Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Elinkeino- ja

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta Kaupunginhallitus Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaava 290/ /2014 Khall Valmistelija: ( kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Smart Windpower Oy on jättänyt kaavanlaadintaesi tyksen 9-10 noin 2,56-4,5 MW:n tuulivoi malan tuulipuiston kaavoittamisek si Himangan Torvenkylän länsipuolelle, Alanevantien eteläpuolelle. Aiem min kaupunginhallitus on päätöksellään linjannut, että Kalajoen Rautilan itäpuolelle sijoittunutta Smart Windpowerin kahden voimalan han ketta voidaan viedä eteenpäin, mikäli se etenee yhdessä samalle alueelle suunnitellun Saba Tuulivoima Oy:n suuremman tuulivoimahankkeen kans sa yhteistyössä. Torvenkylän tuuli voimahanke on tämän jälkeen esitetty kaavoitusohjelmassa aloitettavaksi vuonna 2014 (kv ) yhdeksän voimalan laajui sena. Yhtiö on tehnyt alueella maanvuok raussopimuksia. Smart Windpo werin Torvenkylän ja Saba Tuulivoima Oy:n Kokkone van hankkeilta on edellytetty yhteistä ympäristövaikutusten menettelyä se kä yhteistä kaavan laatijatahoa. Kaavat laatii Ramboll Oy. Torvenkylän tuulivoimapuistokaavan osallistumis- ja arviointi suunnitelma on valmistunut. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esite tään korkeintaan 12 tuulivoimalan kokonaisuuden kaavoittamista alueelle. Smart Windpo wer Oy vas taa kaa van laa ti mi sen kus tan nuk sista, jois ta so vi taan erillisellä kaa voi tus sopi muk sella. Kaa voi tusso pi muk sesta teh dään vi ranhal tijapää tös. Kos ka Tor venky län tuuli voi mapuis ton osayleis kaa vasta ei ole tehty erillistä kaa van laati mis päätös tä kaavoi tus katsauksen 2013 (kv ) kä sit telyn yh tey dessä, asia vie dään val tuus ton kä sit telyyn. Oheis mate ri aa li na on osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan laadintaesitys. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginval tuustolle, 1) että Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatiminen käynnis te tään ja saa te taan vi reille asettamalla osallistumis- ja arviointisuun ni telma nähtä vil le. Torvenkylän tuu li voi ma puis ton osa yleis kaavan laa ti jaksi hy väk sy tään Ram boll Oy. Kaupunginhallitus Merkittiin, että Ramboll Oy:stä Pekka Kujala osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo

2 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti, lisäyk sellä että tar kistetaan viittaukset maakuntakaavaan. Kvalt Pöytäkirjan liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo Päätösesitys hyväksytiin yksimielisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman arkistokohta on II 2 Hn. ElMaTmk (Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Torvenkylän ja Kokkokankaan tuulivoimapuistojen osayleiskaavojen yh teinen kaavaluonnos on valmistunut. Osayleiskaava sijoittuu valtatien 8 maan puo lel le Himangan Torvenkylän, Pahkalan ja Pöntiön kylien väliselle alu eel le. Toimijana Kokkokankaan tuulivoimapuistossa on Saba Tuuli Oy ja pohjoisemmassa Torvenkylän tuulivoimapuistossa Smart Windpower Oy. Kaavaluonnoksessa on osoitettu sijoittumispaikat yhteensä 36 tuu li voi malai tok sel le, joista 27 sijoittuu Kokkokankaan ja 9 Torvenkylän tuu li voi mapuis to jen puolelle. Kaavaluonnoksessa on osoitettu tuulivoimaloiden pai kat, tuulivoimalaitoksia yhdistävät huolto- ja rakennustiet, pääasiassa nii den reunuksia kulkevat, tuulivoimaloita yhdistävät maakaapelit, säh kö verk koon liittymistä varten tarvittavat muuntoasemat ja kytkinkenttien pai kat sekä ilmajohdot. Fingrid Oy:n 220kV:n sähkölinja kulkee alueen kaak kois lai dassa ja on osoitettu kaavassa. Torvenkylän tuulivoimapuiston liit ty mi nen Fingrid Oy:n valtakunnanverkkoon tapahtuu joko suoraan var si liit ty mäl lä tai kantaverkon yhteyteen rakenettavalla sähköasemalla. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Kaavaluonnosta on valmisteltu kevään 2015 aikana. Hank keen ympäristövaikutusten arviointiselostus on tavoitteellisesti näh tävil lä kesällä Hankkeesta järjestetään viranomaisneuvottelu, kun yhteys vi ran omai se na toimiva Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut YVA-se los tuk ses ta lausuntonsa. Kaupungilla ei ole tiedossa, että Tor venky län tuulivoimapuistohankkeeseen liittyen olisi erityisiä keskusteluja tur kistar haa jien kanssa kevään 2015 aikana käyty. Osayleiskaavassa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-2), jol le saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-alueet). Tuulivoimaloita varten saa rakentaa huoltoteitä ja teknisiä verkostoja se kä kokoonpanoalueen. Maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen tulee sijoittaa vähintään 1,5 kertaa voimalan kokonaiskorkeuden etäi syy del le tuulivoimaloista tai rakentamattomasta tuulivoimalalle osoitetusta alu ees ta. Alueella sijaitsevat viljelyspellot on osoitettu maatalousalueeksi (MT-2). Alueella maataloutta palvelevaa rakentamista koskee sama etäi syys ra joitus tuulivoimaloista. Muuntoasemia ja laitteistorakennuksia varten on energiahuollon aluetta (EN-1). Uusien vaihtoehtoisten voimajohtojen ja

