Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava 3570/41.412/2014 KHALL 334 Siikajoen kunta ja Suomen Hyötytuuli Oy ovat sopineet kaa voi tus sopi muk ses ta Karhukankaan tuulipuiston osa yleis kaa van laatimisesta. Osayleiskaava laaditaan oi keus vai kut tei se na ohjaamaan tuulivoimaloiden rakentamista. Kar hu kan kaan suunnittelualue on n. 780 ha ja sijoittuu noin 5 km Re von lah den kylältä Raahen suuntaan, valtatien 8 molemmin puo lin. Suunnittelualue rajoittuu Navettakankaan tuu li voi ma yleis kaa vaan, joka Siikajoen valtuusto on hyväksynyt , kaava ei ole lainvoimainen. Karhukankaan tuulipuiston osayleiskaavan laadinnan ta voit tee na on mahdollistaa tuulivoimapuiston sijoittuminen alu eel le ja mahdollistaa laajimmillaan voimalan to teut ta mi nen. Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava työstä on laa dit tu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa käydään lä pi hankkeen tavoitteet, lähtökohdat, tehtävät selvitykset, ar vioi ta vat vaikutukset sekä kerrotaan osalliset, vuo ro vai ku tuk sen järjestäminen ja hankkeen aikataulu. (liite) Osayleiskaavan kanssa laaditaan samanaikaisesti YVA lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi. YVA-me net te lyn yhteydessä tehtyjä selvityksiä täydennetään tarpeen mu kaan kaavoituksen yhteydessä. Karhukankaan tuulipuiston läheisyyteen on käynnistymässä kah den muun tuulipuiston kaavoitus. Yhdessä nämä kolme suun nit teil la olevaa tuulipuistoa muodostavat yhtenäisen isom man tuulipuistojen alueen valtatien 8 molemmin puolin. Suun nit teil la olevat tuulipuistot ovat Kangastuulen tuu li puis to (Element Power), Karhukankaan tuulipuisto (Suomen Hyö ty tuu li Oy) ja Isoneva II tuulipuisto (Intercon Energy Oy). Kus sa kin hankkeessa toteutetaan oma YVA- ja kaa voitus me net te ly. Hankkeiden kaavoitusmenettelyt ovat erilliset, mut ta ne pyritään mahdollisuuksien mukaan yhteen so vit ta maan tarvittavassa laajuudessa YVA- ja kaa voi tus me net te lyn aikana.

2 Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää kuuluttaa Karhukankaan tuu li voi ma puis ton osayleiskaavatyön vireilletulosta. Kunnanhallitus hy väk syy liitteenä olevan karhukankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa van osallistumisja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kh:n päätös: Maanmittausinsinööri Merja Ojanperä esitteli ko. asiaa kunnanhallitukselle ja poistui kokouksesta esittelyn jälkeen. Hyväksyttiin. Liite 22. KHALL 324 Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaa laativa kon sult ti projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Fin land Oy:stä on laatinut kaavaluonnoksen Karhukankaan alu eel le. Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava laaditaan maan käyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoittamana oi keus vai kut tei se na yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyt tää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myön tä mi sen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueil la). Osayleiskaavaluonnoksissa pääosa alueesta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1), jolle saa sijoittaa tuu li voi ma loi ta niille osoitetuille tuulivoimaloiden alueille (tv1 -alu eet). Tuulivoimaloiden alueita kaavassa on osoitettu 16. Kaa vas sa on annettu voimaloiden korkeuteen ja ra ken ta mis ta paan liittyviä määräyksiä. Voimaloiden enim mäis kor keu dek si on esitetty 230 metriä maanpinnasta. Kaavassa on osoitettu myös tuulivoimaloiden tarvitsemat huoltotiet, tuu li voi ma loi den väliset maakaapelit sekä sähköaseman alue (EN). Kaavassa on osoitettu merkittävästi pa rannet ta vat tieosuudet ja uudet tieosuudet ohjeellisena. Säh kö ase man alueelta on osoitettu uusi 110 kv:n voimajohdonlinjaus suo ja vyö hykkei neen, uusi linjaus on pääasiassa tämän kaa va-alu een ulkopuolella. Kaavassa on lisäksi osoitettu muinaismuistokohteet (sm-1) ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alu eet (luo-1 ja luo-2). Osayleiskaavaluonnos ja kaavan vaikutusten arviointi on teh ty YVA-menettelyn ja kaavoituksen yhteydessä laa dit tu jen

