tehtyä työaikaa työajanseurannalla. Lopulliseen valtionavustusselvitykseen edellytetään jokaisen toiminnallista osakokonaisuutta hallinnoineen kunnan/kuntayhtymän tilintarkastajan lausuntoa. Lausunnon kulut eivät ole valtionosuuteen oikeuttavia kuluja. Hankkeen hallinnoinnissa noudatetaan STM:n hankeopasta (STM julkaisu 2012:18) sekä STM:n ja AVI:n antamia ohjeistuksia. 6. Hankkeen organisointi Hankkeen hallinnoinnista vastaa Kokkolan kaupunki. Hankesuunnitelman mukaan Kokkolan kaupunki palkkaa hankejohtajan ja osa-aikaisen toimistosihteerin koordinoimaan koko hankekokonaisuutta. Yhteiseen koordinaatioon kuuluu - yleisvastuu koko hankkeen toteuttamisesta hankesuunnitelman ja -päätöksen mukaisesti - vastuu valtionavustusviranomaisille toimitettavista selvityksistä ja raporteista - hankkeen viestinnän suunnittelu ja toteutus yhdessä projektipäälliköiden kanssa - hankkeen arvioinnin suunnittelu ja toteutus yhdessä projektipäälliköiden kanssa - valtakunnan tason vanhustenhuollon kehittämisyhteistyö Hankejohtaja ja projektipäälliköt muodostavat hanketiimin, joka tukee hanketyön etenemistä. Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä, jossa on edustajat kaikilta hankkeen rahoittajatahoilta, keskeisiltä yhteistyökumppaneilta, järjestöistä ja ikäihmisistä. Ohjausryhmä kokoontuu noin 2-4 kertaa vuodessa. Toiminnallinen osakokonaisuus huolehtii ohjausryhmän jäsenten kuluista, jotka tulevat ko. alueelta. Toiminnalliset osakokonaisuudet organisoivat omalla alueellaan tarpeellisia monitoimijaisia työryhmiä. 4

5 7. Kustannusten jako ja maksaminen Myönnetty valtionavustus Hanke on saanut kehittämishankkeen toteuttamiseen valtionavustusta euroa ajalle Hankkeen kokonaiskustannuksiksi on siten hyväksytty euroa. Hankkeeseen budjetoidut kulut jakautuvat seuraavasti toiminnallisille osakokonaisuuksille: Kokonaiskustannukset Valtionavustus Kuntien rahoitus Yhteinen koordinaatio Kainuu Keski-Pohjanmaa Lappi Oulunkaari Yhteensä Hanke on saanut valtionavustusta vuoden 2013 määrärahasta euroa. Vuoden 2013 määräraha on käytettävä mennessä. Hanke on saanut valtionavustusta vuoden 2014 määrärahasta euroa. Vuoden 2014 määräraha on käytettävä mennessä. Valtionavustuksen määräytyminen Toiminnallinen osakokonaisuus toteuttaa hankkeen hankesuunnitelman budjetin mukaisesti. Valtionavustus maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella AVI:lle tehdyn maksatushakemuksen perusteella. Valtionavustus maksetaan kalenterivuosittain yhdessä erässä. Kukin sopijaosapuoli sitoutuu noudattamaan rahoittajan antamia ohjeita hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Kustannukset, joita AVI ei hyväksy, jäävät kyseessä olevan sopijaosapuolen vastattavaksi ja maksettavaksi. Toiminnallisen osakokonaisuuden kustannukset hyväksytään todellisten, kirjanpidosta osoitettavien kulujen mukaisesti. Osa-aikaisen henkilöstön osalta on pidettävä työajanseurantaa, joka toimitetaan hankkeen hallinnoijalle maksatushakemusten yhteydessä. Maksatushakemukseen liitetään kuvaus hankkeen toteutumisesta. Maksatushakemuksen yhteydessä kunkin toiminnallisen osakokonaisuuden tulee toimittaa allekirjoitettu ote pääkirjasta sekä talousarvion toteutumisvertailu. 5