3 maa kaa pe lei den sijainnit on osoitettu ohjeellisena. Kaavassa on osoitettu luon non monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä alueita (luo) ja muinais muis to koh tei ta (sm). Oheismateriaalina on kaavakartta mer kin töi neen sekä kaavaselostus. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaava luon nos ai neis to asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti ja siitä pyydetään mielipiteet ja lausunnot MRA:n 30 :n mu kaises ti. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Khall ElMaTmk (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kaavakartta merkintöineen sekä kaa va selos tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että asiaa esitteli kokouksessa Merja Isteri Ramboll Finland Oy:stä klo (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Torvenkylän ja Kokkokankaan tuulivoimapuistojen yhteinen kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksesta saatiin runsaasti pa lau tet ta, jonka pohjalta kaavaehdotusta on valmisteltu. Esityslistan oheis ma te ri aa li na on referoitu palaute ja vastineluonnokset. Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus on valmistunut. Osayleis kaa va-alue on pienentynyt kaavaluonnosvaiheesta ja Kokkokankaan ja Torvenkylän tuulivoimapuistohankkeet ovat eriytyneet toisistaan siten, et tä niillä ei enää ole yhteistä rajaa, vaan kaava-alueiden väliin jää kaa vaton alue. Tuulivoimaloita on kaavaehdotuksessa kahdeksan. Osa yleis kaavas sa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-2), jolle saa si joittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-alueet). Tuu li voi maloi ta varten saa rakentaa huoltoteitä ja teknisiä verkostoja sekä ko koon pano alu een. Maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen tulee sijoittaa vähin tään 1,5 kertaa voimalan kokonaiskorkeuden etäisyydelle tuu li voi ma loista tai rakentamattomasta tuulivoimalalle osoitetusta alueesta. Muun to asemia ja laitteistorakennuksia varten on osoitettu energiahuollon alue (EN-1). Uusien vaihtoehtoisten voimajohtojen ja maakaapeleiden sijainnit on osoitettu ohjeellisena. Kaavassa on osoitettu luonnon mo ni muo toi suu den kannalta erityisen tärkeitä alueita (luo). Oheismateriaalina on kaa va kart ta

4 merkintöineen sekä kaavaselostus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupun gin hal li tus merkitsee tiedoksi laatimisvaiheessa saadun palautteen ja hyväksyy vastineet sekä päättää asettaa Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen aineiston nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot viranomaistahoilta. Kaa va eh do tus ai neis toon voidaan tehdä vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Khall Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset sekä kaavakartta merkintöineen sekä kaavaselostus liitteineen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana. Khall (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Torvenkylän tuulivoimayleiskaava on ollut ehdotuksena nähtävillä Nähtävillä olo aikana saatiin yhdeksän lausuntoa ja kuusi muistutusta. Näiden lisäksi jätettiin vielä yksi hanketta vastustava ad res si. Lausunnoissa on todettu kaavahankkeen puuttuminen maakuntakaavasta se kä sen mahdolliset vaikutukset linnustoon ja maisemaan. Lisäksi esi tetään harkittavaksi toimenpiteitä vaikutusten vähentämiseksi. Muis tu tuk sissa toista sataa henkilöä vastustaa koko hanketta sen lähialueelle ulot tu vien vaikutusten vuoksi. Lisäksi esitetään yksittäisten voimaloiden pois ta mis ta. Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute ja vas ti ne luon nok set. Palautteeseen on laadittu vastineet ja niiden edellyttämät muutokset on teh ty kaavaselostukseen, johon on tehty myös muita teknisiä muutoksia Kaavan käsittely on ollut keskeytettynä hanketoimijan pyynnöstä. Han ke toimi ja on nyt toivonut kaavan käsittelyn jatkamista tehtyään asiaa kos ke via lisäselvityksiä. Samalla se esittää, että kaavasta poistettaisiin yksi tuu li voima la ja sitä ympäröivät alueet. Tehdyt muutokset eivät edellytä eh do tuk sen uudelleen nähtäville asettamista.