3 suunnitelmien ja selvitysten perusteella. Karkukankaan hank keen YVA-selostus on parhaillaan menossa ELY-kes kuk sel le ja tulossa nähtäville. Tavoitteena on, että kaa va luon nos on nähtävillä samanaikaisesti YVA-selostuksen kans sa. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee kaavaluonnoksen kokouksessa ja han ke vas taa van edustaja Suomen Hyötytuuli Oy:stä kertovat hank kees ta ja vastaavat lisäkysymyksiin tarvittaessa. Liitteet: Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Karhukankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va luon nok sen kaavaselostus liitteineen LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tar ) LIITE 2 Kooste osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saa duis ta lausunnoista ja vastineet LIITE 3 Karhukankaan tuulivoimahankkeen kas vil li suus- ja luontotyyppiselvitys LIITE 4 Natura-arvioinnin tarveharkinta (vain vi ran omais käyttöön) LIITE 5 muinaisjäännösinventointi LIITE 6 Havainnekuvat LIITE 7 Melumallinnus, LIITE 8 Välkemallinnus, Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Karhukankaan tuulivoimapuiston osa yleiskaa va luon nok sen ja kaavaselostuksen liitteineen. Kun nan hal li tus päättää asettaa kaavaluonnoksen val mis tus vai heen kuulemista varten nähtäville sekä pyytää kaa va luon nok ses ta tarvittavat lausunnot. Kaavaluonnos ase te taan nähtäville samanaikaisesti hanketta koskevan YVA- se los tuk sen kanssa. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 6-16.

4 KHALL 216 Karhukankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos on ol lut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksen näh tä vil lä oloaikana järjestettiin yleisötilaisuus Ylei sö ti lai suu des sa esiteltiin myös Karhukankaan ja Kangastuulen tuu li voi ma hank kei den YVA-selostukset. Nähtävillä olo ai ka na kaavaehdotuksesta jätettiin mielipiteitä 12 kappaletta. Kaavaluonnoksesta pyydettiin viranomaislausunnot. Kaa va luon nokses ta saatiin 12 lausuntoa. Lausuntonsa kaavasta an toi vat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenteen tur val li suus vi ras to (Trafi), Fingrid Oyj, Metsähallitus, Poh jois-poh jan maan museo, Puolustusvoimat, Raahen Ilmailijat ry, Suo men Moottorilentäjien Liitto Ry, Pohjois-Pohjanmaan luon non suo je lu pii ri ry, Paavolan Vesi Oy, Jokilaaksojen pe las tus lai tos ja Raahen kaupunki. Lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmät sekä niihin laaditut vas ti neet on esitetty kaavaehdotuksen selostuksen liitteessä 12. Osayleiskaavaehdotusta valmisteltaessa on otettu huo mi oon tulleet lausunnot ja mielipiteet vastineen mukaisesti. Karhukankaan tuulipuistohankkeesta on tehty ym pä ris tö vai ku tus ten arviointiselostus, josta yhteysviranomaisena toi mi va Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut lausuntonsa Kaa va hank kees ta pidettiin viranomaistyöneuvottelu kaavan luon nos vai heen palautteesta ja YVS-lausunnosta. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee kaavaluonnoksesta saadun palautteen ja pa laut teen pohjalta laaditun Karhukankaan tuu li voi ma puis ton osayleiskaavaehdotuksen kunnanhallituksen ko kouk ses sa. Kaavanlaatija ja Hankevastaavan edustajat Suomen Hyö ty tuu li Oy:stä vastaavat lisäkysymyksiin tarvittaessa. Liitteet: Karhukankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va eh do tus Karhukankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va ehdotuksen kaavaselostus liitteineen Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tark ) Liite 2. Kooste osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel mas ta saaduista lausunnoista ja vastineet Liite 3. Karhukankaan tuulivoimahankkeen kas vil li suus- ja luontotyyppiselvitys