6 Hankkeen hallinnoija kokoaa toiminnallisten osakokonaisuuksien maksatushakemuksista yhden yhteisen maksatushakemuksen, jonka se toimittaa AVI:lle. Hallinnoija hakee valtionavustuksen yhteisen koordinaation kustannuksiin. Koordinaation toteutuneet, hyväksytyt nettokustannukset jakaantuvat sopijaosapuolten rahoitettavaksi toiminnallisten osakokonaisuuksien välisen suhteellisen osuuden mukaan (sopijaosapuolen budjetin osuus Seniori Kaste -hankkeen valtionavustuspäätöksessä hyväksytyistä kokonaismenoista ilman koordinaation osuutta). Tämä jakoprosentti on kiinteä, eikä se muutu sopijaosapuolten toteutuneiden kustannusten mukaan. Kulut jäävät toiminnalliselle osakokonaisuudelle valtionavustukseen oikeuttamattomiksi kustannuksiksi. Nettokulut ovat koko hankeajalta euroa. Yhteisen koordinaation kulut jakautuvat hankesuunnitelman talousarvion mukaan seuraavin prosenttisosuuksin: osakokonaisuuden budjetin osuus Osakokonaisuuden maksuosuus Kainuu 27, Keski-Pohjanmaa 30, Lappi 32, Oulunkaari 9, Yhteinen koordinaatio AVI maksaa valtionavustuksen hankehallinnoijalle. Valtionavustuspäätöksen tultua hankehallinnoija maksaa valtionavustuksen toiminnalliselle osakokonaisuudelle hyväksytyn maksatushakemuksen mukaisesti ottaen huomioon hankkeen kustannusarvion. Hankkeeseen osallistuvien kuntien ja kuntayhtymien omarahoitusosuuden tulee olla vähintään 25 prosenttia hankkeen valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Toiminnalliset osakokonaisuudet vastaavat kuntaosuuksien laskuttamisesta kuntien kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti. Maksatushakemusten aikataulu Valtionavustus maksetaan kalenterivuosittain yhdessä erässä. Maksatushakemuksista on käytävä ilmi, haetaanko valtionavustus vuoden 2013 vai 2014 määrärahasta. Vuosi 2014 Hankkeen kustannukset ajalta Maksatushakemus ja raportti toiminnasta Kokkolan kaupungille mennessä 6

7 Vuosi 2015 Hankkeen kustannukset ajalta Maksatushakemus ja raportti toiminnasta Kokkolan kaupungille mennessä Vuosi 2016 Hankkeen kustannukset ajalta Maksatushakemus ja raportti toiminnasta Kokkolan kaupungille mennessä 8. Salassapito, tietojen luovutus, asiakirjahallinto ja rekisterit Hankkeeseen osallistuvat noudattavat toiminnassaan niitä määräyksiä ja lakeja hankkeen sisällöstä riippuen, mm. sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000), henkilötietolain (523/1999), viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/2000), arkistolain (831/1994) ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain (159/2007) noudattamisesta asiakirjojen käsittelyssä ja arkistoinnissa sekä tietojen vaihdossa hankkeessa työskentelevien tahojen kesken. 9. Erimielisyyksien käsittely Tästä sopimuksesta aiheutuvat riitaisuudet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvotteluteitse. Jos erimielisyyttä ei saada neuvotteluin ratkaistua, se käsitellään Keski- Pohjanmaan käräjäoikeudessa. Tätä sopimusta on tehty 4 samasanaista kappaletta, yksi kullekin osapuolelle. 7

8 Seniori Kaste hankkeen yhteistyösopimuksen allekirjoitusosio Paikka ja aika Kokkola Kokkolan kaupunki Jussi Salminen sosiaali- ja terveysjohtaja Maija Juola vanhustenhuollon palvelujohtaja 8

9 Seniori Kaste hankkeen yhteistyösopimuksen allekirjoitusosio Paikka ja aika Kajaani Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Maire Ahopelto kuntayhtymän johtaja Marita Pikkarainen kehittämisjohtaja 9

10 Seniori Kaste hankkeen yhteistyösopimuksen allekirjoitusosio Paikka ja aika Rovaniemi Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Juha-Matti Kivistö kuntayhtymänjohtaja Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Kaisa Kostamo-Pääkkö kehitysjohtaja 10

11 Seniori Kaste hankkeen yhteistyösopimuksen allekirjoitusosio Paikka ja aika Oulunkaaren kuntayhtymä Leena Pimperi-Koivisto kuntayhtymän johtaja 11

12 12