5 Esityslistan oheismateriaalina on kaavakartta ja kaavaselostus liitteineen. Kaavoituspäällikkö: Esitän, että kaupunginhallitus 1) että kaupunginhallitus merkitsee Torvenkylän tuu li voi ma osa yleis kaavan ehdotukseen saadun palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. 2) että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Torvenkylän tuu li voima osa yleis kaa va hyväksytään muutoin, paitsi tuulivoimalan nro 7 alu een sekä sen koillis- ja itäpuoleisten alueiden osalta (tilat 11:164, 11:70, 11:51 ja 12:115 sekä osa tilasta 11:117 ). Edellä mainitut alueet jätetään osayleiskaavan ulkopuolelle. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee Torvenkylän tuulivoimaosayleiskaavan eh dotuk seen saadun palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Torvenkylän tuulivoimaosayleiskaava hyväksytään muutoin, pait si tuulivoimalan nro 7 alueen sekä sen koillis- ja itäpuoleisten aluei den osalta (tilat 11:164, 11:70, 11:51 ja 12:115 sekä osa tilasta 11:117 ). Edellä mainitut alueet jätetään osayleiskaavan ul ko puo lelle. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana. Kvalt Pöytäkirjan liitteenä on kaavakartta ja kaavaselostus. Kaupunginvaltuusto: Puheenjohtaja avasi keskustelun Torvenkylän tuulivoimapuiston osa yleiskaa vas ta. Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. Valtuusto piti neuvottelutauon klo 17:25 17:45. Merkittiin, että varavaltuutettu Tomme Pöyhtäri saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:45. Keskustelun kuluessa valtuutettu Sami Salmu esitti asian pöydällepanoa. Pu heen joh ta ja kehoitti valtuutettuja rajamaan puheenvuoronsa koskemaan vain pöydällepano ehdotusta. Keskustelun aikana valtuutettu Arja Iso kääntä kannatti valtuutettu Sami Salmun esitystä pöydällepanosta. Pu heen johta ja päätti keskustelun pöydälle panosta. Puheenjohtaja totesi, että val tuutet tu Sami Salmu esitystä asian pöydälle panosta oli kannatettu. Pöy däl lepa no esi tyk ses tä on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal li-

6 tuk sen ehdotusta, että asian käsittely jatketaan tässä kokouksessa, kannat ta vat äänestävät "JAA" ja valtuutettu Sami Salmun ehdotusta asian pöydäl le panosta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hy väk syt tiin. Äänestys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kau pun ginhal li tuk sen ehdotusta kannatti 28 valtuutettua ja valtuutettu Sami Sal mu ehdotusta kannatti 6 valtuutettua. Yksi valtuutettu oli poissa. Yh teen sä annettiin 34 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hy väk sy nyt kaupunginhallituksen ehdotuksen äänestyksessä äänin Pu heen johta ja totesi, että asian käsittely jatkuu tässä kokouksessa. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Merkittiin, että asiaa esitteli kokouksessa Merja Isteri Ramboll Finland Oy:stä. Keskustelun aikana valtuutettu Jenni Ekoluoma esitti, että Torvenkylän tuuli voi ma puis ton osayleiskaavaa ei hyväksytä. Valtuutettu Jenni Eko luoman esitystä kannattivat valtuutetut Miika Heikkilä, Veli Ainali, Antti Ni ku la ja Eero Kinare. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli teh ty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, on suoritettava äänestys Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta äänestävät "JAA" ja valtuutettu Jenni Ekoluoman eh dotus ta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ää nes tys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kau pun gin hal li tuk sen ehdotusta kannatti 18 valtuutettua ja valtuutettu Jenni Ekoluoman eh do tusta kannatti 15 valtuutettua. Tyhjää äänesti yksi valtuutettu. Yksi val tuu tet tu oli poissa. Yhteensä annettiin 34 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että val tuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen äänestyksessä ää nin Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt Torvenkylän tuu li voi mapuis ton osayleiskaavan. Valtuutettu Jenni Ekoluoman esitti merkittäväksi pöytäkirjaan eriävän mie lipi teen sä. Kaava-asiakirjojen arkistokohta on II 2Hn.