5 Liite 4. Karhukankaan pesimälinnustoselvitys ( ) Liite 5. Natura-arvioinnin tarveharkinta (vain vi ran omais käyttöön) Liite 6. Rakentamisalueselvitys Liite 7. Muinaisjäännösinventointi Liite 8. Havainnekuvat ( ) Liite 9. Melumallinnus ( ) Liite 10. Välkemallinnus ( ) Liite 11. Viranomaistyöneuvottelun muis tio Liite 12. Vastineet kaavaluonnoksesta saatuun pa laut tee seen Liite 13. Yhteysviranomaisen lausunto YVA-se los tuk ses ta ( Liite 14. YVA-selostus ( Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy kaavanlaatijan antamat vastineet nähtävillä olleeseen Karhukankaan tuu li voi mapuis ton osayleiskaavaluonnokseen annettuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin. Kunnanhallitus hyväksyy Karhukankaan tuu li voi mapuiston osa yleiskaa va eh do tuk sen sekä selostuksen liitteineen. Kun nan hal li tus päättää asettaa osayleiskaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää kaa va eh do tuk ses ta tarvittavat lausunnot Kh:n päätös: Esittelijöinä toimivat Teemu Molkkari Suomen Hyötytuuli Oy:stä ja Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä. Pekka Rautio, Päivi Eskola ja Keijo Mustonen ilmoittivat olevansa esteellisiä. Rautio omistaa maata Kangastuulen alueella. Eskolan ja Mustosen läheinen omistaa maata Kangastuulen alueella. Rautio, Eskola ja Mustonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja totesi hallituksen olevan päätösvaltainen. Riitta-Liisa Salmenkangas esitti asian pöydälle jättöä. Perusteluna on, että kunnanhallituksen tulee odottaa muiden hankkeiden valmistelu ja sen jälkeen vasta päätetään missä laajuudessa tuulivoimahankkeet toteutetaan. Henna Kupsala kannatti Riitta-Liisa Salmenkankaan esitystä. Keskustelua asian pöydälle jättämisestä. Lauri Lepistö esitti asian käsittelyn jatkamista ja Ahti Häikiö kannatti. Keskustelun päätyttyä asia päätettiin ratkaista puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestyksellä. JAA ilmaisi asian käsittelyn jatkamista ja EI Riitta-Liisa Salmenkankaan esityksen, jota Henna Kupsala kannatti, asian pöydälle jätöstä. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ja 2 EI ääntä. Puheenjohtaja totesi,

6 että asian käsittely jatkuu. Henna Kupsala esitti, että hanketta ei viedä eteenpäin ennen kuin THL:ltä on saatu positiopaperi tuulivoiman infraäänivaikutuksista. Riitta-Liisa Salmenkangas kannatti Henna Kupsalan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, jota kannatettiin, asia päätettiin ratkaista puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestyksellä. JAA ilmaisi kunnanjohtajan esityksen ja EI Henna Kupsalan esityksen, jota Riitta-Liisa Salmenkangas kannatti, että hanketta ei viedä eteenpäin ennen kuin THL:ltä on saatu positiopaperi tuulivoiman infraäänivaikutuksista. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ja 2 EI ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Henna Kupsala kertoi jättävänsä asiasta eriävän mielipiteen, joka toimitetaan kirjallisena pöytäkirjan tarkastamiseen mennessä. Liitteet 9-27.